在全县招大引强工作会议上的讲话

在全县招大引强工作会议上的讲话同志们： 现在已进入第四季度，到了完成全年经济社会发展目标任务的最后攻坚时期。今天，县委、县政府召开这次会议，既是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会，目的就是全面检阅今年以来的招商成果，深刻分析当前形势，安排部署工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提振信心、凝聚力量，推进招商引资工作再掀新热潮、再夺新胜利。刚才，XX同志通报了19月份全县招商引资工作情况，并对各乡镇招商引资工作进行了点评；XX个单位分别作了很好的表态发言。下面，就全县的招商引资工作，我再强调三点意见。 一、坚定信心、再鼓干劲，坚持招大引强不动摇 今年以来，全县各级各部门按照市委、市政府“落实年、突破年”的决策部署，深入开展“大项目突破年”活动，把招商引资作为经济工作的生命线、主旋律，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，招商引资工作取得了新成效，呈现出项目增多、建设加快、规模增大、后劲增强的良好局面。19月份，全县国内招商引资到位资金XX亿元，完成市委、市政府下达我县年度目标任务的XX%，领先全市平均进度XX个百分点；实际利用外资XX万美元；新引进项目XX个，其中过10亿元项目XX个，过5亿元项目XX个，过亿元项目XX个；按照全市统一部署，分三次对XX个投资过亿元的重大产业项目进行了集中开工奠基，为加快我县经济发展、壮大产业规模、促进产业转型升级提供了强劲支撑。在充分肯定成绩的同时，也要看到招商引资工作还存在着许多紧迫的问题，突出表现在以下几个方面：一是重大项目少。我县新开工过亿元项目个数仅占开工项目总数的XX%，过10亿元项目只有XX个，两项指标分居全市第XX名、第XX名。与其它县市区相比，大项目好项目少的问题更加突出。XX等XX个县市区新建过亿元项目XX个以上，XX等XX个县市区新开工过10亿元项目XX个以上；特别是XX县，新建过XX亿元项目个数及实际到位资金分别是我们的XX倍和XX倍，差距显而易见。二是项目质量不高。引进的项目大多集中在机械加工、纺织服装等传统产业，核心技术企业、新兴产业项目缺乏，即使有也多是技术含量低、不具备自主知识产权的组装加工项目。特别是缺少让人眼前一亮、为之一振的投资额度大、带动能力强、科技水平高的龙头型、基地型项目。三是项目关联度不高。我们虽然引进了XX等投资规模较大、产业层次较高的好项目，但项目关联度不高、带动性不强的问题仍较突出，没有形成引来一个带来一串、辐射一片的效果，对特色产业培植没有起到引领作用。四是工作进展不平衡。从招商引资基本任务完成情况看，绝大多数单位都达到了时间进度要求，但仍有XX个产业招商局和XX家驻XX单位没有达到进度要求，特别是这XX家驻XX单位，至今仍没任何进展；从大项目任务完成情况看，成绩也非常不理想，仅有XX个产业招商局达到时间进度要求，XX处乡镇和XX个产业招商局完成比例甚至都不到50%。五是推进力度不够。有些项目长期停留在协议上、意向上，迟迟不能签约落地、开工建设；一些已开工的项目忽冷忽热，建设速度缓慢，投资额度低，没有明显形象进度。这些差距和不足，表面上是招商数字的差距，本质上是思想观念、重视程度的差距，更是经济发展后劲、区域竞争力的差距。对此，全县上下一定要把招商引资当作“要务中的要务、重点上的重点”，奋力推动招商引资工作实现新突破。 二、加压冲刺、决战决胜，再掀招大引强新热潮 当前，我县招商引资工作正处在一个十分艰难的时期，面临着巨大的挑战和考验。对当前形势的判断，主要基于三方面的考虑：一是经济形势严峻。受金融危机影响，国际国内两个市场都出现了萎缩，煤炭、机械、化工和钢铁等一些重点行业产品销售不畅，严重影响了企业的投资信心，给我们的招商引资工作带来很大困难。二是区域竞争激烈。我们周边地区招商引资的力度非常大，都出台了比较优惠的政策，加之有的地方区位优势更加明显，与他们相比，我们已没任何优势可言，所以说，我们招商引资的形势异常严峻。三是产业知名度不高。我县五大特色主导产业，在全国、全省甚至全市还都没有形成影响力，没有形成足够的集聚度，致使我们的产业招商没有吸引力。面临如此严峻的形势，我们是静观其变，还是奋起直追？这是摆在各级干部面前的重大课题。希望各级领导干部对当前的形势要有一个清醒的认识，对照年度目标任务，进一步理清思路、把握关键、强化措施，确保完成或超额完成全年招商引资任务。 （一）集中招商精力，奋力冲刺全年目标。综观我县招商引资现状，精力不集中的问题十分突出。从客观上讲，作为最基层的县乡两级政府，工作千头万绪，确实存在影响招商引资工作的多种因素。但从主观上看，有的领导干部还是缺乏紧迫感、责任感、主动性和自觉性，没有真正把招商引资当作一件大事和急事来抓，用在招商引资上的时间和精力太少，导致招商氛围不浓厚，招商活动不频繁，招商渠道不通畅，招商效果不明显。现在距年底还有2个多月的时间，希望各级各部门在招商引资工作上精力再集中，责任再增强，切实做到不减压、不懈怠、不放松。要明确目标任务。各级各部门要对照全年目标任务进行一次“回头看”，对剩余的任务量进行细化分解，落实工作目标，确保责任到人、措施到岗、时限到点。特别是欠账较大的单位，一定要挤出更多的时间放在招商引资上，盯紧长三角、珠三角、京津唐等重点区域，大力开展驻点招商、登门招商、全天候招商，确保打好四季度收官战。要积极参加招商活动。进一步拓展招商渠道，扩大招商平台，广泛接触客商，加强与大企业、大集团的合作交流，力争实现招商引资更大成效。近期，县里将组织开展佛山招商推介会、浙商XX上行、知名鲁商XX上行等招商活动。各级各部门要立即谋划准备，认真制定招商方案，精心策划包装项目，切实做好项目推介，争取成功签约一批大项目、好项目。 （二）广泛收集信息，赢得招商工作主动权。信息就是机遇，丧失信息就是丧失机遇。我县招商引资之所以缺少大项目、好项目，首要的原因就是信息不灵，没有在第一时间捕捉到最有效的招商信息，造成招商工作被动。今年，XX高新区和美国XX公司签订了投资XX亿美元的科技研发项目。XX高新区能在不具有明显优势的情况下，在全国XX0个备选城市中脱颖而出，成功实现与XX公司的合作，最重要的原因就是XX高新区最先掌握了信息。只有招商信息工作有了大提升，我们的招商引资工作才能有大突破。要实现招商信息专业化。县招商引资指挥部要抓紧分析研究这方面的情况，设立专门机构、固定专门人员，制定专业化的信息收集规程，建立一套完整的信息收集、筛选、使用体系，实行专门管理、单独考核奖惩，实现招商引资信息专业化。要开辟和拓展信息渠道。当今社会已进入信息化时代，在招商引资上，我们与时代极不相称。要把广开信息渠道摆上重要议事日程，下真功夫，做有心人，经过一个长时期的努力，逐步建立起遍布全国的信息网络。只有建立完整系统的信息网络，我们在招商信息筛选上才能有针对性和目的性，才能达到事半功倍的效果。要通过外出招商、节会活动、走访拜访等形式，广泛接触客商、掌握动向、寻找商机。特别对发达地区的产业转移动态，要广泛收集、及时反馈、跟踪推进，为我们承接产业转移提供信息和决策支持。要积极争取机会，继续选派干部到国家、省市发改、商务等部门挂职锻炼，更多地获取投资政策、产业政策等重要信息。要打好亲情招商牌，通过老乡、亲朋好友、同学等关系，充分发挥他们在各自领域的特长，为我们提供大量的招商信息。县委党史办编制的XX非常好，要借助这一平台进一步丰富和完善老乡信息，加强与他们的联系沟通，以便进一步丰富招商信息。对重要招商信息，县委、县政府将全力支持、帮助恰谈。要及时梳理用好信息。县招商引资指挥部要加强项目信息储备和项目库建设，及时梳理汇总有关重要信息，落实责任人员，全力盯紧靠上，力争每条招商信息都能转化成落地项目。特别是有的大项目需要两三年的持续跟踪洽谈，“磨破嘴、跑断腿”才能签约落地。像XX县投资XX亿元的大炼油项目，原县委书记往中石化总部就跑了XX多趟，最终促成了项目的落地。我们就缺少这种恒心和韧劲。各级各部门要发扬“钉钉子”精神，锲而不舍、咬住不放，即使只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力，绝不能轻言放弃，千方百计力促项目落地建设。 （三）突出产业招商，培育壮大特色产业。一个地方要实现跨越发展，关键要靠特色产业来支撑。今年我县组织党政考察团到南方参观学习，所到之处，几乎都是全国百强县，每个县市区都有几大优势支柱产业，至少有一个在全国占到主要份额的产业。例如浙江省绍兴县是全国的纺织大县，有全球规模最大的轻纺专业市场中国轻纺城；XX市作为中国木雕之都，木雕产业集群入选中国百佳产业集群；诸暨市的淡水珍珠总成交量占世界的XX%以上，能影响香港珠宝市场的价格。要围绕产业分配招商任务。县招商引资指挥部要会同县发改、经信等部门，在研究分析我县产业现状和问题的基础上，科学确定我县产业招商的重点领域和项目。要以培育主导产业为方向，明确招商方向和重点，围绕培育特色主导产业分配各乡镇、园区及产业招商局的招商任务，大力招引与产业培植、产业链条延伸有机结合的产业配套项目。今后，凡是不按照产业规划招引来的项目，一律不考核，一律不统计。要围绕产业实施定向招商。每位县级包保领导，每个乡镇、部门和产业招商局都要按照培育产业的要求，本着缺什么、引什么的原则实施定向招商，绝不能“挖到篮里就是菜”。具体到我县五大工业特色产业来说，盐煤精细化工产业要着力引进上下游配套项目，推动产业向高端、精细方向发展；发电机组和节能环保产业要着力引进具备核心知识产权、产业带动力强的高端优质项目；工程机械和纺织服装产业要着力引进大企业大集团，打造企业品牌、培育产业龙头，发挥引领作用，形成集聚效应。 （四）突破企业招商，做大做强骨干企业。在企业招商方面，我们过去强调了多次，但效果不明显，仍没有大的突破。要持续解放思想。适时组织企业家外出参观学习，引导企业家进一步解放思想、转变观念、放下包袱，坚定对外合作的信心和决心，积极主动寻求合作，借助外来资金、技术、管理和市场优势，实现自身的规模扩展和实力膨胀。要通过举办经济发展论坛、企业家座谈会等形式，邀请外地大中型企业、行业领袖企业来我县传授成功经验，推动全县企业思想大解放、观念大更新、境界大提升，力求尽快在企业招商方面取得重大突破。要加大扶持引导力度。县级包保领导和经济主管部门的主要负责同志要拿出更多的精力和时间，加大与企业的沟通交流，及时了解企业的发展意愿，帮助企业编制对外合作发展规划，协调解决企业的实际困难，促进企业更好、更快地实现对外合作。进一步加大政策激励、扶持引导力度，以更鲜明的导向鼓励企业实施联大引强、挂大靠强战略。今后，凡与国内500强、世界500强企业实现合资合作的，给予企业法人资金重奖；对现有企业新引进项目、新上技改项目的，同样享受县委、县政府制定的一切招商引资优惠政策；对做出突出贡献的企业家，优先推荐参与各级先进、模范人物的评选，真正让企业家切身感受到有地位、受尊重。XX县无论在干部队伍还是企业家队伍中，“以发展论英雄、按贡献论大小”已成为一种自觉的价值追求。对企业按照纳税额排位次，开会时谁的排名靠前谁就往前坐。有关部门也要探索建立这种导向机制，让广大企业家比规模看技术、比效益看贡献，切实激发企业家更大的创业热情。 三、强化责任、狠抓落实，夺取招商引资新胜利 招商引资事关全局，任务重，难度大，怎么强调都不过多，怎么抓都不过分。各级各部门要进一步强化领导，落实责任，密切配合，形成集全县之力抓招商引资的浓厚氛围。 一要坚持领导带头，发挥引领作用。领导重视是一种无声命令，领导行动是一种无形力量。各位县级领导都要带头完成招商引资任务，对联系包保的重点项目要作为份内职责来抓，作为本职工作来干，真正扑下身子，深入基层，充分发挥指导、帮促和保障作用。各级各部门主要负责同志要切实增强事业心和责任感，进一步确立招商引资是“第一政绩、第一能力、第一要事”的理念，始终把招商引资放在心上、抓在手上、落实在具体行动上，切实发挥好表率作用，带头走出去招商、带头洽谈推进项目，带头协调招商问题、带头完成招商任务，不达目的绝不收兵；班子其他同志在抓好分管工作的同时，要积极出谋划策，利用一切关系，共同把这项工作做好。 二要压实工作责任，形成统一步调。招商引资是一项系统工程，时间跨度大、涉及面广、牵涉环节多，需要各级各部门密切配合，合力攻坚。全县上下要牢固树立招商引资“一盘棋”思想，进一步强化大局意识和协作意识，对职责范围内的事，要不推不拖、全力做好；对需要配合的事，要加强沟通、全力支持；对需要共同参与的事，要主动作为、通力协作，切实形成齐参与、同担当、共行动的生动局面。特别是服务部门、窗口单位要积极为项目建设提供优质服务，大力推行“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”的“五办”作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉，切实营造良好的发展环境。 三要加强督导考核，树立鲜明导向。招商引资是铁指标、硬任务，必须强势推进、赏罚分明。要加强对招商引资的日常调度，实行动态管理，定期通报进展情况，发现问题及时协调解决，确保招商引资取得实实在在的成效。要健全考核制度，在从严把握考核尺度、严格项目认定的基础上，更加突出对项目签约率、资金到账率、项目开工率的考核，切实“考”出招商速度，“核”出招商实绩。 同志们，做好今年的招商引资工作，意义深远、责任重大。全县上下一定要以时不待我的意识、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神，积极投入到招商引资工作中，确保完成或超额完成全年招商引资任务，为XX上实现发展跨越发展注入强大动力！ 谢谢大家！