长沙市残疾人联合会

文件长沙市残疾人联合会长 沙 市 财 政 局长残联发20162号关于印发长沙市2016-2018年度乡镇、社区残疾人工作星级管理实施办法的通知各区县（市）残联，财政局：为营造扶残助残的良好社会风尚，推动全市城乡基层残疾人工作全面均衡发展，让广大残疾人共享社会物质、精神文明发展成果，现将长沙市2016-2018年度乡镇、社区残疾人工作星级管理实施办法印发给你们，请各地按照文件的要求，结合本地工作实际，认真做好贯彻落实。长沙市残疾人联合会 长沙市财政局 2016年1月22日长沙市2016-2018年度乡镇、社区残疾人工作星级管理实施办法为进一步增强基层残疾人组织履行“代表、服务、管理”职能，推进全市城乡基层残疾人工作全面均衡发展，营造扶残助残的良好社会风尚，特制定本实施办法。本办法2016-2018年实施，每年根据实际情况，制定新的验收标准。一、工作目标与要求（一）残疾人工作明星乡镇工作目标与要求工作目标：1、加强乡镇残疾人组织建设，形成机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善的残疾人工作组织网络。2、加强残疾人工作队伍建设，做到乡镇有专职残联理事长、有残疾人专职委员、有残疾人康复指导员、有助残志愿者队伍。3、加强残疾人服务体系建设，形成残疾人困难有帮扶，残疾人就业有扶持，残疾人康复有指导，残疾人教育有保障，残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果的局面。工作要求：1、乡镇党委、政府高度重视残疾人工作，把残疾人工作纳入乡镇工作整体规划，着力推进，同步发展。2、落实好残联工作经费、办公场所及残疾人活动场地。3、明确乡镇残联工作内容与职责要求，结合本地实际，广泛利用社会资源，有针对性地开展残疾人工作。4、建立健全各项规章制度，全面完成上级残联下达的各项工作任务。5、全面掌握上级各项惠残政策并予以落实，因地制宜制定本辖区残疾人优惠政策并落实到位。6、发现、培养、宣传、表彰自强自立的残疾人与扶残助残先进典型，在辖区内形成良好的残疾人事业发展氛围。（二）残疾人工作明星社区工作目标与要求工作目标：1、加强社区残协组织建设，形成机构健全规范，队伍稳定实干，服务功能完善的残疾人组织网络。2、加强残疾人工作队伍建设，社区残协要选聘好残疾人专职委员，形成残健融合的专职、专业、志愿者三支基层残疾人工作、服务队伍。3、密切联系残疾人，积极反映残疾人的愿望和呼声，为残疾人提供全方位、周到细致的服务，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果。工作要求：1、社区应把残疾人工作作为社区工作的重要内容，着力推进，同步发展。2、社区残疾人组织要健全、规范，残疾人专职委员要努力做到“一切围绕残疾人”，真正履行职责，发挥作用。3、社区残协要切实关心残疾人及其家庭的生活，做好辖区内残疾人的调查摸底工作，经常开展走访活动，协助各方做好对残疾人的服务。4、要整合资源，设立残协办公室，提供残疾人文化、娱乐、体育、康复、教育、就业服务场所。大力开展无障碍建设，为残疾人参与社区生活营造通畅的无障碍环境。5、社区要积极争取各相关部门的支持，保障残疾人的基本生活，落实各种对残疾人的优惠政策，不断改善社区内残疾人的生活状况。6、积极举办、组织参加各种针对残疾人的职业技能培训，开展就业指导、推荐等服务，开发社区公益岗位安排残疾人就业，扶持残疾人个体从业和自主创业。7、以社区为基础、家庭为依托，充分发挥社区卫生服务中心、康复站作用，使社区内残疾人人人得到就近就便、及时有效的康复服务。8、社区公共文化场所向残疾人免费开放，鼓励和吸纳残疾人参加社区公众文化活动，因地制宜组织社区内残疾人开展多种形式的文化娱乐、体育健身活动。9、做好残疾人维权、信访工作，组织开展多种形式的志愿服务，教育残疾人遵纪守法，把有关残疾人的问题与纠纷解决在本社区，减少越级上访，杜绝集体上访。10、社区要通过购买公益性岗位、购买公共服务的方式为残疾人服务，真正让残疾人参与社会活动，享受改革发展成果。二、管理类型与名额分配1、明星乡镇：长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区农业人口占70%及以上的乡镇与街道才能申报进入管理体系。2016-2018年全市每年申报对象控制在40个以内，其中长沙县、望城区申报对象9个以内，浏阳市、宁乡县申报对象11个以内。2、示范社区：对连续三年被评为残疾人工作五星级明星社区的，列入示范社区管理，年度随机抽样进行考核，其考核标准为五星社区加示范社区考核计分标准，经考核合格后确定为示范社区。3、星级明星社区：设三、四、五星级明星社区，2016-2018年全市每年申报对象控制在193个以内，其中芙蓉区21个以内，天心区43个以内，岳麓区18个以内，开福区33个以内，雨花区45个以内，望城区9个以内，长沙县4个以内，宁乡县5个以内，浏阳市15个以内。三、工作步骤（一）申报自愿申报，各类申报单位名单统一由各区县（市）残联、财政局汇总盖章后，于每年3月1日前分别报市残联组宣文体部、市财政局社保处。1、明星乡镇：每年一申报，每年一评定。各区县（市）残联、财政局应对申报单位进行认真审核筛选再确定申报乡镇。2、星级明星社区：星级明星社区每年一申报，每年一评定。要求申报社区为纯非农业户口社区、持证残疾人达到40人以上。社区应对照工作要求与考核计分标准，根据本社区的具体情况，申报相应星级的明星社区。当年新创建的社区须从三星级开始申报。上年度未创建成功的社区须降级申报（最低三星）。连续两年保级的社区必须升一级申报。申报社区填好申报表，交街道、乡镇残联初审，再送区县（市）残联、财政局、社区建设工作领导小组审核。区县（市）残联、财政局应对所有申报对象进行认真审核筛选再确定申报社区。晋级、保级、降级、新创四类社区都要进行申报，否则视为弃权。3、示范社区：连续三年评为残疾人工作五星级明星社区的只能申报参与“示范明星社区”管理，各区县（市）残联、财政局、社区建设工作领导小组应在社区申报、街道乡镇残联初审的基础上认真审核上报。（二）工作落实各区县（市）残联、财政局应根据实施办法的要求，精心指导申报单位开展工作并给予一定的经费支持，适时组织乡镇（街道）残联、社区残协工作人员进行业务培训，制定规范的工作职责、任务、制度，制发统一的表、册、卡等。指导乡镇、社区选聘政治觉悟高、思想素质好、具有相当高中及以上文化，具备一定工作能力、热爱残疾人事业的残疾人或残疾人家属担任残疾人专职委员并签订聘用协议，妥善解决其工作补贴和社保经费的单位支付部分。申报乡镇、社区应根据工作要求与计分标准，分类建档立卡，使各项工作落到实处，立足推动全市基层残疾人工作的全面发展，形成扶残助残的浓厚氛围，让广大残疾人得实惠、普受惠、长受惠。（三）考核评定1、考核明星乡镇、明星社区均采取平时考评与年度验收相结合的方式，确保年度内市、县两级对所有申报单位进行一次检查。年度验收于每年10月进行。市残联、市财政局抽查30%，余下的70 %由县级残联、财政局组织验收。参照市级验收达标比例确定达标单位。验收程序：各申报单位对照标准打出自评分，写出书面汇报材料；检查组验收采取听（听工作汇报）、查（查资料、档册）、看（看设施、场地、标牌、上墙制度、宣传栏版等）、访（走访、讯访残疾人家庭、驻区单位、居民对辖区残疾人工作的认同感、支持率、满意率）的方式进行。2、评定审批验收标准均采用100分制，按申报类型及星级进行评定。申报乡镇、社区均应在90分以上才能达标。社区未达申报星级标准的不降级评定，每年11月根据市残联、市财政局的验收情况确定等次，并在市残联网站进行公示。3、一票否决申报单位未配备好残疾人专职委员并解决好待遇的一票否决。申报单位辖区内本年度发生了残疾人参与集体上访与群体性事件，影响恶劣的实行一票否决。五星级社区、示范明星社区为残疾人办事服务窗口未设置无障碍通道的实行一票否决。四、激励扶持年底市残联对评定的明星乡镇、星级明星社区、示范社区进行通报激励，市财政局采取以奖代补的方式给予管理达标经费补助。2016-2018年度明星乡镇补助标准为3万元。2016-2018年星级明星社区补助标准为：五星级3万元、四星级2.6万元、三星级2万元、示范社区补助标准为3万元。以奖代补经费由市、县（区、市）两级各承担50%，在残疾人就业保障金中列支。资金用于残疾人教育培训、就业扶持、康复服务、宣传文体、爱心助残等工作与活动的开展。五、拨付方式由市财政局会同市残联将市本级经费下拨到各区、县（市），再由各区、县（市）相应配套后拨付到乡镇和社区。附件：1、长沙市残疾人工作明星乡镇、明星社区管理申报汇总表2、长沙市残疾人工作明星乡镇管理申报表3、长沙市残疾人工作明星社区管理申报表4、2016-2018年度长沙市残疾人工作示范社区考核评定计分标准5、2016年度长沙市残疾人工作明星乡镇考核评定计分标准6、2016年度长沙市残疾人工作星级明星社区考核评定计分标准附件1： 年度长沙市残疾人工作明星乡镇、明星社区管理申报汇总表 区、县（市）残联（盖章） 区、县（市）财政局（盖章） 年 月 日 申报申报明星乡镇名称合计申报明星社区名称星级合计五星：四星：三星：示范：（注：请明确新创、保级、升级、降级、示范的具体情况。）附件2： 年度长沙市残疾人工作明星乡镇管理申报表 区、县（市） 乡镇 年 月申报乡镇名称专职委员名称及联系电话残疾人基本情况总人数肢体残视力残听力残言语残精神残智力残多重残人口情况总人口数农业人口占总人口比例%乡镇意见 （盖章）区、县（市）残联意见 （盖章）区、县（市）财政局意见 （盖章）附件3： 年度长沙市残疾人工作明星社区管理申报表 区、县（市） 乡街（道） 社区 年 月申报社区名称申报星级（注：请明确新创、保级、升级、降级、示范的具体情况。）专职委员名称及联系电话社区残疾人基本情况社区总人口数持证残疾人数肢体残视力残听力残言语残精神残智力残多重残社区意见 （盖章）街道残联意见 （盖章）区、县（市）残联意见 （盖章）区、县（市）财政局意见 （盖章）区、县（市）社区建设工作领导小组意见 （盖章）附件4：2016-2018年度长沙市残疾人工作示范社区考核计分标准1、全年召开一次以上残疾人代表大会，每季度召开一次以上残协工作会议，会议主题明确、内容务实，对工作开展有较强指导性。2、经常性的志愿助残队伍人数在50人以上，为15户以上残疾人家庭提供日常居家志愿助残服务，受助对象满意率90%以上。残协志愿助残联络站全年组织较大规模的集体公益活动4次以上，受助面广，社会反响好。3、全国助残日、国际残疾人日结合主题与本社区实际，开展了特色鲜明、残疾人参与广泛、社会反响良好的活动。经常组织开展适合残疾人特点与需求的群众性文体活动，社区内残疾人普遍参与，素质不断提高。4、掌握社区内所有残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求档案（表格），及时做好工作记录，动态反映需求变化。5、按需求做好“光明.关爱”工程、义肢助残工程、辅具适配、0-14岁残疾儿童康复等助残康复救助项目。6、社区依托利用现有资源（机构、设施等）建立社区康复站，鼓励与社区卫生服务中心合作共建。社区康复站有无障碍设施，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物，提供功能训练指导等康复服务。只要求做好康复服务记录，康复训练档案不作要求。7、及时掌握残疾人培训需求、就业愿望，推荐和组织残疾人参加培训，积极开发岗位帮助和安排残疾人就近就便就业，并进行职业指导和回访服务。残疾人就业和职业培训信息管理系统录入率达到100%，并建立名册，填写残疾人就业和职业培训信息调查登记表，实行动态管理；8、就业年龄段轻度智力、精神和重度肢体残疾人普遍得到托养服务；需要特殊护理的残疾人家庭得到社区帮助生活状况明显改善；重度残疾人特殊生活补助异动情况及时变更申报。9、主动收集、公示各相关部门对残疾人的优惠政策并落实到位。为残疾人提供优先的法律服务，调解有关纠纷，依法维护残疾人的合法权益。加强残疾人法制宣传教育。10、残疾人及残疾人亲属对社区残疾人工作满意率10分，满意率100%计满分，每低10%扣1分。注：以上每项各占10分。附件5： 2016年度长沙市残疾人工作明星乡镇考核评定计分标准 区、县（市） 乡（镇） 自评分： 考核分： 项目考核内容标准分自评分考核分组织宣传文体24分1、乡镇残疾人组织健全规范，工作经费得到保障，残疾人工作纳入乡镇整体工作规划同步推进。32、残联年度工作及重大活动有计划、有总结、有活动图片。年度内至少召开一次以上残疾人代表大会，每季召开一次残联工作例会。43、配备专职理事长与残疾人专职委员，专职委员待遇不低于当地最低工资标准并购买社保，专职委员参加中残联在线培训合格。34、所辖社区、村100%建立残协，100%配备村级残疾人专职委员，并解决好稳定的待遇。35、全乡镇稳定的助残志愿者注册人数在150人以上，开展丰富多彩的志愿助残活动。与团委联合开展青年志愿助残阳光行动，常态化帮扶20户以上困难残疾人家庭取得实效，受助对象及社会反响好。全年组织开展集体志愿助残活动4次以上。56、残疾人事业宣传氛围浓厚，全年在县级以上媒体宣传报道残疾人工作2次以上。“全国助残日”、“国际残疾人日”活动开展好，残疾人参与面广。树立一批自强不息与扶残助残的典型并进行宣传。乡镇残联、村残协全面订阅中国残疾人、三月风杂志。47、残疾人群众文化体育活动丰富多彩，认真策划组织开展各具特色的残疾人文化周活动，积极向上级推荐作品参赛。2康复20分1、掌握辖区内残疾人的康复需求，为残疾人建立康复需求档案（表格），及时做好工作记录，动态反映需求变化。42、做好“光明.关爱”工程、义肢助残工程等助残康复项目。43、摸清残疾人的辅具需求，建立辅具适配工作档案，做好辅具适配工作。44、调查了解辖区内0-14岁残疾儿童康复需求，符合条件的申报纳入“0-14岁残疾儿童康复训练”项目。45、根据长沙市残疾人康复救助实施意见，为符合条件的残疾人申报康复救助。4教育就业培训扶贫28分1、每年开展6-15岁残疾儿童入学情况摸底调查，帮助残疾儿童进入学校随班就读或提供送教上门服务。22、做好残疾人高中生、大学生和贫困残疾人家庭子女就学补助工作。23、每年至少举办一期20人以上的农村实用技术培训班；培训班帮助学员家庭增加经济收入效果明显。推荐10名以上残疾人参加县以上职业技能实用技术培训班。24、全面掌握就业年龄段残疾人就业情况，建立名册，填写残疾人就业和职业培训信息调查登记表，并实行动态管理，录入残疾人就业和职业培训信息管理系统，录入率100%；对登记失业、求职的残疾人提供就业指导和服务。45、多渠道安排残疾人就业,扶持残疾人创业,有就业创业的名册和事例26、建立一个以上就业扶贫基地，且安排残疾人就业5人以上或辐射周边10户以上残疾人家庭受益。37、落实有关残疾人社会保障的优惠政策，符合最低生活保障的贫困残疾人家庭应保尽保；残疾人100%参加城乡居民基本医疗、养老保险；做好残疾人个体工商户购买城镇职工基本养老保险补助工作；做好残疾人居家托养工作。48、做好重度残疾人特殊生活补助和护理补贴工作，每年对补助对象的补助资格进行了年审并按季将补助对象的异动情况进行了申报。69、将贫困残疾人家庭优先纳入农村危房改建工程项目，努力解决贫困残疾人住房困难。210、认真贯彻落实农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年），有工作方案和措施1维权18分1、主动收集、公示各相关部门对残疾人的优惠政策并落实到位。乡镇办事大厅或残联办公室设置无障碍通道。42、做好残疾人的维权工作。法律服务和民事调解组织为残疾人提供“优质、优惠、优先”服务，依托司法所成立残疾人法律救助工作站，开展残疾人法律救助工作。53、建立健全残疾人信访制度，依照法律、政策的规定认真办理残疾人信访事项，引导残疾人依法信访。加强残疾人法制宣传教育，年内至少举办一期残疾人法律知识培训班。54、认真做好重大集体上访案件的调处工作。4满意率10分随机抽查残疾人和残疾人亲属对乡镇残疾人工作的满意率，满意率100%计10分，每低10%扣1分。10一票否决1、因工作不力、不到位，发生来市到省进京非正常上访、集访事件造成恶劣影响的，在年度考评中实行一票否决。2、乡镇残联未配备好残疾人专职委员并解决好待遇的一票否决14附件6：2016年度长沙市残疾人工作三星级明星社区考核评定计分标准 区、县（市） 街道（乡镇） 社区 自评分： 考核分： 项目考核内容标准分自评分考核分组织宣传文体25分1、社区残疾人组织健全规范，各项制度完善。将社区残疾人工作纳入社区整体建设同步推进。残协年度工作有计划、有总结。42、有残协办公室（可共用），有必要的办公设施，有残疾人文化、娱乐、体育活动以及康复训练场所并挂牌，定时免费向残疾人开放。23、每年召开一次以上残疾人代表会议，每季度召开一次残协工作会议，会议主题明确、内容务实，会议记录完整。34、选聘优秀残疾人担任残协专职委员负责日常工作，按不低于当地最低工资标准给予劳务补贴，并负担专职委员社保的单位支付部分。加强对专职委员的业务培训，业务水平与能力不断提高。联系、代表、服务作用发挥好，得到社区内残疾人的普遍认可。35、残疾人的各类档册齐全，资料记录清楚，更新及时，进行微机管理。46、建立助残志愿者联络站发挥作用好，开展志愿需求调查，常年结对志愿服务残疾人家庭10户以上，每年组织集体志愿服务活动2次以上。57、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要的残疾人节庆日开展适合残疾人参与的活动，有实效，社会反响好。4教育就业25分1、残疾人就学基本情况清晰。对6-15岁残疾儿童入学情况及时摸底调查，开展了适龄残疾儿童助学帮扶活动；残疾人高中生、大学生和贫困残疾人家庭子女助学补助应补尽补。32、全面掌握就业年龄段残疾人情况并及时将其信息录入残疾人就业和职业培训信息管理系统，录入率100%，并建立名册，对其就业、培训诉求有处理意见和跟踪服务记录。53、举办残疾人职业技能、综合素质培训班，提高残疾人就业能力与综合素质。积极推荐残疾人参加上级残联举办的残疾人职业技能实用技术培训班。34、积极推荐残疾人在本辖区内单位就业；至少开发2个社区公益岗位安排残疾人就业。帮助和扶持残疾人自主创业和自谋职业。55、符合低保条件的残疾人做到应保尽保；残疾人参加城乡居民基本医疗和养老保险达到100%。36、做好重度残疾人特殊生活补助和护理补贴工作，每年对补助对象的补助资格进行了年审，按季将补助对象的异动情况进行了申报。6康复23分1、掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求档案（表格），及时做好工作记录，动态反映需求变化。42、社区依托利用现有资源（机构、设施等）建立社区康复站，鼓励与社区卫生服务中心合作共建。社区康复站有无障碍设施，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物，提供功能训练指导等康复服务。只要求做好康复服务记录，康复训练档案不作要求。33、做好“光明.关爱”工程、义肢助残工程等助残康复项目。44、摸清残疾人的辅具需求，建立辅具适配工作档案，做好辅具适配工作。45、调查了解辖区内0-14岁残疾儿童康复需求，符合条件的申报纳入“0-14岁残疾儿童康复训练”项目。56、根据长沙市残疾人康复救助实施意见，为符合条件的残疾人申报康复救助。3维权17分1、社区办事服务大厅、残协办公室、残疾人康复室应按照城市道路和建筑无障碍设计规范设置无障碍通道，并设置无障碍标识。32、对辖区内残疾人进行一次全面走访,详细了解残疾人家庭的基本情况，建立残疾人走访记录。43、严格依照法律、政策的规定认真办理残疾人信访事项，引导残疾人依法信访。24、认真了解掌握社区内残疾人驾驶机动轮椅车情况，做好机动轮椅车燃油补贴工作。25、主动收集、公示各相关部门对残疾人的优惠政策并落实到位，对困难残疾人生活给予关照。26、为残疾人提供优先的法律服务，调解有关纠纷，依法维护残疾人的合法权益。27、有贫困残疾人家庭无障碍改造任务的社区，积极协助、配合做好相关工作。2满意率10分随机抽查残疾人和残疾人亲属对社区残疾人工作的满意率，满意率100%计10分，每低10%扣1分。10一票否决因工作不力、不到位，发生来市到省进京非正常上访、集访事件造成恶劣影响的，在年度考评中实行一票否决。未配备好残疾人专职委员并解决好待遇的一票否决。每发现一名残疾人未进入社区残疾人管理系统的扣一分，扣分上不封顶。2016年度长沙市残疾人工作四星级明星社区考核评定计分标准 区、县（市） 街道（乡镇） 社区 自评分： 考核分： 项目考核内容标准分自评分考核分组织宣传文体25分1、社区残疾人组织健全规范，各项制度完善。将社区残疾人工作纳入社区整体建设同步推进。残协年度工作有计划、有总结。32、每年召开一次以上残疾人代表会议，每季度召开一次残协工作会议，会议主题明确、内容务实，会议记录完整。33、选聘优秀残疾人担任残协专职委员负责日常工作，按不低于当地最低工资标准给予劳务补贴，并负担专职委员社保的单位支付部分。加强对专职委员的业务培训，业务水平与能力不断提高。专职委员参加中残联在线培训合格。联系、代表、服务作用发挥好，得到社区内残疾人的普遍认可。34、残疾人的各类档册齐全，资料记录清楚，更新及时，进行微机管理。35、经常组织开展志愿助残服务，进行志愿服务需求调查。注册助残志愿者20人以上，长期服务的困难残疾人家庭15户以上，建立服务档案。志愿者联络站每年组织集体志愿服务活动3次以上，社会反响好。56、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要的残疾人节庆日开展适合残疾人参与的活动，有实效，社会反响好。37、残疾人事业宣传氛围浓厚。每年出残疾人事业宣传专栏三期以上。社区图书阅览室设立残协图书专柜供残疾人及亲属免费借阅，要求至少订中国残疾人、三月风杂志各1份。38、残疾人文化生活丰富多彩，素质普遍提高。认真组织开展残疾人文化周活动。2教育就业扶贫保障25分1、残疾人就学基本情况清晰。对6-15岁残疾儿童入学情况及时摸底调查，开展了适龄残疾儿童助学帮扶活动；残疾人高中生、大学生和贫困残疾人家庭子女助学补助应补尽补。32、全面掌握就业年龄段残疾人情况并及时将其信息录入残疾人就业和职业培训信息管理系统，录入率100%，并建立名册，对其就业、培训诉求有处理意见和跟踪服务记录。53、举办残疾人职业技能、综合素质培训班，提高残疾人就业能力与综合素质。积极推荐残疾人参加上级残联举办的残疾人职业技能实用技术培训班。24、积极推荐残疾人在本辖区内单位就业；至少开发3个社区公益岗位安排残疾人就业。帮助和扶持残疾人自主创业和自谋职业。45、符合低保条件的残疾人做到应保尽保；残疾人参加城乡居民基本医疗和养老保险达到100%。26、做好重度残疾人特殊生活补助和护理补贴工作，每年对补助对象的补助资格进行了年审，按季将补助对象的异动情况进行了申报。67、积极开展残疾人托养服务，为智力、精神和重度肢体残疾人提供生活照料，提高他们的社会适应能力，减轻社会和家庭负担。3康复23分1、掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求档案（表格），及时做好工作记录，动态反映需求变化。32、社区依托利用现有资源（机构、设施等）建立社区康复站，鼓励与社区卫生服务中心合作共建。社区康复站有无障碍设施，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物，提供功能训练指导等康复服务。只要求做好康复服务记录，康复训练档案不作要求。33、做好“光明.关爱”工程、义肢助残工程等助残康复项目。34、摸清残疾人的辅具需求，建立辅具适配工作档案，做好辅具适配工作。45、调查了解辖区内0-14岁残疾儿童康复需求，符合条件的申报纳入“0-14岁残疾儿童康复训练”项目。46、根据长沙市残疾人康复救助实施意见，为符合条件的残疾人申报康复救助。37、组织卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和社区康复知识。3维权17分1、社区办事服务大厅、残协办公室、残疾人康复室应按照城市道路和建筑无障碍设计规范具备无障碍通道，并设置无障碍标识。22、对辖区内残疾人进行两次以上全面走访,详细了解残疾人家庭的基本情况，建立残疾人走访记录。33、严格依照法律、政策的规定认真办理残疾人信访事项，引导残疾人依法信访。34、对社区内驾驶残疾人机动轮椅车的情况掌握清楚，做好机动轮椅车燃油补贴工作。25、主动收集、公示各相关部门对残疾人的优惠政策并落实到位，对困难残疾人生活给予关照。36、为残疾人提供优先的法律服务，调解有关纠纷，依法维护残疾人的合法权益。加强残疾人法制宣传教育，年内至少举办一期残疾人法律知识培训班。27、有贫困残疾人家庭无障碍改造任务的社区，积极协助、配合做好相关工作。2满意率10分随机抽查残疾人和残疾人亲属对社区残疾人工作的满意率，满意率100%计10分，每低10%扣1分。10一票否决因工作不力、不到位，发生来市到省进京非正常上访、集访事件造成恶劣影响的，在年度考评中实行一票否决。未配备好残疾人专职委员并解决好待遇的一票否决。每发现一名残疾人未进入社区残疾人管理系统的扣一分，扣分上不封顶。2016年度长沙市残疾人工作五星级明星社区考核评定计分标准 区、县（市） 街道（乡镇） 社区 自评分： 考核分： 项目考核内容标准分自评分考核分组织宣传文体25分1、社区残疾人组织健全规范，各项制度完善。将社区残疾人工作纳入社区整体建设同步推进。残协年度工作有计划、有总结。32、每年召开一次以上残疾人代表会议，每季度召开一次残协工作会议，会议主题明确、内容务实，会议记录完整。33、选聘优秀残疾人担任残协专职委员负责日常工作，按不低于当地最低工资标准给予劳务补贴，并负担专职委员社保的单位支付部分。加强对专职委员的业务培训，业务水平与能力不断提高。参加中残联在线培训合格。联系、代表、服务作用发挥好，得到社区内残疾人的普遍认可。34、残疾人的各类数据更新及时，进行微机管理，25、经常组织开展志愿助残服务，进行志愿服务需求调查。注册助残志愿者30人以上，长期服务的困难残疾人家庭15户以上，建立服务档案。志愿者联络站每年组织集体志愿服务活动4次以上，社会反响好。56、“全国助残日”、“国际残疾人日”等重要的残疾人节庆日开展适合残疾人参与的活动，有实效，社会反响好。37、残疾人事业宣传氛围浓厚。每年出残疾人事业宣传专栏四期以上。社区图书阅览室设立残协图书专柜供残疾人及亲属免费借阅，要求至少订中国残疾人、三月风杂志各1份。全年在县级以上媒体宣传报道残疾人工作2次以上。48、日常残疾人文化活动丰富多彩，素质普遍提高，精心策划组织残疾人文化周活动，社区内残疾人广泛参与，社会反响好。2教育就业培训扶持25分1、残疾人就学基本情况清晰。对6-15岁残疾儿童入学情况及时摸底调查，开展了适龄残疾儿童助学帮扶活动；残疾人高中生、大学生和贫困残疾人家庭子女助学补助应补尽补。32、全面掌握就业年龄段残疾人情况并及时将其信息录入残疾人就业和职业培训信息管理系统，录入率100%，并建立名册，对其就业、培训诉求有处理意见和跟踪服务记录。53、举办残疾人职业技能、综合素质培训班，提高残疾人就业能力与综合素质。积极推荐残疾人参加上级残联举办的残疾人职业技能实用技术培训班。24、积极推荐残疾人在本辖区内单位就业；至少开发4个社区公益岗位安排残疾人就业。帮助和扶持残疾人自主创业和自谋职业。符合条件的残疾人100%领取就业失业登记证。55、符合低保条件的残疾人做到应保尽保；残疾人参加城乡居民基本医疗和养老保险达到100%。16、做好重度残疾人特殊生活补助和护理补贴工作，每年对补助对象的补助资格进行了年审，按季将补助对象的异动情况进行了申报。67、特别关注一户多残、老残一体和重度残疾人的问题，创办社区智力、精神和重度肢体残疾人托养服务机构，开展托养服务工作，服务率达到100%。3康复23分1、掌握社区内残疾人的康复需求，为社区内残疾人建立康复需求档案（表格），及时做好工作记录，动态反映需求变化。32、社区依托利用现有资源（机构、设施等）建立社区康复站，鼓励与社区卫生服务中心合作共建。社区康复站有无障碍设施，配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材、普及读物，提供功能训练指导等康复服务。只要求做好康复服务记录，康复训练档案不作要求。33、做好“光明.关爱”工程、义肢助残工程等助残康复救助项目。34、摸清残疾人的辅具需求，建立辅具适配工作档案，做好辅具适配工作。35、调查了解辖区内0-14岁残疾儿童康复需求，将符合条件残疾儿童及时申报纳入“0-14岁残疾儿童康复训练”项目。36、根据长沙市残疾人康复救助实施意见，为符合条件的残疾人申报康复救助。27、组织卫生、教育、心理等专业技术人员，为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法。38、社区组织开展社区家长学校工作，针对各类残疾人的康复需求，充分利用社区内的康复资源，向社区内残疾人提供康复服务信息，协助社区卫生服务机构和残疾人家庭转介到上级医疗机构或专门康复机构。3维权17分1、辖区内公共服务设施、社区办事服务大厅、残协办公室、残疾人康复室应按照城市道路和建筑无障碍设计规范设置无障碍通道，并设置无障碍标识。32、对辖区内残疾人进行三次以上全面走访,详细了解残疾人家庭的基本情况，建立残疾人走访记录。33、严格依照法律、政策的规定认真办理残疾人信访事项，引导残疾人依法信访。34、对社区内驾驶残疾人机动轮椅车的情况掌握清楚，做好机动轮椅车燃油补贴工作。25、主动收集、公示各相关部门对残疾人的优惠政策并落实到位，对困难残疾人生活给予关照。26、为残疾人提供优先的法律服务，调解有关纠纷，依法维护残疾人的合法权益。加强残疾人法制宣传教育，年内至少举办一期残疾人法律知识培训班。27、有贫困残疾人家庭无障碍改造任务的社区，积极协助、配合做好相关工作。2满意率10分随机抽查残疾人和残疾人亲属对社区残疾人工作的满意率，满意率100%计10分，每低10%扣1分。10一票否决因工作不力、不到位，发生来市到省进京非正常上访、集访事件造成恶劣影响的，在年度考评中实行一票否决。未配备好残疾人专职委员并解决好待遇的一票否决。为残疾人办事服务窗口应设置无障碍通道，未设置则一票否决。每发现一名残疾人未进入社区残疾人管理系统的扣一分，扣分上不封顶。20长沙市残疾人联合会办公室 年 月 日印