《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分学校、幼儿园》

上海市教育委员会文件沪教委青200714号上海市教育委员会关于转发上海市地方标准重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：学校、幼儿园的通知各区县教育局、浦东新区社会发展局：上海市地方标准重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：学校幼儿园（以下简称标准，附件1）自2007年1月1日起实施。为认真贯彻落实该标准，进一步提升本市学校及幼儿园治安防范能力，现将该标准转发给你们，请组织辖区内中小学、幼儿园认真学习。同时，对照标准要求，做好辖区内中小学、中等职业学校、幼托园所（含民工子女学校）重要部位安全技术防范情况排摸统计工作，填写统计表（附件2、3），于2007年4月30日前交市教委青保处（联系人：姜文娟，电话：23116804）。附件：1.重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：学校、幼儿园 2.中小学、幼托园所重要部位安全技术防范系统安装情况统计表 3.各区县中小学（含中等职业学校）尚需安装标准技 防设施情况统计表 4.各区县幼托园所尚需安装标准技防设施情况统计表上 海 市 教 育 委 员 会二七年三月二十七日主题词：教育 安全 标准 转发 通知 上海市教育委员会办公室 2007年3月27日印发 （共印40份）附件1：ICS：A 91 上 海 市 地 方 标 准 DB31/329.6-2006 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第6部分：学校、幼儿园 2006-08-31发布 2007-01-01实施 上海市质量技术监督局 发 布重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第6部分：学校、幼儿园1 范围 本标准规定了本市高校、中小学、幼儿园安全技术防范系统的设计、检验、验收、维护。本标准适用于本市行政区域内经教育行政部门核准，具有办学资质的高校（包括大学、高等专科学校、高等职业学校）、中小学（包括完全中学、高级中学、初级中学、中等职业技术学校、九年一贯制学校、小学等）、幼儿园（包括托儿所）的安全技术防范系统。本市的外籍人员子女学校，以及经教育行政部门备案的进城务工就业农民子女学校也适用于本标准。本市其他社会教育培训机构的安全技术防范系统参照本标准执行。2 规范性引用文件 下列文件的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB 10408.1 入侵探测器 第1部分：通用要求 GB 10408.3 入侵探测器 第3部分：室内用微波多普勒探测器 GB 10408.4 入侵探测器 第4部分：主动红外入侵探测器 GB 10408.5 入侵探测器 第5部分：室内用被动红外入侵探测器 GB 10408.6 微波和被动红外复合入侵探测器 GB 12663 防盗报警控制器通用技术条件 GB 15209 磁开关入侵探测器GB 17565 防盗安全门通用技术条件 GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348-2004 安全防范工程技术规范GA 27 文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定GA/T 75 安全防范工程程序与要求GA/T 367 视频安防监控系统技术要求GA/T 368 入侵报警系统技术要求GA/T 394 出入口控制系统技术要求DB 31/295 安全技术防范监控用硬盘录像机通用技术要求DB 31/329.1 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第1部分：展览会场馆DB 31/329.2 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所DB 31/329.3 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第3部分：金融营业场所DB 31/329.4 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第4部分：公共供水系统DB 31/329.5 重点单位重要部位安全技术防范系统要求 第5部分：电力系统3 术语和定义DB 31/329各部分以及下列术语和定义适用于本标准。3.1寄宿制学校、幼儿园学生集体宿舍由校方租赁或直接管理、委托管理等形式的各类学校、幼儿园。3.2学校、幼儿园重要部位对学校、幼儿园内的治安安全有重要影响的场所或区域。4 系统要求4.1 总体配置要求4.1.1 学校、幼儿园重要部位安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348-2004第3章的规定，并应根据本标准表1和表2的要求设置安全技术防范系统。4.1.2 安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。4.1.3 博物馆的安全技术防范应符合GA 27的规定。4.1.4 展览馆的安全技术防范应符合DB 31/329.1的规定。4.1.5 剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所的安全技术防范应符合DB 31/329.2的规定。4.1.6 金融营业场所的安全技术防范应符合DB 31/329.3的规定。4.1.7 公共供水系统的二次供水设施中泵房和房屋水箱（水池）等部位的安全技术防范应符合DB 31/329.4的规定。4.1.8 变（配）电站（所）的安全技术防范系统应符合DB 31/329.5的规定。4.1.9 安全技术防范系统的建设，应纳入工程建设的总体规划， 并综合设计、同步施工、独立验收、同时交付使用。4.2 各子系统要求4.2.1 视频安防监控系统4.2.1.1摄像机安装应减少或避免图像出现逆光，且摄像机工作时监视范围内的平均照度宜不小于200Lx。表1 高校重要部位安全技术防范设施基本配置要求序号项目安装区域或覆盖范围配置要求1视频安防监控系统彩色摄像机校园出入口强制2机动车停车库出入口强制3校园内主干道、周界推荐4机动车停车场（库）内推荐5有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心强制6电化教室、电脑室出入口推荐7教师公寓、寄宿制学校集体宿舍楼出入口强制8行政、教学、科研楼出入口及楼内主通道推荐9校医院（门）急诊部出入口强制10电梯厅、电梯轿厢推荐11会场、餐厅、图书馆、体育馆的物品寄存处及出入口强制12体育场制高点强制13档案室及贵重物品集中陈列、存放场所出入口强制14涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室出入口强制15枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所出入口强制16管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所出入口强制17易燃易爆品、致病微生物集中存放场所出入口强制18安防中心控制室、安防分控室强制19控制、记录与显示装置安防中心控制室、安防分控室强制20入侵报警系统入侵探测器校园周界封闭屏障处推荐21入侵探测器、声光告警器档案室、机要室、有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心强制22电脑室推荐23财务室防盗保险箱（柜）存放场所强制24涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室强制25档案室及贵重物品集中陈列、存放场所强制26枪支、弹药等军工产品使用、存放、试验场所强制27管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所强制28易燃易爆品、致病微生物集中存放、实验场所强制29紧急报警装置门卫室推荐30校领导办公室推荐31校医院（门）急诊部强制32有线广播（电视）中心强制33财务室现金收支处强制34涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室强制35档案室及贵重物品集中陈列、存放场所强制36枪支、弹药等军工物品使用、存放、试验场所强制37管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所强制38安防中心控制室、安防分控室强制39防盗报警控制器安防中心控制室、安防分控室强制40终端图形显示装置安防中心控制室、安防分控室强制41出入口控制系统涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室强制42校园机动车停车出入口、机动车停车库出入口推荐43校领导办公室出入口推荐44大型会场、图书馆、剧场、室内体育馆出入口推荐45档案室及贵重物品集中陈列、存放场所出入口推荐46安防中心控制室、安防分控室推荐47电话通讯系统来电号码显示信访（窗口接待）处、校（党）办公室、总值班电话强制48来电通话记录推荐49电子巡查校园周界强制50行政、教学、科研楼周边强制51教师公寓、寄宿制学校集体宿舍周边强制52机动车、非机动车停车场（库）周边强制53实体防护防盗安全门、金属防护门、钢栅栏校园出入口、围墙（栏）强制54档案室、机要室、有线广播（电视）中心、计算机网络管理中心、电脑室强制55财务室防盗保险箱（柜）存放场所强制56涉及国家秘密的国家、行业、市（部）级重点实验室强制57档案室、贵重物品等集中陈列、存放场所强制58枪支、弹药等军工物品使用、存放、试验场所强制59管制物品集中存放或生产、制作、销毁场所强制60易燃易爆品、致病微生物集中存放、实验场所强制61安防中心控制室、安防分控室强制4.2.1.2 出入口、主要通道摄像机安装应符合以下要求： a） 固定焦距、方向；b） 监视区域内不应有盲区；c）在24小时内通过监视屏均应能清楚地辨别出入人员面部特征、机动车牌号。表2 中小学、幼儿园重要部位安全技术防范设施基本配置要求序号项目安装区域或覆盖范围配置要求1视频安防监控系统彩色摄像机校园出入口强制2校园门外25m范围推荐3校园主要通道、周界推荐4寄宿制中小学、幼儿园集体宿舍楼的出入口强制5行政、教学楼的通道、电梯厅、电梯轿厢推荐6会场、食堂、体育场馆内和出入口推荐7安防中心控制室推荐8控制、记录与显示装置安防中心控制室强制9入侵报警系统入侵探测器学生宿舍在校园内的寄宿制中小学、幼儿园周界墙（栏）处强制10入侵探测器、声光告警器档案室、有线广播（电视）中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室强制11紧急报警装置门卫室、校（园、所）长室、安防中心控制室强制12防盗报警控制器安防中心控制室强制13终端图形显示装置安防中心控制室推荐14电话通讯系统来电号码显示对外公开的电话强制15来电通话记录对外公开的电话推荐16实体防护防盗安全门、金属防护门、钢栅栏校园出入口、围墙（栏）强制17档案室、有线广播（电视）中心、专用电脑教室、计算机网络管理中心、财务室强制18安防中心控制室强制4.2.1.3 在面积较大的公共区域宜安装带有云台、变焦镜头的摄像机，通过监视屏应能辨别监视范围内的人员活动情况。云台、变焦停止操作后，摄像机应在20.5 min内自动复位至原始设定状态。4.2.1.4系统应采用硬盘录像机进行24h图像记录。图像记录帧速应不少于24frames，记录保存时间应不少于7天。硬盘录像机应符合DB 31/295的要求。4.2.1.5 系统应能切换图像，并能根据系统的配置，控制摄像机云台、镜头等。4.2.1.6 系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能，时间误差应在30s以内。4.2.1.7 摄像机在标准照度下，视频安防监控系统图像信号的技术指标应不低于GB 50198-1994表4.3.1-1规定的评分等级4级的要求，回放图像质量不应低于3级的要求。4.2.1.8 视频安防监控系统的其他要求应符合GA/T 367的规定。4.2.2 入侵报警系统4.2.2.1 应按需要选择、安装入侵探测器，防区内不应有盲区。4.2.2.2 防区划分应有利于报警时准确定位，周界封闭屏障处防区间距应不大于100m。4.2.2.3 周界围墙（栏）处应24h设防。4.2.2.4 紧急报警装置应安装在隐蔽、便于操作的部位，并应设置为不可撤防模式，且应有防误触发措施。当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式。4.2.2.5 除周界围墙（栏）处，安装入侵探测器的部位均应安装声光告警器，其报警声压不小于80dB（A），报警持续时间不小于5min。4.2.2.6 入侵报警系统应与区域报警中心联网。当高校的安防中心控制室配置专职值守人员时，入侵报警信号可传送至安防中心控制室，但安防中心控制室应安装与区域报警中心联网的紧急报警装置。系统使用专用电缆传输报警信号时报警响应时间应不大于2s；使用公共电话网络传输时报警响应时间应不大于20s。4.2.2.7 以电话网络作为报警传输专线时，不应在线路上挂接其他通信设施。4.2.2.8 系统应具有时间、日期的显示、记录和调整功能，时间误差应在30s以内。4.2.2.9 系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储时间应不少于30天，并能输出打印。4.2.2.10 系统的备用电源应满足8h正常工作。4.2.2.11 入侵探测器其他技术要求应符合GB 10408.1、GB 10408.3、GB 10408.4 、GB 10408.5、GB 10408.6、GB 15209的要求。4.2.2.12 防盗报警控制器其他技术要求应符合GB 12663的要求。4.2.2.13 入侵报警系统的其他技术要求应符合GA/T 368的要求。4.2.3 出入口控制系统4.2.3.1 对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出报警信号。4.2.3.2 系统时间误差应在10s内。记录保存时间应不少于7天。4.2.3.3 系统其他要求应符合GA/T 394的规定。4.2.4 电话通讯系统4.2.4.1 来电号码显示应清晰。4.2.4.2 来电通话录音回放时应清晰可辨，通话记录保存时间应不少于7天。4.2.5 电子巡查系统4.2.5.1 系统应有扩容余量。4.2.5.2 系统应能准确记录预定区域、路线巡查的时间（年、月、日、时、分、秒）、地点、人员信息。4.2.5.3 巡查点安装应牢固、隐蔽，高度应便于识读。4.2.5.4 采集装置或识读装置在识读时应有声、光或振动等提示信号，识读响应时间应小于1s。4.2.5.5 采集装置存贮巡查信息量应不少于4000个点。在断电时,所存储的巡查信息不应丢失，保存时间应不少于10天。4.2.6 安防中心控制室和安防分控室4.2.6.1 视频安防监控、入侵报警、电子巡查的终端设备均应设置在安防分控室或安防中心控制室。在安防中心控制室或安防分控室应能实现对各子系统的操作、记录和打印。4.2.6.2 安防中心控制室或安防分控室配置的与报警同步的终端图形显示装置，应能准确地指示报警区域，实时声、光提示发生警情的区域、日期、时间等信息。4.2.6.3 安防中心控制室和安防分控室应配备有线、无线专用通讯工具和专用防护器械。4.2.7 实体防护装置4.2.7.1 防盗安全门及安装应符合GB 17565的要求。4.2.7.2 钢栅栏应采用单根直径不小于20mm、壁厚不小于2mm的钢管（或单根直径不小于16mm的钢棒、单根横截面应不小于8mmX20mm的钢板）组合制做。用于窗的防护时，单个栅栏空间最大面积应不大于600mmX100mm；用于校园围墙、门扇时，栅栏的竖杆间距不应大于150mm。4.2.7.3 校园围墙高度应不低于2.2m。围墙上应安装455向外折角的金属栅栏，折角段长度应不小于0.2 m。4.2.7.4 栅栏应采用不小于12mm的膨胀螺丝固定，安装应牢固可靠。5 检验、验收、维护5.1 安全技术防范系统竣工后应进行检验。系统检验应按GB 50348-2004第7章的规定。5.2 安全技术防范系统验收按照本标准第4章和GB 50348的规定。5.3 安全技术防范系统应保持良好的运行状态，每年定期进行设备的检测、维护、保养。系统出现故障后，应及时修复。 14 附件2： 区（县）中小学、幼托园所重要部位安全技术防范系统安装情况统计表序号学校名称性质视频安防监控系统入侵报警系统来电号码显示实体防护彩色摄像机控制、记录与显示装置入侵探测器紧急报警装置防盗报警控制器钢栅栏防盗安全门、金属防护门校园出入口学生集体宿舍出入口安防中心控制室校园内学生宿舍周界墙（栏）档案室、有线广播电视中心、专用电脑室、计算机网络管理中心、财务室门卫室、校（园、所）长室、安防中心控制室安防中心控制室对外公开的电话校园出入口、围墙（栏）档案室、有线广播电视中心、专用电脑室、计算机网络管理中心、财务室安防中心控制室注：1、统计范围：中小学、中等职业学校、幼托园所；包括本市学校和民工子女学校； 2、“性质”栏填写公办、民办、民工子女学校； 3、如实填写相关文字、数据，技防设施已按要求安装的，打“”，未安装的打“”。附件3： 各区县中小学（含中等职业学校）尚需安装标准技防设施情况统计表全区中小学基本情况需安装标准技防设施学校数（所）分类情况需安装彩色摄像机学校数（所）需安装控制、记录与显示装置学校数（所）需安装入侵探测器学校数（所）需安装紧急报警装置学校数（所）需安装防盗报警装置学校数（所）需安装来电显示装置学校数（所）需安装钢栅栏学校数（所）需安装防盗安全门、金属防护门学校数（所）总数 民办学校公办学校民工子女学校填表人： 电话： 区县教育行政部门（盖章）： 填表时间：2007年 月 日附件4：各区县幼托园所尚需安装标准技防设施情况统计表全区幼托园所基本情况需安装标准技防设施学校数（所）分类情况需安装彩色摄像机学校数（所）需安装控制、记录与显示装置学校数（所）需安装入侵探测器学校数（所）需安装紧急报警装置学校数（所）需安装防盗报警装置学校数（所）需安装来电显示装置学校数（所）需安装钢栅栏学校数（所）需安装防盗安全门、金属防护门学校数（所）总数 民办幼托园所公办幼托园所填表人： 电话： 区县教育行政部门（盖章）： 填表时间：2007年 月 日