2022年计划生育规则方案

2022年计划生育规则方案第一章总则第一条完善流动人口计划生育综合管理机制，做好信息沟通工作，对已婚流动人口避孕节育情况进行检查，建立流动人口计划生育档案，通报已婚流动人口避孕节育情况，以现居住地管理为主。第二条本方案所称流动人口是指离开户籍所在县(市、区)从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住_日以上的育龄人口(以下简称流动人口)并在本市行政区域内跨区流动，户籍在本市。以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口，不适用本方案。第三条流动人口依法享有生育、获得计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务以及法律、法规规定的与生育有关的其他各项权利。第四条区政府各部门、各系统、各街道办事处、湖管理处要将流动人口计划生育管理和服务工作纳入人口和计划生育目标管理责任制。第五条区人口和计划生育委员会负责全区流动人口计划生育管理和服务工作。各街道办事处、湖管理处依法负责所辖区域内流动人口计划生育有关管理和服务工作。区人民政府的统一领导下，区公安、民政、工商、劳动和社会保障、卫生、房管、城建、教育、财政等行政管理部门应依照各自职责。配合各街道办事处、湖管理处做好流动人口计划生育管理和服务工作。应当协助做好流动人口计划生育管理和服务工作。流动人口现居住地有关单位。第二章工作职责第六条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同管理。流动人口计划生育管理和服务经费纳入区本级财政预算。第七条流动人口户籍所在地的街道、湖管理处应当履行下列职责：(一)开展计划生育宣传教育；(二)指导已婚流动人口在离开户籍所在地前落实避孕节育措施；(三)为流动人口料理婚育证明、生育证。(四)与已婚流动人口签订计划生育合同；(五)与流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系。(六)协助实行计划生育的流动人口家庭解决生产、生活、生育方面的实际困难。(七)依法应当履行的其他职责。第八条流动人口现居住地的街道、湖管理处应当履行下列职责：(一)开展计划生育宣传教育；(二)查验婚育证明。建立流动人口计划生育档案；(三)指导、督促辖区有关单位做好流动人口计划生育管理和服务工作；(四)与外来承包、施工、经营的单位签订计划生育责任书；(五)组织为已婚流动人口提供避孕节育技术等生殖保健服务。(六)与已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处建立联系。(七)依法应当履行的其他职责。应当协助街道办事处、湖管理处做好流动人口计划生育工作，第九条流动人口户籍所在地和现居住地的社区居民委员会、村民委员会。将流动人口计划生育工作纳入村民自治、社区居民自治内容，并组织村(居)民参与制定和实施流动人口计划生育工作方案。第十条流动人口现居住地有关单位依照下列规定。对流动人口计划生育工作实施经常性管理：(一)流动人口与用人单位发生劳动关系的由用人单位负责；(二)流动人口在商场、集贸市场内从事个体经营的由市场经营者或者市场管理机构负责；(三)其他流动人口由其现居住地的村民委员会或者社区居民委员会负责。并确定专人具体负责流动人口的计划生育工作，各单位应当与所在地的街道办事处、湖管理处签订计划生育目标责任合同。同时接受区人口和计划生育委员会的监督、检查和考核。第十一条各村民委员会或社区居民委员会应当履行以下职责：(一)与街道办事处、湖管理处签订计划生育目标合同。(二)配合查验婚育证明。(三)组织已婚流动人口接受街道办事处、湖管理处开展的避孕节育技术等生殖保健服务和避孕节育情况检查。第十二条区直部门、单位应当履行以下职责：(一)强化社会宣传。加强相互协作，区直各部门、单位要结合工作实际。共同做好流动人口计生宣传工作。协调社会各方面力量共同做好社会公益性宣传及流动人口计生管理和服务先进经验的推广。区委宣传部要把流动人口计生宣传列入年度宣传工作要点。继续开展人口规模、发展趋势、素质结构等重大战略问题的课题研究。区委党校要进一步加强人口理论教学和科研工作。把流动人口计生管理和服务的先进经验作为全区人口与计生文艺创作中的题材。区文化广播旅游局要广泛开展流动人口计生宣传活动。本区流动人口较多的各集贸市场、商城等周边出入口处协助设置规范性流动人口计生公益广告。区市容局要按照市户外广告设置管理方法协助抓好全区人口与计生户外大型公益性广告的设置工作。(二)坚持属地化管理。切实履行好计划生育社会管理职责，区直各部门、各单位要充分发挥各自实施行业管理监督的优势。主动参与流动人口计生综合管理和服务，建立健全政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。牵头组织、协调各有关部门、单位对流动人口实行综合治理。区综治办要把流动人口计生工作纳入社会治安综合治理目标管理之中。区城建环保局要加强对建口部门流动人口计生工作责任制落实情况的协调、督查工作以及流动人口婚育证明查验工作。区公安、工商、卫生、劳动和社会保证等行政管理部门在料理有关证照登记、审批、核查工作时要主动配合查验流动人口婚育证明并及时将查验情况提供给区人口计生委。实现流入地与流出地的双向信息沟通，区人口计生委要充分利用全国流动人口计生信息交换平台。并加强与区直各相关部门的联系与协作，进一步提高信息交换的反馈率、及时率和准确性。(三)实现市民化服务。积极探索建立适应社会主义市场经济要求的流动人口计划生育保证机制。区直各部门、各单位要在区委、区政府的统一领导下。充分发挥村委会和社区的管理功能，区民政、卫生、人口计生等部门要积极参与流动人口的管理和服务工作。使育龄流动人口普遍获得人口与计划生育科学知识以及性病防治和艾滋病预防知识教育。区计划生育服务中心和医疗保健机构要密切配合，保证已婚育龄人口享受国家规定的免费计划生育技术服务项目。要将流动人口计划生育管理和服务所需经费纳入财政预算，区财政局在编制区、街道办事处、湖管理处财政预算时。合理安排流动人口工作经费以及流动人口免费提供避孕、节育技术服务所需专项经费。防止和纠正各种乱收费、乱罚款以及挪用计划生育事业费的行为。区审计局要加强对流动人口工作经费及技术服务专项经费使用情况的审计工作。维护其合法权益。区教育、劳动和社会保障、司法、法制、卫生、工商、公安等行政管理部门要积极为流动人口计划生育困难家庭提供就医、就业、子女入托、入学等方面的优先、优待政策服务以及法律方面的援助。把流动人口计生困难家庭列入优先扶持协助对象。区工、青、妇组织要积极参与流动人口计生工作。(四)接受上级人口和计划生育行政部门的监督、检查和考核。第三章管理与服务第十三条流动人口在离开户籍所在地前。第十四条已婚流动人口在离开户籍所在地前。体现管理和服务相结合的原则，流动人口计划生育合同应当合法、公平、合理。不得损害流动人口的合法权益。第十五条流动人口应当在达现居住地之日起_日内。应当在婚育证明上验证盖章，现居住地的街道办事处、湖管理处查验婚育证明后。并登记造册。或者自己的婚育状况发生变化时，流动人口应当在所持婚育证明的有效期届满前。自己户籍所在地的发证机关换领新的婚育证明。对未持有婚育证明的流动人口，应当要求其在规定期限内补办。第十六条流动人口有下列情形之一的其婚育证明可以由现居住地的街道办事处、湖管理处操持：(一)婚姻、生育信息完整、准确的(二)现居住地依法料理暂住登记或者居民登记_年以上。(三)已采取绝育措施的应当向户籍所在地的县(市、区)人口和计划生育行政部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处核实有关情况，现居住地料理婚育证明。凭其出具的婚育情况证明资料操持，并及时将料理情况向户籍所在地通报。本辖区规定的期限内有效。现居住地操持的婚育证明。第十七条有关行政管理部门在料理流动人口有关证照时。第十八条向流动人口出租或者归还房屋的房主。第十九条外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的街道办事处、湖管理处签订计划生育责任书。报现所在地的街道办事处、湖管理处备案。第二十条流动人口夫妻申请生育第一胎。符合下列情形之一的现居住地的街道办事处、湖管理处可以依照现居住地的生育规定为其料理一胎生育证：(一)男方为现居住地的户籍人口。(二)夫妻双方在现居住地共同居住_年以上。第二十一条流动人口在现居住地料理一胎生育证。(一)夫妻双方要求生育第一胎的申请；(二)夫妻双方的居民身份证；(三)夫妻双方的结婚证；(四)婚育证明或者户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明。应当向户籍所在地了解有关情况，现居住地发证机关料理一胎生育证。凭户籍所在地出具的生育情况证明资料操持，并及时将料理情况向户籍所在地通报。符合法律、法规规定条件的发证机关应当在收到申请之日起_个工作日内办理完毕；不符合条件的发证机关应当书面答复，流动人口申请料理一胎生育证。说明理由。第二十二条流动人口夫妻申请再生育的依照女方户籍所在地的生育规定执行；但女方因婚姻关系在现居住地生活_年以上形成事实迁移的经女方户籍所在地出具生育情况证明。第二十三条为流动人口料理婚育证明、生育证不得收取工本费及其他任何费用。第二十四条已婚流动人口的避孕节育情况由现居住地的街道办事处、湖管理处定期组织检查。已婚流动人口应当接受现居住地组织的检查。由现居住地的街道办事处、湖管理处向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报，已婚流动人口的避孕节育情况。也可以由其自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处。或者已婚流动人口已自行将依法取得的避孕节育情况证明寄回户籍所在地，对未通报避孕节育情况或者未寄避孕节育情况证明的已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其回户籍所在地接受检查。现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报。户籍所在地不得要求其返回接受避孕节育情况检查。第二十五条区人口和计划生育委员会应当依照国家有关规定建立健全流动人口计划生育统计制度。第四章法律责任第二十六条区人口和计划生育委员会和街道办事处、湖管理处及其工作人员违反本方案规定。(一)无正当理由拒绝或者拖延料理婚育证明、生育证的(二)料理婚育证明、生育证收取工本费或者其他费用的(三)现居住地向户籍所在地通报已婚流动人口虚假的避孕节育情况的(四)现居住地已将已婚流动人口的避孕节育情况向户籍所在地通报。户籍所在地仍要求其返回接受避孕节育情况检查的(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊情形的第二十七条违反本方案规定。经区人口和计划生育委员会通知后，逾期仍不补办或者拒不交验婚育证明的由区人口和计划生育委员会给予警告，可以并处_元以上_元以下罚款。第二十八条违反本方案规定。责令限期整改；逾期不整改的可以并处_元以上_元以下罚款。第五章附则第二十九条本方案由区人口和计划生育委员会负责解释。第三十条本方案自年月日起施行。2022年计划生育规则方案（二）我的一个挑战，因为本学期将又我来担任中二班的班主任。因此，这学期我和陈老师将要更加严格要求自己，认真总结上学期的工作，吸取经验，反省不足，在新纲要和园务计划指导思想的引导下，以儿童为本，促进每个幼儿富有个性的发展。一、班级情况分析本学期我班男孩、女孩比例各占_%，年龄阶段在_岁之间。由于个别幼儿的月份较小，故幼儿的学习认知水平存在着较大的差异性。但大部分幼儿都很乐意表达自己的想法，会用完整的语言表达，乐意在_面前表现。活泼、好动，喜爱体育运动，动作发展比较协调。经过中班第一学期的生活和学习，孩子们在原有水平上都有了不同程度的提高。本学期，我们将在如何把握规则与自由合作适度方面做努力，创设既宽松、愉悦、又相互尊重、遵守一定规则、有序的学习、生活的环境，使幼儿在原有基础上得到全面发展，让孩子真正成为我们共同的骄傲。我们根据班级的实际情况和幼儿的年龄特点共同讨论并制定了本学期具有本班特色的班务工作计划。二、工作重点与任务1、加强班务管理力度。定期与不定期地召开班务会议，互相沟通，统一认识，班上老师总结工作，能发现自己工作的不足之处，并善于取人之长，补己之短，从而提高自己的工作质量，使班上工作正常运转。2、创设健康、丰富的环境，强化普通话的学习，以环境促教育，保证幼儿的发展。_幼儿社会性的发展，促进幼儿良好个性、情感的养成。3、科学合理地开展教育教学工作，面向全体幼儿，促进全面发展。在一日生活中，以多种方式引导幼儿认识、体验并理解基本的社会行为规则，学习自律，树立规则意识；结合日常生活，开展安全教育，提高自我保护的意识和能力4、继续要求幼儿在各自原有的水平上要有进一步的提高，加强自身动作的协调发展，养成良好的行为习惯和生活习惯，增强自我服务意识和自我保护意识。我们还要培养幼儿的动作操作能力、手脑并用及社会教育，来更好地开发幼儿的智力，努力使幼儿的积极性和主动性得以充分地发挥，使幼儿在体、智、德、美全面发展，促使每个幼儿各方面都能协调发展。5、运用家长资源，配合幼儿园做好保教工作。6、做好主题的幼儿观察、记录、评价等方面的工作。三、学期目标日常生活方面：1、在_活动时守秩序，不拥挤。2、能安静进餐，保持桌面、地面清洁，学会收拾残渣及餐具，饭后用正确的方法漱口、擦嘴。3、能按时安静入睡、睡姿正确；午睡起床后整理床铺。4、能根据需要自觉喝水、入厕，会便后冲水、洗手。5、能自己穿脱衣服、鞋袜，并整理好放在指定的地方。6、学会整理自己使用后的学具、玩具及自己的书包。7、会根据天气变化增减衣物，会自己擦汗，获得一些粗浅的预防感冒等疾病的常识。8、爱护五官，不揉眼睛，不挖鼻孔，不放物品在鼻、耳、口中。9、逐步养成说话轻、走路轻、放下东西也轻的习惯。卫生保健工作方面：1、按期按质做好卫生消毒工作，确保幼儿的身体健康。2、注意照顾幼儿的一日生活，特别是体弱儿的护理，加强体育锻炼，提高孩子的身体素质。3、注意孩子的安全，并加强自我保护能力的培养，以杜绝事故的发生。语言方面：1、谈话活动。会用轮流的方式交谈，并能集中注意力耐心倾听别人谈话，不抢着讲，不乱插嘴。主动与同伴、成人交流，能大方地在_面前说话。能够较连贯完整地表达自己的意思。会围绕主题谈话，不跑题，并能拓展谈话内容。2、早期阅读、书写：_阅读是我园的特色课程，我班从小班开始就有这一门课程，通过三学期的学习，孩子们在阅读方面有了很明显的变化和进步。都能仔细观察图书中的人物细节，看懂单页多幅的图书内容，理解图片和情景中展示的事件顺序，并进行有序的讲述，而且大部分幼儿能用完整的语言进行讲述，所以这方面做起来比较容易些。但在有些方面还是要加强，如：爱护图书，知道图书的构成，会自制图书；能主动认读环境中的汉字，进一步了解汉字认读的规律，提高观察、模拟能力；学习并喜欢用自己的符号进行书写等。3、故事表演方面：加强幼儿在表演中运用所学词汇及文学语言，进行创作性表演；能对自己及其他小朋友的表演行为作出评价；能在角色分配中，主动争取自己想扮演的角色，能合作表演故事科学方面目标：1、“数学启蒙“也是我园特色课程之一，它的难度明显大于我们平常的数学活动，我班已实施了一个学期的“数学启蒙”课程，从孩子的表现看来，大部分都能够被接受和了解。这学期我们将加强孩子的学习，除了让孩子快乐的学习，还将培养幼儿主动、专心的进行数学操作活动，并与能安静地倾听老师和同伴的讲话，学习讲述自己的操作活动的过程，按照要求检查自己活动的能力。2、培养儿童关心、爱护动植物和周围环境的情感与行为。3、引导儿童能用自己的语言描述自己的发现、并与同伴、教师交流。健康卫生方面目标：1、具有一定的对环境的适应能力和对疾病的抵抗能力。2、能较熟练到听各种口令和信号做出相应的动作；能随音乐节奏做徒手操和轻器械操。3、喜欢并能积极参加各种身体锻炼活动，初步养成参加体育锻炼的习惯。4、掌握有关体育活动的基本知识，能自觉遵守体育活动的规则和要求，团结友爱，爱护公物；具有一定的_意识。5、能及时收拾和整理小型体育器械。社会方面目标：1、初步形成良好的生活和学习习惯，愿意关爱弱小者，有爱心和同情心。2、初步学会大胆地、有效地表达自己的愿望、意见、和创造力。3、关心社区生活，主动与人交往，愿意了解社会生活。艺术方面目标：1、让幼儿感受歌曲的不同节拍、不同的节奏、不同的情趣。2、学习分辨音乐中比较明显的高低、快慢、强弱、音色变化，体验这些变化所表达的情意。3、初步学习欣赏并感受美术作品中形象的造型美、色彩的变化与统一美；知道美术作品能反映现实生活和人的思想感情。特色活动教育方面：1、通过每周、周的下午进行_阅读活动；每周、周的下午进行数学启蒙活动；每周、周的下午进行奥尔夫音乐活动。2、通过_阅读，培养幼儿的独立阅读能力。3、通过数学启蒙活动，培养幼儿的抽象逻辑思维和空间方位等。4、通过奥尔夫音乐活动，培养幼儿对音乐进一步的认识，锻炼幼儿对音乐的节拍和节奏。四、安全卫生工作知道避开危险和应付意外事故的最基本的方法。能识别常见的防毒、防交通事故等安全标志加强日常清洁和消毒工作，在工作中要严格的按园里的要求认真实施各项卫生保健工作。给幼儿提供一介清洁舒适的活动环境，坚决杜绝传染病的流行，保证班级幼儿的出勤律，提高工作质量。与此同时，坚持每天两次的户外活动后为幼儿更换衣服，并做到随换随洗，加强对幼儿的照顾。五、家长工作本班家长工作都较忙，不少父母把教育、培养孩子的重担托付给了家中的老人，由于祖孙隔代、独生子女，老人们对孩子更是溺爱，包办甚多，所以有时候家长工作做起来会有点难度。但在配合幼儿园、班级工作需要方面，家长们还是比较积极的。学期初我们将召开家长会，向家长介绍我园本学期的情况及活动安排，取得家长的信任与支持，为以后工作的正常开展作好铺垫。注重做好与家长的日常交流工作，耐心解释和回答家长提出的问题，做到热情、主动、耐心、细致。设置家园联系专栏，以丰富内容吸引家长观看，使家长学习新的幼教理论与知识，并了解我们平时的教育情况，同时互相沟通与交流教育经验，以便使进一步配合我们的工作，从而提高工作质量与效率。六、主题活动安排：本学期将继续实施由_教育出版的幼儿园体验、探究、交往课程，该课程从幼儿活动方式的视角出发，以幼儿为本的理念，提出体验、探究、交往为一体的活动模式，并以此为立足点，精心地设计和编制教材，为当今幼儿教育改革又树立了一种新的理论与实践紧密结合的典范。该课程本学期有五大主题，分别是“鼻子和气味”、“爬呀爬”、“跳舞的树叶”、“软和硬”、“小花布”。第15页共15页