工程各专业造价控制要点及监理措施（可编辑Word版）.docx

工程各专业造价控制要点及监理措施（最新可编辑Word版）第一节本工程各专业造价控制要点总那么做好造价控制的先决条件是熟悉合同，要强化合同管理，即造价 控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的造价控制 计划,通过一系列控制方法进行日常造价控制，及时进行实际完成情 况与计划的比照,确定解决问题的方案,最终到达造价控制的目标。1 .造价计划的制定监理部首先协助发包人编制造价控制目标和分年度造价计划，并 要求施工单位根据现场实际情况，在施工总进度计划的基础上编制资 金流计划。监理部审核并报发包人同意后，即以此资金流计划作为日 后造价控制的基准。2 .造价目标的分解造价计划确定之后，需进行合理的目标分解，以及时发现实际造 价情况与计划造价情况的偏差，分析原因，采取相应对策。按时间分解：根据审核后的资金流计划，将造价控制目标分解 到月，制定每月造价控制目标。按工程部位分解:根据施工承包合同工程量报价清单的实际情 况，将造价控制目标分解到具体的工程部位，制定具体工程部位的造 价控制目标。3 .日常造价控制重点监理工程师日常造价控制的主要工作内容是通过对现场实际情 况的随时掌握，确保所签发的计量和支付凭证实事求是，符合施工承 包合同的相关规定。高度重视工程量清单工程把好价格调整关重点内容如下: 一、配合审计工程结算的编制依据是否合法，结算的编制是否严格执 行合同约定，报审结算资料（如洽商变更等）是否齐全、有效。二、竣工工程的内容是否符合施工合同约定，工程量计算是否准确。 三、主要材料设备的价格、人工费、机械使用费是否执行了合同要求 及原中标报价的水平，是否执行了合同规定的价格确认程序；人、材、 机的消耗量是否符合定额标准，如确实存在实际情况，有无现场监理 工程师的签认。四、各项综合取费基数、取费率等情况是否正确、是否与中标文件及 合同约定相符。五、专业交插及其专业界限划分是否清晰，有无重复计取的现象。 六、再次判定工程变更洽商的有效性、合理性；依据合同约定，判定 工程洽商变更是否引起合同价款的变化。七、配合对施工单位在工程实施过程中是否存在违约（如工期延误等） 问题进行核实，并判定所产生的费用增减。八、对工程参建各方提出的索赔要求进行核实与判定，确定所产生的 费用增减。对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价 差，在进行调差时进行严格控制，注意调差品种和取费范围，调整时 间界限和合法依据，严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续 不全者，及时提交不予验收拨款建议。严控工程变更(4)妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取 的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预 见因素增加的工程量及费用，在控制上较为困难，且常与合同的索赔 条款联系在一起，因此要根据现场的实际情况，做好预先分析，并提 出相关报告供发包人参考。(5)加强催促指导，鼓励施工单位采用降低本钱、提高经济效益的 措施要催促施工单位严格实行工程工程核算制，所有工程管理制度、 质量平安管理制度、管理网络都公布上墙，严格执行。要求施工人员 严把质量关，杜绝返工浪费，以严格管理创造经济效益。要组织均衡 性持续性的施工，节约人工费，加强原材料的综合利用，减少场内二 次搬运费用，采用先进工艺、新技术措施，加快周转材料的运转，杜 绝质量事故，严控质量故障本钱。文明施工，做到工完料清，加强工 程本钱核算，生产消耗核算，资金核算及财务本钱核算工作，并精心 组织审图，以减少浪费。4 .造价完成情况的检查与计划的调整造价控制是随施工进展不断变化的动态过程，因此监理部每月必 须进行当月造价完成情况汇总，分析实际完成造价与月控制目标的差 距产生原因，同时也应对当月造价完成情况按工程部位进行分解，并 与各工程部位造价控制目标进行比照。在透彻分析原因的基础上，在 确保总体造价控制目标不变的前提下，对下阶段的造价控制目标适时 修正，使之更符合施工现场实际，并以造价控制动态报告形式及时上 报发包人，主动做好应对工作。要规范工程变更操作，实行事前把关, 主动监控。5 .造价的事后控制控制重点是审核施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单 位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行造价控制的最后一个 环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作，重点审查内容为: 各项费用的增减是否合理、各项费用的增减是否满足合同规定、各项 费用的增减有无原始凭证、各项费用的增减计算是否正确、各种费用 调差、各种取费标准是否正确。第二节装修工程造价控制重点及监理措施针对本工程在建筑装饰工程上特点和难点，监理单位应严格依据 相关法律法规规范自己的行为，采取科学、有效的措施，对装饰工程 进行全过程全方位的造价控制。使实际发生的建设费用控制在批准的 限额之内，在费用目标允许的范围内实现使用功能、装饰效果、施工 质量的最优化。从而有效地使用建设资金，确保工程质量，提高造价 效益，使装饰工程的造价管理逐步形成完善有效的管理制度。1 .确定装饰标准，把好造价估算关装修标准的高低,直接影响装饰工程的造价。盲目追求高标准会 造成资金的浪费，但过多降低装修造价易给工程带来质量隐患,也会降 低工程的装修效果。在造价决策阶段，建设单位应综合考虑各种相关 因素，合理确定装饰标准。首先，确定功能要求，明确服务对象。在 前期建筑设计的基础上，细化功能要求，明确本建筑以接待哪些人群 为主。其次，综合考察市场，了解装饰动态和潮流以及本地区的装饰 特色。可以派人到较兴旺的城市进行考察，了解同类建筑的装饰风格、 材料选用、工艺标准，掌握最前沿的装饰潮流和装饰动态。同时对本 地区的同类建筑进行考察，使建筑装饰不脱离本地区的特色，又与本 地区其他建筑相区别。最后，调查本地区同类装饰工程的市场价格， 并将其作为确定装饰工程造价估算的参考数据。综合以上因素，结合 本单位实际情况，确定装饰标准。在确定装饰标准的基础上，采用类比法等方法编制工程造价估 算。估算一经批准，就应作为造价的最高限额。并应以此为标准推行 限额设计，以此为目标控制工程概预算和施工合同价。2 .重视装饰设计，把好设计关装饰工程设计完成以后，人材机消耗的基本量就确定了，因此设 计阶段的造价控制是整个装饰工程中造价控制最为重要的阶段，加强 对设计阶段的管理与控制，对于控制工程造价是最为有效的。建设单 位确定和控制造价额应从设计阶段抓起。2.1 建设单位应编制装饰设计委托书，将装饰标准、到达的装饰 效果、墙面地面等主要部位使用装饰材料的种类和档次、设计依据的 国家规范行业规范、设计的范围等加以明确。从而使设计单位明确建 设单位的装饰意图、装饰标准、装饰档次，在进行具体的装饰设计时 有据可依，不会太过偏离建设单位批准的造价目标。2.2 对于要求较高、造价较大的装饰工程，建设单位应开展设计 招标，通过设计招标和方案招标，选择功能好、造价低、效益高、技 术经济合理的设计方案和有装饰设计资质、信誉良好且经验较丰富的 设计单位。在设计合同中严格约定设计深度（包括细部做法和节点详 图）、设计质量及设计标准，要求设计单位提供完整的施工图，并提 供设计概算。如果设计概算超过建设单位的造价估算，那么修改调整设 计方案，直至将造价额控制在批准的造价估算额度内。2.3 对于新建工程，装饰设计在主体设计初期就应介入，从而与 主体建筑、结构、水暖电设计有机结合。目前大多情况下，装饰设计 是在土建主体、设备安装完成后才开始，这样往往会导致装饰设计造 型与土建、安装已完工程实体相冲突，引起大量墙体撤除、墙体重砌、 水电管线的重新安装，造成资金的大量浪费。装饰设计较早地介入，与其他专业相协商，从而使建筑、结构、 水、电的设计在满足结构平安、使用功能的前提下，能够表达建筑的 装饰风格，保证装饰效果，与装饰设计协调一致，减少装饰装修施工 过程中，对原土建、水电已完工程进行较大改动。这样可到达良好的 装饰效果，有效的节约造价，缩短工期。对于改建工程的装饰工程设 计，那么严禁对原来的建筑、结构、水暖电设施进行随意更改，要注重对 建筑规范、防火规范的执行，防止装修之后存在平安隐患。2.4 作为建设方，需要对装饰设计方案进行细致深入地审核。审 核时可邀请技术、经济和材料方面的有关专业人员参加，对方案的平 面布局、流线组织、空间效果、选用材料及色彩、装饰造型等进行严 格审查，反复论证。对于卫生间等使用功能要求较强的部位，对蹲位、 面盆、门的设置等要素是否合理进行讨论。对于装饰效果与建筑、结构、水暖相互联系的装饰、造型进行研 究。将方案不合理的因素消除在设计阶段，消除在出具正式的施工图 纸之前。同时纠正设计偏差，尽可能提升设计质量，使设计方案更加 完善合理,防止各专业因衔接欠缺而相互矛盾，造成窝工与返工索赔, 使工程造价趋于更加合理公平。审查论证结束，对方案形成一致意见 之后，相关人员签字确认，防止在施工过程中由于主观意识对施工方 案进行变更，造成造价增加。3 .优选施工单位，把好招标关在市场经济条件下，实行招投标制是装饰工程管理的有效措施， 是公开、公平、择优选取施工单位的有效途径。通过招投标可以选取 有相应资质、履历丰富或具有类似工程的获奖经历、工程负责人明确 的承包单位。在确定施工单位之后，认真研究合同条款，签订施工合同。合同 的内容应全面、合法、合理、严谨、细致。工程承包合同是工程建设 质量控制、进度控制、造价控制的主要依据，应明确工程范围、建设 工期、工程质量、工程造价、材料供应责任、交工验收、拨款结算、 质量保修期等内容。在合同中尤其要明确违约责任、变更索赔等条款, 尽量明确甲乙双方的责任，防止在施工中出现相互扯皮的现象。4 .加强施工过程监督，把好施工关装饰工程的施工阶段，是依据设计图纸，将原材料、半成品、设 备等变成工程实体的过程，是工程的使用功能和装饰效果得以实现的 过程。建设单位应在材料选择、施工监督等方面加强管理，合理控制 造价。4.1 合理选择装饰材料。装饰工程的材料费用是工程造价的重要 组成局部，同时装饰材料是工程质量的重要保证，也是能否把设计意 图完美表达的关键所在。在施工过程中，建设单位要对施工单位所提 供材料的质量、价格、品牌、规格、颜色及详细的技术资料等进行验 收，合格后方可使用。对装饰效果影响较大的材料，要摆样或进行样 品间装饰，由建设单位工程和技术负责人、设计单位主要设计人员和 施工单位工程技术负责人一起，对装饰材料进行甄别，选取最能实现 装饰效果而且质量优良价格合理的材料。对于使用数量多的墙面、地 面材料和重要的器具和设备，建设方要与施工单位一起到厂家考察, 确保材料的真实、合理价格，防止施工单位与供货商串通，以较高的 价格报给建设单位，增加工程的造价。4.2 加强施工过程监督。加强施工过程管理，是确保工程造价真 实和保证质量的重要环节。施工过程中，建设单位技术人员、监理人 员和设计人员应定期或不定期的对现场的施工和装饰效果进行检查， 对隐蔽工程进行及时的验收，确保施工单位按照施工图纸施工，防止 施工单位误解图纸，造成施工错误引起返工，造成造价的浪费。4.3 严格控制工程变更。加强工程变更的管理是防止施工单位低 价中标高价索赔的有效措施。工程施工过程应严格控制设计变更，严 禁通过设计变更扩大建设规模，增加建设内容，提高建设标准。确需 作出工程设计变更，要进行工程量和造价增减分析以及技术经济分析, 在不影响使用效果和质量标准，以及变更引起费用增加额不超过造价 控制额度情况下，采纳投入资金较少的变更方案，并确认签证工程量 及变更的工程价款。同时，规范设计变更的程续。设计变更要有设计 单位出具的设计变更通知单，详细写明变更的理由，并附施工详图及构 造做法。第三节本工程设备专业造价控制重点及监理措施一、深化设计阶段本工程的大局部专用设备和专业系统需由专业供货商（或厂家）配 合做二次深化设计，在此阶段，我们将利用公司的专家技术力量为业 主提供技术支持，协助业主对设计方案进行技术经济分析，利用价值 工程的分析方法选择性价比能满足要求的方案，从源头上对设备造价 进行控制。二、设备招标采购阶段监理措施利用公司的材料设备信息库，并通过市场调查，协助业主制定供货商（厂家）的短名单，创造一个公平合理的市场竞争机制。协助业主对设备招标文件中的技术要求进行审核，确保技术要求 到位、准确、符合设计要求，既没有过高的技术要求而提高造价，也 不能出现技术要求疏漏或要求低于社会平均水平而影响设备的性能， 以保证在相对平等而合理的要求下进行技术和价格竞选。协助业主对机电设备投标文件进行评审，选择技术优良、价格合 理的候选中标单位，以控制设备采购价格。三、深化设计阶段本工程的大局部专用设备和专业系统需由专业供货商（或厂家）配 合做二次深化设计，在此阶段，我们将利用公司的专家技术力量为业 主提供技术支持，协助业主对设计方案进行技术经济分析，利用价值 工程的分析方法选择性价比能满足要求的方案，从源头上对设备造价 进行控制。四、设备招标采购阶段利用公司的材料设备信息库，并通过市场调查，协助业主制定供 货商（厂家）的短名单，创造一个公平合理的市场竞争机制。协助业主对设备招标文件中的技术要求进行审核，确保技术要求 到位、准确、符合设计要求，既没有过高的技术要求而提高造价，也 不能出现技术要求疏漏或要求低于社会平均水平而影响设备的性能， 以保证在相对平等而合理的要求下进行技术和价格竞选。协助业主对机电设备投标文件进行评审，选择技术优良、价格合 理的候选中标单位，以控制设备采购价格。五、机电设备安装阶段工程监理部进场后，对施工图纸进行细致的审核，及时发现机电 系统设计图纸的错、碰、漏、缺和不合理之处，及时与业主和设计沟 通，把问题提前消化，尽可能减少施工中的设计变更，进而控制因变 更而造成工程造价的增加。催促承包单位绘制机电管线综合图，提前解决管线的交叉矛盾和 分层施工协调问题。尽可能防止拆改和返工，从而最大可能防止施工 单位的索赔。在计量支付中，做好专业监理工程师和造价工程师的分工，即专 业监理工程师核实量，造价工程师审核价，同时注意分工协作。在具 体工作中，工程量审核的内容如下：所报工程量是否按实际完成；所报工程量的实体质量是否符合设计和规范规定，是否已验收合 格。如已验收，各项施工资料是否报给工程监理部，是否已经监理工 程师签字批准。所报工程量是否计算准确，是否超出合同约定。在计量支付中，严格执行合同中约定的合同价、单价、工程量计 算规那么和工程款支付方法。对于设计变更和工程洽商的内容，但凡涉及费用时，应认真计算、 核实变更局部的工程量，并到现场实测实量，同时记录现场已发生的 工程量和需要返工的工程量。设备管线变更时，要同施工单位核实返工后局部管材可重复利用 的工程量。第四节本工程结算要求及监理措施结算审计是对固定资产建设造价活动实行监控的一种重要手段， 我公司积累了大量相关工程审计配合工作经验，总结本工程审计配合