广西中等职业学校“保学控辍”的现状与对策

广西中等职业学校“保学控辍”的现状与对策 【摘 要】对中职学校学生流失的原因进行深层调研分析，提出“保学控辍”的对策建议。 【关键词】中职学校 “保学控辍” 现状 对策 【中图分类号】G【文献标识码】A 【文章编号】0450-9889（2013）01C-0031-04 近年来，广西全面实施职业教育攻坚，深入推进国家民族地区职业教育综合改革试验区建设，职业教育整体面貌发生了翻天覆地的变化，中等职业教育的规模也不断扩大，攻坚三年广西中等职业学校招生共92.9万人（其中2008年29.2万、2009年31.2万、2010年32.5万），在2011年深化职业教育攻坚中又招生32万多人，已连续4年超额完成教育部下达的招生任务。中等职业教育已经成为广西技能型人才培养、劳务输出以及带动农村脱贫致富的重要手段，成为不断推动广西经济和社会发展的不竭动力。但是，在招生规模不断扩大的同时，中职学生的流失情况也日益严重，已影响到广西教育服务富民强桂新跨越战略的实施以及广大中等职业学校的可持续发展。为了准确掌握广西中职学校学生的流失情况，深入研究民族地区中等职业教育发展中的问题，为降低流失率提供相关的理论依据和对策建议，本文对广西中等职业学校全日制在校学生流失情况进行了“保学控辍”的专题调研。 一、调查对象、方法、内容与形式 （一）样本学校基本情况 本研究抽取广西的10个地级市共计15所样本学校，其中，公办学校13所、民办学校2所；区直中职学校4所、市直中职学校6所、县级中职学校5所；国家级重点学校7所、自治区级重点学校2所、合格学校6所。 （二）调查对象 本次调查研究的对象为广西中等职业学校20082011级学生（含在校生、辍学生）。学生数量只统计全日制在校学生，不含成人在职学生。其中2008级按毕业学生数统计，2009级在校生统计含三年级顶岗实习学生，2010级与2011级在校生数统计截至2012年5月30日。 （三）调查方法 本研究采用分层随机抽样的方法，按不同的办学性质、办学所在地、办学层次、办学分类抽取15所广西中等职业学校作为样本学校进行调查分析。 （四）调查内容 本研究调查内容总体上分为两部分：中等职业学校学生巩固率调查、中等职业学校学生辍学原因统计调查。 中等职业学校学生巩固率调查主要分不同学校、不同年级和不同专业探究2008级、2009级、2010级、2011级学生的巩固率情况。 中职学生辍学原因调查则主要从社会、家庭、学生自身三个维度，内外因两个层次探究2008级、2009级、2010级、2011级学生的辍学情况及原因。 （五）调查形式 本调查形式是在小组讨论、集体访谈的基础之上进行问卷调查。其中小组讨论和集体访谈是分层抽取部分学校的主管领导，在广西教育厅职业教育与成人教育处的领导下进行小组讨论和集体访谈，确立研究调查框架和调查问卷。然后以省级教育行政部门发文通知形式，统计收集初始数据，再汇总进行统计分析。 二、调查数据及分析 （一）不同学校巩固率情况 1.公办学校与民办学校的巩固率基本相同。通过对比公办、民办两类不同性质的样本学校，探究二者巩固率的差别，如表1所示。 由表1可知，公办学校与民办学校相比，民办学校的巩固率略高于公办学校，但差别不显著，也就是说二者的流失情况也差不多。但从标准差比较可见，民办学校的巩固率离散度比较大，说明在民办学校之间的巩固率存在较大差异，也即是说，民办学校质量并不均衡，故而巩固率也不均衡。 2.经济发达地区的职业学校巩固率相对较高。不同地域，学校的巩固率存在较为显著的差异，如表2所示，我们根据样本学校的巩固率从高到低进行了排序。由此可见，广西区内中部地区/经济发达地区的职业学校巩固率相对较高，而西、南、东部地区受经济发展状况的影响，职业教育的巩固率相对偏低。 3.国家级重点职业学校的巩固率相对较高。本次抽取的样本学校有国家级重点、自治区级、合格三种层次。不同办学层次的巩固率情况如表3所示。 表3显示，国家级重点职校的巩固率高于自治区级重点职校，而合格学校的巩固率最底，学生流失率高。 （二）不同年级巩固率情况 1.总体巩固率逐年提高。经统计，15所样本学校2008级平均毕业率为61.5%，2009级平均巩固率为70.2%，2010级平均巩固率为70.7%，2011级平均巩固率为81.7%。从2008级到2011级，巩固率逐步提升，这从侧面反映了广西职教攻坚所取得的成效。据座谈及访谈中了解的情况，学生流失最高峰期在第一学年的第二学期开学初，另外一个小高峰在第五、六学期（顶岗实习期）。 2.巩固率高的学校流失率起伏小。把样本学校的平均巩固率从高到低进行排序发现，区直、市属等重点学校平均巩固率比较高，且其巩固率随年级不同变化不大，说明巩固率的稳定性好。县级中职学校巩固率随年级不同变化最大，巩固率非常不稳定。如某县级合格职业技术学校2008级的毕业率仅为8.2%，2009级的巩固率达55%，到2010级巩固率又降到28.2%。 （三）特色专业巩固率高 通过将各样本学校的专业巩固率及专业出现的频次统计发现，各专业的巩固率不同，除一些停止招生的专业外，绝大多数专业的巩固率呈逐年上升的趋势。其中，特色鲜明的专业、就业方向明确的专业巩固率高，如畜禽生产与疾病防治、宠物养护与经营、美术绘画等专业的平均巩固率较高；而就业方向不明朗或者扎堆的专业、学习内容偏难的专业巩固率相对低些，比如，各个样本学校都开办的专业，如计算机专业、电子技术专业、汽修专业等，其巩固率的排序都在中等偏下，学生流失的情况比较严重。 除不同学校、不同年级、不同专业学生的巩固率不同外，在访谈等调研中，我们还发现不同性别和不同班主任所教班级的巩固率也不同，一般来说，男生比女生更容易流失，有良好工作方法班主任带的班比不注意工作方法（如动辄对学生进行严厉批评，或对学生不问不理，很少与学生交流等）班主任带的班学生流失少。 三、辍学原因分析 通过调查得知，学生退学的原因主要可以归结为社会因素、家庭因素、学生个人因素。 （一）总体原因分析 个人因素是导致学生辍学的主要原因。我们首先对外因（客观原因）分布进行了分析，从统计结果可以看出，因学生个人因素、社会因素、家庭因素导致的辍学所占比率分别为38.4%、31.8%、29.8%。总的来说，辍学原因比较分散，而以学生个人因素为主。 （二）不同学校学生辍学原因比较分析 1.公办学校学生辍学原因以学生个人因素为主，民办学校学生辍学原因以学校社会认可度不高为主。学校办学质量直接影响到社会的认可度。 2.重点学校学生的辍学原因以学生个人因素为主，普通合格学校学生辍学原因以社会认可度不高为主。国家级重点学校与自治区重点学校辍学原因差异不明显，但是它们与普通合格学校差异显著。普通合格学校最大的辍学原因是社会因素，其次才是家庭因素，最后是学生自身因素。这再次表明，学校的办学质量是社会认可的主要依据。 3.老牌技工学校和中职学校学生辍学原因以学生个人因素为主，县职中学生辍学原因以社会认可度不高为主。区直技工学校辍学原因以学生自身因素为主体，兼含少量的家庭和社会因素；区直中职学生辍学原因也以学生自身因素为主要因素，家庭因素次之；市直中职学生辍学原因以学生自身因素为主，略高于其他因素；而县级中职学生辍学原因则以社会因素为主，家庭和学生自身因素均占一定比重。这从侧面说明：社会对老牌技工学校和老牌中职学校的认可度高，这与办学质量和多年形成的品牌效应分不开。 （三）外因与内因分类分析 在分析导致学生辍学的客观因素的同时，我们也反思了学校在教育、教学、管理管理等方面存在的问题。因此本研究以社会、家庭、学生个人的因素为外因，而以学校教育、教学、管理为内因进行深层次挖掘学生辍学原因。 1.社会因素涵盖三个子因素。社会因素之一：外因为社会上对职业教育的认识有偏差，存在着轻视职业教育的观念等；内因是中职教育宣传滞后、学生缺乏职业指导、中职学校办学吸引力不高等。社会因素之二：外因为就业准入制度不够规范等；内因为校企合作缺乏深度，人才培养质量和适应性、毕业生就业质量有待提高等。社会因素之三：外因为其他因素，如产业发展和经济水平制约等；内因为学校专业设置与产业发展脱节，未能形成产业支撑专业建设、专业建设服务产业发展的双赢局面等。 随年级变化，社会因素导致学生辍学的情况如图1所示。图1显示，因学校校企合作缺乏深度等社会因素导致的学生辍学比重在逐年下降，其他因素波动不大。 2.家庭因素涵盖三个子因素。家庭因素之一：外因为家庭教育缺失；内因是学校需加强德育工作，关心学生成长，并加强学生家长的沟通等。家庭因素之二：外因为家庭经济困难；内因为加强国家、自治区中职学生免学费和资助政策的宣传力度，及时足额落实相关惠民政策等。家庭因素之三：外因为其他原因，如受亲友影响过早就业等；内因为学校加强毕业生成长成才典型经验宣传等。 随年级变化，家庭因素导致学生辍学的情况如图2所示。图2显示，家庭因素导致学生辍学随年级总体变化不大，虽然国家在逐年加大中职生的扶贫力度，但是每年因贫困而辍学的比重没有很大的变化，只是略有降低。 3.学生个人因素涵盖三个子因素。学生因素之一：外因为厌学，如学习基础差、感到学不到知识和技能、认为在校学习浪费时间等；内因是学校教学内容、教学手段改革滞后，未能因材施教、教师的教学方法不适应学生学习等。学生因素二：外因为行为习惯不好，具体表现为无法适应职校生活、吸烟、网瘾等习惯未能改变等；内因为学校学生管理、德育工作手段和形式、内容有待更新和改进等。学生因素之三：外因为其他原因，具体表现为：生理和心理原因触犯校规、被劝退或开除；内因为对特殊学生关心不够、心理辅导不够。 随年级变化，学生自身因素导致辍学的情况如图3所示。图3显示，厌学一直以来是学生辍学最为主要原因，虽然中职教育自2009年开始提倡课改，中职学生因厌学而辍学的人数略有降低，但是改善不明显。 综上所述，虽然社会、家庭、学生个体均存在不少的问题，导致学生流失，但仔细分析，其实还是跟学校教育教学针对性不强、教育教学质量不高，以及学校的管理工作不够完善、不够精细、不够人性化有关。而这一切，其实是学校能否真正实践“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切”办学理念，能不能真正办人民满意的职业教育问题。 四、对策 从上文统计可知，因为学生自身因素辍学所占比重最高，达38.4%。而导致学生辍学主要原因又集中在学生的“厌学”、“行为习惯不好”、“就业准入不规范”、“社会对职教认识偏差”、“家庭经济困难”、“家庭教育缺失”等方面，在导致学生辍学的因素中，学生厌学占辍学的比率高达近20%。为进一步提高中等职业学校的巩固率，有效遏制学生流失现象，根据调研情况，结合广西实际，特提出以下的对策和建议。 （一）从完善法律法规的高度，刚性地降低辍学率 1.延长义务教育时段。建议学习国外经验，通过立法，把中职教育作为义务教育的补充或延伸，规定中国公民必须完成高中段（含普通高中或中等职业教育）学习，以法律的形式让学生接受中等职业教育，降低辍学率。 2.推行职业资格准入制，规范行业企业用人办法。广西要充分发挥民族地区自治的权利，通过立法，提高就业门槛，要求所有进入企业的员工必须接受职业教育或职业培训，持证上岗。通过推行职业资格准入制，切实按照工种类型、技术等级给受聘人员发放报酬，使全区上下呈现用工规范、管理科学、生产标准、监管严格的生产服务格局。 3.进一步加大对职业教育的投入，改善办学条件。要用好广西深化职业教育攻坚的政策，继续确保政府对中职教育的大投入，加强广西中等职业教育的基础能力建设，特别是大力改善县级中职学校的办学条件，创设职业学校良好育人环境，提升职业学校办学品味，增强职业学校社会吸引力。 （二）从积极发挥学校内因作用出发，直接地降低辍学率 从学校来说，对待要流失的学生一方面要不抛弃、不放弃，另一方面也要想方设法地以品牌留人、特色留人、制度留人、爱心留人、责任心留人。 1.通过创建品牌、特色学校，提高办学吸引力。调研表明，“国重”和“区重”职校以及专门化特色明显的样本学校的学生巩固率比较高，所以，通过创建品牌、特色学校，积极开发与地方经济产业发展对接特色专业，增强为地方经济服务的能力，能提高办学吸引力，减少学生流失。 2.加强校企合作，进一步深化教学改革，提高教学质量。学校与企业应形成战略合作的伙伴关系，加强企业参与教学策划、教学实施、教学管理、教学考核力度，积极开展一体化课程改革工作，重新整合教学内容，重新设置教学情境，创新课堂组织形式，把职业意识、职业习惯培养与专业知识、技能学习有机地结合起来，按照生产流程开展项目教学，任务驱动，引领学生主动思考、轻松愉快学习。 3.建立发展性的考核评价标准与办法。用发展的眼光去考量学生，在考核学生时更应该采用纵向比较的办法，考察学生的进步，建立一个因人而异的考核评价标准和考核方法，打破以往的扣分评价办法，改为加分的考核评价方法，这样就能评出进步，评出信心，评出稳定。 4.加强业务培训，提高教师素质。一是不断提升教师的授课水平，增强授课吸引力。二是树立全员德育观，全面提高教师的德育能力，全体教职员工都要树立起“育人”的义务和责任，让学生进得来、留得住。三是加强班主任管理，完善班级考核和班主任考核内容。学生的流失问题，在一定程度上也取决于学校内部的管理工作。班主任管理就是其中重要的一环。对班主任的考核要求中应包括控制本班级学生的流失率。通过科学的考核，调动班主任的积极性。 5.积极开展学生德育实践和丰富多彩的校园文化活动。通过各种活动载体，加强对学生进行知、情、意、信、行等方面的教育，让学生知行达到统一；通过创建一大批既能够吸引学生、感染学生，又能提升学生综合素质的各种学生社团组织，促进学生全面成长和进步。 6.给特殊学生更多的人文关怀。通过开展心理咨询、辅导，开展学生心理测评，建立学生心理健康档案等，及时对学生进行疏导和引导；加大对品行较差学生的教育转化工作力度，纠正学生不良行为，强化教育，坚持预防为主、预防为先，有效控制学生重大违纪现象，尽量不要劝退或开除学生。 7.建立良好的帮扶机制。加强国家、自治区有关奖、助、贷等助学政策的宣讲，按照政策要求严格落实各项资助，通过提供勤工俭学的岗位、建立爱心基金会等助学帮学的措施，加大对贫困家庭学生的扶助力度，及时解决学生生活困难；关注因家庭发生突然变故造成生活出现困难的学生的紧急求助力度，使学生及时渡过难关，确保完成学业。 8.加强与家长、社会联系，建立立体防护网。通过办好学生家长学校、成立家长委员会、召开家长会，定期邀请家长代表到校参加学生表彰大会、学生文艺晚会，密切学校和学生家长之间的联系，让学生家长与学生一起成长；同时与社区、辖区派出所等部门联系，定期邀请他们来校开展专题讲座活动，配合做好青少年的思想教育、安全教育、环保教育和人口教育等工作，将学生因违法违纪情况而导致流失辍学的情况降到最低。 9.加强就业引导教育。根据专业特点制定从第一学期到第六学期的就业引导教育系列方案，以前途激励学生对学生进行就业知识、职业生涯发展的指导，让学生了解当前的就业形势。组织学生开展“职业生涯设计”演讲活动，让学生设计自己的职业生涯规划，定期邀请毕业生代表回校作励志成才教育，增强学生的自信心。 10.以就业为导向，拓宽毕业生的就业渠道。进一步加强校企合作，为学生提供充足的、专业对口的、起薪点较高的工作岗位，以吸引学生完成学业；同时学校要建立完善就业信息平台，不断在学校定期发布用人信息，使学生在校期间就感受到企业的用工需求与要求；还要搭建企业与在校生经常见面沟通的平台，让学生能够亲身了解企业，感受企业，产生规划自己职业生涯的动力。 11.为学生搭建继续升学平台。当前，中职毕业生进一步深造的机会越来越多，如广西近年的“推优”直升、“3+2”、“2+3”等五年一贯制形式等。为此，中职学校要把握机遇，积极探索新的教学模式，在保持自己的特色，使学生熟练掌握专业技能，适应人才市场需求的同时，还要注重提高学生的继续学习能力，为有志向继续深造学习的学生打好基础。 （三）加大对职业教育的宣传，间接地降低辍学率 1.政府舆论导向应营造职业教育氛围，改变社会及学生家长对职业教育的偏见。普通教育和职业教育是国家根据需要实施的两种教育类型，尊重人才，理所应该包括能工巧匠、技术能手，各级政府要加大对技术能人的表彰和奖励，给予他们在政治上和生活上优待，努力营造良好的社会风尚和职业教育氛围，消除社会对职业教育偏见，争取学生及家长们自觉理性地选择职业教育。 2.中职学校要加大中职教育也能使学生成才的宣传力度。通过加大中职教育也能使学生成才的宣传力度，加强专业教育和职业教育特别是成功案例的引导；在学生中开展主题班会等活动，宣传中职生学习目的以及将来的发展，通过活动让学生找到自信。 3.定期举办教学成果展示，提高社会对中等职业教育的认可度。中职学校每年均举办教学成果展示会，也举办校级技能比赛、校园文化艺术节等大型活动，还要对学生进行职业技能鉴定，还举办企业招聘会。这些活动都是向社会宣传职业教育成果、证明学校办学水平的极好机会。在条件允许的情况下，学校可以将以上大型活动融为一体，在技能比赛的同时开展职业技能鉴定，并请用人单位观摩、现场招聘，请家长前来参观，还组织学生进行了才艺表演。这样的大型活动开展，既节省了时间，集约了校内活动，又能有效地宣传办学质量，加强与企业、家长的沟通，增进相互了解，获取企业、家长对学校教育、教学、管理的意见，促进学校的教学改革，同时有效地提高社会对中等职业教育的认可度。 【参考文献】 1广西教育厅教育数据分析中心.广西教育事业数据分析M.桂林：广西师范大学出版社，2010 2广西统计年鉴（2009-2011年）Z. 【基金项目】2012年教育部职业教育与成人教育司省级专题调研项目 【作者简介】史庭宇（1972- ），男，湖南郴州人，柳州市职业教育研究所高级讲师，硕士。姚 宏（1960- ）女，吉林敦化人，柳州市职业教育研究所高级教师，柳州市第一职业技术学校副校长；连智平（1983- ），男，福建泉州人，广西师范大学职业技术师范学院讲师，硕士。 （责编 黎 原）第 14 页 共 14 页