安全生产事故应急救援演练方案

生产安全事故应急救援演练方案重庆恒杰安装开发有限公司 位：制单编 制人:编人：审核监理 单位：重庆永固建设工程监理公司总监：日期：二O五年三月十二日监理表施工组织设计（方案）报审表工程名称：华顺.天水怡景工程致：重庆永固建设工程监理公司（监理单位）我方已根据施工合同的有关规定完成了安全生产事故应急救援演练方案的编制，并 经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。附：安全生产事故应急救援演练方案承包单位（章） 项目经理日期监理公司审查意见：项目监理机构 专业监理工程师总监理工程师 日期生产安全事故应急救援演练方案一、应急演练目的、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案 和执行程序中的缺 1 陷和不足；、评估企业重大事故应急能力，识别 资源需求，澄清相关单位和人 2 员的应急职责，改善应急救援中的 协调问题；、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和 实际操作3 技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急 响应人员的 业务素质和能力； 4、提高全员安全意识。 二、演练适 用范围、总体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面 演练进行情景设计，按照安全生产法、等国家相关法律、法规、 标准和企业应急预案的方”的要求，进行演练策划，遵守保护生命和 “安全第一、预防为主的原则，保护环境优先”“针以及救护优先、 防止和控制事故扩大优先、并在组织实施过程中，结合实际、突出重 点、讲究实效，保证演练参 与人员、公众和环境的安全。 三、演练 策划组 组长：唐传东副组长：郭克平、李贤忠 何大林、 成员：骆常华、 万 强、乔志伟、张圣芬、彭光辉、张 艳、 张卫东、董锦芝、谭万 平、张恒春、王光祥、崔光明、其承担的任务主要包括：确定演练目 的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的 地点与时间，规定演练的情景设计与处置方确定演练实施计划、时间 尺度和公众参与的程度；检查和指导演练准备与实施，审定演练准备 工作计划和调整计划；案，协调各类演练参与人解决演练准备与实施 过程中所发生的重大问题； 员之间的关系；组织演练总结与追踪。 四、应急演练参与人员 将应急演练参与按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，人员 分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这 五 类人员在演练过程中都有着重要的作用。 1、演习人员现场监理，项 目部管理工员，工地上的全体工人等。其承担的任务主要包括：救助 伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与 其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事 件；按演练程序进行 演练。 、控制组 2组长：唐传东成员：骆常华、万 强、乔志伟、陈 舟、何大林、张圣芬、彭光 辉、张 艳、张卫东、董锦芝、谭万平、张恒春、王光祥、崔光明（分 别派驻指挥中心、事故岗位、消防队） 其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动 对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问 和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。3、评价组 组长：骆常华、成：员彭光辉、陈 舟、张 艳、张圣芬 其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不 干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。4、模拟人员场外应急组织模拟人员：万 强、乔志伟、张 艳、张卫东、董锦芝模拟伤员：崔光明 模拟应急响应效果人员：张恒春（模拟泄漏） 王光祥（释放烟雾） 模拟被撤离和疏散人员：若干5、观摩人员邀请：工地上的全体工人 时11、306日：09、30 ：月五、应急 演练时间：2015年4六、应急演练目标、评价准则及评价方法） 根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1应急演练目标1 表序号目标展示内容求标要目1应急动员展示通知应急 组织，动员应急响应人员的能力向应急响应人员责任方采取系列举措， 通知或动员有关应急响应人发出警报， 及时启动应急指挥中心和员各就各位； 使相关应急设施从其他应急支持设施， 正常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力责任方具备应急过程中控制所有响应 事故现场指挥人员和应急行动的能力。 行动小组负责人都应按应急预案组织、 展示指挥和建立事故指挥体系，要求， 控制应急响应行动的能力3事态评估展示获取事故 信息，识别事故 原因和致害物，要求应急组织应具备通过各种方式和 评估、积极收集、渠道，获取事故信息， 现场危险性调查人员伤亡和财产损失、判断事故影响范围及其潜在危险的能力具以及危险品泄漏等有关情况的冃匕力； 备根据所获信息，判断事故影响范围， 以及对公众和环境的中长期危害的能 具备确定进步调查所需资源的能力； 力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管 理应急响应行 动所需资源的 能力要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应 急响应地点、应 急组织和应急 响应人员有效 通讯交流的能 力要求应急组织建立可靠的主通讯系统 和备用通讯系统，以使与有关岗位的关 键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及其他应 急支持资料的 准备情况且应要求应急组织具备足够应急设施， 急设施内装备和应急支持资料的准备 与管理状况能满足支持应急响应活动 的需要7警报与紧急公展示向公众发出警报和宣传保护措施的能要求应急组织具备按照应急预案中的 迅速元成向一定区域内公众发布规定， 应急防护措施命令和信息的能力告力8应急 响应 人员 安全展示监测、控制应急响应人员 面临的危险的 能力要求应急组织具备保护应急响应人员 主要强调应急区域安全和健康的能力， 事态评估机个体保护装备配备、划分、 制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒 区域秩序，控制 交通流量，控制 疏散区和安置 区交通出入口 的组织能力和 资源管制疏散区要求责任方具备维护治安、 强调交通控制点设域交通道口的能力， 执勤人员配备和路障清理等活动的置、 管理10紧急医疗服务展示有关现场 急救处置、转运 伤员的工作程 序，交通工具、 设施和服务人 员的准备情况， 以及医护人员、 医疗设施的准 备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力11泄漏展示采取有效要求应急组织具备采取针对性措施对物控制措施遏制危险 避免事品溢漏， 态进步恶化 的能力泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效措施控制事故 发展，及时扑灭 火源的能力及要求应急组织具备采取针对性措施，时组织扑灭火源，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况交通要求应急组织具备安排疏散路线、 目的地的能力以及对疏散人员交工具、 通控制、引导、自身防护措施、治安、 避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进 行跟踪、记录检验各应急组织指挥人员为了达到确定演练是否达到目标要求，在演 练覆盖区域的关键地点及应急响应人员完成任务的能力的目的，和各 参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确记录 演习地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，要求 参演访谈演习人员，人员采取的每一项关键行动及其实施时间，评价 参演应急组织和演习人员的表现并反馈应急组织提供文字材料，个等 3 演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为 级， 从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则应急演练必须遵守以下规公众和环境的安全，为 确保演练参与人员、 定：作为开头或结”、演习过程中所有消息或沟 通必须以“这是一次演习1 以便事先不通知开始日期的演习必须有足 够的安全监督措施，束语， 保证演习人员和可能受其影响的人员都 知道这是一次模拟紧急事件；、参与演习的所有人员不得采取降低保 证本人或公众安全条件的行2 动，不得进入禁止进入的区域，不得接 触不必要的危险，也不使他人 遭受危险；、演习过程中不得把假想事 故、情景事件或模拟条件错当成真的，3 如使用烟特别是在可能使用 模拟的方法来提高演习真实程度的地方，雾发生器、虚构伤亡事故和 灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事 先必须考虑可能影响设施 安全运行的所有问题；、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水 平，不应为了演习需 4 要的技巧而污染大气或造成类似危险；、参演 的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员 5 在演 习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；除演习方案或 情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，、6 应将模演习 人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应， 拟的危险 条件当作真实情况采取应急行动； 7、所有演习人员应当遵守相关法 律、法规，服从执法人员的指令； 、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发8 布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信 息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；、演习过程中 不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正9 紧急事件时可 立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响 应人员从演 习到真正应急的转变；、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时， 控制人员可发布 10 控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提 供现场培训活动，帮 助演习人员完成关键行动。 八、应急演练前的 准备天，通知全体工人及周边群众，以免引起不必要的21、演练前 1 恐慌；、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、 演练方案 2 和评价标准； 3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练 现场规则； 4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；、 演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；5、评价组 准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜 6 集和整 理。 九、应急演练事故情景说明火光时，工地工人生活区忽然浓浓大烟，09：2042015年月 6日四 起，逐步升级。工地管理人员迅速出动，从应急取水口取水灭火。3.5 风速。C,晴天，主导风向为东北风，假定当时气象条件：气温26米 秒。 ）十、演练程序（表 22 演练程序（略）表 十一、应急演练总结与追踪策划组根据评价 人员演练在过程中收集和整在演练结束一周内，理的资料，以及演习 人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。纠确定导致该问题的 根本原因、策划组应对演练发现进行充分研究，并指定专人负责对演 练中的不足项和纠正措施及完成时间，正方法、 整改项的纠正过程 实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。 附：名词术语 、演习 人员 1 并在演练过程中尽可能对演练情指在应急组织中承担具体任 务，景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、 控制人员引导演习人员按响应程序行指根据演练方案及演练计划的要求，动， 并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策 的 人员。 、模拟人员3 指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况 下应与应急指挥或模拟事中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服 务部门的人员， 故的发生过程的人员。 4、评价人员 指负责观察演 练进展情况并予以记录的人员。 、观摩人员 5 指来自相关单位或邻 近社区，旁观演练过程的观众。 6、应急演练目标 指检查演练效果， 评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。 、通讯录 7 指根 据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方 式及其 所在位置等信息的文件 8、演练现场规则参与人员对有关演练和演练控制、指为确保演练安全而制定的，职责、 实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要 求。、 演习评价9 并提出比较演习人员表现与演习目标要求，指观察和记录 演习活动、 演习发现的过程。 10、演习发现指通过评价过程，发 现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应 急组织中存在的问 题。 、不足项 11 可能导致在紧急事指演练过程中观察或识别出的 应急准备缺陷，保不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措 施，件发生时，最有可能护公众的安全与健康。不足项应在规定的时 间内予以纠正。导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、保护措施、公众教育与公共信息、通报方法与程序、通讯、事态评估、 应急人员安全和紧急医疗服务等。 12、整改项单独不可能在应急救援中对公众指演练过程中观察或识别出的，整改 项应在下次演练前的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。予以 纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在 两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；反复 出现前次演练发现的整改二是某个应急组织在多次演练过程中， 项 问题的。 、改进项 13 改进项不同于不足项和整改指应急准备过程 中应予改善的问题。项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的 影响，视情况予以改 进，不必一定要求予以纠正。重庆恒杰建筑安装工程有限公司华顺天水怡景项目部日 年2015 月