权力、责任与义务

权力、责任与义务王进军权力是什么?不同时代、不同身份、不同信仰的人有不同的理解和追求， 因而才有 “十年寒窗苦读， 一朝金榜题名”只为封妻荫子、光宗耀祖的薄幸名；才有贪图金钱和享受而沦为阶下囚的贪官迭出；才有在其位不谋其政的庸官得过且过； 才有位高权重不自恃、 理万财分文不沾的清官名垂青史；才有情系百姓、一心为公的好官流芳百世。权力之所以会演绎出如此迥然不同的结局，归根到底是一些人将权力、责任与义务完全害n裂开来，只讲权力大小、职位高低，不谈责任与义务。殊不知，权力、责任与义务是相互关联的整体：拥有一定权力，就必须履行一定义务、承担一定责任；多一份权力，就要多一份义务、多一份责任。只有真正认识到权力的本质就是责任和义务，并用责任和义务监督制约权力、规范完善权力，权力的行使领域才会少一些触目惊心的腐败；才会有干不好工作无法向党和人民交代的忧心和压力；才会真正做到用权不滥、理则不贪；才会真正做到权为民所用， 利为民所谋。 我们都知道， 无论是党章赋予党员的权利、宪法赋予公民的各项权利，还是职位、岗位所享有的权力，都是与应尽的义务紧密联系在一起。并建立在履行应尽的义务基础上的。而履行义务更多地体现的是一种责任，要求强 化的是一种责任意识。所以，我们说权力就是为人民服务的 责任和义务，权力运用得正确与否关键看领导干部的责任意 识。从这个层面上讲，职务就意味着责任，领导就意味着服 务，权力就意味着奉献。因为用好手中的权靠得是责任，带 好身边的人靠得是品行。一、责任意识是领导干部必须具备的基本素质权力是把“双刃剑”，运用得好，你就是人民的公仆, 运用得不好，你就成了人民的罪人。这是权力本身的双重性 决定的。一方面，权力具有整合性和强制性，它能将分散的 群体和社会组织起来；另一方面，权力又具有利益性和诱惑 性.权力作为一种稀缺资源，在特定的时期内，只有少数人 能够得到这一资源，而多数人是可望不可及。这样，少数人 便可以享受到多数人所得不到的名誉、地位和特权。这种名 誉、地位和特权，在市场经济条件下，有可能产生“权钱交 易”的腐败机会。这种机遇对任何人来说都极具诱惑力。这 就是权力的双重性特征。自古以来，这种权力的双重性就像 人的影子一样，对权力拥有者产生双向作用：领导干部可以 利用手中的权力为民造福，实现宏伟的志向和社会价值；也 可以利用它贻害百姓，掠取不义之财。而产生哪种作用则取 决于领导干部的责任意识。有了责任意识，领导干部才会同私权意识、金钱崇拜意 识作坚决的斗争。现实生活中有不少人认为。权力是领导给 的，是处心积虑得来韵，是千辛万苦换来的。是劳命伤财换 来的。他们多把升官同发财联系起来，想问题、办事情不怕 群众不满意，就怕领导不乐意；不怕群众不高兴，就怕自己 不痛快。他们漠视群众疾苦，千方百计把权力变作特权，只 为自己和少数人谋取利益。久而久之，他们便失去了群众的 信任，成了无源之水、无本之木，最终陷入滥用权力的泥潭 之中。领导干部只有强化责任意识，才能自觉抵制各种不良 思想对灵魂的侵蚀，树立“权力就是责任”的意识和全心全 意为人民服务的权力观，就会把对老百姓负责当作自己最大 的责任。有了责任意识，领导干部才会尽职尽责抓落实。“不用 扬鞭自奋蹄”。工作中，我们经常看到这样的情形：一个部 门的领导若是尽职尽责，那这个部门的工作必定是蒸蒸日上 的；一个部门的领导若是得过且过的.那这个部门的工作必 定是了无生气的。毋庸置疑，尽职尽责和得过且过有完全不 同的结果：尽职尽责赢得了群众的广泛信任.同时也实现了 自己做人、做事、做官的价值；得过且过虽然得到了片刻安 宁，却遭到了老百姓的唾弃， 同时也丧失了自己做人的底气、 做事的硬气、做官的正气。领导干部强化责任意识，就会自觉纠正自己做人、做事、做官的准则把权力运用到为党的事业作贡献、为人民谋利益中。因此，责任意陬是做好工作的基础，是抓落实的关键。我们必须强化责任意识，把“讲责任、问责任、究责任”的“责任风暴”贯穿于每一项工作的推进和落实中，严格实行首问责任制，立足责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任限级清晰化、责任链接无缝化，真正做到一岗一责、职责清晰，一级对一级负责，一级向一级交账，让那些庸官、懒官、逍遥官、太平官、不负责的官无处遁形，让那些尽职尽责、尽心尽力的好官、勤官、务实官、清廉官、有作为的官流血、流汗、不流泪。二、责任意识是领导干部权为民所用的根本权力观是领导干部世界观、 人生观、 价值观的集中体觋。权力观正确与否直接决定着领导干部的价值取向影喃着领导干部的施政行为。什么是正确的权力观呢 ?毛泽东同志说过，我们的权力是人民给予的，人民对于权力拥有毋庸置疑的法定所有权。谁授权，就要为谁服务、对谁负责。这是政治学的一条普遍原理，也是权力运行的一条基本法则。背离这一法则，权力就有被滥用、被私有化的危险。胡锦涛同志也曾指出：“相信谁、依靠谁、为了谁。是否站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”这个“试金石”同样是衡量 权力观正确与否的根本标准。所以，我们说正确权力观的本 质是权为民所用。每一名领导干部都要清醒地认识到，自己 手中的权力是人民赋予的，权力只意味着责任和义务，权力 越大责任就越大。长期以来，在“官本位”思潮的影响下， 形成了一种“潜规则”，即领导干部“位高权重责任轻”。 这种“潜规则”极易造成权力层充斥“逐利者”，而非干事 者；充斥为己谋利者，而非为民谋利者。我们也经常看到这 样的事。一些人看似做了风风光光、轰轰烈烈的事情，但他 们的心思不在群众从中能得到什么，他们热衷的只是自己的“位子”，是那些显由露水和“短、平、快”的形象工程能 让他们的政绩增添色彩。为他们的升迁增加筹码。对那些一 时效果不明显、涉及群众长远利益的基础性工作，他们不热 心、不积极、不负责。这势必会损害群众的根本利益。与权 为民所用这一正确权力观的本质是背道而驰的。我们在全区上下掀起“责任风暴”，就是要用责任心增 添摒弃“官本位”意识和抵铝重。显绩”、轻“潜绩”歪风 的勇气；就是要用责任心形成干事创业的动力和合力；就是 要用责任心诠释高度敬业的态度和敢抓敢管的作风；就是要 对全区领导干部强化在其位、谋其政、尽其责，既要对眼前 负责、当代负责，还要对长远负责、未来负责的责任意识；就是要通过强化责任意识， 进一步树立大局意识、 城区意识、 机遇意识、忧患意识和创优意识，把全区干部群众的智慧和 力量都凝聚到建设“五区”和创建最具魅力、效益、和谐城 区上来。我们在全区上下掀起“责任风暴”，就是要使各级干部 的责任意识明显增强，责任体系得到完善，逐步树立起尽责 为荣、失责为耻的责任道德；就是要形成领导干部主动负责、 带头负责、勤政善政、恪尽职守、尽职尽责的局面：就是要 建立起责权对等、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责 任制；就是要大力倡导“从政十德”，使敢抓敢管、敢于 碰硬成为各级干部的自觉行为，权大责小、有权无责、责任 不清、责任死角现象得以消除，不作为、乱作为、无作为的 干部受到追究。三、责任意识是密切干群关系的基石马克思指由：“领导者必须是人民的公仆”。邓小平提 由“领导就是服务”的论断，并把“人民利益标准，具体 化为人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答 应。江泽民同志提由的“三个代表重要思想，曲发点和 落脚点都是“始终代表最广大人民群众的根本利益”。胡锦 涛同志提由要贯彻落实科学发展观和树立坚持正确的事业观、工作观、政绩观等等。这些重要思想和理论论断都包含了一个朴素的真理：权力是人民群众给予的，只有密切同群众的血肉联系，才能了解群众需要什么、期盼什么，才能全心全意为人民服务。但是长期以来，一些领导干部高高在上不问百姓疾苦，不解百姓忧愁，究其原因就是没有责任意识造成的。强化责任意识， 掀起 “责任风暴” ， 首先要明确责任 要建立起岗位之间、 部门之间的无缝责任链条。 消除岗位之间、部门之间的责任空白点。什么是责任 ?责任是份内应做的事情。也就是j 承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。每一个部门、每一个具体的岗位，都有着各自的份内之事，是与其享有的权力和应尽的义务相对等的。责任明确了，才能有做好份内之事的潜意识；份内之事明确了，有没有做事的能力，有没有尽到做的义务，才有了依据和参照。其次要强化问责，要建立起严格的、科学的责任监督体系和责任考核体系。责任明确之后没有人来“问”，责任制必然流于形式，陷于空谈。为此，我们要建立起集人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督、 自我监督于一体的全方位、 多层次责任监督体系。 同时， 要完善责任监督的制度化程序，明确由谁来问责、怎么问、问什么。第三要加大责任追究力度，彻底根除有事无人、有 人无事、有责无人担的现象。“责任风暴”能不能刮起来， 能不能收到成效，关键在于问责是否贯穿于履责的全过程。 关键在于责任人有没有为自己的失职、失责行为“买单”。 加大责任追究力度，就是要追究那些痼疾顽症久治不愈的责 任，就是要追究那些投机取巧和敷衍塞责行为的责任，就是 要追究那些不积极、不主动，工作不深、不细、不实、不力 的责任。责任无时不在，责任无处不有，责任有大小之别， 尽责却没有程度之分。只要我们把份内应做的事全部做到 位，把肩负的义务和使命完成到位，倡导“敢于负责就是能 力、发现问题就是水平、挑战困难就是业绩、回避矛盾就是 失职”的敢抓、敢管、敢于负责的精神，认真贯彻落实科学 发展观，实实在在地为群众不遗余力办实事、尽心竭力解难 事、坚持不懈做好事，人民群众必然会拥戴你、信任你、贴 近你。古人云：积小胜成大胜，积小善成大德，积蹉步成千里 领导干部的责任意识看似小事，却关系着党的事业的兴衰成 败，关系着改革、发展、稳定的大局，关系着执政为民的价 值取向。因此，“责任”这两个字不能只是桂在嘴上、写在 纸上，而是要化为执政者和履职者真真切切的意识、实实在 在的行动。所以，我们要牢固树立责任意识。时时处处体现 由负责任的姿态，像老百姓做农活一样“思其始而成其终，朝夕而行之”，为强化责任意识尽职尽责抓落实.正风正己 尽责任，为实现建设“五区”目标和创建最具魅力、效益、 和谐城区做出无愧于己、无愧于民、无愧于心的不懈努力。