农村环境综合整治项目实施方案编制说明

农村环境综合整治项目实施方案编制说明一、基本概况项目实施的基本单位为行政村，具体治理任务可以落到自然村。该部分内容主要说明项目实施村庄地理位置、隶属关系，主要的自然地理状况及社会经济状况等，包括人口数量及分布、主要产业结构，农民收入渠道等。可提供必要的图件，如地理位置、居民点分布、重要设施分布情况、主要敏感区域或水域等。二、存在的主要环境问题主要通过对村庄生态环境的描述，必要时引用相关媒体报道等多种方式阐述村庄存在的主要环境问题及其危害，为拟整治环境问题预留现实基础。环境问题的描述应通过定性与定量相结合的方式，在采用图像直观描述的基础上，提供主要环境问题的数据描述，如污水水质、空气恶臭浓度、饮用水源水质达标状况、农作物品质，以及受影响人群的数目、病理学反应等。三、主要工作内容及预期目标围绕主要环境问题及其危害，明确拟解决的主要问题，拟开展的环境综合整治内容等；通过专项资金和地方配套支持可达到的农村环境综合整治预期目标，具体表述要求定性和定量相结合。（一）主要工作内容主要工作内容应根据专项资金下达金额，围绕项目村庄主要环境问题及其危害在以下范围内选定，并确定拟实施项目的类型、规模和主要内容，明确主要的整治区域、整治方案布局及整治实施的受益人口，可提供开展整治项目分布图和整治方案实施区域示意图等。（1）农村饮用水源保护。包括农村集中式饮用水水源地保护区划分、保护区标志建设、保护区排污口拆迁、水源周边截污设施建设，以及分散式饮用水源地污染防治和净化处理等。（2）农村生活污水处理。资金主要支持村庄生活污水处理系统的建设，如村庄集中式或分散式污水处理设施人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等的建设。（3）农村生活垃圾处理。主要支持农村地区“户分拣、村收集、乡（镇）转运、县（市）处理”的垃圾处置模式设施建设，农村地区“5+2”模式及机制建设。资金主要用于垃圾收集、转运设施、垃圾生物处理等的建设。（4）畜禽养殖污染治理。主要支持对畜禽养殖小区和畜禽散养密集区实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目。（5）灭失主体工矿业企业污染治理。主要支持责任主体已灭失企业遗留的“三废”（废水、废气、固体废物）污染治理等，以改善农村生态环境。（6）其他与上述内容相关联的建设内容可在地方配套资金内安排。（二）村庄环境综合整治项目预期治理目标要求（1）农村饮用水水源地保护：村庄集中式饮用水水源划定保护区，饮用水水源地水质符合国家标准；村民饮用水卫生合格率90%。（2）生活污水和垃圾处理：生活垃圾定点存放清运率100，生活垃圾无害化处理率70；生活污水处理率60。（3）畜禽养殖污染治理：畜禽粪便有效处理且综合利用率70。（4）历史遗留农村工矿污染治理：预期治理目标根据项目具体情况确定。四、项目总体方案和设计根据项目总体目标，提出项目设计的总体方案，总体方案包括的整治思路，解决污染的途径，最终污染物的去向等。结合主要的突出环境问题，分别针对饮用水、污水、垃圾、畜禽养殖和工矿业企业污染整治等问题提出具体的设计。具体设计的内容应包括建设地点、建设规模（包括占地）、拟选用工艺、主要工艺过程、详细构筑物设计及投资水平等，必要时辅以主要整治方案设计流程图、单项整治方案平面布置图等图件说明。设计方案仅针对村庄具体环境问题和拟解决目标提出，可不必全部设计。五、资金安排计划和项目实施进度按照专项资金下达金额和项目具体设计，参照同类项目投资，确定资金安排计划。包括项目总投资、专项资金、地方配套及自筹资金筹措方案、落实情况和具体安排计划，以及项目实施进度等。制定项目经费预算测算参考表（格式见附表1），专项资金安排的内容应在附表中明确。专项资金安排的建设内容严格按照支持方向和内容确定，地方配套资金按照不低于1:1的比例确定，可用于项目相关联的辅助建设内容。根据建设内容确定，项目建设和实施的具体时间节点，明确项目实施的时间进度。六、预期成效分析拟建成的农村环境污染防治设施情况及形成的能力（分不同治理内容量化），简要阐述项目实施可带来的经济效益、社会效益和环境效益等。七、保障措施阐述项目的组织机构、实施方案及与之相关联的项目建设资金的使用和监管方案，项目实施后效果的评估和绩效审计等，并明确有利于项目规范建设和运行的保障措施。八、项目实施情况汇总表（格式见附表2）项目实施方案大纲一、基本概况1、自然地理状况2、社会经济状况二、存在的主要环境问题1、村庄生态环境现状2、主要环境问题及危害三、主要工作内容及预期目标1、主要工作内容2、预期目标四、项目总体方案和设计1、总体方案2、饮用水源地保护项目设计3、污水治理项目设计4、垃圾整治项目设计5、畜禽养殖污染治理项目设计6、工矿业企业污染治理项目设计五、资金安排计划和项目实施进度1、资金安排计划2、项目实施进度六、预期成效七、保障措施1、项目组织与实施2、项目监管3、保障措施八、项目实施情况汇总表附表1：农村环境综合整治项目经费预算测算参考表项目类别支出项单位数量总价（万元）项目预算金额（万元）备注小计专项资金安排合 计一、整治工程费合 计（规格型号等）饮用水小 计防护栏米污水小 计化粪池座垃圾小 计垃圾分类桶个畜禽养殖小 计沼气池个工矿业小 计废渣清运个二、项目管理费合 计其他费用小 计建设单位管理费工程建设监理费工程勘探费基本预备费附表2： 2011年中央农村环境综合整治项目实施方案情况汇总表省份：江西省 单位：万元序号村庄名称所在地（市/县/乡镇）人口（人）主要环境问题主要建设内容预期目标起止日期（年月）资金安排计划预期成效保障措施合计自筹地方财政资金中央专项资金