抚州市文化产业发展规划

抚州市文化产业发展规划 (2016-2020)二一六年八月目 录序 言3第一章 规划总论4一、规划目的4二、规划期限4三、规划依据5第二章 发展形势6一、市委市政府高度重视，文化产业发展有了强有力的保障6二、“才子之乡”人才辈出，文化产业发展有着雄厚的人文基础6三、文化遗产众多，文化产业发展有着丰厚的载体7四、文化资源独具特色，文化产业发展有着良好的环境8第三章 发展思路与战略目标11一、总体思路11二、发展定位12三、发展目标12第四章 文化产业空间布局13一、“一心”13二、“一廊”13三、“两翼”14四、“六集群”14第五章 文化产业发展重点15一、文化旅游业15二、印刷包装业16三、演艺娱乐业16四、工艺美术业18五、广播影视业19六、动漫游戏业19七、积极拓展的文化产业20（一）创意设计业20（二）文化数字业20（三）教育培训业21（四）文化会展业21第六章 文化产业重点项目22一、创建江西国家数字出版基地（抚州园区）22二、抚州城市文化休闲综合体23三、抚州文化创意产业园24四、抚河山水文化旅游休闲集聚区（抚河河谷生态旅游综合体）25五、赣东民俗文化风情园26六、中国（黎川）陶瓷油画创意产业园27七、南丰军峰山山地生态旅游区27八、红色印象文化产业园28九、金溪书铺街文化旅游区29十、资溪百越民俗风情演艺大观园30第七章 保障措施30一、加强对文化产业的组织协调31二、深化文化产业管理体制建设31三、推进文化产业扶持政策出台32四、落实文化产业发展专项资金32五、加强文化产业人才队伍建设33六、建立文化产业考核评价机制35序 言党的十八政治报告中明确提出要“扎实推进社会主义文化强国建设”，并把文化建设作为“五位一体”的重要组成部分，实施城市文化建设，推动文化体制改革和文化产业发展是当前及今后各级党委政府的一项重要政治责任。文化建设已成为实施全面建成小康社会的重要环节，是保障人民群众公共文化服务权益的根本要求，是加快经济社会转型发展，建设殷实文明和谐幸福抚州的必要路径。今后5-10年，是我国加快转变经济发展方式、实现经济社会转型升级的关键时期，也是推动文化大发展大繁荣的重要阶段。随着党的十八大对社会主义文化强国发展战略目标的明确和关于增强文化整体实力和竞争力，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展的具体要求，全国必将掀起新一轮文化建设高潮。站在新的历史起点上，面对日益激烈的国际国内文化竞争和文化与经济加速融合发展的新趋势，我们必须深刻认识文化建设在保障文化民生、提升公民素养、凝聚精神力量、推动科学发展、促进社会和谐中的重要地位和作用。抚州作为文化资源大市，在文化建设取得重大成就的基础上,抓住全国文化大发展的契机，全力打造与经济社会发展水平相适应的文化优势、文化地位和文化形象，全面提升区域文化软实力，确实非常必要。通过规划研究我们深刻认识到构建抚州“全文化产业生态链”发展体系，是抚州实现从传统文化发展模式向科学文化发展模式的历史性转变，是推动抚州经济社会又好又快发展的重大战略举措，是顺应抚州经济社会发展规律，实现抚州产业优化升级和改造的重大战略任务，是提升抚州城市文化竞争力的必由之路。第一章 规划总论一、规划目的（一）指导全市文化产业发展，为建设殷实文明和谐幸福抚州的战略目标服务，切实增强抚州城市文化软实力和城市品牌影响力。（二）通过导入“城市建设文化化和文化发展产业化”之两轮驱动战略，以文化产业化为抓手进一步推动抚州城市转型升级，促进转变经济发展方式，不断满足人民群众的物质、精神文化需求，促进文化与政治、经济、科技和社会的和谐发展。 （三）加快全市文化产业赶超发展、跨越发展，增加文化产业占全市GDP的比重，提高文化产业对全市各县域经济发展的贡献率。 （四）深度挖掘和开发大临川文化资源，加快抚州文化产业发展步伐。通过文化产业规划明确抚州文化产业发展的原则、思路、目标、战略和发展方向，改善和提升抚州文化产业发展的软硬环境。二、规划期限本规划期限为2016年2020年，共5年，其中：2016年-2017年为重点发展阶段2018年-2019年为整体推进阶段2020年为全面提升阶段三、规划依据1、党的十八大报告2、中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定3、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要4、国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要5、国务院文化产业振兴规划（2009版）6、文化部“十二五”时期文化改革发展规划7、中共江西省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见8、江西省文化产业发展“十三五”规划9、抚州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要第二章 发展形势一、市委市政府高度重视，文化产业发展有了强有力的保障市委市政府已经明确指出要把文化建设摆在全局工作的重要位置，制定出台县级文化工作业绩考核评价指标体系，从2015年起，将文化改革发展重点指标纳入市委、市政府对县（区）工作考核评价体系进行定量考核。同时把“创文化名城，建文化强市”作为大力推进殷实文明和谐幸福抚州建设的重要抓手，并拿出最好的地块资源布局文化产业发展。二、“才子之乡”人才辈出，文化产业发展有着雄厚的人文基础抚州自古人才辈出，诞生了中国历史上杰出的政治家、思想家、文学家、改革家王安石，名列唐宋八大家之一的文学家曾巩，北宋词坛领袖晏殊、晏几道父子，被誉为“东方莎士比亚”的明代戏剧家汤显祖，著名的理学家、宋明两代“心学” 的开山祖陆九渊，北宋著名的思想家、哲学家、教育家李觏、地理学家乐史、医林高手陈自明、元代史学家危素、明代抗倭名将谭纶、明末清初军事学家揭暄、清代方志学家李绂、书画大师李瑞清。近现代中国物理学界“四大名旦”之一的饶毓泰，文史学家游国恩、萧涤非，无产阶级革命家赵醒侬、李井泉，书法家舒同，音乐家盛中国等一批先贤名流，为抚州文化产业发展提供了取之不尽用之不竭的文化资源。另有王羲之、谢灵运、戴叔伦、颜真卿、陆游等宦游于此的名士大家都为抚州留下了珍贵的遗存和不朽的著述。三、文化遗产众多，文化产业发展有着丰厚的载体全市现有全国重点文物保护单位9处，分别为流坑古建筑群、抚州玉隆万寿宫、万年桥和聚星塔、明益蕃王墓、龙图学士门楼和刺使传芳牌坊、驿前石屋里民宅、白舍窑、宝山银矿遗址谭纶墓；中国历史文化民镇名村5处分别为金溪县浒湾镇、广昌县驿前镇、乐安县牛田镇流坑村、金溪县双塘镇竹桥村、金溪县琉璃乡东源曾家村；中国传统村落14处，主要有乐安县牛田镇流坑村、南城县天井源乡饶坊村等；省级重点文物保护单位20处，主要有陆象山墓、洪门益王家族墓群、抚州玉隆万寿宫等；省级历史文化名镇名村17处及各级文物保护单位505处。市中心城区文化古迹众多，有始建于南宋重修于明朝的文昌桥，宋徽宗御赐牌名的玉隆万寿宫（抚州会馆），始建于唐朝为历代抚州知府首选办公地和居家后花园的金柅园，充满神秘色彩的羊角石、二仙桥，东晋书法家王羲之的洗墨池，建造于明朝万历年间，为纪念抚州历代乡贤才子，又期待千千万万之后人都夺得文章魁首的万魁塔，以及王安石纪念馆、汤显祖纪念馆、汤显祖墓等，还有若士路、梅庵路、同叔路等数条以历史名人命名的街道。县（区）名山有大华山、麻姑山、大觉山、灵谷峰、临川温泉；古迹有曹山宝积寺、金山寺、疏山寺等佛教名刹，乐安流坑古村、广昌驿前镇、宜黄棠阴镇、金溪竹桥古村、浒湾书铺街以及体现“洪帮”传说的黎川、南城、广昌三地的船形古屋、南丰曾巩读书岩、曾巩纪念馆、谭纶墓、陆象山墓、舒同书画博物馆等。近现代的革命遗址有第四次反“围剿”黄陂战役旧址，第五次反“围剿”高虎脑战场旧址，康都会议及红一方面军总部旧址等。还有“南丰跳傩”、“乐安傩舞”、“宜黄戏”、“广昌孟戏”和“抚州采茶戏” 等国家级非物质文化遗产及 “崇仁跳八仙”、“南丰蜜橘栽培技艺”、“乡射遗乐”、“金溪手摇狮”等省级非物质文化遗产。沧海桑田、麻姑献寿、卧冰求鲤等众多典故都出于抚州。四、文化资源独具特色，文化产业发展有着良好的环境抚州市文化资源丰富，各类文化形态构成丰富，按文化构成大类其主要可以分为历史文化、红色文化、生态文化、书画艺术、文化旅游商品等五个主类。文化资源具体梳理如下：抚州市文化资源明细表一级分类二级分类资源名称资源所属县区历史文化遗址遗迹白舍窑址南丰县宝山银矿遗址金溪县白浒窑址临川区里窑窑址金溪县古街、古宅、民居文昌里抚州市区万寿宫抚州市区洲湖大夫第民居黎川县合市游垫民居金溪县合市东江村民居金溪县琅琚苏口民居金溪县尧坊大夫第民居南城县荣山十字街临川区黎川古街区黎川县南丰老街南丰县非物质文化（省级以上）南丰跳傩南丰县乐安傩舞乐安县湖坪装故事乐安县麻姑仙女传说沧海桑田南城县泥炉制作工艺南丰县桔栽培技艺南丰县雕版印刷手工技艺金溪县跳八仙崇仁县藕丝糖传统手工技艺金溪县书院文化兴鲁书院抚州市区仰山书院金溪县雯峰书院广昌县黎川孔庙及试院黎川县流坑文化文馆乐安县宗教文化曹山寺宜黄县正觉寺抚州市区金山寺临川区仙都观南城县疏山寺金溪县天主教堂临川区石桥寺乐安县临云寺乐安县天仙古寺乐安县洪门文化船形屋住宅群、堂口、商帮南城、黎川、广昌民间曲艺宜黄戏、广昌孟戏、抚州采茶戏分布相关县区名人文化王安石临川、东乡晏殊、晏几道抚州曾巩南丰陆九渊金溪李觏南城揭暄广昌汤显祖临川乐史崇仁吴澄崇仁谭纶宜黄名人故居、纪念馆王安石纪念馆抚州市区曾巩纪念馆南丰陆九渊纪念馆金溪县汤显祖纪念馆抚州市区舒同纪念馆东乡县古镇古村流坑村古建筑群乐安县竹桥村古建筑群金溪县湖坪村古建筑群乐安县水南村古建筑群乐安县驿前镇古建筑群广昌县棠阴镇古建筑群宜黄县浒湾镇书铺街明清古建筑群金溪县琉璃东源曾家古筑群金溪县浯溪村古建筑群东乡县红色文化会议旧址康都会议旧址南丰县红一方面军总部会议旧址宜黄县红一方面军大湖坪整编旧址群乐安县革命办公旧址左坊红一方面军司令部旧址金溪县闽赣省苏维埃政府旧址黎川县高虎脑红三军团指挥部旧址广昌县沙子岭毛泽东旧居广昌县东山岭战役“朱德指挥部旧址崇仁县战场遗址黄陂战役遗址宜黄县东陂战役遗址宜黄县高虎脑战役遗址广昌县登仙桥战役遗址乐安县团村战役遗址黎川县烈士墓碑陈阿金烈士墓广昌县张英烈士墓乐安县张方说烈士墓乐安县洲湖红军烈士墓黎川县生态文化名山大华山、麻姑山、大觉山、灵谷峰、军峰山等分布于有关区县生态景观广昌白莲生态广昌县南丰桔园生态南丰县水南古樟林乐安县天门岭、徐坊村金溪县书画艺术古玩江南、玉茗、小商品古玩市场临川区绘画黎川油画黎川县书法颜真卿的麻姑山仙坛记南城县王羲之、危素、李瑞清、舒同等临川区、东乡县文化旅游商品菜品美食牛杂、墨鱼炆芋头，鲶鱼豆腐、墨鱼粉丝、藕丝、流坑豆腐等分布于抚州各区县炒尖脆、炒鱼丝、鱼丸和蛋菇、金丝肉丸、油炸纸包、网油卷、南丰水粉、南丰清汤、米酒南丰县工艺制品傩面具雕刻南丰县临川毛笔临川区篾编临川区剪纸临川区蛋雕技艺乐安县乐安毛边纸乐安县土特产品南丰蜜桔南丰县广昌白莲广昌县宜黄夏布宜黄县麻姑酒、麻姑茶、麻姑米南城县茶树菇、原木香菇、草菇黎川县蜜梨、浒湾贡面、藕丝糖金溪县崇仁麻鸡、崇仁黄花菜崇仁县乐安霉鱼乐安县第三章 发展思路与战略目标一、总体思路结合抚州实际，以临川文化为核心，以传承发展中华文化为基点，通过构建抚州文化产业发展新格局，把抚州城市文化建设和文化产业发展推向新的更高发展阶段。抚州文化产业的主要发展思路：一是基本实现产业要素的整合与优化；二是促进产业机构的健全与完善；三是实现产业结构的调整与优化；四加快产业项目的布局与扩展；五是强化产业业态的创新与发展；六是完善产业发展的保障与措施。二、发展定位依托抚州核心文化资源找准抚州城市文化发展定位，紧紧围绕把抚州建成“南昌大都市区副中心城市、江西对接二十一世纪海上丝绸之路桥头堡、全省生态文明先行示范市、全国历史文化名城”的战略定位，充分挖掘和发挥丰富的自然资源和深厚的历史文化优势，发展文化产业和旅游经济。三、发展目标依托抚州的几大核心文化资源，坚持文化的发展导向、创意导向、品牌导向，紧紧围绕“一业主导，两点突破”的工作抓手，即以文化旅游业为主导，重点突破娱乐演艺业和工艺美术业，精耕细作，到2020年，初步形成抚州市的文化产业核心竞争力。大力培育文化产业市场主体，优化文化产业结构，提升文化创新能力，完善现代文化产业和市场体系，创造文化品牌，使文化产业从规模、内容、形式、效益上实现新的突破。加快培育一批实力雄厚的大型文化企业，形成文化企业集团，带动全市文化产业规模化发展。到2020年全市文化产业增加值占全市GDP比重达到8%以上，年递增速度达到30%以上。文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产业总体实力达到全省先进水平。第四章 文化产业空间布局根据抚州全市地理空间结构、文化资源特点、文化产业发展现状和文化产业未来发展趋势，确定抚州文化产业空间架构采取“一心、一廊、两翼、六集群”的总体空间格局。一、“一心”以临川区和抚州市高新技术开发区作为抚州发展文化产业的动力心，推动演艺娱乐业、文化会展业、动漫游戏业、教育培训业、创意设计业、文化数字业、广播影视业集聚，同时依托市中心城区现有的剧院场馆基础，打造成区域性文化演艺中心。二、“一廊”以福银高速途经的临川区、南城县、黎川县和抚河“一河两岸”为发展廊道，依托水域生态环境、人文民俗积淀及文化产业基础，重点发展文化旅游业、油画美术业、艺术陶瓷业，构建抚河山水文化旅游休闲廊道。三、“两翼”将文化产业发展的动力核心向西南、东北两翼轴线延伸，深度系统挖掘两翼特色文化产业资源。西南翼囊括崇仁、宜黄、乐安三县，主要发展宗教文化养生游、古村建筑文化游、民俗风情文化游为主，轴线上重点建设的片区包括：崇仁相山道观遗址文化旅游片区，宜黄曹山寺国际佛教文化旅游片区，乐安流坑古村文化示范片区等。东北翼囊括东乡县和金溪县，主要发展名人故居游、文化探秘游，轴线上重点建设的片区包括：舒同故里文化旅游休闲片区，金溪浒湾书铺街雕版印刷特色文化旅游片区。四、“六集群”主要发展南丰文化产业集群（世界桔都生态文化园、中国傩舞文化博览园、军峰山山地生态旅游区）；广昌文化产业集群（中国白莲生态文化园）；资溪文化产业集群（大觉山文化旅游综合体、新月畲族民俗文化村、资溪面包文化创意坊、资溪百越民俗风情演艺大观园、九龙湖生态旅游文化区和法水温泉度假区等）；黎川油画产业集群（黎川油画创意产业园）；东乡木雕产业集群（东乡荣胜艺术有限公司）；南城文化产业集群（麻姑文化旅游综合体）。第五章 文化产业发展重点 按照中共抚州市委关于推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见文件精神要求，根据抚州市文化资源禀赋和资源开发条件前景，抚州市文化产业发展重点可布局为“龙头带动型、战略驱动型和配套助推型”三大板块体系。龙头带动型文化产业主要为“文化旅游业、印刷包装业、演艺娱乐业、工艺美术业”。战略驱动型文化产业包括“动漫游戏业、文化数字业、教育培训业”。配套助推型文化产业包括“广播影视业、文化会展业、创意设计业”。一、文化旅游业构建“一区一带六极”的全域旅游发展大格局。“一区”，即市中心城区旅游核心区，大力加快文昌里历史文化街区等旅游景区建设，使之成为破解抚州旅游“无核化”的引爆点；“一带”，即环城旅游经济带，主要包括临川、南城、崇仁、金溪、东乡五县（区），将近域山水和文化资源纳入核心区板块开发建设，加快建设成旅游产业增长极和旅游产业重要板块；“六极”，即加快推进远域的资溪、黎川、南丰、乐安、宜黄、广昌六县实行差异性和特色化发展，做大做强特色旅游, 实现“引流入抚”。二、印刷包装业依托抚州联通海峡两岸的区位交通优势、南丰蜜桔包装印刷也基础以及抚州古玩书画工艺产业基础，抓住全国印刷包装产业转移的机遇，建设以文化产业为主要内容的文化产品包装物流基地和书画艺术高精印刷产业基地。积极引进高新技术印刷包装企业，扶持鼓励抚州印刷包装企业做大做强，不断提高印刷产业承接能力。依托抚州书画资源和生态绿色产品与印刷包装天然的关联性，推动形成省内乃至国内“绿色产品印刷包装和书画仿真印刷”知名品牌。大力发展与先进制造业和现代服务业发展相配套的都市艺术印刷复制产业，逐步推进印刷复制产业的集聚发展，推动建立抚州高精印刷复制产业集聚区，着力提高承揽境外印刷复制业务的能力，大力发展面向境外市场、大进大出的保税印刷服务外包产业，主动承接台、韩、日、欧、美等地的境外印刷产业或印刷复制业务转移，积极吸纳国内外知名印刷复制企业入驻抚州，逐步建成技术先进、服务一流的“书画艺术高精印刷产业基地和绿色食品印刷包装基地”。三、演艺娱乐业文化娱乐业主要包括文化旅游演艺、剧院演出、娱乐场所演出、主题公园演出、厅堂演艺等相关内容。 顺应经济社会发展要求和市民不断增长的文化消费需求，加快发展与赣闽边界中心城市发展定位相适应、与丰富历史人文资源相协调、与文化旅游及其它城市文化服务产业相配套的具有抚州特色的演艺娱乐产业。重点方向：生态实景歌舞、经典戏曲演艺、水乐灯光秀。积极探索和创新演艺娱乐产业的产品形式、商业模式和营利机制，深化演艺娱乐与资本、技术、旅游、休闲、时尚创意以及传统文化元素的相互对接和相互带动，发展与演艺娱乐相关的城市服务共享产业，逐步形成以城市公益演艺、旅游演艺、休闲演艺、商务演艺为特点的演艺娱乐业。加快演艺娱乐业与多元产业的聚合，深化演艺娱乐业与餐饮、零售、旅游等行业的链接深度，延伸产业链条，加快产业聚合进程，提升整体竞争能力。进一步提升演艺娱乐产品的原创、开发和运营能力，加强与国内外著名演艺娱乐企业、组织、人才的紧密合作，大力支持各种社会力量和业外资本进入多层次演艺娱乐产业，吸引投资、鼓励发展、促进繁荣。同时要积极组建和引进适合当地演艺娱乐业发展的演出艺术机构迅速发展，把组建壮大“汤显祖演艺（剧团）公司”纳入抚州未来五年规划中，规划内容包括：组建规范的演艺团体，实施传统演艺人员的保护传承和培训计划，坚持古装戏和反映现代生活的小戏相结合，以满足全市和文化演艺市场需求为目标，加大市场开发力度，打造剧团品牌。要发扬汤显祖戏曲文化演艺资源优势，进一步策划包装，挖掘传统曲牌，创新表演形式，促进与戏曲融合形式独特的歌舞演艺团队。鼓励支持抚州当地特色演出团体和演艺剧目，不断拓展国内外市场，实施“走出去”战略。四、工艺美术业着力发展东乡木雕产业、黎川油画产业和临川古玩艺术品产业，把抚州打造成国家级书画产业发展示范基地和赣闽边界艺术品集散交易中心。建立多种所有制的工艺美术品生产经营企业，大力发展书画、雕刻、丝织、陶艺以及旅游工艺品的生产经营。大力发展文化产品展览、收藏、拍卖、销售市场，支持特色艺术品专业交易市场规模化发展，鼓励兴办艺术品经营机构，鼓励艺术品收藏，培育诚信画廊和诚信古玩点经营，推动抚州古玩书画艺术品的海外推广。支持传统工艺及美术面向市场，鼓励工艺美术技艺创新。鼓励农民通过手工技艺增收致富。支持发展文物仿制产业，提高文物仿制技术和水准，开拓文物仿制品市场，建设古玩艺术品文化城，通过建立合法的销售渠道，提高群众的文化素养和欣赏审美水准，培育买方市场。 重视不断增长的文化艺术培训需求对繁荣艺术品消费市场和发展艺术培训产业的拉动作用。采取优惠政策吸引国内外一流设计大师，在抚州设立自己的工艺美术创作基地。重点引进和培育在艺术培训领域有较高专业权威性和市场号召力的知名文化艺术培训机构，支持知名的工艺培训机构在抚州设点发展。鼓励各类艺术品策划经纪机构入驻发展，扩大与国内外知名艺术品收藏、鉴定、拍卖、传播、研究机构合作，逐步提升抚州艺术古玩工艺产业的行业地位和质量能级。五、广播影视业依托文化体制改革的强劲动力，积极推进广播电视制播分离，大力发展广播电视传播业、节目制作业、广告业、影视剧产业、城市信息服务及其它相关服务产业。依托广播电视数字化平移的重要发展契机，在中央、省的支持下，争取设立旨在服务本地市民的有线数字电视购物、教育、健康、文艺等城市专用服务频道。鼓励发展与城市建设及市民消费需求相适应的数字化电影产业，加快现代化影城或影院建设，支持本地影院与国内优质电影院线合作运营，不断满足市民电影消费需求。鼓励本地企业、机构或个人参与影视剧创作生产，对正确反映抚州历史人文和现实发展、既具有社会效益又具有经济效益的影视精品予以大力支持。努力培育具有抚州地方特点的广播影视产业。六、动漫游戏业及时把握国家扶持动漫产业的政策性机遇，以汤显祖戏曲文化、麻姑文化、名人故事文化等文化资源为依托，打造中国临川文化动漫城。加大优质资源配置和政策扶持力度，按照产业链配置要求，培育或引进一批动漫策划、原创、经纪、制作、传播、运营及衍生品生产企业，逐步形成各类小型动漫创意设计企业或工作室、大型龙头企业、专业传播企业、广告企业、产品营销企业、品牌代理运营企业、衍生品开发运营企业、配套代工服务企业、开放式公共服务平台、政府版权服务终端等各要素十分完善的全动漫产业链体系。结合文化旅游和文化娱乐产业发展，开展动漫真人秀、动漫影视展映、动漫衍生品博览为主题的各种体验活动，重点推进创作、生产、销售、衍生开发和体验娱乐等完整产业链的动漫主题文化创意集聚区建设。七、积极拓展的文化产业（一）创意设计业抓住创意设计在增加产品附加值的重大作用，抚州应大力发展平面设计、包装设计、工艺设计、工业设计及展览设计，提升设计创意能力和水平。支持具有民族传统文化特色的设计产品的国内外推广。推动艺术创意和设计业与其他产业合作，提高其他产业的文化内涵和审美效果。鼓励发展面向国际市场的创意设计服务外包。（二）文化数字业随着居民文化消费的数字化大趋势，抚州应重点发展以数字化生产、网络化传播为主要特征的文化数字内容产业。鼓励扶持对舞台剧目、音乐、美术、诗歌、文物、非物质文化遗产和文献资源进行数字化转化和开发。大力采用数字技术传播文化产品，为各种便携显示终端提供内容，丰富文化表现形式和传播渠道。（三）教育培训业依托抚州良好的教育资源优势，合理布局市中心城区基础教育学校网点，重点发展城南优质高中，优化高等教育的职业技术教育，与临川区上顿渡镇共同打造才子教育城，兴建中国教育博览园。充分发挥文化教育优势，积极推进社会力量发展文化艺术教育、职业特色教育、中医养生教育多渠道建立以市场为导向的教育培训体系。（四）文化会展业发挥区位优势和文化资源有利于转化节庆活动的优势，积极申办发起全国性、国际性重大会议、文体活动、商贸展览等，积极探索发展以会展业为核心的节庆会展经济。大力发展多种形式的会展博览产业。积极提升抚州重要会展博览场馆的综合功能和服务能级，精心设计和深度策划各种具有特色的节庆会展活动。加强与国内外品牌节庆会展机构的项目合作，创办或吸引国内外节庆会展项目入驻抚州。重点策划举办“汤显祖国际艺术节、东西方戏曲文化发展论坛、中国（南丰）国际蜜桔节、中国王安石改革和发展论坛、中日韩佛教文化论坛、中国（广昌）国际莲花节、资溪大觉山国际生态旅游节”等。第六章 文化产业重点项目文化产业作为战略性新兴产业的重要组成部分，是未来5-10年国民经济体系中必须着力发展的支柱性产业，这期间也将是我国文化产业快发展、大发展的黄金时期，能否抓住机遇率先谋划项目布局将不仅关系到城市软实力的打造，而且也将影响到城市硬实力的提升。为此抚州市应在现有城市功能布局和产业布局的基础上，把文化产业融入城市总体规划建设和产业体系构建之中，明确发展重点，重点培育和扶持一批文化园区和文化基地建设，努力把抚州打造成为中部文化强市、中国戏曲文化交流研究中心、中国才子文化教育实践中心、中华传统文化博览基地、宋词文学艺术全景式体验基地、中国傩文化传承创新博览基地、赣东南生态文化休闲基地。 一、创建江西国家数字出版基地（抚州园区）创建江西国家数字出版基地（抚州园区），既能充分发挥我市区位优势、资源优势、文化优势，又能更好吸引国内外印刷出版企业前来投资，加快形成集聚效应，迅速做大产业规模，从而实现抚州新闻出版业振兴发展，把数字印刷出版产业打造成新的支柱性产业。创建江西国家数字出版基地（抚州园区）将以抚州市高新区为依托，总体规划2000亩土地，引进各类先进的印刷、出版和物流类企业。基地建成后，将注重绿色印刷，注重数字出版，促进与珠三角印刷出版产业对接，打造吸引本市和周边地区及国内数字印刷出版高端聚集区，力争2020年印刷出版总产值达200亿元。二、抚州城市文化休闲综合体为提升抚州市文化休闲综合服务功能，增强城市发展能级，把抚州市真正打造成具有文化之邦底蕴特色的赣东南文化演艺休闲中心城市。应抓住向莆铁路开通、昌抚一体战略实施为契机，以梦湖东路、玉茗大道、赣东大道、文昌大道、汝水大道为发展轴线，重点推进三大功能区建设。具体建设布局如下：1、文化演艺博览区。充分依托汤显祖大剧院、市博物馆、市图书馆、市文化广场、汤显祖纪念馆、王安石纪念馆等文化基础设施，把汤显祖大剧院核心区打造成剧院演艺、文化博览、人文研究等功能于一体的文化演艺博览中心。2、文化生态休闲区。以梦湖、名人雕塑园、凤岗河湿地公园、名人文化生态园、汝水森林公园、拟岘台等为主体，围绕“两河四带”重在构建文化休闲娱乐集聚区。通过融入临川文化元素，形成一批独具特色的文化休闲体验集聚中心。以梦湖一湖两岸和梦园为载体推出“中国（汤显祖）戏曲文化博览园”、以凤岗河湿地公园和名人文化生态园（雕塑园）为载体打造“抚州名人影视产业园”；以汝水森林公园和流经拟岘台的抚河沿岸为载体打造“王安石文化公园、印象临川汝水文化之夜大型音乐歌舞实景演出”和巨型3D裸眼技术动画临川文化长卷。 3、文昌里历史文化街区。以孝桥镇、汝东园、天主教堂、万寿宫、正觉寺、文昌里等老城区历史文化风貌为基础，通过对抚州历史文脉的系统梳理、整合，规划成“文昌里文化创意产业园”。把河东湾直街、太平街打造成以酒吧、茶艺、咖啡、会所、画廊等为主的“现代休闲文化街”；把文昌桥至抚河大桥的河滨路打造成具有宋代官府特色和文人家宴风格的“美食文化特色街”；把中州堤路打造成以老字号、手工艺作坊：茶庄、绸庄、药铺等为主的“中华老字号文化街”；依托三大古玩市场打造“中国（抚州）古玩书画工艺苑”，使之成为中部地区最大的古玩艺术品交易集散中心。三、抚州文化创意产业园以高新区和临川区作为抚州发展文化创意产业的核心承载区，依托两区完善的基础设施和产业配套，通过创意嫁接和产业形态融合，推动动漫游戏、教育培训、创意设计、印刷包装、文化数字、广播影视、文化会展等文化产业集聚。把抚州文化创意产业园打造成区域性的文化创意产业集聚区。1、新兴文化产业引导区。以抚州高新区为核心区，建设2个500亩左右的文化产业园中国临川文化动漫城、抚州高新印刷设计产业园，聚集规模文化企业和引进文化科技技术,重点发展动漫游戏、电子印刷、包装设计、服务外包等产业，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平。2、多元教育培训集聚区。依托临川区文化教育资源优势，合理布局城区教育学校网点，与临川区上顿渡镇共同打造才子教育城，重点发展城南优质高中，优化职业技术教育，大力发展职业技术培训，重点扶持书法、书画等传统特色艺术培训，多渠道建立以市场为导向的教育培训体系。充分发挥文化艺术教育优势，兴建打造“中国教育博览园。四、抚河山水文化旅游休闲集聚区（抚河河谷生态旅游综合体）抚河沿岸历来就是临川文化繁荣荟萃之地，抚河作为抚州的母亲河，沿河两岸生态环境好、环境污染少、水体风光秀丽、乡村风貌原真。所有这些对抚州打响生态休闲旅游牌将是非常有利的资源优势。但鉴于抚河的多元文化旅游组合元素，因此在文化旅游开发过程中，不能仅仅定位为一条“乡村旅游带”，而应该把抚河河谷（旴江上游至临汝两河上游交汇段）打造成为融“时尚观光游（游船游艇）、休闲度假游（垂钓、养生、漂流）、乡村生态游（农业观光、绿色采摘、主题摄影）、特色美食游（赣乡农家乐、美食烧烤、健康食疗）、文化体验游（文化演艺、民俗节庆）、民俗购物游（民俗集市）、生态小镇游（赣乡客栈）”等多种业态为一体的“抚河河谷生态休闲度假旅游综合体”。只有这样才能发挥各类资源优势，避免因文化旅游业态单一而导致游客吸引力不足。随着抚河河谷生态旅游的综合立体式开发建设，抚河必将被打造成一条“人文的抚河、绿色的抚河、和谐的抚河和富裕的抚河”。为了高水平、集成化打造“抚河河谷生态休闲度假旅游综合体”，在项目策划布局中，将通过打造“民俗大集圩、赣民俗村寨群、梦幻风情岛、创意篱园、大地艺术、养生山吧、乡村美食汇、城市灯光秀”八大主题项目群，把抚河流经县区打造成为江西乃至江南地区独具魅力的河谷生态旅游基地。从长远的区域生态旅游休闲度假竞争考虑，抚河打造“抚河河谷生态休闲度假旅游综合体”，将不仅有利于确立抚州在海西经济区旅游的地位，而且对规避旅游同质化竞争，树立区域内旅游目的地品牌都是非常重要的抓手。目前，国内以生态旅游综合体形式开发的河谷类旅游项目还非常少，无疑推进“抚河河谷生态休闲度假旅游综合体”建设，将是打造抚州文化旅游航空母舰难得的战略性竞争平台。五、赣东民俗文化风情园以抚州丰富的民风民俗和非物质文化资源为依托，以“南丰跳傩”、“乐安傩舞”、“宜黄戏”、“广昌孟戏”和“抚州采茶戏”等国家级非物质文化遗产，“崇仁跳八仙”、“南丰蜜橘栽培技艺”、“乡射遗乐”、“金溪手摇狮”等省级非物质文化遗产，王祥卧冰、沧海桑田、掷米成丹、麻姑献寿、黄粱美梦、南柯一梦等众多典故和民俗特色文化资源为载体，打造一个展现赣东南地域民俗风情的非物质文化大观园“赣东民俗文化风情园”。考虑到麻姑山文化品牌基础以及麻姑山所具有的民俗文化、道家文化、山水文化、生态文化底蕴，开发基础条件比较好，建议把麻姑山作为重点项目，单独打造。六、中国（黎川）陶瓷油画创意产业园抓住赣南等原中央苏区振兴规划提出“推动抚州黎川发展油画艺术”发展的契机，依托黎川油画人才的规模性积累和现有陶瓷油画产业基础，建设黎川油画工艺美术基地和中国黎川陶瓷油画创意产业园。将黎川建成集油画创意设计、陶瓷加工制作、陶瓷油画产业交易展示、产业休闲旅游于一体的文化创意产业集聚区，把黎川陶瓷油画创意产业园建设成为配套完善、景观优美、效益显著、运作模式先进的国家级文化产业示范基地。七、南丰军峰山山地生态旅游区依托南丰“军峰山”丰富的动植物资源、独特的气候条件和地质地貌奇观，创新山地森林生态游憩方式，进行立体式开发，根据军峰山人文资源、森林生态构成、分布特点和地形地貌，以山体梯度所形成森林结构的“上中下”三个层次为空间开发构想，围绕“山地森林生态休闲娱乐主题”，形成“林下旅游产品、林中旅游产品、空中森林旅游产品”的全方位森林旅游产品体系，从而打造成一座生态娱乐城式的“山地森林生态休闲娱乐大本营”。军峰山山地生态旅游区其主体旅游项目将涵盖：原始森林轨道观光、原始森林徒步探秘、山地夏令营、自然科普、山地自行车运动、森林动物养殖乐园、森林云海摄影、森林童话木屋等。八、红色印象文化产业园抚州作为赣南等原中央苏区的重要组成部分，苏区革命时期留下了许多革命遗址遗迹。如会议旧址有“康都会议旧址、红一方面军总部会议旧址、红一方面军大湖坪整编旧址群”，革命办公旧址有“左坊红一方面军司令部旧址、闽赣省苏维埃政府旧址、高虎脑红三军团指挥部旧址、沙子岭毛泽东旧居、东山岭战役朱德指挥部旧址”，战场遗址有“黄陂战役遗址、东陂战役遗址、高虎脑战役遗址、登仙桥战役遗址、团村战役遗址”。为此抚州市应以各区县红色资源为基础，紧紧抓住中央“将赣南等原中央苏区红色旅游列入国家旅游发展战略”的机会，从丰富抚州红色旅游发展内容，提升红色旅游项目竞争力，创新红色旅游产品表现形式，完善抚州红色旅游产业发展体系，增强抚州发展后劲和活力，从而最大限度发挥红色旅游的政治效益、经济效益和社会效益的高度，以全国十三块革命根据地的发展历程为蓝本，打破地域化、简单化、程式化开发模式，通过融入“和而不同”的地域文化元素，围绕党积极探索“农村包围城市”总战略的艰难革命历程，通过场景再现当时各主要根据地在开展“武装斗争、土地革命、根据地建设”过程中的典型历史事件片段，借助情景演艺手段进行立体全方位开发，从而打造成为一个全景式展现革命根据地活的永不落幕的红色印象旅游区红色印象文化产业园。考虑到抚州虽然红色文化资源比较多，但分布较为分散、单独依托那一块红色资源很难真正打造出有影响力的红色旅游产品，为此建议在市里统筹安排下，在距离各县红色资源相对比较集中的毗邻区域以“红色印象文化产业园”为平台进行统一打造，以此来辐射带动周边红色旅游资源。九、金溪书铺街文化旅游区抚州金溪浒湾在两宋时期与“河南开封、浙江杭州、福建建阳、四川眉山”并称为“古代五大印刷中心”，是当时华夏大地著名的江南书乡，民间书坊、书铺林立。为此金溪浒湾如能以书乡文化为基础，深度挖掘开发四大发明之印刷文化，以金溪书铺街雕版工艺展示街区为载体，打造一个集古籍、善本、诗词歌赋的收集、整理、编辑、设计、仿古印刷、技艺展演、古籍印刷博览馆等为一体的传统印刷文化休闲展示体验区金溪书铺街文化旅游区，必将让千年书铺街重新焕发出无穷生机。 十、资溪百越民俗风情演艺大观园资溪地处武夷山西麓，是江西省几个为数不多的少数民族居住地之一，历史上是百越民族的聚集区，是百越民族原生态文化遗存区，具有浓郁的民族文化韵味，其中畲族就是其分支之一，蕴育了许多鲜为人知的民俗风情、农事竞技、节日习俗、歌舞表演、民俗礼仪等喜闻乐见的活动。因此，资溪作为江西为数不多的少数民族区居住地，应抓住国家鼓励发展少数民族文化旅游的热潮，强抓机遇率先谋划，集中展现并演绎多彩百越民族民俗文化风情，打造 “资溪百越民俗风情演艺大观园”。通过对五大演绎主题项目“风情大舞台、民歌会天籁谷、民俗节日汇、竞技乐园、民族艺苑”的包装策划，把资溪打造成为全景式展现百越民族风情风貌活的永不落幕的原生态民俗风情演绎博览基地。第七章 保障措施随着抚州市经济社会的快速发展和区域内城市文化产业发展竞争，对抚州文化产业发展提出了更高的目标与要求，为了有效保障抚州文化产业科学发展、跨越发展，以实现全市文化产业工作不断适应抚州日益推进的现代化建设，并使文化产业成为抚州经济社会发展新的支撑点，根据抚州市文化产业发展规划所确立的目标任务，制定抚州文化产业发展保障措施十分关键。一、加强对文化产业的组织协调成立“抚州市文化产业领导小组”，由市政府主要领导任组长，各职能部门负责人任小组成员，对文化产业发展重大事项进行指导，并下设 “抚州文化产业领导小组办公室”，具体负责抚州文化产业项目的执行和论证，为抚州文化产业发展提供智力支持，以推动抚州文化产业的繁荣发展。同时，以市政府主管文化建设的领导为主要牵头人，县区主要领导参与的模式，建立“抚州市文化产业项目招商联盟”，定期制定抚州市文化产业招商手册，负责对各县区文化产业项目进行项目包装、推介和申报。二、深化文化产业管理体制建设坚持以改革创新为强大动力，推动文化产业科学发展，要以文化产业管理体制机制创新为重点，大力推进文化产业管理体制改革。要根据区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的指导方针，对公益性文化事业和经营性文化产业采取不同的改革路径，从实际出发，分阶段、有区别地加以实施。对公益性文化单位，包括公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、青少年宫、群众艺术馆等提供公共文化服务的单位，采取“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，政府要增加投入，足额保证经费，以推动全市文化事业与文化产业大发展大繁荣。三、推进文化产业扶持政策出台为使文化产业发展得到政策性扶持和保障，未来五年间，积极制订一系列文化产业政策，由市人民政府出台实施政策。这些政策包括文化产业优惠政策、文化事业保障政策、文化艺术创作奖励办法、非物质文化遗产项目保护及传承人管理办法、民间乡土人才奖励办法等。通过健全和完善各项文化政策，形成文化建设配套政策法规体系，为文化产业发展创造良好的发展空间和社会环境，为实现四大文化名城建设目标提供强有力的政策保障。通过出台文化产业发展政策，改善投资环境，吸引更多的社会力量投身文化建设。在文化产业发展中，认真落实国家、省、市支持文化产业发展的财政、税收、土地征用、项目审批等优惠政策。鼓励各种社会资本投入国家鼓励发展的符合本地文化产业发展规划要求的文化产业项目或产品。重点扶持一批市场前景好、效益回报高、就业贡献大、对弘扬抚州文化有较大作用的文化产业项目和大型文化企业尽快形成。四、落实文化产业发展专项资金为推动全市文化产业快速发展，以确保全市文化项目建设资金需要，应建立抚州文化投入长效机制，加大对文化的投入力度，使文化建设得到有力的经费保障。全市对文化投入的增长幅度不能低于财政收入的增长幅度。在市宣传文化专项资金方面，市财政应设立市宣传文化专项资金，主要用于城市文化品牌营销推广、城市品牌形象战略规划以及抚州古玩艺术品交易网、网上图书馆、网上博物馆等建设和维护。在市文化产业发展专项资金方面，未来五年间市财政每年安排专项资金支持文化产业发展，采取贴息、无息借用、以奖代投、以奖代补等方式，重点扶持进入文化产业基地和园区的企业及有发展前景和竞争力的优势文化产业项目和文化产品，促使更多的文化产业项目落户抚州，为全市文化产业的快速发展提供强有力的资金保障。文化事业发展专项资金，包括从上级争取的文化事业专项资金和市县（区）两级财政安排的用于文化事业发展的专项资金。主要用于公益性文化设施建设，公共文化服务体系建设，舞台艺术精品创作和演出，打造艺术精品，文化遗产保护、传承，文化艺术节庆活动和各类文化艺术赛事，文化艺术专业培训，文化艺术人才引进等。通过设立文化事业发展资金，建立筹集文化事业发展资金长效机制，为文化建设提供有力的保障。五、加强文化产业人才队伍建设大力发展文化产业，人才是关键。抚州要努力造就一支素质高、结构合理的文化人才队伍。成立抚州文化研究会（所），聘请研究员，分专题进行研究创意及承担培训教师职责。一是拓宽人才培养渠道。建立健全人才培养机制，抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，在市里开设各类基层文化艺术骨干培训班。采取“请进来、走出去”的办法，通过委托办班、在职进修、在岗实践等多种形式，促进专业技术人员扩充知识容量、改善知识结构、提高专业技能、增强创新能力。采取“县聘乡管村用”方式，政府通过多种途径，选拔优秀文化人才充实到公共文化服务岗位。二是创新人才工作体制机制。制定出台引进人才的优惠政策，吸引国内外高层次各类文化人才来抚州创业或设立个人创作室，着力营造有利于优秀文化艺术人才大量涌现、健康成长的良好氛围，形成吸引人才、聚集人才、促进优秀人才健康成长的良性用人机制。三是建立健全市级荣誉激励制度。由市政府设立“汤显祖文化奖”和“抚州文化英才奖”，对获得两大奖项的人员纳入市级高层次人才储备库并享受市级人才的培养扶持政策。对获得省级以上表彰的优秀文化人才给予市级劳动模范待遇，开辟民间文化人才职称评审补贴激励制度，把抚州文化名人和英才纳入每年岁末年初领导走访慰问范围。四推进文化艺术创作奖励制度建设。对参加市级以上文化艺术门类评奖、比赛活动的优秀作品进行奖励，对获得国家级重大奖项的报请政府予以重奖，对于业务能力强、贡献突出的业务人员实行较高的内部分配标准，体现向专业拔尖人才和核心专业技术岗位倾斜的灵活多样的分配奖励机制，使一流人才得到充分回报，奖励精品力作和优秀文艺人才。六、建立文化产业考核评价机制把文化产业发展纳入各级党委和政府目标管理和考核范围，建立科学严谨的文化产业发展考评体系。按照科学性、实效性、系统性和可比性原则，以市场化和产业化为核心，以深度挖掘与合理开发文化资源、实现文化产业可持续发展为目标，从资本投入、总量规模、业态构成、增长速度、经济效益、知识产权、出口比重、消费水平、社会效益等九个方面，建立与文化产业属性和特征相适应、符合抚州实际的文化产业发展综合考评体系。每年度签订抚州市文化产业发展目标责任书，落实各层面文化产业发展目标、责任单位和责任人，由权威评估机构在市文化体制改革和文化建设领导小组指导下，统一考核，形成长效激励机制。35