持续开展消费促进系列活动实施方案

持续开展消费促进系列活动实施方案引导金融机构大力发展普惠金融，综合运用货币政策工具和政府性融资担保、财政贴息、风险补偿等政策措施，加大对普惠小微主体的金融支持，向实体经济合理让利。对受疫情影响严重行业的市场主体，不盲目惜贷、抽贷、压贷、断贷。通过合理确定贷款利率、降低支付服务手续费、无还本续贷等方式，帮助中小微企业和个体工商户缓解资金压力。鼓励金融机构创新消费信贷产品，推动运用金融科技手段优化消费信贷服务，提高消费信贷可得性和普惠性；围绕大宗消费、新型消费、绿色消费、服务消费等重点领域，提供个性化金融产品，支持新型业态发展。积极拓展农村消费信贷，强化对农村商贸流通和居民消费的金融支持。鼓励保险公司开发消费领域保险产品。一、 持续开展消费促进系列活动抢抓疫情缓解后消费需求旺盛契机，策划办好“苏新消费”四季购物节，精心打造“春游江苏”、“夏夜生活”、“金秋惠购”、冬季购物节等各具特色的主题活动，形成全覆盖、多层次、品牌化、常态化消费促进工作机制，培育更多消费新热点。鼓励各地以“云端摇号”等透明、公正、高效方式，发放惠民券、免费券、现金补贴等，进一步活跃消费市场。二、 强化政策制度保障，夯实消费高质量发展基础强化财税支持。统筹利用现有财政资金渠道，加大对居民消费的支持力度。鼓励有条件的地方设立促进消费专项资金，支持消费业态融合创新、繁荣活跃消费市场，支持绿色消费和新型消费加快发展，支持中低收入群体消费升级。鼓励各地在省下达的新增政府债务限额范围内，将符合条件的消费基础设施和服务保障能力建设项目纳入专项债券支持范围。加大政府绿色采购力度，提高新能源汽车、绿色建材等绿色低碳产品在政府采购中的比例。因地制宜运用财政补贴、贷款贴息等方式支持城乡居民购买使用绿色低碳产品。落实好车辆购置税减免、消费品进口关税优惠等税收政策，进一步清理和规范交通物流、供水供电供气、中介机构等居民生活消费密切相关行业收费，持续合理降低消费者税费负担。优化金融服务。引导金融机构大力发展普惠金融，综合运用货币政策工具和政府性融资担保、财政贴息、风险补偿等政策措施，加大对普惠小微主体的金融支持，向实体经济合理让利。对受疫情影响严重行业的市场主体，不盲目惜贷、抽贷、压贷、断贷。通过合理确定贷款利率、降低支付服务手续费、无还本续贷等方式，帮助中小微企业和个体工商户缓解资金压力。鼓励金融机构创新消费信贷产品，推动运用金融科技手段优化消费信贷服务，提高消费信贷可得性和普惠性；围绕大宗消费、新型消费、绿色消费、服务消费等重点领域，提供个性化金融产品，支持新型业态发展。积极拓展农村消费信贷，强化对农村商贸流通和居民消费的金融支持。鼓励保险公司开发消费领域保险产品。强化用地用房保障。完善产业用地政策和差别化供地机制，保障消费领域重大项目落地。创新优质产业空间供给模式，鼓励有条件的地方探索土地混合利用。鼓励经营困难的传统百货店、老旧工业厂区改造为商业综合体、休闲娱乐中心、直播基地等新型消费载体。鼓励利用现有房屋和土地，兴办文化、旅游、体育、健康、养老等新产业新业态。合理规划物流用地，切实保障重点物流园区用地需求，鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。支持乡村旅游、等级旅游民宿、户外运动营地及相关基础设施融合集聚建设。支持合理利用社区存量房产、闲置房屋、周边闲置土地或特定空间建设便民服务网点，有序发展旧货市场。压实各方责任。省发展改革委、商务厅、市场监管局等部门要加强协同配合，强化督办落实，充分发挥省完善促进消费体制机制工作联席会议制度作用，全力打造有利于消费潜力释放的良好政策环境和市场环境。省统计局要建立健全服务消费统计监测体系，更加全面反映消费发展情况。各地要加强组织领导，完善落实配套措施，确保本意见提出的各项任务举措落地见效。鼓励各地结合实际制定出台更大力度促消费政策措施，省级财政对促消费成效明显的地区将给予适当奖补。三、 持续开展消费促进系列活动抢抓疫情缓解后消费需求旺盛契机，策划办好“苏新消费”四季购物节，精心打造“春游江苏”、“夏夜生活”、“金秋惠购”、冬季购物节等各具特色的主题活动，形成全覆盖、多层次、品牌化、常态化消费促进工作机制，培育更多消费新热点。鼓励各地以“云端摇号”等透明、公正、高效方式，发放惠民券、免费券、现金补贴等，进一步活跃消费市场。四、 鼓励汽车、家电等大宗消费落实好阶段性减半征收车辆购置税、新能源汽车购置补贴和税收优惠等政策，鼓励汽车生产、销售企业对消费者让利，推动金融机构通过下调首付比例和贷款利率、延长还款期限等方式，加大汽车消费信贷支持力度，多措并举促进汽车消费回稳复苏。大力推广应用新能源汽车，鼓励有条件的地方对消费者购买新能源汽车给予充电、通行、停车等使用环节一次性综合补贴。加快推进充换电基础设施建设，统筹做好充电桩进居民小区工作，鼓励建设充电桩集中电源点，对充换电设施运营给予支持，逐步实现所有居民小区、经营性停车场、高速公路服务区、客运枢纽等区域充电设施全覆盖。落实全面取消二手车限迁政策，取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。进一步优化皮卡进城管控措施，对皮卡进城实施精细化管理。建立健全汽车改装行业管理机制，鼓励发展专业化、规模化汽车改装店、改装产业园区，推动汽车后市场健康发展。实施绿色节能家电阶段性补贴政策，对购买符合条件的节能家电产品按照实际售价的10%给予财政补贴。参考资料：省政府办公厅关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的实施意见