2016年湿地保护管理工作情况报告

2016年湿地保护管理工作情况报告2016年湿地保护管理工作情况报告主任、各位副主任，各位委员：根据市人大常委会工作部署，我受市人民政府委托，现将我市湿地保护管理工作情况报告如下，请审议。一、全市湿地资源基本情况根据第二次全国湿地调查数据，全市现有湿地总面积1514.6公顷，其中河流湿地1369.6公顷，主要分布在全市48条沟、河；其他湿地（主要是永久 性淡水湖、库塘湿地、水水产养殖场三种类型）1445公顷。从湿地分布区域域看，呈现南多北少的格局局。有省级以上湿地公园试试点单位两个，其中，两湾湾湿地公园为国 家级试点点，莲蒲湖湿地公园为省级级试点。二、湿地保护工工作开展情况近年来，在在市委的高度重视和市人大大常委会的大力支持下，市市政府站在事关经济社会发发展全局的高度，把加强湿湿地保护管理作为推进生态态文明建设、促进绿色发展展 的重要举措，以开展湿湿地公园申报、建设为主抓抓手，精心组织，强力推进进，取得了明显成效，全市市上下湿地保护意识进一步步增强，湿地公园建设步伐伐不断加快，我市 是全省省唯一有两个湿地公园试点点单位的县（市）。重点点抓了以下工作：（一）积极争取试点，在搭建湿湿地保护平台上下功夫。针针 对两湾和莲浦湖区域内内湿地植物群落明显、生物物多样性丰富的实际，坚持持突出重点，优先保护，积积极申报争取纳入省、国家家湿地公园试点。市政府专专门成立了由市长 任组长长、有关副市长任副组长、相关部门和乡镇主要负责责人为成员的湿地公园建设设工作领导小组和湿地公园园申报工作领导小组，多次次召开专题会、协调会研究究部署， 坚持高位推动，合力推进。两湾湿地公园园于2013年5月被省林林业厅纳入省级湿地公园试试点，2014年6月被批批准为省级湿地公园。在此此基础上，申报国家湿地 公园试点，去年11月国国家林业局专家组进行了实实地考察评估，在12月召召开的专家评审会上以高票票通过，批准为国家湿地公公园试点单位。与此同时，积极推进莲浦 湖纳入省省级湿地公园试点工作，22014年12月被省林业业厅批准为省级湿地公园试试点单位。（二）认真编编制规划，在科学保护管理理湿地上下功夫。结 合申申报省、国家湿地公园试点点，按照“保护优先、科学学修复、适度开发、合理利利用”的方针，组织编制了了两湾和莲浦湖湿地公园总总体规划。两湾国家湿地公公园试点规 划面积5044.34公顷，湿地面积3319.76公顷，湿地率率63.4%，主要由淮河河二级支流的泉河部分河段段和马湾、南季湾、蒋杨沟沟、九龙口五部分组成,分分 为生态保育区、恢复重重建区、宣教展示区、合理理利用区和管理服务区五个个功能区。莲浦湖省级湿地地公园试点规划面积1766公顷，湿地面积116公公顷，湿地率65.91%。同时，我们将组织编制制全市湿地保护规划，加快快建立湿地保护红线制度，确保全市湿地面积不减，湿地功能退化趋势得到有有效遏制。（三）注重加加大投入，在加强湿地公园园建设上下功夫。近 年来来，市财政安排专项经费用用于湿地公园申报、规划编编制等，今年又将湿地公园园工作经费列入财政预算。同时，积极争取国家、省省湿地保护管理有关项目，已争取项 目7个（其中中两湾5个、莲浦湖2个）、资金678万元（其中中两湾638万元、莲浦湖湖40万元），并整合相关关涉农项目资金，用于湿地地公园保护设施建设和湿地地 植被恢复。两湾湿地公公园已设立湿地公园界碑220块、界桩100个，安安装湿地标识标牌12个、大型宣传牌6块；扩大湿湿地公园及周边绿化面积，栽植柳树、水杉 等苗木木及芡实、茭白等水生植物物1700余亩，并在通往往湿地公园的道路两侧栽植植广玉兰进行绿化、美化；完成了湿地公园内7公里里长的生态驳岸工程建设；购买了 巡护监测船、监监测车、高清摄录望远镜等等监测监控设备；改善湿地地宣教和管理条件，建立了了湿地讲堂等。莲浦湖湿地地公园已设立湿地公园界碑碑5块，公园大门和生态 停车场基本建成。（四四）坚持多措并举，在提升升湿地保护水平上下功夫。一 是强化湿地知识宣传传普及。邀请北京林业大学学、安徽大学专家分别在“xx大讲堂”、“湿地大大讲堂”作了湿地知识专题题讲座，先后开展了北大学学子走进两湾活动、 两湾湾首届“五好”评选活动、两湾湿地公园生态保护志志愿者活动、走进两湾放飞飞梦想活动、安徽大学走进进两湾科普宣传活动等重点点宣传推介活动，普及湿地地知识，宣 传安徽省湿湿地保护条例等法律法规规，不断增强全市上下湿地地保护意识。二是组织开展展本底调查。委托安徽大学学对两湾和莲浦湖湿地公园园开展了动植物资源本底调调 查，为期两年半，至今今年底结束，届时能够进一一步准确掌握湿地公园内动动植物资源状况，为今后有有针对性加强保护管理奠定定坚实基础。三是加强病虫虫害监测防治。在 两湾湿湿地公园实施了为期两年的的林业病虫害监测防治项目目，每月至少监测一次，对对可能造成灾害的病虫害及及时开展防控。四是开展湿湿地保护专项行动。按照阜阜阳市统 一部署，对全市市辖区内8公顷以上的湿地地资源巡查一遍，未发现有有围湿造田、开垦造田、挖挖沙、取土、填埋等破坏湿湿地的行为。三、存在问问题及下步打算在看到我我市湿地保护管理工作成效效的同时，我们也清醒认识识到还存在一些不足之处，特别是湿地保护管理机制制不顺、人才匮乏，两湾国国家湿地公园试点、莲浦湖湖省 级湿地公园试点建设设进展不快等。下一步，我我们将认真落实市人大常委委会此次评议要求，坚持问问题导向、系统思维和一线线工作法，进一步加大工作作力度，重点加快推 进两两湾国家湿地公园试点、莲莲浦湖省级湿地公园试点建建设步伐，不断促进我市湿湿地保护管理工作迈上新的的台阶。（一）关于两湾湾国家湿地公园试点建设。力 争2018年通过国国家验收。一是编制修建性性详规，尽快完成对编制单单位的公开招标，由相关部部门配合中标单位抓紧编制制湿地公园修建性详规。二二是做好土地流转或 征收收工作，组织代桥镇和有关关部门对湿地公园建设需流流转的土地、需搬迁的村庄庄进行调查摸底，准确掌握握详实数据，制定土地流转转、征收、村庄搬迁方案。三是积极 争取国家湿地地公园建设项目，对已申报报的2016年600万元元中央财政补助资金湿地保保护与恢复项目，积极做好好后续汇报、争取等工作。同时，学习借鉴外地湿地地 公园建设模式等方面的的先进经验，着力解决投入入问题。四是加快实施20014年中央财政湿地奖励励资金500万元项目，对对尚未完成的湿地监测站、观鸟台、步道、 生态停停车场建设等，6月初麦收收后立即开工。（二）关关于莲浦湖省级湿地公园试试点建设。力争2017年年通过省验收。一是编制修修建性详规，尽快做好湿地地公园修建性详规招标与编编制工作。二是鉴于现建设设方无力继续建设下去，尽尽快协调处理其退出的相关关问题，平稳退出。三是以以绿博园林公司或大黄镇为为主体，采取ppp项目或或其他模式,抓紧开展湿地地公园建设。特此报告，不妥之处，请指正。