安全生产管理资料填写说明

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资源描述
安全生产管理规章制度分三个部分:1、企业安全生产责任制度2、各管理部门安全生产管理职责3、安全生产岗位责任制度主要内容应有各级各部门的安全生产责任制;安全教育培训制度;安全生产检查制度;安全生产技术措施制度;职工伤亡事统计报告制度以;防护用品使用管理制度;安全生产责任考核奖惩制度;易燃易爆有毒有害物品保管制度;现场消防管理制度;班组安全活动制度;施工现场文明施工管理制度。安全生产管理规章制度的编制要求:1、安全生产管理规章制度要按国家、省有关法规规定,结合企业的具体情况制定;并根据生产发展的要求随时进行修改和补充。2、制度要简单明了,易懂、易记,一目了然,切忌烦琐,难以操作。3、规定要切合实际,不能要求太高,脱离实际作不到,也不能太低,不起作用。4、弄清各个制度的对象,增强针对性,避免出现分工不清,责任不明现象。5、要求企业制订,以文件形式下发,不能由项目制订。附:安全生产管理规章制度范例安全生产责任制1、目的:保证各级、各部门安全管理责任落实。2、内容与使用范围:2.1本标准规定了公司各级人员和各系统的安全生产责任。2.2本标准适用于公司范围内的所有职工。3、公司各级领导安全生产责任制。3.1公司经理3.1.1公司经理是企业的劳动保护和安全生产工作的第一责任者,必须把安全生产工作列入重要的议事日程。3.1.2认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、规定、文件,并以此为依据结合本单位特点,批准本单位的安全生产规章制度和标准。3.1.3组织制度本单位的安全目标、规划,审签对各分公司的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。3.1.4主持召开重要的安全工作会议。每年向职工代表大会报告上年安全生产情况,提出本年度安全目标,在组织编制、审批、布置全面工作的同时,组织编制、审批、布置本单位的安全工作。3.1.5保持安全保障体系的有效运行,加强安全检查机构和队伍建设,配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。3.1.6组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件,减轻体力劳动,消除或减轻噪声,治理尘毒、保护环境的措施和规划,保证安全措施经费和其它措施经费。3.1.7经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工经常进行安全生产遵章守纪教育。3.1.8主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促实施。3.2公司主管安全生产的负责人(公司总工程师)3.2.1对本企业的劳动保护和安全生产在技术工人处负全面领导责任。3.2.2认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件和各项安全生产管理制度,并检查执行情况。3.2.3负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案、在采用新技术、新工艺、新设备时,必须审查安全技术措施的适应性和可行性,督促执行。3.2.4在检查施工和生产的技术工作的同时,负责安全技术检查、指导工作。及时解决生产中安全技术问题,对主管的职能部门,进行安全责任制教育,并检查执行情况。3.2.5组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消粉尘、噪声、改善劳动劳条件的项目的实施措施,并督促检查取得和实效。 3.2.6参与重大伤亡事故的调查,组织技术力量对重大事故发生的原因进行分析,提出技术签定意见和改进措施。4、公司各业务系统4.1安全技术处4.1.1认真执行有关安全生产的方针,政策、法律、法规,结合公实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度,并对其执行情况予以监督。4.1.2负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施,并组织实施;负责公司执行安全法规,履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。4.1.3参与审核公司安全技术方与措施,监督检查安全技术方案与措施的执行情况;推进安全技术进步,参与公司投资项目的新建、购置、更新改造的技术经济分析和论证。4.1.4负责监督、检查公司现场各类机械设备(包括锅炉、压力容器和特种设备)的安全管理工作。4.1.5负责安全检查工作,对查出的事故隐患,限期解决,制止违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产,并令作业人员先撤离危险区域,事后向领导报告。4.1.6负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报,及时向公司劳动管理部门进行情况通报;负责公司的安全统计工作;负责办理工伤人员医疗用报销审批手续,裁决安全生产纠纷。4.1.7负责安全生产的宣传教育工人和,组织安全活动,总结交流,推广安全生产经验。4.1.8负责公司安全管理人员的业务管理与培训,指导下级安全人员的工作,掌握安全生产动态,提出改进意见和措施。4.1.9负责公司安全生产技术培训、考核、考试,办理安全生产证件。4.1.10负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。4.1.11做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。4.1.12管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金,按公司有关规定执行奖罚。4.1.13参加公司劳动医务鉴定委员会工作。4.1.14承办公司领导交办的其他工作。4.2设备管理处4.2.1定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查,对不符合安全技术规程、标准的不准使用,应采取措施,消除隐患。4.2.2搞好锅炉登记、建档和软化水的工作。随时提供锅炉和受压容器的技术资料,并组织司炉工培训工作。4.2.3组织设备大中小修时要签订安全协议,落实安全措施,根据现场情况设置安全通道和临时围栏。4.2.4负责组织对各种机手技术培训和技术考核,对考试合格者签发合格证,严格执行专人专机制。4.3教育处4.3.1编制职工培训计划,必须包括安全培训教育计划,并负责解决教育经费。4.3.2协同安全技术处组织各种安全培训班。4.3.3协同有关部门做好新入厂工人的三级安全教育。4.4财务处4.4.1按有关规定标准,保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等经费的开支,同时实行财务监督。4.4.2凡因工伤发生的工切费用,必须有医院证明、安全技术处签署意见后方能报销。4.4.3确保安全教育经费的开支,必须专款专用,不得挪用。4.5保卫消防处4.5.1对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审查。4.5.2经常进行防火宣传教育和检查工作,制定消防、易爆易燃、剧毒品等要害岗位的管理制度手考核办法,并督促实施。4.5.3负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员的工作情况。4.5.4参加安全生产检查。4.5.5参加重大伤亡事故、交通和火灾事故的调查、分析和处理工作。4.6后勤处4.6.1负责检查、落实供应施工现场饮水工作,购买发放防暑降温用品。4.6.2负责管理搞好食堂管理和卫生工作,保证食品干净、清洁,不供应腐烂变质食品,防止食物中毒,确保职工安全健康。4.6.3做好冬季取暖设施的管理工作,保证取暖设施使用安全,防止火灾和一氧化碳中毒。4.6.4做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。5、公司工程项目各级安全生产责任制5.1项目经理5.1.1项目经理是本项目的安全生产的第一责任者,对所管项目工程的安全生产负总的责任。5.1.2主持审查本项目的安全技术措施,呈报批准后负责组织实施。5.1.3组织每周的安全专业会议, 研究本项目的安全生产形势,解决安全生产中存在的问题,对检查出的问题,按“三定”原则积极组织整改。5.1.4每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。5.1.5牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,经常对项目的职工,特别是工长、组长,进行安全生产和劳动纪律教育,总结交流安全生产经验,开展安全卫生竞赛活动,对职工进行劳动安全奖惩。注意职工的思想动态,制止违章操作。5.1.6发生工伤事故和未遂事故及时上报,组织保护好事故现场,并认真分析事故原因,按照“四不放过的原则”提出和实现改进措施,对责任者得出处理意见。5.1.7组织项目部及时整改安检部门提出的问题。5.1.8组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作。5.1.9做好对女工、未成年工的劳动保护工作。5.2项目技术负责人5.2.1协助项目经理执行党和国家的安全生产方针、政策及有关的规定和制度,对项目的安全技术负责接责任。5.2.2根据生产规模,组织或参加一般工程施工组织设计和编制,根据批准的施工组织设计向单项工程技术负责人、工长及其有关人员进行书面的安全技术交底,并督促检查其实施情况,主持编制项目部冬季施工安全技术措施,并组织交施和监督检查。5.2.3负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。5.2.4参加工伤事故的调查分析,制定防范技术措施。5.2.5组织有关人员研究改进机具、设备,消除噪声,改善劳动条件。5.2.6参与施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网、安装的电器、机械等安全保护装置的验收,合格后方能使用。5.2.7参加项目部安全检查,负责对施工班组或职工进行安全技术教育,督促生产班组及时解决查出来的事故隐患。5.3工长、施工员5.3.1认真落实上级有关安全生产的规程、规定和制度,对所管工程的安全生产负直接责任。5.3.2组织实施安全技术措施,向班组进行书面的安全技术交底,并监督班组实施情况。5.3.3经常检查施工现场的安全设施,不违章指挥,发现隐患及明消除,坚持文明施工。5.3.4树立“安全第一、预防为主”思想,坚持经常性的安全教育工作,组织工人学习安全操作规程,教育工人不违章作业,督促班组开班前教育会。5.3.5发生工伤事故后立即上报,保护现场,参加调查处理。5.4班组长5.4.1认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度,领导本组安全作业,对本班组生产的安全负责。5.4.2组织开好班前安全生产交底会,认真执行安全交底,不违章操作,不违章指挥,同时有权拒绝违章指挥。5.4.3经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度,做好新工人的入厂教育,教育工人在任何情况下不得违章作业。对不吸劝阻的违章作业人员,可责令其停止作业。5.4.4班前要以所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现的问题解决后,才能使用和作业。5.4.5在生产过程中,要经常注意检查施工现场存在的不安全因素,发现隐患及时解决,不能解决的要立即报请上级采取措施,保证安全方可继续作业。5.4.6发生工伤事故后,要立即向工长报告,并保护现场,做好记录,组织本组人员分析事故原因,从中吸取教训,改进工作。5.4.7组织本组安全生产竞赛和评比,及时表扬好人好事,学习推广安全生产的先进经验。 5.5项目部安全员5.5.1努力学习和掌握业务技术知识,不断提高业务水平,做好本职工作。5.5.2认真执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度,参加项目部安全措施的制订工作。5.5.3认真做好日常检查,做到预防为主,监督实施各项安全措施安全交底,制止违章指挥和违章操作,有权暂停生产并组织人员撤离。5.5.4督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动,总结、交流、推广安全生产经验,配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培训和变换工种教育,负责安全生产的宣传,组织安全活动。5.5.5参加脚手架、龙门架、安全网等安全设施的验收工作。5.5.6参加本项目工伤事故和未遂事故的调查分析。5.5.7完成领导交办的其它工作。5.6工人5.6.1努力学习劳动卫生和安全生产知识,自觉遵守各项规章制度及安全操作规程,做到不违章作业。5.6.2自觉遵守劳动纪律,服从领导听从指挥。5.6.3爱护并正确使用生产设备,防护设施和防护用品。5.6.4有权拒绝违章指挥,制止别人违章作业,发现危险,主动采取措施或请有关专业人员解决,当人力无法抗拒时,可先撤离现场,并向负责人报告。5.6.5发生事故后,应积极抢救,保护现场,并如实向有关负责人报告。安全生产检查制度1、目的:预防事故发生消除隐患,保证生产的顺利进行。2、内容与适用范围 2.1本制度规定了安全检查的方法及内容。 2.2本制度适用于公司范围人所有施工现场及车间。3、安全检查3.1公司、项目部都要定期组织安全生产检查。公司每月组织一次,时间为月底;项目部每月组织二次,时间为每月上旬和下旬。3.2公司、项目部除要坚持定期的安全检查外,还要根据工作需要不定期的组织检查,包括达标检查,季节性检查等;项目安全员要经常进行安全检查。 3.3安全检查的主要内容是查领导、查教育、查防护、查制度、查隐患等,每次定期检查要按规定进行打分,作好检查记录。3.4安全检查贯彻边检查边整改的精神,对查出的重大事故隐患,要签发事故隐患整改通知单,定人、定措施、定整改完成日期尽快进行整改。如有危及人身安全的重大隐患应立即停止作业。3.5生产班组应做好班前、班中、班后和节假日前后的安全检查,特别是作业环境发生变化后要认真检查,发现问题要立即解决或及时上报,解决后方可开始作业。3.6安全生产检查必须有明确的目的和具体计划、要有主管领导、技术负责人、安全员参加,检查后要认真讲评,提出隐患整改措施。 职工伤亡事故统计报告制度1、目的:为保证因工伤亡事故能够迅速上报统计及调查处理,吸取教训,避免同类事故的发生。2、内容及适用范围2.1本制度规定了公司因工伤亡事故报告、统计、调查及处理的有关要求。2.2本制度适用于公司范围内所有土建、安装、装饰及道桥施工等单位。3、事故报告3.1工程项目发生因工死亡事故后,负伤者或事故现场有关人员应立即报告工程项目经理。3.2工程项目经理接到伤亡事故报告后要迅速赶到事故现场,指挥抢救受伤人员,对受伤者的伤害部位做出判断,有选择的地送专业医院抢救,同时向公司安全部报告,分包工程的项目经理应同时向总包单位报告。3.3事故发生后,工程项目应立即采取措施制止事故蔓延扩大,保护事故现场。3.4报告内容a)事故发生单位名称、时间、地点b)事故简要经过、伤亡人数、伤情程度、伤亡者姓名 c)事故现场采取的控制措施d)报告人姓名、工地电话3.5工程项目发生伤亡事故后,应用最快方式上报公司安全部3.6发生重伤事故、重在伤亡事故,特大伤亡事故由公司安全部在24小时内报市政府、劳动局、公安局、总工会、市建委。4、事故调查4.1轻伤事故由项目有关人员组成事故调查组,调查处理结果,48小时内报告公司安全部。4.2重伤、伤亡事故,由公司配合政府部门组成事故调查组,项目部要积极配合,提供有关资料。4.3发生轻伤事故现场的清理,由工程项目经理批准;重伤重大伤亡、特大伤亡事故现场,由政府劳动机关批准。5、事故处理5.1工程项目经理应积极组织有关人员参加事故分析会和事故责任人员学习班。5.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守以致造成伤亡事故的,按照国家规定及上级有关规定对项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分;构成犯罪的由公安司法机关依法追究刑事责任。5.3经济处罚,轻伤事故公司视情节严重程度对发生事故项目处以每伤一人500-3000元的罚款,对直接责任者和主要责任者处以每伤一人100-1000元人民币罚款,重伤事故、死亡事故,公司接受上级政府劳动部门的罚款。6、事故统计6.1伤亡事故的等级确定要依医院诊断结果为依据,参加企业职工伤亡事故分类标准划定。6.2工程项目部按上级要求逐月填写伤亡事故月报表,公司安全部每月定期向上级劳动部门、建委、报伤亡事故月报表。6.3凡不能按时上报的项目,必须与公司安全部提前说明,否则应视为无故不报,凡无故不报者按对责任者进行处罚,并不予追加补报。 安全生产奖罚制度1、目的:为贯彻安全生产责任制,加强安全管理奖优罚劣,制止违章指挥和违章作业。2、内容与适用范围2.1本制度规定了安全生产的奖罚条件及方法2.2本制度适用于公司范围内所有职工及外协队伍。3、总则本制度的基本原则是奖优罚劣,对在安全生产中推行科学管理地,认真执行安全规章制度,积极预防安全事故,确保对安全生产的有功人员进行奖励;对忽视安全生产违章指挥、违章作业,对事故隐患视而不管及发生事故的单位和领导进行处罚;对情节特别严重、触犯刑律的依法制裁。4、奖励4.1公司每年初与各项目经理签定安全生产责任状,完成责任状指标要求的按责任状奖励。4.2工程项目各级管理人员由项目经理按公司生产责任目标进行考核奖励。4.3工程项目专职安全员按项目经理的80%进行奖励。4.4一、二线生产工人严格遵守各级安全操作规程表现突出的,由工程项目决定进行奖励。4.5在施工生产过程中发与险情及时消除,预防和避免了重大伤亡事故的职工,由公司或工程项目研究决定给予及时奖励。5、罚款5.1发生死亡或重伤事故的单位,每死亡一人由公司罚款5万元;每重伤一人罚款1万元;每轻伤一人罚款500元;对有关领导和责任者由公司研究或按上级规定进行罚款或给予依法惩处。5.2对因工负频率超过规定要求的单位由公司罚款1000元。5.3对违章指挥的管理人员、视情节严重罚款50-500元;对违章操作、违反劳动纪律的视情节罚款10-100元;未经许可随意拆改防护设备的罚款50-100元。5.4对公司和上级检查提出的隐患未按时整改的单位视情节罚款100-500元;被上级下发隐患通知单的罚款1000元;被停工整改的罚款2000元。6、奖罚程序及管理6.1安全生产奖罚按月考核,年终奖罚和随时奖罚。6.2公司和项目经理各级管理人员的奖罚实行每月考评,年终兑现。6.3公司安全检查人员发现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的可随时进行罚款。6.4所有罚款要签发罚款单交财务部门、由财务门部门对被单位和个人进行扣款,此罚款作业奖励基金,由安全部门支配。 劳动防护用品管理制度1、目的:为保证职工的生命安全和施工生产的顺利进行。2、内容与适用范围2.1本制度规定了劳动保护用品的管理要求。2.2本制度适用于公司范围内的各施工现场及车间。3、劳动防护工作的组织管理3.1公司总经理为劳动防护工作的第一责任人。3.2工程项目经理为本工程项目劳动保护工作的每一责任人。3.3安全部为公司劳动防护综合管理部门。3.4公司应保证足够的劳动防护资金投入和物资投入。4、个人劳动防护用品4.1发放范围及标准(见附表)4.2采购计划与采购4.2.1采购计划同物资部提出 4.2.2采购由公司安全部统一计划,交物资部统一采购。4.3管理与监督 4.3.1个人防护品管理及发放由物资部负责。 4.3.2安全部负责对个人防护用品的质量、发放标准和管理等工作实施检查和监督。5、重要劳动防护用品5.1重要劳动防护用品的范围A、安全帽B、安全带C、安全网D、漏电保护器E、临电用电缆F、临电供电用配电箱G、上级政府规定的其他产品5.2重要劳动保护用品的管理与使用按工程所在地政府主管部门和公司的规定要求执行。5.3物资部门负责重要防护用品的计划,供应保管等工作。5.4安全部门负责重要防护用品的验收,并对使用和管理等实施检查、监督。 班组安全活动制度1、目的:为保证安全生产,适应现代化施工要求,明确班组的责任。2、内容与范围2.1本制度规定了生产班组的安全生产责任。2.2本制度适用于公司范围内所有生产班组。3、活动内容3.1学习安全生产规章制度及安全技术操作规程。3.2对安全技术交底进行贯彻宣读。3.3对作业环境进行检查和个人防护用品检查。4、活动时间4.1每周一召开安全会时间不少于1小时。4.2每日上班前进行工作交底,交待安全注意事项,时间不少于15分钟。5、生产班组要对每次活的内容、时间、人数认真记录,妥善保管,随班组转称工地而保存,不得丢失。易燃易爆、有毒有害物品的保管制度1、目的:为确保施工安全,对易燃易爆、有毒有害物品加强管理,有效的保障正常施工。2、内容及适用范围2.1施工中所用的易燃易爆、有毒有害物品的管理。2.2本制度适用于公司各单位施工现场及车间。3、易燃易爆、有毒有害物品的确定3.1 易燃易爆物品:氧气瓶、乙炔气瓶。3.2 有毒有害物品:苯氯等16种有毒化学物品及新工艺、新材料中使用的有毒有害物品。4、保管4.1 易燃易爆氧气瓶,要分别设置仓库,坚持谁使用谁负责保管,仓库内要标明易燃易爆标志。4.2 有毒有害物品要放入仓库,要有明显的标志,并由工程技术人员对保管员进行安全技术教育。5、对各种新工艺和新材料中使用的有毒有害物品,要有工程技术负责人编制使用工艺方法和安全注意事项。现场消防管理制度1、目的:为保证施工安全,防止火灾发生,保护国家财产和人民生命安全。2、内容和使用范围2.1本制度规定了各单位及个人必须遵守的施工现场消防制度。2.3本标准适用公司各单位的施工现场及车间。3、消防领导机构。各单位施工前,必须建立现场消防领导小组,明确各级责任,设专人负责管理。4、火灾预防4.1施工前编制消防方案,建筑物仓库危险区域的周围必须有消防通道,保持道路畅通。4.2对于消防器材必须设专人管理,责任落实到人。4.3施工用电、禁止超负荷运行,变压器、各类电闸箱周围不得堆放杂物。4.4施工生产中的各类可燃物必须及时清理,现场临时设施内禁止明火和使用电炉。4.5乙炔和氧气瓶禁止爆晒,两瓶应相距10米以上分别存放。4.6现场动火必须办理审批手续,并派专人监护。安全教育培训制度1、目的:保证公司范围内所有职工按规定受到应有的教育及培训,提高职工的安全意识,避免违章操作和违章指挥。2、内容和范围2.1本制度规定了新工人入场三级安全教育,工人转厂安全教育,变换工种的安全教育、特种作业安全教育、班前安全讲话、周一安全活动等的具体内容和要求,同时规定了工程项目各级管理人员及外协队伍管理人员安全教育的内容和要求。2.3本标准适用于本公司范围内所有职工。3、新工人入厂三级安全教育3.1新工人(包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员)入厂必须进行公司(分公司)、项目部、班组三级安全教育,并经考试合格后方可上岗作业。3.2公司(分公司)安全教育时间为15小时,项目部安全教育时间为15小时,班组安全教育时间为20小时。3.3安全教育的内空,按公司新工人入厂三级安全教育提纲进行,各项目还要根据项目情况及在施工程的特点有针对性的教育,外协队伍要由负责人对本队员进行劳动纪律教育。3.4安全教育完后要对受教育者进行考试,试卷由公司统一命题,由各项目组织进行。对受过教育的人员由项目发给教育证明,外协队伍发给负责人。3.5各项目要对受教育人考试的成绩进行登记造册建立档案。4、转场安全教育4.1对持有考核证明的人员转入另一个项目时,要进行8小时的转场安全教育,教育内容为本项目工程的安全生产状况施工条件及危险部位和防护措施,本项目工程的安全管理体系、规定及制度。4.2转场安全教育的考核由项目部组织,安全部门负责命题考试造册、建档、并保存。5、变换工种安全教育5.1凡变换工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育,时间不少于4小时。5.2教育内容为新工作岗位的安全生产概况,工作性质和职责,必要的安全操作规程,设备性能及防护;个人防护用品的使用和保管等。5.3组织与考核同本标准4.2条。6、特种作业人员安全教育6.1从事特种作业的人危必须经省劳动部的安全技术培训,经考核合格取得操作证后方准独立作业。6.2对特种作业人员的培训及复审工作由公司安全部门统一安排。6.3各项目对特种作业人员要加强管理,登记造册,证件复印。7、班前安全交底7.1各作业班组长在工作前必须对本班组全体人员进行汪少于15分钟的班前安全交底。7.2班组长要将每次安全活动内容记录在专用本上,各成员要在专用本上签字。7.3班前安全活动的内容:a)本班组安全生产须知b)本班工作中的危险点及采取的对策c)上一班工作中存在的安全问题和预防措施7.4遇有特殊季节和危险性较大的作业前,项目负责人应参加班前安全讲话活动,并对工作中应注意的安全事项进行重交底。7.5工程项目安全部门应加强对各班组安全活情况的监督和检查。8、周一安全活动8.1工程项目每周一开始工作前应对全体在岗职工开展30分钟到1个小时的安全生产及法制教育活动。8.2活可采取看录象、听报告、分析事故案例、图片展览、急救示范、热点辨析等形式进行。8.3活动内容a)上周安全生产形式,存在问题及对策。b)最新安全生产信息。c)本周安全生产工作目标和要求。d)本周安全生产活动工作重点、难点和危险点。8.4周一安全活动由项目经理部组织,工程项目主要领导、各部门负责人、施工工长及分包单位负责人必须参加。8.5大型工程项目可按栋号或片区进行周一安全活动。9、其他安全教育9.1工程项目出现以下几种情况时,项目经理应及时安排有关部门对工人进行安全生产教育,时间不少于2小时。9.2公司和项目经理、副经理等技术负责人员的培训按照地方省、市或公司的要求进行。10、外协队伍管理人员的安全教育10.1外协队伍队长、副队长、技术负责人等安全管理人员必须接受专门的安全教育和技术培训。10.2外协队伍的教育由公司安全部门统一安排进行。安全生产责任目标考核办法1、目的:保证各级安全生产责任制的落实。2、主题内容与适用范围:2.1本办法规定了项目安全生产目标管理、责任落实及考核办法。2.4本办法适用于公司各项目经理部。3、责任目标管理3.1公司每年要制定出年度安全生产及文明施工的管理目标,并将管理目标分解到各项目经理部。3.2公司与各项目经理部签发“安全责任委托书”由项目经理全面负责,并将其内容分解落实到人。每月制定出达标计划。3.3项目经理部要画出一责任目标分解落实到人的系统图。4、项目安全责任目标分解近下列形式划分:4.1项目生产副经理责任目标:负责安全生产管理工作,定期组织安全检查,落实安全技术方案与措施。并负责建筑施工安全检查标准中的“安全管理检果评分表、模板工程安人查评分表、基坑支护安全检查评分表”内容的监督落实。4.2项目安全主管责任目标:负责安全检查、监督项目安全工作的落实,督促隐患的整改工作,查处违章现象。并负责建筑施工安全检查表中的脚手架检查评分表、“三宝”、“四口”防护检查评分表、物料提升机检查评分表、起重吊装安全检查评分表内容的监督落实。4.3项目机电主管责任目标:负责施工现场安全用电、机械设备、施工机具的检查、验收及安全使用的监督,并负责建筑施工安全检查标准中的“施工用电检查评分表、外用电梯检查评分表、塔吊检查评分表、施工机具检查评分表”内容的监督落实。4.4项目文明施工主管的责任目标:负责施工现场文明施工及生活区的文明卫生工作的检查、并负责按河北省“建筑施工现场文明施工检查评分汇总表”内容监督落实。5、考核5.1公司每月对项目经理的全部责任目标的落实情况进行检查,并依据“安全生产目标管理考核表”评分。5.2项目经理每月组织有关人员对工地进行自检;依据建筑施工安全检查评分表和河北省“建筑施工现场文明施工检查评分汇总表”对责任人考核。6、奖罚6.1奖罚标准:项目经理及项目责任人平均得分在90分及其以上为一等奖;80分及其以上为二等奖;70分及其以上为三等奖;低于70分免发当月奖金。6.2一、二、三等奖金额,按公司方针目标奖金额确定。6.3奖罚兑现:项目经理及项目责任人的考核,累计半年兑现一各工种安全技术操作规程编制说明编制要求:各单位应根据国家的安全技术操作规程及本单位实际情况编制。项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程,一般应包括:砌筑、抹灰、混凝土、木工、钢筋、机械、电气焊、起重司索、信号指挥、塔司、架子、水暖、油漆等工种。应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容,并应悬挂在操作岗位前。附:安全技术操作规程生产安全事故应急预案编制说明应急救援预案是指事先制定的关于生产安全事故发生时进行紧急救援的组织、程序、措施、责任以及协调等方面的方案和计划。建设工程安全生产管理条例第49条规定:施工单位应当根据建设工程的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材材、设备,并定期组织演练。编制要求:要求重点突出,针对性强;程序简单,步骤明确,保证发生事故时,能及时启动,有序实施;要统一指挥、责任明确。主要内容有以下几点:一、工程概况与作业环境1、工程概况:主要有工程名称、建筑面积、结构形式、基坑深度、建筑物的形状、长宽、高度。2、作业环境:主要有毗邻的建筑物、构筑物、交通道路、地下管线、地质、高压线、通讯电缆及建筑施工现场使用的大型机械设备等情况。3、项目部人员构成情况简介。二、应急准备1、应急反应组织机构及其职责成立应急救援领导小组,建立应急反应组织机构,明确组织机构人员的职责。具全包括应急组织机构人员设置、姓名、职务、联系电话、救援人员分工情况等。2、应急救援器材、设备的配备针对工程的特点有针对的、有选择的配备应急救援器材、设备。列出应急工具清单,注明存放位置、保管负责人。如消防用具:灭火器、消防水龙带、消防栓、沙袋、水桶、消防钩、铁锨等;防汛设备:抽水泵、编织带、塑料布、砂、水桶、铁锨等;急救工具:现场临时医务室的位置,担架、医药急救箱等。3、应急救援人员的教育开工前对应救援人员及现场职工进行有针对性的应急救援安全教育。主要内容有:、常见事故类型的预防和急救知识,如高处坠落事故、触电事故、机械伤害、坍塌事故、中毒事故和火灾爆炸事故等。、应急救援器材、设备的性能和使用方法、救援行动的方法、技能和注意事项三、危险源的辨识及应急预案的启动1、在开工前对施工过程进行安全策划,对可能出现的危险因素进行辨识,列出重大危险源2、 应急救援预案启动的条件四、应急救援预案响应事故发生后的报告、救援、保护现场及事故处理的程序。画出应急流程图,要有急救电话(火灾119、急救中心120、公安110)、防疫部门电话、医院电话、水、电、燃气维修电话及上级主管部门电话等。对可能出现重大、特大安全事故、火灾、爆炸及油品、化学品等危险品泄露、上下水及污水管道的破裂等事故发生后应急救援预案。主要包括以下几个方面:1、重、特大生产安全事故应急预案响应。如深基坑坍塌、大型机具和设备的倾覆、触电、脚手架倒塌等。2、火灾、爆炸应急预案响应。3、油料、油漆、化学品大量泄露应急预案响应。4、急性食物中毒应急预案响应。5、重大疫情应急预案响应。6、 施工现场防汛应急预案响应。五、应急预案的终止实施应急预案后,受害人员得到救治,现场引起事故的危险源得到控制、消除,由应急领导小组商议决定,现场应急总指宣布终止。六、演练对不同的预案,要有计划的组织人员培训,定期进行演练,以使配备的应急救援物资、人员符合实战需要。制定演练计划及要求。2-1安全生产保证体系编制说明安全生产保证体系是指为实施安全管理所需的组织结构、程序、过程和资源。可以理解为:安全生产保证体系是以安全生产为目的,有确定的组织结构形式,明确的活动内容,配备必须的人员、资金、设施和设备,按规定的技术要求和方法,去展开安全管理工作这样一个系统的整体。要求列出以项目经理为中心的项目安全生产保证机构。附:项目安全生产保证机构 2-2有关人员的岗位责任制编制说明安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则,对各级领导、各职能部门和各类人员在管理和生产活动中应负的安全责任作出明确的规定。 编制要求:1、有关人员的责任制是指以项目经理为中心的有关人员在项目管理和施工生产中应负的安全责任。2、主要根据“安全生产保证体系”机构设置中涉及的人员、部门,制订出有关人员的岗位责任制。3、具体内容应根据公司安全生产规章制度中制订的安全生产责任制的内容、工程特点、项目的实际情况制订。附:项目安全生产岗位责任制范例 2-3工程施工组织设计编制说明施工组织设计是指导我们施工的指令性文件。而安全技术措施是施工组织设计(施工方案)的重要组成部分,是针对该工程施工中存在的不安全因素进行预先分析,从而控制和消除施工过程中的隐患,从技术上和管理上采取预防措施,防止生产安全事故发生。建筑法第三十八条规定:建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据工程的特点制订相应的安全技术措施。对专业性较强的项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。因此,安全技术措施不是一般的措施而是工程施工中安全生产的指令性文件,属强制性措施,必须认真编制和贯彻执行。专业性较强的项目主要指脚手架工程、基坑支护、模板工程、安全防护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机、外用电梯等。建设工程安全生产管理条例第26条规定:施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。、基坑支护与降水程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门规定的其他危险性较大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工企业还应当组织专家进行论证、审查。安全技术措施的编制要求:1、及时性安全技术措施在施工前必须编制好,并且经过审批后正式下达施工单位,指导施工。2、针对性、要针对施工工程的结构特点,凡在施工生产中可能出现的危险因素,必须从技术上采取措施,消除危险,保证安全施工。、针对不同的施工方法和施工工艺制定相应的安全技术措施。不同的施工方法要有不同的安全技术措施;使用新技术、新材料、新工艺、新设备的同时,必须研究制定相应的安全技术措施;针对不同分部分项工程的施工工艺可能给施工带来的不安全因素,从技术上采取措施保证其安全实施。、针对使用的机械设备,用电设备可能给施工人员带来的危险因素,从安全保险装置、限位装置等方面采取安全技术措施。、针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业可能给施工人员造成的危害,制订相应的防范措施。、针对施工现场及周围环境中可能给施工人员及周围居民带来的危险珠因素以及材料、设备运输的困难和不安全因素,制订相应的安全技术措施。、针对施工人员的素质编制行之有效的安全技术措施来约束人的不安全行为。、针以季节性施工的特点,制定要应的安全技术措施。a、夏季气候炎热,高温时间持续较长,要制订防暑降温措施和方案。b、雨季施工要制订防触电、防雷、防坍塌措施和方案。c、冬季施工要制订防风、放火、放滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒措施和方案。3、具体性、安全技术措施必须确具体,能指导施工,绝不能搞口号化、一般化。、安全技术措施中必须有施工总平面图,在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备以及材料、构件的堆放位置、塔式起重机、物料提升机、搅拌台的位置等按照施工需要和安全规程的要求明确定位,并提出具体要求。4、编制和审批要求、施工组织设计、各项安全技术措施(方案)由施工单位的专业工程技术人员编制,施工单位的技术和安全等部门的专业人员及工程监理单位的监理工程师根据各自的职能进行审核,审核合格,由施工单位技术负责人、监理单位总监理工程师批准签字后方可实施。、编制人员必须掌握工程概况、施工方法、场地环境等一手资料,并熟悉有关的安全生产法规和标准,具有一定的专业知识和施工经验。5、施工组织设计或方案的变更要求方案审定后必须遵照执行不得随意变更。如遇特殊情况,需要变更的应由编制人出具变更通知书,审批人签字后,方可生效,变更通知书应存档备查。以下两种情况下方案必须变更:、在施工过程中设计发生变更时,安全技术措施必须及时变更或做补充,否则不能施工。、施工条件发生变化时,必须变更安全技术措施的内容。6、全面具体不等罗列一般的操作工艺、施工方法以及日常安全工作制度、安全纪律等。这些制度性规定,安全技术措施中不需在做抄录,但必须严格执行。附:施工组织设计范例2-4企业与项目间的经济承包合同编制说明经济承包合同是企业对其下属承包单位进行安全管理,明确权利义务的一种经济措施。种类:经济承包合同的种类很多有企业与项目经理部的内部承包合同、企业总包与分包单位的分包合同、项目经理部与劳务工人的劳务合同等。资料要求:1、经济承包合同要求明确安全生产指标(包括三个方面:伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标)和安全生产责任。2、明确与经济挂钩的具体方法和措施,作到奖惩分明。3、经济承包合同必须经双方签字后方能生效。附:经济承包合同范例2-5目标管理编制说明目标管理的目的是保证各级安全生产责任制的落实。一、表内子项填写要求详情见表。二、资料要求1、要制订项目总目标:从伤亡控制指标、安全达标、文明施工目标这三个方面制定。2、对目标进行分级分解,从项目经理、领导班子成员、项目管理人员到班组逐级分解,并根据工程形象进度按月进行分解。3、制定安全责任目标考核规定,应包括具体考核内容、方法和要求。4、按考核规定进行分级考核,记录考核情况及结果。附:目标管理范例 2-6安全教育记录填写说明安全教育记录表是用于记录施工现场各种有关安全的教育的一种规范性文书格式。一、表内子项的填写详情见表。二、资料要求1、安全教育的类别主要有例会教育、转场教育、季节性教育、节前教育等。、例会教育:大部分企业都是利用周一进行教育,时间一般是30分钟至1小时。、转场教育:从一个项目转入另一个项目。时间要求一般为8小时,教育内容为:本工程安全状况、施工条件、危险部位及防护措施;该项目的安全管理体系、规章制度等。、季节性教育:针对不同的季节进行的教育有雨季教育、冬季施工教育等。2、教育内容应具体,切合实际,并符合本次教育的类别。教育的形式可采用看录象、听报告、分析事故案例、急救示范、热点辩论等。3、例会教育内容主要有:、上周安全生产形式、最新安全生产信息、本周安全生产目标、本周安全生产工作重点、难点、危险点4、记录要求真实、及时、清楚。附:安全教育记录范例2-7职工三级教育填写说明三级教育是指新工人入场必须进行公司或分公司、项目、班组的三级教育。这时所指的新工人包括新进厂的合同工、临时工、学习和代培人员及脱岗6个月又重新上岗的职工。资料要求:1、三级教育的内容按教育卡的内容要求进行,教育时间分公司或公司教育一般至少15小时,项目部至少15小时,班组至少20小时。2、三级教育卡是对职工进行三级教育的主要原始记录和凭证,三级教育考试合格者才能进入工作岗位。3、三级教育卡必须由本人签名,不得代签。4、三级教育卡是三联单,应分级存放,实行单人单卡。5、三级教育卡、教育内容、试卷均应存档。 附:三级教育范例2-8变换工种工人安全教育登记表填写说明凡改变工种或调换工作岗位的职工必须进行变换工种的安全教育。一、表内子项填写要求详情见表。二、资料要求1、安全教育的时间一般要求不少于20小时。2、安全教育的主要内容为:、新工作岗位的安全生产概况、工作性质和职责、必要的安全技术操作规程、设备性能及防护、个人防护用品的使用和保管等3、由一般工种变换成特种作业人员须经市级有关部门重新培训考核发证。附:变换工种工人安全教育登记表 2-9特种作业人员花名册填写说明特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事故,或者容易对操作者本人、他人以及周围设施的安全造成重大危害的作业人员。如:电工、电气焊、架子工、塔吊司机、指挥、司索、大、中型机械的机手等。一、表内子项填写要求详情见表。二、资料要求1、特种作业人员必须持证上岗。2、特殊工种证由劳动局培训颁发,两年年检一次。3、机械工上岗主由本单位培训发证。4、工地应建立特殊作业人员台帐,明确进出场日期,实行动态管理,并把特种作业人员上岗证复印件按台帐顺序付在后面。附:特种作业人员花名册及上岗证复印件2-10班组班前活动记录表填写说明班前安全活动是明确生产班组的安全生产责任,尽一步提高职工安全意识的重要环节。一、表内子项填写要求详情见表。二、资料要求1、班组班前活动
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