2014河南三门峡市甘山国家森林公园概念性总体规划思路

取势篇 思路框架明道篇优术篇 核心理念战略定位目标导向格局重构产品及项目设计营销策划保障体系背景分析发展条件市场分析经验借鉴价值预期一 取 势背景分析背景分析p 休闲度假休闲度假成为旅游业发展大趋势成为旅游业发展大趋势在经济全球化和区域经济一体化的推动下，休闲度假旅游已经成为重要的市场方向，并逐步迈上大众化轨道。在未来的10-20年内，生态、绿色、低碳度假旅游地将成为主流产品和重要支柱。2012年中国旅游宣传口号：“旅游、欢乐、健康”倡导旅游康体益智，丰富阅历，增长知识，健康体魄，修身养心。p 区域合作构建大旅游格局区域合作构建大旅游格局沿黄九省（区）黄河之旅旅游联盟山东、河南、山西、陕西等黄河流域九省（区）将构建“政府主导、企业主体、产品主打、品牌主推、合作互赢”的旅游联盟新机制，推动黄河流域旅游的互动发展，实现“大区域、大旅游、大合作、大市场”发展模式。中原经济区城市旅游联盟中原经济区的建设将形成全国经济发展的重要增长极，2011年组建的“中原经济区城市旅游联盟”拟推动区域旅游大融合，实现“中原崛起、旅游先行”，为河南及周边省份带来了巨大的旅游发展空间。p 本土特色节庆活动升级国家品牌本土特色节庆活动升级国家品牌2011年“三门峡国际黄河旅游节”正式升级为国家级旅游节，不仅打响了三门峡特色文化旅游品牌，将旅游提升至更高的战略层面，也将承担起推动大黄河旅游发展、黄河流域旅游区域合作以及河南省旅游产业发展的重任。甘山国家森林公园区位背景甘山国家森林公园区位背景地理区位地理区位甘山国家森林公园位于河南省三门峡市陕县南部窑店林场内，南瞰伏牛，西倚秦岭，距三门峡市区28公里，规划面积约8700公顷。河南省在中国的位置三门峡市在河南省的位置甘山国家森林公园的位置交通区位交通区位陕县境内陇海铁路、连霍高速和310国道横贯东西，209国道连接南北，景区有专门公路与市区相连。郑西高铁三门峡客运站的建成使三门峡融入郑州、西安“一小时经济圈”，交通区位极为优越。旅游区位旅游区位 黄河金三角三市旅游区联动开发，客源互通，构成双向循环的旅游市场。位于三门峡旅游总规空间结构中部城郊休闲旅游区，是重点建设十大景区之一。森林公园景观资源除个别单体外整体价值级别不高，但从自然与人文组合性良好，且自然景观保持了高度原真性。旅游资源开发处于初级阶段，旅游产品结构单一，品位提升不足。p 旅游资源旅游资源p 基础设施基础设施 公园交通便捷，路况较好，但园内旅游线路体系尚未形成。景区目前无完整的给排水管道系统，移动通讯信号覆盖良好，基础设施体系整体有待完善。发展建设条件发展建设条件p 服务设施服务设施 公园内部旅游服务设施建设体系未形成，游览、食宿接待能力不强，随着游客的增加，制约森林公园的后续发展。人力资源相对匮乏，需构建完善的管理制度。p 土地利用土地利用 公园可建设用地条件相对良好，主要建设区域无居民分布。林权地界清晰，无权属纠葛，对于未来机制的制定等都具有鲜明的优越性。“十一五”期间，三门峡旅游总收入231.6亿元，占全市GDP比重一直保持在7%以上。“十二五”期间，三门峡重点建设旅游观光、休闲度假及专项旅游产品，精心打造“文化山水”旅游品牌。旅游发展空间巨大旅游发展空间巨大但龙头产品较少但龙头产品较少契合总体旅游发展方向契合总体旅游发展方向为甘山森林公园发展提供机遇为甘山森林公园发展提供机遇p 三门峡市及陕县旅游发展现状三门峡市及陕县旅游发展现状2010年，陕县共接待国内外游客约106万人次，旅游收入突破5亿元。“十二五”期间，甘山作为“生态旅游品牌”列入陕县旅游发展战略布局。市场分析市场分析p 周边同类景点类比比较周边同类景点类比比较名称位置面积交通资源级别豫西大峡谷卢氏县官道口镇南1000公顷距卢氏县城45公里，距三门峡市区100公里瀑布群、潭池群、森林景观4A玉皇山国家森林公园卢氏县狮子坪乡 4000公顷距卢氏县城90公里原始森林、动植物景观燕子山国家森林公园灵宝市东南4800公顷距灵宝市区20公里原始森林、历史遗迹、汉山风景旅游区灵宝市故县镇河西村 2000公顷距灵宝市区50公里森林与地质地貌景观龙湖风景区灵宝市南部距灵宝市区22公里自然景观、瀑布双龙湾风景区卢氏县磨沟口乡5000公顷距卢氏县城20公里 自然景观、历史遗迹娘娘山国家地质公园灵宝市西南13700公顷距灵宝市区11公里地质地貌遗迹、自然景观3A亚武山风景名胜区灵宝市豫灵镇10000公顷距灵宝市区60公里森林景观、瀑布回春河风景区三门峡市东南16900公顷距三门峡市区38公里森林、潭瀑景观 从与三门峡境内其他同类景区的比较可以看出，甘山森林公园无论从位置、面积、交通及等级方面都具备明显优势。在发展城郊休闲度假旅游方面，市场潜力巨大。p 市场定位市场定位空间客源市场 一级市场（基础市场）：以三门峡市为中心，包括运城市、渭南市以及黄河金三角地区其他县市。二级市场（顺访市场）：以西安、洛阳、郑州为中心的郑西高铁、陇海铁路以及连霍高速沿线其他城市。三级市场（机会市场）：包括国内其他各省、港澳台及国际客源市场，主要集中在沿黄九省（区）及中原经济区范围内的城市。专项客源市场（5类）1.自驾车旅游市场：甘山森林公园交通便利，景区道路设施良好，自驾车将成为未来主要的旅游方式。根据自驾车旅游的车程（3小时）以及我国节假日制度（2-3天为主）的特点，该市场以西安、渭南、运城、洛阳为重点，包括连霍高速、310及209国道沿线其他城市。2.高铁旅游市场：郑西高铁的开通为三门峡开辟了全新的旅游市场，加强高铁沿线城际联动，形成区域高铁旅游市场。3.商务会议旅游市场：随着黄河金三角及中原城市群区域经济的快速发展，商务会议旅游必将日益增加，以三门峡为中心的经济区将成为甘山森林公园主要的会议旅游市场。4.青少年旅游市场：根据本次规划的功能与项目设置，科普教育及露营旅游将迅速发展，该市场主要面向三门峡范围内的儿童及青少年群体。5.老年旅游市场：老年群体空闲时间多，对景区生态环境及基础设施要求较高，这些特点符合甘山森林公园发展方向，未来周边近程县市的老年游客将成为重要的客源市场。p 柞水牛背梁国家森林公园柞水牛背梁国家森林公园 牛背梁国家森林公园地处陕西商洛市柞水县，距西安56公里，被誉为“西安人的高山公园，老百姓的避暑胜地”。森林公园是以保护羚牛为主的自然保护区，已被全球全球环境基金列为全国自然保护区示范点之一。借助独特的资源与区位优势，景区将发展成为集自然保护、科研、观光、休闲、避暑为一体的生态旅游度假景区。公园与“西北最大的五星级度假休闲山庄”盘古山庄相邻，吸引了大量的商务会议旅游者，极大拓展了都市游客市场。案例借鉴案例借鉴 优越的地理区位 独特的资源优势 临近完备的服务设施 科研项目的设立提升知名度 杭州西山森林公园位于西湖区中部，距离杭州市中心约10公里，是杭州城市腹地最大的森林氧吧。公园中长108公里的山体游步道将各个景区串联起来，使西山森林公园连成有机的一个整体。公园定位为“国际一流的城市森林生态观光休闲度假”基地，将公园打造成国际山地自行车赛事基地、国际背包客野营探险基地、国际森林风光影视创作文娱基地、国际森林科普宣传教育基地、国际茶文化展示活动基地等五大品牌基地。p 杭州西山森林公园杭州西山森林公园 位置优越，紧邻城市 基础设施成为景区标志 大型活动赛事成为核心旅游吸引物 一定规模且有效的占地面积 起到有效的生态保护作用 独特吸引力的主题活动 森林音乐会、婚礼、公众集会、探险活动等 精简的景观游憩设施 只对特定场地做功能齐备但简单的景观开发 环保、节能的材料和技术 尽量以当地自然材料为主 人性化的空间布局 大多都设置漫步道、主题活动庆典场所、自 行车运动和钓鱼等场所。p 英国郊野森林公园英国郊野森林公园 以生态保护为主 主题活动的设立 景观设计的生态性 保护与开发并行是景区可持续发展的前提条件 独特的自然景观或游览活动是旅游核心吸引力的关键所在 旅游产品的综合开发是成就景区发展的主要动力 客源市场的准确定位是景区建设方向及经济收入的有力保障 经验总结经验总结二二 明明 道道对公园单一的生态观光作用进行转变发展，使其成为人们休闲、低碳的一种生活方式。城市是最大的需求市场。”森林城市（文化）“，创建三门峡市的城市品牌。构建三门峡“黄河、陕县+三门峡市、甘山”的景观和产业大格局，城市功能的旅游和文化休闲中心。战略定位战略定位p 定位思路定位思路城市与森林共生森林森林城市城市生态生态生活生活景观景观功能功能生态与生活共享山、水、城大合唱“8+5+2”旅游消费概念 乐活（LOHAS）产业 低碳旅游（Low-carbon Travel）定位关键字：绿色，可持续，森林+城市文化，休闲，产业化，品牌，p 总体定位总体定位 立足黄河金三角中心城市的区位交通、资源、发展条件、城市客源市场需求能优势，借助甘山国家森林公园的优良的生态环境优势，与城市便捷的区位优势 顺应现代旅游向可持续的生态休闲度假方向发展的趋势 将甘山纳入大三门峡的城市格局之中，以城市为发展的文化背景和市场依托，以森林生态保护为前提，通过对现状资源的创新性利用，旅游市场精准定位，旅游产业创意开发，打造甘山国家森林公园成为以现代森林生态观光，自然科普教育为基础功能，以城市文化休闲、生态度假、商务会议旅游为特色的：国家AAAAA级综合型生态旅游区国内一流的郊野休闲度假森林公园国家人居生态环境典范河南省西部的旅游新地标黄河金三角商务会议度假新中心三门峡旅游产业示范新区 国际黄河旅游节的重要组成部分 山水城市的品牌的核心承载地 市民休闲生活中心 生态科普教育基地 城市森林公园甘山国家森林公园商务会议科普教育生态观光休闲度假产业示范p 形象定位形象定位辅助辅助 形象定位形象定位城市森乐章，甘山新天地 黄河之旁，森林乐章与城市为邻，于自然之中城市城市 新乐章，新乐章，森林森林 新天地新天地城市+森林新乐章:奔腾黄河之外的森林乐章新天地:城市之中，休闲地标以上海新天地最知名 森林之中，休闲地标以甘山新天地最闻名三门峡甘山国家森林公园中期目标中期目标近期目标近期目标通过配套服务设施以及引擎性项目的开发建设，奠定本片区的发展基础，打造河南西部、黄河金三角地区自然生态休闲旅游知名品牌。通过中期项目的开发建设，使景区进入整体推进阶段，同时进一步完善景区综合功能，使其品牌、形象及运作逐步成熟，趋于良性。随着建设完成和开发运营成熟，达到国家5A级旅游景区的目标。使甘山国家森林公园成为全国生态类、休闲度假类开发项目的典范。远期目标远期目标三 优 术格局重构格局重构p创新空间开发思路创新空间开发思路依山 亲水拓谷 对山体进行最小限度的开发，将其作为公园的整体景观基质，重点发挥其生态屏障与观赏作用。山体部分主要规划游步道及个别能够吸引游客上山游览的项目。充分利用较为有限的河流资源，沿水打造公园的水体景观通廊，以水景为依托，将休闲度假类项目设置于河道周边。以棠荫广场为中心，向东西两侧延伸，营造带状的山水小镇。重视沟谷内的可用地，由河道向两侧谷地拓展，利用主题谷的形式丰富项目类型，增加公园吸引力。主题谷主要集中在休闲度假区，有利于服务设施的集约利用，同时方便游客游览。一心、两廊、五片区一心：综合服务及形象展示中心两廊：生态林景通廊 休闲水景通廊五片区：入口景观迎宾区 森林景观保育区 主题休闲度假区 山地运动游览区 自然科普体验区p 空间布局空间布局根据公园资源分布、景观特征以及道路交通现状，以保护生态、方便游览、节约经营成本为原则，构建“一心、两廊、五片区”的空间结构。p 产品序列构成产品序列构成项目类型项目类型项目构成项目构成所处空间板块所处空间板块 观光游憩观光游憩类类“森林之歌”景观道“花田印象”爱情主题公园森淼湿地公园云中拉索栈道森林景观保育区森林景观保育区主题休闲度假区休闲度假类休闲度假类甘山国际会议度假酒店亲水乐活休闲街室内滑雪场光影森林音乐谷甘山鸟巢度假谷欧陆小镇风情谷山地极限运动谷蝴蝶谷露营之家主题山谷康体养生类康体养生类森林疗养花园宝林寺禅修养生苑科普体验类科普体验类甘山规划建设展示馆森林科普馆野生植物科普观光园主题休闲度假区主题休闲度假区主题休闲度假区主题休闲度假区主题休闲度假区森林景观保育区山地运动游览区自然科普体验区主题休闲度假区主题休闲度假区自然科普体验区主题休闲度假区综合服务及形象展示中心山地运动游览区汽车营地山地运动游览区产品及项目设计产品及项目设计功能板块重点项目综合服务及形象展示中心甘山规划建设展示馆森林景观保育区“森林之歌”景观道“花田印象”爱情主题公园欧陆小镇风情谷主题休闲度假区甘山国际会议度假酒店森淼湿地公园森林科普馆亲水乐活休闲街室内滑雪场森林疗养花园宝林寺禅修养生苑光影森林音乐谷甘山鸟巢度假谷山地运动游览区山地极限运动谷汽车营地云中拉索栈道自然科普体验区野生植物科普观光园蝴蝶谷露营之家p 重点项目表重点项目表p 重点项目空间布局图重点项目空间布局图 道路呈现给游客的风景是图像式的动 态画面，这些画面与道路结构本身、沿线自然环境和人工环境融为一体，形成了游客对森林公园的第一印象感知第一印象感知。通过对道路交通及景观的设计打造流畅的线条和变化的视野，呈现出富有节奏的韵律感，使游客仿佛置身于森林之歌的旋律当中。将现状公园入口林荫道向外延伸，与规划红线外道路相连接，营造乡村公路乡村公路景观，作为“森林之歌”的前奏，同时形成三门峡独有的林荫景观带。项目一：项目一：“森林之歌森林之歌”景观道景观道观光游憩类 利用婚纱外景照婚纱外景照这一流行趋势，打造以爱情为主题的花海景观公园。主题公园为情侣提供婚纱摄影、婚庆活动等服务，可与影楼合作，将其作为专用外景地收取一定租金。设置爱情迷宫、月老庙、西式教堂、爱情文化节等项目丰富游赏内容。项目二：项目二：“花田印象花田印象”爱情主题公园爱情主题公园观光游憩类 以甘山水库为依托，融自然野趣的生态湿地和纯真质朴的田园风光为一体，使其成为休闲度假区的绿肺绿肺。栽种芦苇、荷花等植物，进入湿地公园宛如走进一幅原始、自然、生态的旖旎画卷。项目三：森淼湿地公园项目三：森淼湿地公园 观光游憩类 空中拉索栈道的建成将成为甘山顶峰的主要吸引物，丰富山体旅游活动，增加以登山为主的游客数量。栈道以架空结构依附于山体之上，领略凌空而立凌空而立刺激感受的同时，可观赏到公园广阔的山体森林景观。项目四：云中拉索栈道项目四：云中拉索栈道观光游憩类 采用尖端绿色技术，目的是营建“绿色建筑体系典范绿色建筑体系典范”，结合甘山森林公园的诗意栖息环境，演绎共生和谐的设计理念。是集住宿、会议、度假、餐饮、康体、休闲、娱乐为一体的大型综合度假会议型酒店。借助交通便利、环境良好的优势，期望拓展区域范围内的会议旅游市场。项目五：项目五：甘山国际会议度假酒店甘山国际会议度假酒店 休闲度假类 在康体度假区河道改造的基础上，在河道两侧的平坦用地上规划生态餐厅、酒吧、茶座、观景台等项目，以亲水栈道或木桥相连，营造山水相融的休闲体验处。乐活街以独特的滨水景观为载体，将两侧建筑物视为水景的点缀，所有材料和经营方式以绿色、低碳为主旨，主要吸引追求“乐活乐活”生活理念生活理念的青年群体。项目六：亲水乐活休闲街项目六：亲水乐活休闲街休闲度假类 将甘山滑雪场改建为室内滑雪场，增加“夜旅游”的游客量，同时将开放时间由冬季延长到一年四季一年四季。增设雪上特色项目，如雪上飞碟、单板、新西兰悠波球等，打响河南滑雪市场品河南滑雪市场品牌。牌。项目七：室内滑雪场项目七：室内滑雪场休闲度假类 采用变色投光灯对山体进行大面积投影和亮化，通过灯光控制实现整体变光效果，突出整体音乐化的轮廓，形成一幅光影流转的甘山画卷。规划音乐设施与森林艺术中心，营造童话般的环境，激发创意激情，是公园内独特的感官感官体验体验之地。光影音乐森林为森林公园发展夜旅游创造了巨大的发展空间。项目八：光影森林音乐谷项目八：光影森林音乐谷 休闲度假类优术篇优术篇项目设计项目设计 以原生态的天然建材为元素，以森林主题为建筑风格，栖居于丛林之上，置身森林氧吧之中，感受与酒店完全不同的氛围。鸟巢度假谷主要面向高消费群体，用原始元素做高端产高端产品品，点亮区域旅游产品。项目九：甘山鸟巢度假谷项目九：甘山鸟巢度假谷 休闲度假类 欧陆小镇让游客能够体验别具特色的异国风情，享受都市快节奏之外的假日假日慢生活慢生活。小镇内规划餐饮、民宿旅馆、小型酒店、娱乐以及零售等项目，使其形成森林公园中一处相对独立的世外桃源。项目十：欧陆小镇风情谷项目十：欧陆小镇风情谷休闲度假类 极限运动谷主要由吊桥、极限运动、树屋吊桥、极限运动、树屋组成。谷内设计各类的极限运动设施及吊桥，如蹦极、攀岩、极限越野等，以此成为山地运动游览区独特的旅游吸引物。“树屋”的设计和建造是尽量迎合周边的自然和生态，通过不同的设计形式可以赋予树屋不同的功能，如观景、聚会、儿童游乐、餐厅以及旅馆。项目十一：山地极限运动谷项目十一：山地极限运动谷 休闲度假类 露营游客多为青少年、学生青少年、学生群体，在谷地野营区同时规划汽车营地和露营地能够吸引不同层次的消费群体。在蝴蝶谷沿河两岸选择适宜用地设置露营单元、服务中心以及安全避险屋等设施，确保露营游客的基本需求。露营地应与儿童夏令营、青少年科普教育等项目结合，为其提供平台，成为三门峡校园暑期活动开展基地。在每年蝴蝶繁育期间，露营地应制定相关条例，对游客活动进行限制和规定，确保蝴蝶谷生态环境不受破坏。项目十二：项目十二：蝴蝶谷露营之家蝴蝶谷露营之家休闲度假类 随着私家车数量的快速增加，汽车野营以其灵活、舒适、经济特征吸引了众多汽车家庭，是森林公园接待的发展趋势之一。甘山森林公园道路状况良好，选择河流林缘、开阔平缓的用地，与休闲度假区保持一定距离，满足其私密性私密性。在多个营地组团之间规划一个服务中心，提供简单的汽车维护、餐饮、保安等服务。周边设计森林氧吧、山地自行车出租等项目，丰富营地活动。项目十三：汽车营地项目十三：汽车营地 休闲度假类 疗养花园即健康花园，是近30年来在美国兴起的一类园林设计，目前正逐步在各国被应用，主要功能是舒缓压力，辅助疾病治疗舒缓压力，辅助疾病治疗。疗养花园的设立会吸引“银发市场”以及部分生活压力较大的高收入人群，满足目前社会人们的心理需求。疗养花园内应设医疗中心，创造锻炼身体的机会，提供社交场所，同时应适合任何年龄段的人在其中活动。其景观设计与传统中医理论相结合，体现自然与人和谐平衡的状态。项目十四：森林疗养花园项目十四：森林疗养花园康体养生类 寺院生活体验是指寺院僧人同吃、同住、同劳动，按寺院规矩过宗教生活，体验清净无为的禅学境界禅学境界。体验项目包括传统文化体验（印经、做念珠、画佛画、做莲灯等）与佛教修行（礼佛、参禅、茶道、对话法师等）。扩建天爷庙，在原有参观朝拜的基础上开发寺院生活体验这一深度旅游产品，吸引游客的同时增加寺院收入、提高天爷庙知名度。项目十五：项目十五：宝林寺修禅养生苑宝林寺修禅养生苑康体养生类 建设展示厅作为游客全面了解甘山森林公园的途径，主要向展示公园的发展历史、独特景观、历史传说、规划历程、规划内容以及建设成就等。加深游客对甘山的发展印象，扩大景区影响力。项目十六：项目十六：甘山规划建设展示馆甘山规划建设展示馆科普体验类 在棠荫广场原有建筑的基础上增加其功能，形成以森林生态为主的科普教育馆，进一步阐释生态、环保、低碳的理念。馆内展示与森林生物的相关知识，融知识性、趣味性、学术性为一身，集展览、教育、科普、研究、宣传于一体。项目十七：项目十七：森林科普馆森林科普馆 科普体验类 规划建设成室内生态植物观光园。由花卉、野生植物、科普教育以及综合服务四部分功能构成。项目十八：野生植物科普观光园项目十八：野生植物科普观光园 科普体验类p 建设时序建设时序第一阶段第一阶段 近期（近期（2012-2015）第二阶段第二阶段 中期（中期（2016-2018）第三阶段第三阶段 远期（远期（2019-2020）价值预期价值预期p 投资估算投资估算重点项目投资估算（万元）其他项目投资估算（万元）入口形象大门300行政办公中心500演艺活动广场1000后勤服务保障中心300游客到访中心800文化漫游街2000甘山规划建设展示馆350林韵观景台200“森林之歌”景观道1000红叶观赏道500“花田印象”爱情主题公园1500羊十八岭风景广场500甘山国际会议度假酒店15000棠荫广场500森林科普馆2000生态私属庄园5000森淼湿地公园2000健行远足径500亲水乐活休闲街3000甘山钟、鼓楼800室内滑雪场1000铁瓦庙300森林疗养花园5000圣母殿200光影森林音乐谷8000自然教育径300甘山鸟巢度假谷12000生态科考研究基地100欧陆小镇风情谷15000国防教育拓展训练基地1000山地极限运动谷5500汽车营地2000云中拉索栈道2500野生植物科普观光园5000蝴蝶谷露营之家800合计8600013000重点项目投资额约为8.6亿，其他项目投资额约为1.3亿。此次投资测算为策划阶段粗算，前期投资包括道路及内部交通工具、绿化景观、给排水系统及电力电讯等基础设施，总投资额约为1.5亿。初步预计总投资额约为11.4亿元。p 经济效益经济效益年份游客人数（万）人均消费（元）总收入（亿元）201620 500 1.0 201723 525 1.2 201826 551 1.5 201930 579 1.8 202035 608 2.1 202140 638 2.6 202244 660 2.9 202349 684 3.3 202454 708 3.8 202559 732 4.3 此次经济效益收入，是指项目完成建设期并投入正常运营阶段后的年收入测算。2012-2015年为项目建设周期，根据估算结果，预计总投资回收期为约为11年。p 社会效益社会效益 完善三门峡市经济产业结构，强化旅游产业的作用。带动甘山森林公园周边地区土地利用及旅游景点的开发建设。缓解就业压力，增加农民收入。加强基础设施建设，改善引资环境。为周边居民提供休闲度假胜地，有利于推动地区精神文化生活建设。p 环境效益环境效益 提高生态功能，改善生态环境，有效改善内部及周边居民生活环境。优化生态系统，保护生物多样性。投资良性循环，促进环保事业发展。营销策划营销策划p 营销策略营销策略区域联合 注重与运城、临汾、渭南以及河南省内城市旅游的联合发展，实行政策共行、信息互通、线路串联。市场结合 从传统的营销宣传转向与客源地结合、与旅游代理商结合的方式，共同开发市场。“共生差异化”1、共生：跳出项目，将其放在城市营销的高度，使之成为代言三门峡的城市名片。2、针对不同客源市场采用不同的营销手段和方式，使营销活动最有效率。“一体化”联合推介，打破地区、部门和企业的界限，围绕同一的宣传口号，组织各级旅游部门、旅游企业、新闻媒体实施“联合推介、捆绑营销”。保障体系保障体系p 道路交通道路交通对外交通：主要由三门峡市区进入甘山森林公园六车道观赏通道连接，约为28公里。另有次入口与灵宝市、209国道相连。内部交通：改造公园内原有主干道使其达到二级公路路况；建设规划路使其与公园次干道相连形成游览环线。静态交通：停车场采取相对分散的原则，规划对外停车场、内部停车场及换乘站以及临时停车场。p 服务设施服务设施 为保证游客吃住行游购娱的需求，本次规划根据公园各片区不同的功能要求分别设置餐饮、住宿、医疗、通讯、购物及卫生间等设施。p 开发运营模式开发运营模式 整合优质智力资源，进行总体策划及规划设计 分期进行土地整理、基础设施建设以及景观环境的打造 有针对性的进行营销及招商引资 运营运营管理管理营销营销销售销售营销营销销售销售建造建造管理管理项目项目融资融资项目项目规划规划开发开发招商招商土地土地交易交易项目开发项目开发管理运营管理运营土地土地融资融资土地土地规划规划七通七通一平一平土地开发土地开发甘山投资甘山投资开发公司开发公司二级项目开发商二级项目开发商（酒店、商业、住宅等）（酒店、商业、住宅等）运营管理商运营管理商（项目日常管理）（项目日常管理）收益收益收益收益 出让土地，引进二级开发商，先期开发具有提升区域价值和示范作用的引擎性项目 持续出让土地，引入各类专业的二级开发商进行后续项目的开发 提供统一的管理服务及对外宣传等（可自营或引进专业的运营管理商合作）p 保障措施保障措施管理体制保障 确定政府主导战略，强化政府对甘山森林公园的主导和调控职能 管理体制上可采用“林业局景区管委会旅游发展集团主、副经营企业”的模式人力资源保障 加强宏观指导和政策扶持，设立旅游教育培训管理职能部门，积极解决影响森林公园旅游人力资源开发问题 整合三门峡市旅游资源，以市场为导向，增加各类旅游课程设置资金筹措保障 充分发挥政府投资的引导和带动作用 扩大对外招商，积极开辟外来资金渠道 充分发掘本地、本市、本县的民间资本潜力旅游信息化保障 纳入全省旅游信息化发展规划中，实施旅游信息化工程 加快旅游行业内部的信息链接，实现景区管理电子化，提高管理效率 通过信息化管理，加强全市旅游品牌建设pOXLp7v0djZKylHSJr3WxBmHK6NJ2GhiBeFZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGtgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMes02GshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMes02dLPqafkFGlzcvv2YiRQYHbhR8AI1LKULh3xvjDzkEAMGr8xbwF1bH1oIM30E7xp