党委开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案

党委开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，以思想大解放推动高质量发展为目的，按照龙煤党委开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案部署，和公司党委关于在全公司开展解放思想推动高质量发展大讨论的决定，结合我厂实际，制定热电厂党委开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神为主线，深入贯彻落实公司党委开展解放思想推动高质量发展大讨论的部署安排。进一步增强全厂党员干部的大局意识、危机意识、进取意识、攻坚意识、改革意识、创新意识、市场意识、规矩意识，从思想观念破题，进一步解放思想、变革观念，摆脱计划经济体制思维定式、传统单一的路径依赖，着力解决影响和制约我厂高质量发展的体制机制等深层次矛盾问题，振奋精神、凝心聚力，以新思想新担当新作为助推电厂高质量发展，夺取改革脱困攻坚全胜。二、活动时间大讨论时间从2018年11月到2019年9月。三、讨论内容（一）以回望电厂开发建设发展史，重燃接续奋斗的信心开篇，围绕公司高质量发展目标开展讨论，以新思想新担当新作为推动企业高质量发展回望过去，上世纪90年代，为适应七台河矿务局产业综合发展需要，电厂的第一批拓荒者以“不畏艰难、自强不息”的奋斗精神，硬是在泥淖中建成了现代化的煤矸石热电厂。随着几代热电人接续奋斗，热电厂经由二期、三期扩建达到目前的“五炉四机”装机规模，经济总量全面扩容；发扬敢闯敢试精神，积极拓展循环经济发展方式，产业链条进一步延伸，一度在全局全行业树立了标杆。着眼当下、放眼未来，电厂在发展中遇到前所未有的危机和挑战，也必须依靠发展解决前进中遇到的问题。这就要求全厂党员干部深刻领会并牢记习总书记重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕公司改革发展战略部署，精准把握电厂改革脱困扭亏关键点，要以“找回干事创业的初心、重燃接续奋斗的信心”为题展开讨论，进一步统一全厂党员干部职工共同的奋斗思想基础，接力传承发扬不畏艰难、自强不息的“拓荒精神”，敢闯敢试的“创业精神”。坚决破除信心能力不足、站位不高、眼界不宽、墨守成规、看摊守业、缺乏担当的思想壁垒。切实担负起推动企业高质量发展的崇高使命和艰巨任务。（二）以解决突出问题和矛盾为关键，围绕人才短板、管理弱项、队伍接续问题、体制机制不活问题、生产成本居高不下问题和长远发展后劲不足问题开展讨论，全面提升企业高质量发展的内生动力围绕以上问题和不足，全厂党员干部既要善于内省、承认落后又要内挖潜力、勇于赶超。要以“推进五自经营不进则退”为题展开讨论，着力解决改革意识不强，机制不活、动力不足的问题；着力解决市场意识不强，依赖计划经济体制等、靠、要的问题；着力解决攻坚意识不强，搞花架子、打外围战的问题。要以“营造尊才、爱才氛围，落实留才举措，实现队伍接续。”为题展开讨论，着力解决大局意识不强，局部思维、本位主义，不重视队伍建设的问题；着力解决群众意识不强，态度冷漠、官僚主义错失人才的问题。要以“开源节流、节支降成，实现内涵式发展”为题展开讨论，着力解决进取意识不强，只比过去、不比先进的问题；着力解决创新意识不强，因循守旧、老办法解决新问题无效的问题。要以“转换思维观念、转变管理方式，实现管理创效”为题展开讨论，着力解决规矩意识不强，自由散漫、胡干蛮干的问题；着力解决实干意识不强，管理不深入，形式主义问题。全面提升企业高质量发展的内生动力。（三）以新发展理念为指挥棒、红绿灯，围绕释放安全产能、提高管理效能、凝聚发展动能开展讨论，努力探索出一条适合电厂高质量发展的新路子巨轮远航，把握航向才能行稳致远；攻坚克难，找对路径才能闯关夺隘。全厂党员干部要充分认清新发展理念是推动企业高质量发展的科学指南，要把思想和行动聚焦在贯彻新发展理念，落实公司决策部署和2019年电厂改革脱困的各项任务目标上来。要以“依靠职工进行技术创新、管理创新、装备更新，突破发展瓶颈”为题展开讨论，着力解决发展质量不高，产能落后、效益不佳的问题；要以“全力进行环境整治，坚决走清洁发电的新路子”为题展开讨论，着力解决环境保护意识不强，先污染后治理的问题；要以“注重协调，保证生产安全和队伍稳定”为题展开讨论，着力解决安全思想不牢，管理跑粗，隐患不绝的问题；着力解决着力解决宗旨意识不强，维稳管控不注重方式方法，影响干群关系的问题；着力解决抢发电保供热意识不强，组织生产不力的问题。要以“开阔眼界谋思路、资源对接谋出路”为题展开讨论，探求适合电厂多元发展的路径，着力走出一条安全好、质量高、效益佳、结构优、优势独特，具有电厂特色的高质量发展之路。（四）好的作风就是生产力，围绕强党建、转作风、筑堡垒开展讨论，努力提高工作标准、增强工作实效，营造奋发有为、岗位建功的发展环境作风建设关乎人心向背，关乎改革成败。必须坚持警钟长鸣，一以贯之。要坚持“党建领航”，围绕“建强支部，增强党支部的领导力、组织力、落实力”展开讨论，着力解决支部建设标准不高、作用发挥不够的问题。要坚持问题导向，围绕“树立五个好作风、整治十七种劣质文化认领问题”展开讨论，深挖细剖自身存在的作风问题，找准整改方向。围绕“整治当前存在的作风问题怎么改”展开讨论，着力解决面对问题嫌麻烦、图省事、依赖惯性路径，裹足不前的问题。坚持走群众路线，围绕“转作风、树形象，干在实处、走在前列”展开讨论，倡导密切联系职工，依靠职工，教育引导职工，团结凝聚职工，走在职工前面，发挥表率作用。四、方法措施（一）开展学习讨论，引领思想解放。发挥党委两级中心组学习平台示范作用，大兴学习之风,强化党员干部政治理论素养。党委政工部负责制定中心组理论学习培训计划，列出专题进行研讨，并负责跟踪问效。要把学深悟透习近平总书记关于东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话精神，作为两级中心组理论学习研讨的重要内容，从中汲取解决问题智慧，寻找破解矛盾良方。开展领导干部上班前、车间主题党日宣讲活动，推动习近平总书记重要讲话、重要指示精神进车间、进班组，引导全厂党员干部职工提高政治站位，打牢思想基础，以正确方向引领解放思想。(责任领导：宋清杰、谢晓英；责任部门：党委政工部组织部，办公室，基层各支部；责任人：殷树立、姜勇、基层各支部负责人)（二）多措并举查摆问题1、对照四个方面找症结、查短板。全厂党员干部要把不愿不敢正视问题视为最大问题。查摆问题要把自己摆进去，把本部门、本单位工作摆进去，注重倾听职工群众意见，找准思想、思路层面存在的突出问题，做到细剖真改。对照习近平总书记提出的“四个短板”和“三偏”问题，对企情再审视再认识，把短处和不足找准；对照优秀单位、行业标杆、先进典型，认清差距不足、明确追赶目标；对照基层单位和职工群众所想所盼及反映的意见建议，查实不解放思想的表现，深挖不解放思想的根源，认清不解放思想的危害，做到见人见事见思想；要聚焦电厂改革脱困扭亏这个目标任务，找准抓实工作中存在的差距问题和症结原因，提高抓重点、强弱项、补短板的针对性和时效性。2、面对面听问题。厂领导分组到基层各支部参加大讨论活动，指导各支部大讨论活动沿着正确方向有效开展。确保把真实情况了解到位，把工作要求、问题不足提醒到位，把建议意见收集到位，把上级党委的部署要求传达到位。3、真对真找差距。以十七种劣质文化和不良风气为对照基准，阶段性组织作风整顿“回头看”活动，党员干部和两级领导班子成员自主查摆个人作风建设的不足和问题，用作风整顿的成果推进大讨论取得实效。（责任领导：宋清杰、谢晓英；责任部门：党委政工部、基层党支部；责任人：殷树立、韩冬、周施展、基层各党支部书记)（三）把解放思想成果转化为推动高质量发展成果1、成果转化方向。要把解放思想成果体现在加快电厂改革脱困扭亏进程、提升发展质量、激发干事创业活力的生动实践上。拿出解决问题和矛盾的新思路新举措，在破解企业瓶颈问题、推行五自经营、降低成本、弥合干群关系等方面，提出切合实际的思路目标，拿出解决问题的实招硬招。2、选树典型。尊重基层首创精神，在各部室各车间各岗位发现一批担当作为的典型、改革创新的典型、敢于争先的典型、担当奉献的典型、为职工排忧解难的典型，形成追赶超越、竞相创新创业的良好环境。3、意见建议收集。各单位采取会议记录、填写表格形式备份留存解放思想的讨论纪要，原件交到领导小组办公室备案登记。（责任领导：宋清杰、谢晓英；责任部门：党委政工部、基层党支部；责任人：殷树立、韩冬、基层各党支部书记)五、保障措施（一）加强组织领导。厂成立解放思想推动高质量发展大讨论领导小组，下设办公室。领导小组成员及职责组长：*副组长：*成员：副总师以上领导，厂机关部室负责人职责：研究厂内大讨论工作中出现的重大问题，统筹推进解放思想推动高质量发展大讨论深入扎实开展。领导小组办公室成员及职责主任：*成员：*职责：落实领导小组议定事项，负责组织协调统筹推进大讨论工作、方案制定、定期总结汇报、宣传报道、安排相关会议和活动，推进大讨论工作。（二）压实落靠责任。三项工作措施的责任部门、责任人要细化推进措施，确保精准发力，取得实效。要将工作担责完成情况作为作风建设的考核和检验，要履职尽责，强化对基层工作监督指导，做到信息向领导小组及时反馈。基层各单位要按照要求，结合实际，在认真开展好大讨论中坚持问题导向，做到有目标、有抓手、有措施、见成效。（三）营造浓厚氛围。利用“报、台、网、微”和厂内宣传阵地，全过程全方位全覆盖地宣传大讨论的重大意义、主体内容、动态进展和取得的成效，为大讨论持续深入开展营造良好舆论氛围。注重选树宣传先进典型，发挥示范引领作用，激励全厂党员干部解放思想、开拓创新、担当有为。（四）严肃督导考核。厂党委会以大讨论取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内容，对大讨论不重视、思想不进步、依然我行我素、岗位尽职尽责不力、担当干事缺少激情的基层班子和党员干部采取组织措施，情节严重的严肃追责问责。