关于进一步加强中小学生教育管理工作的意见

中 共 武 平 县 委 教 育 工 作 委 员 会 文 件 武委教【2008】08 号 关于进一步加强中小学生教育管理工作的意见 各中学、中心学校、县直学校: 为深入贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年 人思想道德建设若干意见，切实做好新形势下中小学德育工作，现就 进一步加强县中小学生教育管理工作提出如下意见： 一、统一思想，深化认识，切实把学生教育管理摆在学校工作的突 出位置 学生教育管理工作是学校工作的常态化体现，是教书育人、培养人 才的基础和关键。长期以来，我县在学生教育管理方面积累了丰富的经 验，中小学德育工作取得了一定成效。但是，随着社会经济生活的不断 发展变化，学生的教育管理工作存在不适应的地方和薄弱环节，青少年 迷恋网络、学生心理健康问题、校园暴力等现象时有发生。学生教育管 理工作上产生的问题，暴露出了一些学校工作上存在着重智育轻德育的 现象，学生日常教育管理的基础性工作不够扎实，研究破解德育工作新 情况新问题的主动性不够、针对性不强、实效性不明显。全县教育工作 者特别是学校领导要从贯彻落实党的十七大精神，从确保党的事业后继 有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从树立和落实科学发展观， 坚持以人为本、执政为民的高度，坚持育人为本、德育为先，切实把加 2 强学生教育管理工作放在教育工作的突出位置抓紧、抓好、抓实，努力 培养有理想、有道德、有文化、有纪律的德智体美全面发展的社会主义 建设者和接班人。 二、深入开展“爱武平、美家园、助崛起，我们在行动”主题实践 活动 各校要针对我县学生教育与管理上存在的薄弱环节，结合当前在全 县中小学校开展的“爱武平、美家园、助崛起，我们在行动”主题实践 活动，努力以创建和谐校园为目标，把青少年学生的思想道德建设与荣 辱观教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等相结合。 一要抓好荣辱观教育。要加大中小学生守则和中小学生日常 行为规范的教育力度，从规范行为习惯抓起，深入做好社会主义荣辱 观教育。要严格学校常规训练与管理，引导广大青少年弘扬中华民族传 统美德，明确应当坚持什么、反对什么、提倡什么、抵制什么，知荣辱、 明是非，努力具备文明生活的基本素养。 二要抓好法制教育。要着重抓好未成年人保护法、预防未成 年人犯罪法、交通法规、治安条例等与学生密切相关的法律法规教育， 并做出具体的操作性强的教育计划和安排，要创新教育方式方法，注意 运用典型案例、请综治（法制）副校长做报告、观看法制录像等生动活 泼、行之有效的形式对学生普遍开展法制教育，让广大学生从小知法、 守法，做遵纪守法的好公民。 三要抓好健康上网教育。要针对网络新形势下出现的新情况、新问 题，强化网络安全和网络道德教育，引导学生自觉遵守全国青少年网 络文明公约，健康上网、上健康网，并将此纳入学生综合素质评定范 畴。要进 一 步 寻求部门联动，综合治理，为在校生打造一个较为良好 的学习成长环境。要严肃学生健康网络行为的纪律要求，组织学生开展 “拒绝网吧、健康上网”的承诺签名活动。要 认真履行教育局关于重 申严禁未成年人进入营业性“网吧”活动的通知（武政教【2005】 综 44 号）要求，采取有效措施加强对学生网络行为的监督与监控，教 育和引导学生自觉做到任何时候都不进入营业性“网吧”，不上不健康 3 网站，不传播宣扬暴力及危害祖国和家乡荣誉、危害他人和自身尊严与 形象的信息。要进一步加强校园网站的建设与管理，特别要强化对学生 贴吧的监控与引导，用生动活泼、积极向上的网络氛围引导广大青少年 健康上网。要大力传播和组织各种丰富的、生动活泼的、有教育意义的 网络内容和活动抢占网络育人阵地。 四要抓好心理健康教育。要建立和完善学校心理咨询室建设，配齐 专兼职心理辅导教师，保证学校心健工作正常开展，为广大青少年学生 提供良好的心理疏导和减压渠道。要强化对教师特别是班主任的心理健 康教育培训力度，积极运用心理辅导方法改进学生教育管理工作。要针 对青春期学生的叛逆现象进行有效的心理引导和教育，促进他们树立正 确的世界观、人生观和价值观，使他们顺利走过人生的特殊阶段。要及 时发现并纠正有心理障碍、行为偏差的学生，努力把学生心理健康问题 解决在萌芽状态。 五要抓好生命教育。生命教育是旨在帮助学生认识生命、理解生命、 尊重生命、热爱生命、提高生存技能、提升生命质量的一种教育活动， 是中小学德育工作的重要内容，是素质教育的重要组成部分，全体教育 工作者要提高认识，要针对当前部分中小学生在人生观、世界观、价值 观、是非观上容易产生偏差，不能正确处理各种矛盾，缺乏直面挫折和 克服困难的勇气，个别甚至走上危害他人育自身、危害家庭与社会的极 端实际，在广大学生中广泛深入开展生命教育活动。要从为学生的全面 发展和终身幸福奠定基础出发，通过多种形式，对学生进行生命与健康、 生命与安全、生命与成长、生命与价值和生命与关怀的教育，使学生学 习并掌握必要的生存技能，认识、感悟生命的意义和价值，使他们能够 远离伤害，掌握应对困难和危险的方法，懂得生命的可贵，明了生命的 价值与内涵，进而尊重自己与他人的生命，努力培养学生爱惜生命的态 度，建立生命与自我、与他人、与自然、与社会的和谐关系。 三、切实做好特殊群体学生教育管理工作 各校要根据县教育局关于义务教育阶段“留守儿童”教育工作的 意见（武政教【2006】综 156 号）要求，在关注每一个学生成长的基 4 础上，重点做好留守儿童、农民工子女、学习困难学生、单亲子女、失 足青少年等特殊群体学生的教育管理工作。学校要对特殊群体的每一位 学生建立详细档案，并落实特殊群体学生教师帮扶负责制。要建立与特 殊群体学生家长或监护人有效的联系沟通机制，动态全程监测其学习生 活状况。学校要针对不同类型的特殊群体学生分别采取科学的教育管理 办法，并根据具体情况进行认真研究分析，做到“对症下药”。对留守 儿童要重点做好监管工作，对农民工子女和学习困难学生要重点做好学 业辅导工作，对单亲子女要重点做好亲情关怀工作，对失足青少年要重 点做好转化工作。另外，各校还要积极争取公安、文化、关工委及社区 等有关部门的支持配合，共同做好特殊群体学生的帮教工作，努力使特 殊群体学生的教育管理工作科学化、规范化和制度化。 四、切实加强学校德育队伍建设 要健全完善学校学生教育管理工作机构。要切实加强以班主任、年 段长、团队干部、德育干部为骨干的德育队伍的管理与建设，进一步规 范学校教育管理骨干队伍的选拔、培训、培养机制，针对学生教育管理 工作开展专门的培训和经常性的研究交流活动，全面提高德育队伍素质 和教育管理水平。 班主任是加强学生教育管理工作的重要基础力量。要认真落实教育 部关于进一步加强中小学班主任工作的意见，注意选派思想道德素 质好、业务水平高、身心健康、乐于奉献的教师担任班主任工作。实行 班主任导师制，做好班主任工作的传帮带。要把班主任培养培训工作纳 入教师培训规划，把班主任工作作为校本研训的重要内容加以落实。学 校领导要经常研究班主任工作，为班主任开展工作提供支持，确保学生 教育管理工作通过班主任落实到每一个班级、每一个学生。 五、全面加强学校安全教育管理工作。 各校要根据武平县学校安全稳定工作目标管理责任书以及武 平县学校综治安全工作意见中的要求，深入开展“平安校园”建设工 作，进一步完善“学校信息报送”、“集体外出活动申报审批”、“寄 宿生安全管理”、“学校女生特殊安全保护”、“游泳安全教育与管理” 5 、“校车及学生交通安全”、“师生安全教育”等各项安全管理的措施 与办法，积极探索在当前形势下校园安全文化建设工作，全面提高学校 安全管理水平和学生的安全防范能力。 六、建立学生教育与管理责任追究机制 学校校长是学生教育与管理的第一责任人，要亲自抓，负总责，分 管领导和有关工作部门要经常抓，年段长、班主任要负起责任、具体抓， 对无法胜任的应及时调离相应岗位。学校每一个教职员工都要负起教书 育人的责任，做到全员育人，齐心协力，齐抓共管，把学生教育管理工 作抓实、抓出成效。 要建立健全学生教育与管理责任追究机制。县教育局将继续把学生 教育管理工作列为学校素质教育考评的重要指标，并作为全面衡量一所 学校教育质量的重要根据，作为教育督导和对校长政绩考核的重要内容， 作为相关人员评优评先的重要依据。对学生教育管理不力，出现重大问 题的学校当年不得评优评先，视情节建议有关部门撤消“文明学校”称 号；追究学校主要领导及有关人员责任，视情况取消评优评先资格，并 给予通报批评乃至行政处分。对不认真履行班主任职责的，取消当年的 班主任工作量、班主任津贴及评优评先资格，并视情节给予相应的行政 处分。 各校应结合本校实际，专题研究和制定贯彻上述意见的实施办法， 并于 4 月 10 前书面报送县委教育工委。 武平县委教育工委 武 平 县 教 育 局 二八年三月二十一日 主题词： 教育 学校 教育管理 工作意见 抄送： 市委教育工委、市教育局，县委办、县委宣传部、县政府办， 局相关股室，县分管领导，委、局领导，存档。