仓库管理_某仓储公司生产安全事故应急预案

预案版本号：2014-05预案编号：首钢长钢公司仓储公司生产安全事故应急预案 编制单位： 安 全 生 产 科 颁布日期： 二一四年五月 我们总羡慕别人的幸福，却常常忽略自己生活中的美好。其实，幸福很平凡也很简单，它就藏在看似琐碎的生活中。幸福的人，并非拿到了世界上最好的东西，而是珍惜了生命中的点点滴滴，用感恩的心态看待生活，用乐观的态度闯过磨难。批 准 页为认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法、山西省安全生产应急预案管理办法、长钢生产安全事故应急救援预案等有关法律法规，为加强安全生产管理工作，提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力，最大限度保障职工生命安全和健康，使公司各项生产经营任务能顺利完成，为长钢发展做出贡献，我公司安全生产科组织编制的首钢长钢公司仓储公司生产安全事故应急预案，经首钢长治钢铁有限公司安全处批准，于下发之日起实施。望各单位认真学习贯彻，按规定组织开展针对性的演练活动，从而确保公司在生产经营过程中能快速有效地处置各类生产安全事故，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失。批 准 人：批准日期：2014年 月 日预案编制说明建立安全生产事故应急救援机制，完善应急救援预案是提高公司应对各类突发事故和险情的应急救援处置能力的重要基础，在公司领导下，于2014年3月公司进行了应急预案编制。编 制 组：组 长：吉永胜副 组 长：崔永建 李雪峰主编人员：孛爱国 张峰 卢育兵 王卫国审核人员：马景生 王 凌 闫 斌 路山文 郭永壮 屈飞目 录1 总则11.1 目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 预案体系21.5 应急工作原则22 危险性分析32.1 公司概况32.2 危险源与风险分析43 组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构及职责64 预防与预警184.1 危险源监控194.2 预警行动204.3 信息报告与处置225 应急响应235.1 响应分级245.2 响应程序245.3 应急结束266 信息发布267 后期处置267.1 现场保护267.2 现场洗消267.3 善后处置277.4 保险赔偿277.5 应急工作总结与应急能力评估278 保障措施278.1 通信与信息保障278.2 应急队伍保障288.3 应急人员的安全保障288.4 医疗保障288.5 应急交通运输保障288.6 应急避难场所保障288.7 治安保障298.8 技术保障299 培训与演练299.1 应急培训299.2 应急演练2910 奖惩3010.1 奖励3010.2 责任追究3011 附则3111.1 术语和定义3111.2 应急预案备案3211.3 维护与更新3211.4 制定与解释3211.5 应急预案实施3212 附件33附件1：首钢长钢仓储公司特种设备事故专项应急预案34附件2：首钢长钢仓储公司触电现场处置措施 48附件3：首钢长钢仓储公司塌方现场处置措施 52附件4：首钢长钢仓储公司氮气泄漏现场处置措施 55附件5：首钢长钢仓储公司高炉尾气中煤气含量超标现场处置措施 5913 附表与附图13.1 附表附表1：公司应急救援指挥部成员表65附表2：公司各单位应急值班通讯联络表66附表3：公司应急救援队伍成员表67附表4：公司应急救援队伍装备、器材储备明细表68附表5：公司应急救援对外通讯联络表69附表6：事故报告表70 13.2 附图附图1：公司应急救援标志图71附图2：公司应急救援流程图72首钢长钢仓储公司生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 目的为了规范我公司生产安全事故应急管理和应急响应程序，确保能迅速有效地处置公司内部的生产安全事故，进一步增强我公司应对和防范冶金事故风险和事故灾难的能力；最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失以及环境破坏，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国防洪法、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例、压力容器安全技术监察规程、特种设备作业人员监督管理办法、工业企业煤气安全规程、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故信息报告和处置办法山西省安全生产条例、山西省安全生产应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南、长治市生产安全事故应急预案管理办法、长治市郊区安全生产事故灾难应急预案、长治市郊区危险化学品事故灾难应急预案等法律法规及规范性文件、首钢长治钢铁有限公司生产安全事故综合应急预案。1.3 适用范围本预案适用于首钢长钢仓储公司生产经营过程中发生的冶金煤气事故、特种设备事故、人身伤害事故等事故以及突发事故的内部应急救援和应急处置工作。1.4 预案体系应急预案体系由综合应急预案、2个专项应急预案和现场处置方案组成。与长钢安全生产事故综合应急预案相衔接。生产安全事故应急救援预案煤气中毒事故专项应急预案煤气事故专项应急预案特种设备事故专项应急预案起重机械事故专项应急预案氮气泄漏现场处置措施触电事故现场处置措施物料塌方、陷落事故现场处置方案现场事故处置措施1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。把保障职工的生命和公私财产安全放在首位，预防和减少冶金生产经营安全事故，不断提高本公司职工自防自救的能力，充分发挥公司义务救援组织的作用。1.5.2 统一领导，分级负责。在总指挥部统一领导下，公司生产安全应急总指挥部负责现场指挥本公司以及生产安全事故应急救援工作。本公司按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。1.5.3 快速响应，果断处置。当生产经营过程中发生事故时，公司应急救援指挥部应按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急措施。果断实施抢险救援，将事故损失降低到最低程度。1.5.4 条块结合、属地管理。本公司按照属地管理为主原则，在公司安全处的指导下，在公司应急救援指挥部的统一领导下实施应急救援工作。应急救援工作实行全员负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。1.5.5 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好冶金生产事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。定期进行安全培训和宣传教育，提高本公司职工和周边群众的安全意识，做好物资和技术储备工作。2 危险性分析2.1 公司概况仓储公司是担负长钢大宗原燃料入厂仓储管理、含铁废旧物料回收再加工利用以及过程产品平衡与衔接等管理工作的生产经营型单位，其生产车间、工段遍及长钢整个生产区域。其中：钢渣工段位于长钢的西南部，与故县村一墙之隔； 磁选工段位于长钢的东南部，与7016（八一水泥厂）工厂一河之隔；原料二车间与运转工段位于长钢的东北方，与西旺村相邻，西南是本公司原料一车间的矿粉原料堆储场。公司占地总面积24万平方米，其中房屋建筑面积9400平方米，生产使用面积23.06万平方米，有铁路专用线8条（4道、5道、6道、10道、11道、13道、14道、20道）总长度1540米。 截至2013年底，仓储公司设综合管理、设备技术和安全生产3个行政职能管理科室与原料一、原料二、回收加工和半成品4个生产管理加工车间，共28个生产班组。党组织机构设党委一个，党支部5个，党小组15个，共93名党员。 仓储公司对安全管理工作非常重视，设安全生产科，下设专职安全员1人，安全监督员1人，各车间、工段均由副职兼安全员。 2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源分析2.2.1.1 煤气中毒事故：煤气中毒通常指一氧化碳中毒。是煤气中的含碳物质燃烧不完全时产生一氧化碳，经呼吸道吸入引起中毒。煤气中毒事故产生的原因：煤气含有50%以上的一氧化碳（CO），CO是无色无味的气体，化学活动性很强，与空气比相似，能长期与空气混合在一起，被吸入人体，与血红蛋白结合后凝结，破坏了人体血液的输氧机能，阻碍了氧气供应，人体缺氧引起中毒。2.2.1.2 特种设备事故（1）压力容器事故：使用压力容器、管道，导致发生事故的可能性普遍存在。压力容器事故的危害冲击波、爆炸碎片、介质外溢事故原因设计、材质、局部应力、制造缺陷、定检不到位、操作失误。（2）起重吊运事故：据统计，起重吊运事故占到钢铁企业事故总数的1020。主要有：起重设备缺陷；吊具缺陷；吊物未挂牢；吊运工站位不当；司机违章作业；环境缺陷；不使用专用工具；司机与吊运工配合不当。2.2.1.3 人身伤害事故（1）机械伤害事故：冶金企业易发生机械伤害的部位皮带机头轮、尾轮、吊轮、转向轮、增面轮；各种运输机械辊道、提升装置、螺旋输送机等；高速转动部位和咬合部位；自动间歇运转的设备。事故原因检修或检查时忽视安全措施、缺乏安全装置、机械设备带病运行、机械运行中进行作业、操作失误等。（2）触电伤害事故：主要发生触电伤害的部位配电柜母线、刀开关、电缆头、接线端子电动机外壳高压配电室油断路器临时用电配电盘、电源线、插头和插座事故原因电线绝缘受潮、损坏、裸露，电源开关设计不合理，操作失误，电气设备未接地线，检修时未停电挂牌告示等。（3）物体打击事故由失控物体的惯性力造成的人身伤亡事故。事故原因劳动防护用品缺失，工具乱放，抛掷物品，物料传接、堆放不当，拆除工程未设警示标志，起重吊运没专人指挥，压力容器缺乏检查维护。（4）高处坠落事故在高处（基准面2米及以上）作业中发生坠落造成的伤亡事故。减少和避免高处坠落事故发生，是降低钢铁行业伤亡事故的关键；同时正确及时的应急救援工作也是减少事故伤亡的有效途径。事故原因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，操作失误，安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化，安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故，劳动防护用品缺陷。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系首钢长钢仓储公司生产安全事故应急组织机构主要由应急救援指挥部、应急办公室、应急指挥调度中心、事故现场应急指挥部、应急救援工作小组、应急救援队伍等组成3.2 指挥机构及职责3.2.1 指挥机构总指挥：经理常务副总指挥：分管安全生产副经理副总指挥：分管技术设备副经理等成员：安全生产科、综合管理科、技术设备科、督察质量科及团委、工会等负责人。应急组织体系框图应急救援指挥部应急指挥调度中心事故现场应急指挥部应急办公室应急救援工作小组应急救援队伍现场控制组善后处理组现场救援组医疗救治组后勤保卫组宣 传 组3.2.1.1 应急办公室（设在安全生产科）应急办主任：由安全生产科负责人兼任应急办成员：由安全生产科相关负责人、设备、能源、环保、消防、机械、电气、急救、运输、建筑等专业技术人员组成。3.2.1.2 应急指挥调度中心（设在安全生产科调度室）24小时值班电话： 指挥调度中心主任：由安全生产科长兼任指挥调度中心成员：由安全生产调度长、当班调度员等组成。3.2.1.3 事故现场应急指挥部指挥长：由应急救援总指挥委派专人担任。副指挥长：由事故发生所在单位、与事故相关的主管部门的领导或与事故相关专业应急救援队伍负责人担任。成员：分别事故发生所在单位与事故相应主管部门的其他副职及相关专业的管理人员和工程技术人员组成。3.2.1.4 应急救援工作小组现场控制组由事故发生单位牵头负责，安全生产科、综合管理科、技术设备科、武装保卫干事及团委负责人等支持配合。现场救援组危险化学品、火灾、爆炸事故由安全生产科武装保卫干事牵头负责；煤气中毒事故由安全生产科专业人员牵头负责；其他事故由事故发生单位牵头负责，安全生产科、技术设备科、综合管理科等单位支持配合。医疗救治组事故及其它单位汇报，职工总医院处置。后勤保卫组由安全生产科武装保卫干事负责，综合管理科及机械运输、材料供应、事故发生单位等配合。宣传组由综合管理科牵头负责，其它单位支持配合。善后处理组由综合管理科牵头负责，工会、技术设备科、事故发生单位等支持配合。3.2.1.5 专业应急救援队伍支援：燃气厂煤气防救站24小时值班电话： 武装保卫处消防大队24小时值班电话：职工总医院医疗救护队24小时值班电话： 3.2.2 职责3.2.2.1 总指挥：全面负责公司应急管理工作，批准公司生产安全事故应急救援预案的实施；根据应急办公室及相关作业人员事故评估，决定是否启动应急预案和终止应急响应，必要时决定向外部请求支持；负责应急救援人员、资源配置、力量调动等重大问题的决策；向上级部门报告事故情况，并落实上级领导下达的重要指示；负责任命或指定一名指挥长全面行使事故现场应急救援组织指挥权。3.2.2.2 常务副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥无法正常履行职责时，常务副总指挥行使总指挥职责。3.2.2.3 副总指挥：协助总指挥和常务副总指挥负责抢险救援具体的现场指挥工作。3.2.2.4 安全生产科职责：负责组织公司应急预案的编制、修订、维护和更新；负责督促、检查各单位、科室、应急救援专业队伍应急救援预案和措施的制定及设施的维护和更新；负责督促、检查应急救援物质的计划、采购、储备、管理、检查、维护落实情况。编制、下达年度生产经营计划时，同时下达年度费用计划应包括应急演练、应急设施采购等内容；依据应急救援指挥部的指令，负责应急救援现场抢险所需人员、物资、设备、运输等组织、调配工作；负责应急救援后，依据恢复生产所需工程技术方案，制定和实施恢复生产作业方案；在事故可能涉及公司系统生产活动时，应采取果断措施调整生产作业，防止事故扩大。负责危险化学品及火灾、爆炸、建筑物坍塌等事故的应急抢险救援及相关处置方案或措施的编制、修订、更新；负责组织对分管业务范围内的消防、保卫和干警的应急救援的培训和演练，并督促改进；负责消防管理的日常监督、检查与考核，积极开展消防知识的宣传、教育和培训；负责对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理；负责应急状态下的对公司预备役部队征集调动；负责煤气中毒等事故的应急抢险救援及相关处置方案或措施的编制、修订、更新；负责组织对煤气防救专业应急队伍的培训和演练，并督促其进行改进；负责协助公司开展煤气安全知识的培训教育，不断提高全体职工对煤气防护知识和避险能力；协助事故单位完成煤气事故应急抢险工作，提出相关抢险方案和措施建议，提供技术指导；负责对应急救援现场煤气浓度的检测，指导应急救援队伍对煤气泄露区域敷设警戒线。3.2.2.5 公司工会职责：负责在应急状态下组织对职工、群众的转移和安置；负责应急状态下对相关群众的安抚和解释工作。3.2.2.6 综合管理科职责：负责应急状态下根据总指挥的指令向上级部门报告事故应急抢险工作进展情况；负责落实领导同志关于事故抢险救援工作的指示和要求；负责应急救援过程中与相邻单位及其他相关部门的协调沟通；负责事故抢险处置期间的接待工作。负责应急救援演练、抢险及物质储备、奖励等相关费用的审核和支出。负责按科室报送的专业考核表对责任单位进行严格考核；根据有关科室下达的通知单办理公司工伤（亡）职工一次性工伤待遇、工伤医疗、伤残津贴及供养直系亲属抚恤金申报工作。负责利用媒体开展应急救援知识的宣传；负责在应急状态下应急救援宣传、信息发布工作；负责新闻发布材料撰写和媒体的联系接待工作。负责应急救援所需抢险物资的采购、储备、管理、检查、维护；负责应急资源保障的组织与协调工作，及时补充应急救援中所消耗的抢险物资。负责必要时建立应急通讯专用线路。负责应急救援中抢险人员、安置地职工、群众的食品、饮水等日常生活保障。3.2.2.7 技术设备科职责：协助应急抢险工作，对相关抢险方案和措施建议，提供技术指导；负责应急救援过程或恢复生产过程中相关生产工艺技术方案的审定。负责特种设备事故专项应急预案的编制、修订和更新；负责应急救援所需抢险装备的计划审批和采购。负责对公司预案体系内相关单位组织实施的培训进行管理、督导；负责对各相关单位组织实施培训费用进行统筹管理。3.2.2.8 公司团委职责：负责公司青年、团员应急队伍的建立和培训工作；负责应急状态下青年、团员应急队伍组织、调配和指挥。3.2.2.9 运输工段职责：负责按照应急救援指挥部的命令调集所需运输车辆和工程车辆执行应急救援任务；负责成立运输车辆保障专业组织，保证车辆的应急运输任务。3.2.2.10 应急办主任职责：负责健全应急救援的组织机构及网络体系；负责建立健全公司级危险源管理档案，确定重点治理对象并实施综合治理；负责组织对各单位应急预案的执行、落实情况及其工作状况进行监督、检查和指导，对发现的问题或缺陷提出处理意见；负责组织编制、拟定、贯彻、实施公司级事故应急救援的演练计划，报应急救援总指挥审核批准后，组织、指导和实施；接到上级有关地震、洪水、气象等部门统一发布的灾害预报后，及时通报应急指挥调度中心，立即进入临灾应急期，组织有关部门，做好抢险救灾的准备工作；应急救援工作结束后，督促和参与事故单位、主管科室及其相关单位做好受伤职工的抢救治疗和善后处理以及恢复生产、生活秩序等工作；提出启动应急预案和终止应急响应的建议；组织事故分析会，提出初步事故调查报告，交应急总指挥批准后上报。3.2.2.11 应急办成员职责：负责应急管理的日常协调工作，做好应急管理的相关制度、方案、图纸等资料的保管、更新；负责联系、更新省、市政府有关应急救援指挥部和气象、地震、水利等专业部门的联络方式；负责指挥部成员、专业应急救援队伍及相关技术工程专家的通讯情况的保持和更新；负责针对事故发展、变化动态和受控程度状况，向事故现场应急救援指挥部提出相应的措施和建议；负责为事故现场应急指挥部及时提供事故应急救援与抢险时段的风向、风速、温度、湿度、气压、雷电、雨量等气象资料的收集、汇报。并依据气象条件，为事故应急救援的组织指挥者提出与气象条件相应的注意事项和相关的应对措施；应急救援结束后，负责对所有资料进行整理归档。3.2.2.12 应急指挥调度中心主任职责：负责组织指挥调度中心内部工作人员的培训，制定公司综合应急预案的指挥调度操作程序，并进行操作演练；负责将总指挥和指挥部的命令和要求传达到事故应急救援指挥现场；在应急救援指挥部授权下，针对事故性质和事态发展程度的需要，下达调动和调遣相关人力或物力的指令，并将相关信息（技术参数、发展趋势、救援队伍、物资、设备投入等）及时向总指挥和指挥部汇报。3.2.2.13 应急指挥调度中心成员职责：负责第一时间将有关事故发生的信息进行汇总、分析、确定并上报；负责记录事故区域报告的基本情况及应急救援的行动进程；事故救援工作终止后，向应急办提交事故救援过程的书面报告，并参与事故的调查分析。3.2.2.14 事故现场应急救援指挥部指挥长职责：依据应急指挥中心的指令或要求，迅速形成具体指挥意向或方案，布置行动方案和措施，快速投入救援行动；针对事故救援进展和事态变化等状况，及时向应急指挥调度中心报告事故救援过程中存在的问题及其在人、财、物和技术等方面需要应急指挥部协助解决和给予支持的相关事宜；负责在第一时间内制定人员撤离、隔离危险区域、现场技术控制等防止事故扩大的措施和方案；结合事故救援进度和事态发展与变化情况，灵活机动地采取各项应对措施，竭尽全力完成事故应急救援的全过程指挥工作和任务，使事故的伤亡人数和经济损失降到最低限度。确定和部署恢复生产的实施方案与措施，提出相应的安全事项和措施。3.2.2.15 事故现场应急救援指挥部副指挥长职责：负责协助指挥长完成各项应急救援任务；掌握事故的状态，随时组织事故发生单位的生产技术、装备等部门和人员，准备好相关建（构）筑物、管道等工程设计图纸、资料和相应的设备、材料，并进行技术交底，及时向指挥长提出相关建议；负责协调指挥各个现场应急工作组和各应急专业救援队伍开展各项应急工作，制定应急抢险救援所需的临时性工程方案。3.2.2.16 现场应急救援指挥部成员职责：负责详细、准确记录现场救援及事故发展情况；负责及时与应急指挥调度中心建立通讯联系，定时向中心汇报应急救援进程情况；负责收集事故发生现场的各类设施、建（构）筑物、人员、危险物等相关资料、数据等情况，并及时向指挥长、副指挥长提出相关建议；救援工作终止后，提交事故救援过程的书面报告，并参与事故的调查分析。3.2.2.17 现场控制组职责：负责事故现场发展趋势的控制，根据情况对事故现场进行堵漏、闭阀、停止设备、切断电源，并清点撤出现场人员数量；负责事故现场的能源介质、相关设施的调配和控制；保障事故救援现场及其相关区域水、电的畅通；确定事故现场的危害因素种类和环境受污染程度，划定需隔离区域。 3.2.2.18 现场救援组职责：负责事故现场综合协调工作； 负责对事故现场被困人员的紧急救援和秩序维持；指挥煤气防救站、消防队、医疗救护队等专业应急队伍开展应急救援工作；负责调动事故现场的各类应急救援物质，保证救援工作顺利进行；负责对参加事故应急救援工作人员的个人防护措施和防护装备的检查，当事故状态发生新的危害出现，及时进行个人防护措施的调整；负责对参加救援人员、车辆进行清点、核对，并及时预测应急救援队伍抢险工作的极限时间，及时更换、补充应急救援人员。3.2.2.19 医疗救治组职责：负责应急救援工作中对受伤人员实施救治和处置；负责记录受伤人员的致伤信息；负责提供各类医疗救治应急所需的人员支持、技术支持，并及时调配急救药品与医疗器械；协助事故所在单位做好事故现场的消毒和防疫工作。3.2.2.20 后勤保卫组职责：按照事故现场应急指挥部的指令，确定事故危险区、波及区、影响区和安全区，并部署和配置足够的警力实施警戒保卫和管制；对事故现场及其周边区域的道路实行交通管制，禁止无关车辆及人员进入事故危险区域，确保紧急救援的道路畅通；对在应急救援过程中的刑事犯罪或违法行为，及时予以处理；组织和指挥各类工程机械配合事故应急抢险与救援过程中急需挖掘、移动、装卸、吊运等相关作业；运送应急救援与抢险所需的各类物资或因事故危及而急需转移的各类物质；负责事故应急抢险与救援过程中所需的各类设备、工具、用具、食品的紧急供应与调配；负责应急通讯联系，确保应急指挥中心与各单位调度及事故现场的通讯畅通。3.2.2.21 宣传组职责：利用各种媒体对职工进行救援宣传、发动工作；通过各种媒体宣传，积极稳定职工群众的思想情绪；协调外界媒体的采访、报道，避免出现报道失真。3.2.2.22 善后处理组职责：统计和核实事故伤害人员的数量、姓名、年龄、工种、伤害部位、伤害程度以及家庭成员等基本情况；了解伤者的治疗情况，并进行慰问和安抚；做好事故伤亡人员善后处理工作，妥善安排家属生活；3.2.2.23 武装保卫处消防大队职责：确定事故应急相匹配的消防设备、设施和器材，并做好日常维护保养，确保各种消防设备、设施和器材处于良好运行状态；扎实搞好自身业务的培训和演练，不断提高自身的专业技能与水平，并协助配合相关单位对义务消防员开展培训和训练；负责查明和确定事故现场发生火灾的源头及起火物质，快速确定施救方案和措施，快速控制火势蔓延趋势；负责配合事故单位确定火场周围或相邻的需要立即转移和排除的各种危险性较大的或具有易燃易爆的和有毒有害的设备、设施与物质，并立即向现场指挥部提出应对和处置措施；负责检查现场救援行动结束后是否存在易燃易爆物质泄漏现象和遗留火种，防止和杜绝再次引发火灾； 在现场指挥部指令下对事故现场进行灾后冲刷和清洗，清除残留的有毒有害物质。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式4.1.1.1 对危险源的监控，由危险源所在单位负责进行，按照分级管理的要求，在危险辨识的基础上，按照A、B、C三级（公司、车间、班组）建立危险因素监控台账，监控方式采取技术监控为主，人工监控为辅原则，凡能够采取仪器、仪表等技术监控的危险源，全天候通过对系统温度、压力、浓度、油/水界面、泄漏检测传感器输出等参数实施监控，实现对危险源的有效监控。对不具备技术监控手段和措施的危险源，制定可靠的人工监控方式，采取明确责任人、监控措施、定期检查，及时发现和解决出现的问题和隐患。特种设备技术监控措施：起重机械：操作控制装置、制动器、限位器、行程控制器、重量限制器等4.1.1.2 对自然灾害的监控，主要包括气象灾害、地震灾害和洪涝等。按照属地管理的原则，应急办公室及时与上级主管部门就气象、地震等情况取得联系，根据有关预测、预报，早准备，早预防。并根据季度特点加大对防洪重点区域的监控力度，严格执行巡检制度和值班制度，防止因自然灾害引发生产安全事件。4.1.2 监控方法具有危险源或安全风险的单位，根据危险源和安全危险的特征确定监控的方法、参数、指标，并全部登记建档，定期监测、检查和评估，如实做好认录。4.1.3 预防措施各单位要建立健全各应急预案体系和日常检查制度，明确重点或关键岗位人员及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，认真执行公司的各项安全生产管理制度和规程，通过开展隐患排查治理、定期安全生产检查、危险源安全性评价和安全风险评估工作，严格落实安全技术及劳动保护措施计划，使安全工作始终处于可控、在控、能控状态。煤气事故预防措施：检查高炉尾气煤气含量高低，防止煤气超标，发现50ppm及时处理；煤气区域设立警示标志；在停送煤气放散时，放散管周围40m内不准有明火或超过规定的热源存在；煤气设备要有良好的接地线，电器设备要有良好的绝缘及接地装置；存在可燃气体爆炸危险性的场所，电器及设施应选用防爆型并采取防爆措施。特种设备事故预防措施：建立特种设备技术档案；特种设备作业人员必须经过安全技术培训并考试合格，取得特种作业人员证书；定期检验特种设备，符合要求。人身伤害事故预防措施：建立完善相关安全生产管理制度和规程；加强对从业人员的教育培训，提高职工的安全防范意识和安全操作技能；定期检查和完善各类安全防护设备设施；对各类危险作业实施许可制，确保安全生产。4.2 预警行动4.2.1 预警的条件公司根据可能发生的安全生产事故的严重性，将安全生产事故预警级别由高到低分为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。可能发生级响应安全生产事故时，发布红色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布橙色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布黄色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布蓝色预警信号；4.2.2 预警级别依据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，公司将预警级别分为四级：红色预警：适用于可能发生事故，导致造成或可能造成10人以上死亡（被困），或20人以上重伤，或直接经济损失500万元以上。橙色预警：适用于可能发生事故，导致造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（被困），或10人以上、20人以下重伤，或直接经济损失200万元以上、500万元以下。黄色预警：适用于可能发生事故，导致造成或可能造成3人以下死亡（被困），或5人以上、10人以下重伤，或直接经济损失100万元以上、200万元以下。蓝色预警：适用于可能发生事故，导致造成或可能造成5人以下重伤，或直接经济损失50万元以上、100万元以下。（所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）各单位依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的预案中对事故的预警级别具体加以细化，并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致生产安全事故的信息以后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。4.2.3 预警程序4.2.3.1 预警程序由信息上报（事故单位）、险情判断（应急办公室）、启动预警（应急救援指挥部）、预警发布（应急指挥调度中心）、事态控制（事故现场应急救援指挥部）、预警解除（应急救援指挥部）等六个步骤组成。4.2.3.2 当现场操作人员或安管人员发现险情后，必须立即向公司应急指挥调度中心报告，应急指挥调度中心要在第一时间报告总指挥和应急救援指挥部的其他成员。应急专家组对险情的严重度和影响范围迅速进行判断，应急指挥调度中心立即启动预警系统，同时组织相关单位人员发布事故预警，迅速组织力量进行险情排除和控制，直至险情发生地点确无明显和潜在危害后，由应急救援指挥部关闭预警系统，解除预警。4.2.4 预警方法公司应急救援指挥部接到安全事故报告后，根据应急办公室对事故发生、发展的等级、趋势和危害程度的分析，应及时向长钢公司应急救援指挥部汇报。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知4.3.1.1公司应急救援指挥部设立24小时值班电话（应急指挥调度中心24小时值班电话）、报告；同时迅速拨打火警电话（24小时值班）或公安报警电话（24小时值班）（煤气防救站或、职工总医院急诊），一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告应急指挥调度中心，应急指挥调度中心应立即将事故情况报总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。4.3.1.2应急指挥调度中心在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3. 2信息上报总指挥接到事故报告后，应立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向公司安全处报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故现场有关人员可以直接向公司安全处、仓储公司或安全生产科有关部门报告。4.3.3信息传递事故发生后，应急指挥调度中心接到生产安全事故报告后，立即向总指挥报告、请示并立刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知公司的其他职能部门和由于所发生的事故而影响到的其他单位和周边村庄.然后逐级向上级传递信息。5 应急响应5.1 响应分级根据事故引起的人员伤亡、财产损失及对社会危害、影响程度和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为四个等级。级响应。造成或可能造成10人以上死亡（被困），或20人以上重伤，或直接经济损失500万元以上。级响应。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（被困）， 或10人以上、20人以下重伤，或直接经济损失200万元以上、500万元以下。级响应。造成或可能造成3人以下死亡（被困），或5人以上、10人以下重伤，或直接经济损失100万元以上、200万元以下。级响应。造成或可能造成5人以下重伤，或直接经济损失50万元以上、100万元以下。5.2 响应程序5.2.1 初级响应：现场人员发现事故后，首先是处置事故，同时打电话报警，如果危及人身安全时，当班组长有权命令现场人员撤离现场进行避险。5.2.2 基本应急：事故发生后，应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别，启动应急程序。如通知有关应急人员到位、调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）等。应急救援专业组队伍迅速进入事故现场，积极快速开展人员救助、生产抢险、人群疏散等有关应急救援工作。5.2.3 应急扩大：在处置事故中，事故蔓延后公司无法自救时，应积极展开人员救助、抢险、人员疏散等有效的应急救援工作，同时向公司安全生产科、长钢公司安全处请求援助。5.2.3.1 事故发生后，根据事故危害程度、影响范围启动相应级别的应急救援预案。5.2.3.2 事故状态恶化时，公司无法进行有效控制，要及时向长钢公司安全生产应急救援指挥中心请求援助，长钢安全生产应急救援指挥中心电话：24小时值班电话： 5.2.3.3 岗位人员及启动预案的指挥部成员、相应的工作组按职责分工，实施堵漏、停车、灭火、人员疏散及救援，应急物资输送等行动。5.2.3.4 在紧急状态下，各应急救援单位必须坚决服从应急指挥部下达的命令，迅速有效的完成各项应急工作，力争将事故损失控制到最小程度，应急程序如下图所示： 应急救援流程图NNYY接 警警报相关应急人员应急物资调配信息反馈应急启动救援行动进入扩大应急进入应急恢复现场控制组医疗救治组后勤保卫组现场救援组宣传组善后处理组判断响应级别事态控制Y5.3 应急结束5.3.1 当遇险人员全部获救，事故现场得以控制，环境符合安全标准，没有导致次生、衍生事故隐患，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援指挥部宣布应急结束，关闭预案。5.3.2 应急结束后，应急指挥调度中心在做好善后工作同时做好向事故调查小组移交相关事项。将事故情况上报相关上级部门，（包括事故发生单位、事故发生的时间、地点、事故性质、危险程度、有无人员伤亡）等情况。由应急救援指挥部对本次的救援工作进行总结并做出评价。6 信息发布公司生产安全事故的信息发布，经总指挥授权由应急指挥调度中心主任负责，事故信息实行统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布，重大情况报政府决定。7 后期处置7.1 现场保护事故抢险工作完成后，现场应急指挥部应迅速派出现场控制组、后勤保卫组认真做好现场清理和保护工作，确保事故原因的调查和处理。7.2 现场洗消生产过程中事故发生后容易造成事故现场的污染，现场控制组要认真做好现场有毒有害物质的洗消清理工作；预防造成二次污染。7.3 善后处置应急结束后，事故险情发生后由善后处理组负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序；并做好尽快恢复生产和灾后重建工作。事故处理与安抚赔偿：按照长钢公司有关规定和有关政策，协助对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。按照长钢公司有关规定对造成重大安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对责任人进行责任追究。7.4 保险赔偿事故发生后的有关赔偿事项执行长钢公司规定。7.5 应急工作总结与应急能力评估事故善后处置工作结束后，应急办公室要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；评估本预案不适之处，提出修改意见，并对预案进行修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障应急救援指挥部应保证公司应急救援报警电话（火警：，医疗救助：），任何人员不准私自占用和破坏；各成员单位应确定应急（值班）电话或联络方式并报应急指挥调度中心，变更时应及时报告；应急指挥调度中心每月应对联络、通讯电话进行校核和更正；公司通讯设施设备由综合管理科汇报计量信息处进行日常维护和管理。8.2应急队伍保障执行长钢公司相关内容即：专业应急救援队伍（武装保卫处消防大队、保卫人员，燃气厂煤气防救站，职工总医院医疗救护队为24小时值守）和事故发生单位应急救援队伍是公司事故应急救援的主要力量，公司民兵预备役人员和青年突击队人员作为应急救援重要补充力量。各单位要定期对应急救援人员进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。在扩大应急情况下，各专业应急救援队伍要及时与相邻救援队伍、医疗单位协调，提升救援力量和伤员的救治。8.3应急人员的安全保障参加事故应急抢险的工作人员，应当按照有关安全管理规定，加强个体防护措施（如必须穿戴专用防护服），并在专业应急人员的指导下工作；确保抢险过程中人身安全能得到有效的保障。8.4医疗保障应急医疗救护由职工医院急救中心根据事故需要及时赴现场救援，负责本公司事故抢险救援的伤员救治工作。8.5应急交通运输保障公司应急救援指挥部、应急指挥调度中心应安排好应急值班车辆（24小时在岗）；保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。8.6应急避难场所保障长钢公司公示的避难场所为:公司篮球场、森林公园、小公园、新区炼铁厂铸铁机空地、烧结北侧空地、瑞达焦化空地等。8.7治安保障安全生产科武保干事协助公司武装保卫处负责根据应急指挥部的安排，采取有效管制措施，控制事态，维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。8. 8技术保障公司的应急救援专业人员，为应急救援提供技术支持。9 培训与演练9.1 应急培训为保证公司应急救援体系的规范有效运作，各相关应急救援单位和机构要每年进行应急业务知识培训。各单位要将培训列入本单位年度培训计划并具体组织实施，负责职工培训单位根据公司年度培训计划（或公司临时性变更计划）对培训过程进行督导、检查。9.2 应急演练9.2.1 培训公司各单位要将突发事故应急处置工作列入职工安全培训教育内容，增强职工应对突发事件的知识和应急指挥、综合协调等能力。由公司综合管理科、安全生产科、技术设备科组织开展安全生产事故应急培训，培训内容应包括：事故预防、控制、抢险知识和技能，安全生产法律、法规和个人防护常识等。（应急培训每年至少进行一次）应急办公室要与综合管理科等部门，通过各种宣传手段，对职工广泛宣传应急法律法规和应急常识。9.2.2 演练 公司根据实际情况制定生产安全事故应急预案演练计划，按照应急演练方案实施；演练分为：桌面演练、单项演练、现场演练、综合演练多种形式进行；演练频次：每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。10 奖惩10.1 奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励（奖励包括精神奖励和物质奖励）200-2000元。出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的。10.2 责任追究在安全生产事故险情应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司按情节轻重给予相应行政处分；构成犯罪的，报请司法机关依法追究刑事责任（按公司职工奖惩条例执行）。不按照规定执行应急预案，拒绝履行应急救援义务的；未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；未依照本预案的规定落实事故应急处理所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的，或盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；应急抢险救援工作中玩忽职守或不听指挥、临阵逃脱、擅离职守的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；对引发重大生产安全事故负有重要责任的；散布谣言，扰乱社会秩序的；应急救援工作中不听从指挥的；妨碍抢险救援工作的；妨害应急救援工作行为的。11 附则11.1 术语和定义11.1.1 重大危险源：长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。包括：贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器。11.1.2 危险源：是指可能造成人员伤害、财产损失、环境破坏或者其他损失的根源或状态。11.1.3 煤气事故主要包括：煤气中毒、煤气着火、煤气爆炸。11.1.4 应急处置的基本任务：控制危险源；人员防护和撤离；抢救受害人员；排除现场灾患，消除危害后果。11.1.5 危险化学品：指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。11.1.6 特种设备：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械设施。11.2 应急预案备案公司安全生产科应将应急预案最新的版本经公司审核后报首钢长钢安全处备案和存档。11.3 维护与更新随着企业安全生产形势的变化及时对本企业应急救援预案进行修订、修改。或在演习、实施过程中发现存在问题，及企业发展和管理体制的变化，公司根据生产安全事故应急预案管理办法中预案修订条件对预案及时进行修订。11.4 制定与解释本预案由首钢长钢仓储公司安全生产科负责组织制定，有关事项由安全生产科负责解释。11.5 应急预案实施本预案自备案之日起由经理签署颁布实施。12 附件附件1：首钢长钢仓储公司特种设备事故专项应急应急预案附件2：首钢长钢仓储公司触电事故现场处置措施附件3：首钢长钢仓储公司塌方事故现场处置措施附件4：首钢长钢仓储公司氮气泄漏事故现场处置措施附件5：首钢长钢仓储公司高炉尾气中煤气含量超标现场处置措施12.1 附表附表1：应急救援指挥部成员表附表2：公司各单位应急值班通讯联络表附表3：应急队伍成员表附表4：应急救援队伍装备、器材储备明细表附表5：公司应急救援对外通讯联络表附表6：事故报告表12.2 附图附图1：应急救援标志图附图2：公司应急救援流程图附件1首钢长钢仓储公司特种设备事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型1.1.1 煤气中毒事故1.1.2 压力容器泄漏、爆炸事故1.1.3 起重机械伤害事故1.2 危害程度分析特种设备主要包括：压力容器（含气瓶）、压力管道、起重机械等。其中氧气瓶16个；起重机械电动葫芦九台，行车十部。特种设备依据其主要工作特点，分为承压类和机电类特种设备。压力容器、压力管道等承受类设备运行、使用中，可能由于操作失误、受压部件或者安全保护装置发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及泄漏而引发的各类中毒、火灾、爆炸事故。起重机械等机电类特种设备在使用中或检修过程中，可能因为操作失误、本体、部件或者安全装置发生破坏，引起设备或吊物发生坠落，设备整体或者部件发生倾斜、倒塌的事故，造成设备损坏和人员伤亡事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失：较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失；特别重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失。2 应急处置基本原则特种设备应急处置坚持以人为本、预防为主、快速反应的原则。即把保障职工生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少事故对职工生命的威胁和危害，果断的采取各种有效手段和措施，提高对特种设备事故预防和应急处置能力。3 组织机构及职责3.1 特种设备事故应急救援组织体系框图应急救援总指挥部应急指挥调度中心事故现场应急指挥部应急办公室应急专家组应急救援工作小组专业应急救援队伍现场控制组善后处理组现场救援组医疗救治组后勤保卫组宣 传 组医疗救护队消防大队煤气防救站3.2指挥机构及职责3.2.1指挥机构总 指 挥：吉永胜副总指挥：李雪峰 崔永建成 员：马景生、郭永壮、王 凌、路山文、闫 兵等相关科室人员及各车间（工段）负责人。3.2.1.1 应急办公室（设在调度室）应急办主任：由王凌兼任应急办成员：由各科室科长及专业的技术和安全管理人员等组成。3.2.1.2 应急指挥调度中心（设在调度室）24小时值班电话： 指挥调度中心主任：由闫兵兼任指挥调度中心成员：由闫兵及当班调度员等组成。3.2.1.3事故现场应急指挥部指挥长：由应急救援总指挥委派专人担任。副指挥长：由事故发生所在单位负责人担任。成员：分别由事故发生所在单位正副职管理人员及各班班组人员组成。3.2.1.4 应急救援工作小组现场控制组由事故发生单位牵头负责，相关科室等单位支持配合。现场救援组由技术设备科牵头负责，事故发生单位及其它科室等单位支持配合。医疗救治组由综合管理科负责，其它单位支持配合。后勤保卫组由综合管理科牵头负责，相关科室及事故发生单位等配合。宣传组由综合管理科牵头负责，其它单位支持配合。善后处理组由安全生产科负责，相关科室及事故发生单位等支持配合。3.2.1.5专业应急救援队伍燃气厂煤气防救站 24小时值班电话： 武装保卫处消防大队 24小时值班电话：职工总医院医疗救护队 24小时值班电话：3.2.2职责3.2.2.1 总指挥职责全面负责本公司特种设备应急管理工作，批准特种设备事故专项应急预案的实施；根据应急办公室、相关处室及专家的事故评估，决定是否启动特种设备事故专项应急预案和终止应急响应，必要时