在区危险化学品安全生产工作会上的讲话

在区危险化学品安全生产工作会上的讲话同志们：这次会议是按照区政府领导的要求召开的，会议的主题是贯彻落实总局、市局危险化学品安全监管工作会议精神，部署我区2021年危险化学品（烟花爆竹）安全生产工作。刚才，区安全监管局通报了2021年工作开展情况、分析了存在的问题、明确了今年重点工作任务，燕化公司、城关街道办事处分别汇报了本单位2021年主要思路，讲的很好，我全部同意。下面，我讲三点意见。一、充分认识我区危险化学品安全生产工作面临的严峻形势（一）危险化学品生产安全事故再次给我们敲响警钟多年以来，我区危险化学品领域没有发生较大以上生产安全事故，但是，2020年月份以来，我区相继发生、危险化学品生产安全事故，引起总局，市局，区委、区政府领导高度关注，给全区安全生产形势带来了巨大压力。这些事故的发生，充分说明我区危险化学品领域仍存在一定的薄弱环节，一些潜在的事故隐患并未得到根本消除，稍有不慎就可能引发大的生产安全事故，我们绝不能过高地估计安全生产形势，绝不能过高地估计大家对安全生产重要性的认识，绝不能过高地估计当前安全生产的能力和水平。希望全区各危险化学品企业要以此为警醒，深刻吸取事故教训，全面查摆自身存在的问题，加倍重视安全生产工作，加大安全生产投入，全面提升安全生产管理水平，严格做到安全生产。（二）我们的安全监管工作还需进一步完善提高一是我区现有危险化学品生产、经营、储存、使用单位多达家，企业点多面广，遍及个乡镇（街道），安全管理难度大，一定程度上存在监管“盲区”，特别是对危险化学品票据经营单位的管理没有做到全覆盖；二是危险化学品非法违法生产经营行为屡禁不止，非法储存危险化学品行为有反弹态势，区打非办委托第三方对2020年全区退出企业进行核查，发现仍有三宗危险化学品非法储存销账单位没有彻底整改，此外，区安全监管局今年以来已经接到起举报，较去年同期增长%，查实起，较去年同期减少%；三是随着危险化学品安全监管任务的加重、工作标准的提高，对安全监管队伍和人员专业素质要求也越来越高，乡镇专职安全员专业知识缺乏的问题日益凸显。（三）企业的安全生产整体水平不高一是我区危险化学品企业整体规模偏小，除燕化公司外，其余均为中小型企业。这些企业工艺简单、装置水平低，企业规模小、效益差，安全投入无保障，发生事故的风险较大；二是部分危险化学品企业安全生产责任体系不健全，安全生产不懂、不会、不敢管的问题比较普遍，突出地表现在直接作业环节管理不到位上。动火、进入受限空间制度不完善，作业前风险辨识不全面，作业审批不严格甚至没有审批程序，防范措施落实不到位，作业过程中现场监控不严；三是隐患排查治理走过场，存在隐患排查不愿查、不会查、不能深入查的问题，一部分企业自己查不出隐患，即使查出来隐患，也有相当一部分企业因为资金、方案、停产损失原因不能及时整改。同志们，危险化学品具有易燃、易爆、易中毒等特性，稍有不慎就容易发生重大泄漏、中毒、爆炸和火灾事故，危险化学品行业的安全生产工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命和财产安全，危险化学品安全监管工作来不得丝毫懈怠和侥幸。我们既然从事了这项工作，就不能仅是担心害怕、得过且过，要正视问题，主动地解决问题，要进一步增强紧迫感和责任感，把各项工作做细做实，真正做到少出事或不出事，这既是对社会负责，也是对我们自己负责。二、明确2021年危险化学品重点工作任务2021年，我区危险化学品（烟花爆竹）安全监管工作，要以强化安全综合治理为抓手，全面落实市局危险化学品监管的各项要求，切实抓好专项治理、执法检查、教育培训、应急管理等各项工作。关于具体工作任务，区安全监管局已经进行了详细部署，在此不再重复。再强调几项重点工作：一是完成大安全保障任务。今年重大活动多，重大活动期间，危险化学品安全生产是首要的政治任务。各部门、各乡镇（街道）、各企业要制定专门工作方案，突出重点区域、重点企业、重要环节，确保安全生产、反恐怖防范工作落实。二是危险化学品企业疏解、清退工作。历史上形成我区危险化学品产业聚集、企业众多，我区开展疏解、清退工作难度更大。但是，这项工作是落实首都功能城市定位、实现X区产业功能升级的重要举措，各部门、各乡镇（街道）、各企业一定要敢于担当，不打折扣地完成市政府绩效考核任务。三是持续开展打击非法违法储油储气行为。在打非问题上，各部门、各乡镇（街道）要立场坚定、态度坚决，要加大执法力度，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，坚决惩处打击各类危险化学品非法违法行为。三、细化落实责任，明确工作要求一分部署，九分落实。2021年各项危险化学品安全生产任务都是沉甸甸的，做好每项工作，都需要各部门、各乡镇（街道）协同合作，共同推进。一要认真组织部署。各部门、各乡镇（街道）要强化组织领导，周密部署安排，制定具体实施方案，层层落实责任，分解细化任务，确保贯彻到位、工作到位、措施到位。各牵头单位要做好统领工作，各配合部门按照职责分工做好相关工作的落实。区安委办要发挥安委办职能，主动作为，推动协调政府、有关部门落实工作任务，对检查发现的问题将依法严肃处理，对工作不力、行动迟缓、问题突出的单位，进行通报批评。二要严格开展检查。各部门、各乡镇（街道）要开展专项检查，做到从严查处、打击到位。采取暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查以及联合执法、公布“黑名单”、集中曝光警示和约谈等多种方式，推动工作落实，切实做到“三个零容忍”：对各类安全生产隐患的“零容忍”，对工作不落实、措施不到位行为的“零容忍”，对发生责任事故不严肃追责的“零容忍”。三要企业全面落实。各危险化学品（烟花爆竹）单位要切实落实主体责任，将各项工作任务细化分解，明确责任人，要开展彻底的隐患排查治理，切实消除各类安全隐患，要加强教育培训，提高从业人员的素质和专业水平。要加强信息化应用，各危险化学品（烟花爆竹）实体单位要通过企业安全管理平台每半月上报一次隐患排查情况。同志们，当前，危险化学品安全生产形势严峻，安全监管压力很大，任务繁重。我们一定要保持清醒头脑，深入分析形势，提高思想认识，慎言成绩、警示高悬，怀着战战兢兢、如履薄冰的态度，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，进一步增强做好2021年危险化学品安全生产工作的责任感和紧迫性，切实抓好各项工作任务的落实。5