济铁总发28号文京沪高铁联调施工安全监控办法

济南铁路局文件济铁总发201128号关于印发京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试施工安全监控办法的通知路局京沪高铁工务、电务、供电维修分中心，济南动车所筹备组，济南站，济南、兖州车务段，房产建设集团济南、兖州分公司，京沪高速济南高速站工程建设指挥部：为加强京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试施工安全工作，现将京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试施工安全监控办法予以公布，技术规章编号为JNG/AJ2012011，自印发之日起施行。二一一年一月二十五日JNG/AJ2012011京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试施工安全监控办法第一章 总 则第1条 为加强京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试安全，根据铁路技术管理规程(以下简称技规)、铁路客运专线技术管理办法(试行)（300-350km/h部分）(铁科技2009212号)（以下简称铁路客运专线技术管理办法）、铁路营业线施工安全管理办法（铁办2008190号）、济南铁路局营业线施工安全管理实施细则（济铁总发2010326号）和济南铁路局营业线施工安全监控管理实施细则（试行）（济铁安发2010217号）文件，特制定本办法。第2条 联调联试期间，试验区段按照营业线进行管理，严格落实“行车不施工，施工不行车”规定。第3条 本办法仅限在京沪高铁德州东至枣庄西段联调联试期间使用。第二章 施工安全第4条 京沪高铁联调联试期间，所有施工作业均应纳入计划管理，严格落实申请、审核和批准制度。设备临时故障应急处理按营业线管理有关规定执行登销记制度。第5条 所有施工、维修作业必须按规定在“运统-46”办理登销记。第6条 试验列车开行期间，各施工、设备管理单位须在车站行车室派驻应急值守人员，按每日运行计划提前到达车站，并在应急值守人员签到表（附件1）上签到。试验现场发生异常情况时，各单位应急值守人员要按照应急预案迅速进行处置，车站值班员立即汇报临时调度所调度员，并及时填写试验现场异常情况检查处置签认表（附件2），试验现场异常情况检查处置签认表由车站负责保存，并书面（传真）上报联调联试安全监控组。第7条 各单位提报的施工计划申请应注明作业日期、作业内容、作业范围（线别、行别、站内或区间、作业里程）、作业时间、配合单位及配合内容、影响范围（含接触网停电范围）及现场负责人、联系电话等，必须由施工和配合单位负责人共同签认盖章，由京沪高铁济南工程建设指挥部、济南高速站工程建设指挥部平衡汇总报临时调度所，临时调度所严格审核确认。严禁无计划、超范围施工。第8条 需要接触网配合停电的施工作业，由施工单位提出作业内容、作业地段、作业时间，经接触网施工单位、供电维修分中心等单位共同确认停电范围、停电时间，落实安全措施并签字。第9条 各施工、设备管理单位进行施工、检修、配合联调联试的设备整治作业时，必须按规定指派现场防护员、驻站联络员，现场防护员、驻站联络员必须培训合格，持证上岗。驻站联络员必须提前50分钟到达车站行车室。第10条 试验列车开行期间，严禁任何人员进入封闭栅栏（网）内，违反规定人员由公安部门采取强制措施并予以处罚。特殊情况确需进入的，必须在车站办理登记手续，并认真落实有关安全防范措施。第11条 所有上道作业人员必须经过培训。劳务工上道作业必须由胜任的正式职工带队和监护，杜绝劳务工单独上道作业。第12条 所有施工机械、工程车辆和自轮运转设备必须由胜任人员操纵，并严格落实有关指挥和防护要求。第13条 试验（检测）列车开行期间，临近高铁线路桥梁严禁进行作业范围有可能侵入设备安全限界、危及行车安全的吊装作业。第14条 各施工单位与各设备管理单位、车站签订联调联试安全协议，明确安全责任。第15条 京沪高铁联调联试期间，要严格落实列车开行前运行安全条件确认制度。每日试验（检测）列车开行前，分专业组织列车开行前安全条件确认，安监系统负责汇总把关签认。第三章 防护设施第16条 京沪高铁实行全线全封闭管理。尚未封闭的处所，由建设指挥部负责组织采取临时封闭措施，并派员24小时看守。第17条 施工单位要对作业门、应急疏散通道、施工通道实行封闭加锁，钥匙必须由施工单位负责人保管。要建立作业门、应急疏散通道、施工通道管理办法，落实责任，确保作业门、应急疏散通道、施工通道处于有序可控的管理状态。第18条 建立进入京沪高铁栅栏的核对确认制度。需要进入栅栏时，必须在车站办理登记手续，由车站报告临时调度所调度员同意后，驻站公安人员通知有关监护民警及线路巡护人员，检查核对后，方可进入。第19条 进出高铁栅栏原则上要求“哪里进、哪里出”。作业人员作业完毕出作业门时，监护民警及巡护人员与作业负责人负责核对，确保人员、机具、材料无遗漏。第四章 劳动安全第20条 所有进入栅栏的施工（检查）人员，必须按规定穿黄色防护服。夜间作业时，作业人员必须穿带有反光标志的防护服。第21条 夜间作业时，现场必须配备足够的照明设备，未设好照明或照明条件不充分时严禁施工作业。第22条 使用机械设备必须按规定穿戴劳动保护用品，使用手持电动工具必须按规定安装漏电保护装置。第23条 施工作业人员和工机（具）与接触网带电部分必须保持2m以上距离，否则必须按规定办理接触网停电手续。附件：1应急值守人员签到表2试验现场异常情况检查处置签认表附件1：应急值守人员签到表 年 月 日序号值守人姓名所在单位职务联系电话到达时间离去时间备注附件2：试验现场异常情况检查处置签认表 年 月 日基本概况处置情况部门通知时间处置时间签认人手机号码备注调度车站公安施指监理建指主题词：安全 施工 监控 办法 通知- 抄送：路局总工室，安监室，办公室，运输、客运、机务、工务、电务、车辆、建管、房管处，信息技术所，调度所，公安局，济南公安处，北京铁路局，铁道部京沪高铁济南建设指挥部。-济南铁路局办公室2011年1月26日印发-