局行政决策责任追究制度.doc

荥阳市环境保护局行政决策责任追究制度第一条 为规范和监督市局行政决策行为，促进决策的民主性、科学性，预防和及时纠正行政决策过错行为，追究行政人员的行政决策责任，维护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。第二条 本制度所称决策责任，是指决策者在实施决策过程中，因决策错误应当承担的责任。第三条 决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、教育与惩戒相结合的原则。第四条 决策人有下列行为之一的，应当追究决策过错责任：（一）决策人未按决策程序进行决策的； （二）决策人超越法定职权实施决策的；（三）决策人明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的；（四）决策人违反法律、法规及有关政策，实施决策的；（五）对应由本人做出的决策进行推诿或者拖延，不做决策的；（六）其他应当追究责任的情况。第五条 决策责任追究的方式：（一）责令改正；（二）责令做出书面检查；（三）给予通报批评；（四）调离工作岗位或者停职；（五）给予行政处分；（六）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。以上追究方式，可以根据过错情况单处或并处。第六条 决策责任分为：直接责任、分管领导责任和主要领导责任。第七条 承办人不履行或者不正确履行职责，导致决策过错后果发生的，负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致决策过错后果发生的，审核人负分管领导责任，批准人负主要领导责任。第八条 审核人改变承办部门负责人的正确意见，导致主要领导发生决策过错的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人应报请批准人批准，而在未报请的情况下直接做出决定，导致决策过错后果发生的，审核人负直接责任。第九条 未经承办人拟办，审核人审核，批准人直接做出决定或者改变承办人、审核人正确意见，导致决策过错后果发生的，批准人负直接责任。第十条 集体研究决定导致过错后果发生的，决策人负主要领导责任。第十一条 本办法所称承办人，是指具体承办决策事项的工作人员；审核人，是指行政机关分管该工作的负责人；批准人，是指行政机关主要负责人。依照内部管理分工规定或者经授权，由其他工作人员行使审核权、批准权的，具体行使审核权、批准权的人员，视为审核人、批准人。第十二条 根据情节轻重、损害后果和影响大小，决策过错分为一般过错、严重过错和特别严重过错。第十三条 对于情节轻微，造成损害后果较小的一般过错的，责令改正或者给予通报批评；并可以责令做出检查。第十四条 对于情节严重，造成损害后果严重、影响较大的严重过错的，给予行政警告，调离工作岗位，停职，行政记大过处分，或给予行政警告处分。第十五条 对于情节特别严重，造成损害后果特别严重、影响重大的特别严重过错的直接责任者，给予行政撤职，开除，行政降级以上处分，行政记大过处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 第十六条 决策过错责任追究机关为监察部门。第十七条 本制度自发布之日起实施。 荥阳市环境保护局