大纲度市政道路维修

2015年度市政道路维修工程监理大纲目录第一章 工程项目监理概述 一、工程概况二、监理控制目标 三、本工程适用的法律及监理依据 四、监理工作原则 五、监理工作基本程序 六、项目监理工作制度 七、监理的实施程序和一般工作内容 第二章 监理组织机构、监理组人员配备及进退场计划 一、监理组织机构 二、监理组人员配备原则 三、根据工程进度对监理组成员的进退场安排 四、监理人员岗位职责 五、公司监理本工程的优势 六、公司对项目监理部的管理制度及保障措施 第三章 施工准备阶段监理工作 一、监理单位自身的准备工作 二、认真协助业主做好施工准备工作 三、针对施工单位做好如下监理工作 第四章 工程质量控制措施及方法 一、工程质量控制的主要任务、依据和要素 二、工程质量控制的方法和程序 三、各施工阶段的质量控制要点 四、质量缺陷与事故处理 五、工程施工旁站的监理措施及方法 六、巡视检查的监理措施及方法 七、工程质量控制流程图 第五章 工程进度控制措施及方法 一、进度控制的目标、任务、依据和内容 二、工程进度控制点设置 三、工程进度控制的方法 四、各施工阶段的进度控制要点 五、工程进度控制措施 六、工程延期的控制 七、物资供应进度控制 八、进度计划的检查与调整 九、工程进度控制流程图 第六章 工程投资控制措施及方法 一、工程投资控制的任务、目标、内容和重点 二、各施工阶段的投资控制要点 三、工程投资控制措施 四、规范设计变更程序 五、投资分解控制、风险分析及对策 六、工程计量控制和工程款支付控制 七、协助业主做好竣工结算工作 八、工程投资控制流程图 第七章 工程安全、文明施工控制措施及方法 一、安全施工监理控制的任务、工作原则和程序 二、建立监理内部安全施工控制监控网络提高安全管理水平 三、建设工程安全施工控制工作要点 四、建设工程安全施工控制工作措施 五、针对本工程危险性较大的分部分项工程安全施工控制措施 六、针对本工程安全风险制定的特殊事件应急预案 七、文明施工、环境保护监理控制原则 八、现场文明施工、环境保护监理控制措施 第八章 合同管理、信息管理、资料管理措施及方法 一、合同、信息、资料管理的目标、任务和内容 二、合同的跟踪管理 三、工程变更、工程洽商、费用索赔的控制 四、合同争议的协商与仲裁、违约处理 五、工程延期、暂停及复工的管理 六、信息管理制度和方法 七、资料管理的任务、要求、安排及制度 八、施工与监理资料的组成与归档档案处理 九、合同管理、信息管理、档案管理流程图 第九章 工程组织协调措施 一、现场组织协调的任务、方法、原则、范围 二、项目监理部内部组织协调管理工作 三、监理与业主之间的协调工作 四、监理与承包商之间的协调工作 五、监理与设计单位之间的协调工作 六、协调业主与承包商之间的关系 七、其它方面的协调管理 八、现场组织协调的手段 第十章 本工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 一、测量工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 二、雨污水管道工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 三、道路工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 四、道路绿化工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 五、道路照明工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 六、道路标志标线工程重点、难点分析、处理方法及监理对策 七、施工期间解决交通组织的处理方法和监理对策 八、房屋拆迁、管线迁移、管线施工协调、管线施工和周边环境保护的处理方法和监理对策 第十一章 工程项目竣工验收的控制和监理重点 第十二章 工程保修阶段的控制和监理重点 第十三章 对本工程的合理化建议 第一章 工程项目监理概述一、工程概况根据招标文件，本项目工程概况如下：1、工程名称：2015年度市政道路维修工程监理。2、建设地点：苏州市姑苏区。3、建设规模：工程造价暂按3964万元。4、工程质量标准：合格。5、工程造价控制：控制在施工合同内。6、施工工期：200日历天，控制在施工工期（2015年6月15日至2015年12月31日）内。7、监理范围及监理工作内容：（1）监理范围：本工程施工及保修阶段监理,包括施工过程中的质量、进度、投资控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理；保修阶段质量缺陷的记录审核、整改等。（2）监理工作内容：本工程施工过程中的质量、进度、费用控制、安全监督管理、合同、信息等方面的协调管理及工程保修阶段监理。二、监理控制目标我公司将积极响应业主号召，做好各项控制目标。 1、质量控制目标：我们将针对本工程的特点做好质量控制工作，严格按施工合同规定的质量要求执行，督促承包方齐心协力采取措施，按设计要求和国家有关规范、标准等进行全过程动态控制，严格控制工程所需原材料、半成品、成品质量，对各工序、检验批、分项、分部工程进行逐项严格检查、验收，不放过每一道工序和环节，使质量控制工作贯穿到施工全过程，确保工程质量达到预期的质量等级，工程质量验收一次性合格。2、工期控制目标：严格按施工合同规定的工期要求执行，按业主批准的总进度计划和月（旬）进度计划检查，在确保工程质量和安全施工的前提下，严格审查和控制施工进度计划，全面协调好各专业施工单位的配合工作，穿插进行，优化组合，发现问题，及时督促调整，避免延期，确保工期目标的实现。3、工程造价控制目标：严格按施工合同中标价和项目清单内容控制工程总造价。控制工程变更、设计变更和签证，贯彻执行“先报批、后施工”的原则，对必须签证的隐蔽工作做好实地丈量、计量和影像资料工作，严格控制每月的进度款申报审批，做好按实验工计量，做到当月的进度不抄报、不漏报，并严格按施工合同付款条件的约定审批进度款。4、安全生产管理控制目标：安全和人身“零”事故目标，督促和依靠施工单位的质量和安保管理体系，抓好每一天的安全预控工作。对于每一项施工危险源，有针对性的编制安全施工预控方案，并督促、检查，认真实施。5、文明施工目标：配合施工单位创建文明工地。三、本工程适用的法律及监理依据根据招标文件，本工程适用的法律及监理依据为：1、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等相关法律、法规及条例。2、本工程经委托人批准的监理大纲、监理招标文件、设计文件、施工图纸、工程地质勘察报告，投标文件等。3、建设工程监理规范及其它有关的工程建设规范、规程、规定及技术标准。4、依法订立的与本工程有关的建设工程合同。四、监理工作原则1、公正、独立、自主的原则：监理人员在监理过程中必须尊重科学，尊重事实，组织参与各方协同配合，维护各方的合法权益，必须坚持公正、独立、自主的原则。2、权责一致的原则：监理人员履行其职责而从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托授权而进行的。监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理的职责为原则。3、总监理工程师负责制原则：总监理工程师是项目监理全部工作的总负责人，总监理工程师是项目监理的责任主体，是项目监理的权力主体，也是项目监理的利益主体。总监理工程师必须负起应尽的责任。总监理工程师负责制是总监理工程师代表公司全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理公司负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。4、严格监理、热情服务的原则：监理工程师的各项监理工作，一方面坚持严格按合同办事，严格监理要求；另一方面又应立场公正地处理各方面的事务。因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学地开展工作，使项目的各相关单位要紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造和谐的工作氛围。5、综合效益的原则：监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、标准等，以高度负责的态度和责任心，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。监理工程师虽然经业主委托和公司授权开展工作的，但这并不意味着只是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。6、预防为主的原则：监理人员必须具有预见性，把对质量和安全控制的重点放在“预控”上。在制定监理规划、编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制、进度控制和质量控制中可能发生的失控问题应有预见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措施。无论是质量控制、进度控制或投资控制，还是事前控制、事中控制、事后控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的质量、进度、投资的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，提高监理的工作效率。7、实事求是的原则：监理工作中监理人员应尊重事实，以理服人。监理工程师的任何指令，判断应有事实依据、有数据、有证明和试验资料，做到有说服力。8、协调为主的原则：参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。五、监理工作基本程序1、技术联系工作流程：设计交底、图纸会审施工单位提出设计变更要求建设、设计单位提出变更要求征得有关方面同意后施工单位填写技术核定报审单、工程变更费用申请单建设、设计单位发变更通知单监理审核并转发施工单位监理单位从技术、经济上审核不同意监理审核同意施工单位编报工程变更费用申请业主、设计审核同意施工单位按书面通知进行施工监理单位进行验收资料归档做竣工图依据2、主要设备订货和材质核定流程：施工单位根据工程需要联系设备、材料供货单位施工单位填报成品、半成品供应单位资质报审表监理组审核价格供应单位资质样品质量不同意签定合同同意签定合同供应单位根据合同要求加工施工单位根据工程进度要求准备进货施工单位报验材料设备进场使用报审表监理组审核海关、商检手续齐全质保资料齐全符合样品要求、材质合格符合合同要求监理组签认建筑材料报审表、主要工程设备选型报审表不同意进场使用同意进场使用3、施工阶段质量控制工作流程：参加设计交底组织图纸会审审核施工组织设计、图纸会审记录签认施工组织设计报审表复核测量定位（轴线、标高）签认测量放线报验单审核开工条件、下达开工令签认开工报审表审核原材料、半成品、设备装饰施工样板间认可令分项、分部质量评定参加隐蔽工程验收签认原材料、半成品、设备报审表检查、汇总、初评检查、汇总、评定质量签认工程报验单审核各分项、分部工程质量，为下道工序下阶段施工做准备视质量情况签认监督承包商整改编写工程质量评估报告组织竣工预验收参加竣工验收签发竣工移交证书协助业主办理竣工备案 4、施工阶段进度控制工作流程：施工合同明确工期开工后施工单位报审施工总进度计划表套用对照定额工期根据合同工期审核总进度计划报审表施工单位编报月度施工进度计划表根据劳动力安排根据机械配备情况监理审核根据总进度计划根据材料设备供应根据工程质量情况 不同意 同意施工单位编报旬（周）施工计划并实施纠偏措施旬（周）协调会检查、协调是否完成旬（周）施工计划 是 否统计当月实际完成量纠偏措施是否完成当月计划 是 否施工结束 5、施工阶段投资控制工作流程：业主、监理确定造价控制目标分解造价控制目标 不同意编制资金使用计划业主确定资金使用计划承包商编制施工组织设计、施工方案审核施工组织设计、施工方案 同意承包商修改有无不合理之处 有 无承包商施工主要施工技术方案经济分析承包商按月申报已完工程量审核设计修改、变更审核已完工程实物量投资目标与进度、质量目标协调有无索赔调整进度、质量目标 无 承包商提出索赔文件承包商对已完工程进行结算监理审核索赔文件监理审核已完工程结算单已完工程结算有无不合理之处有无不合理之处 无 有承包商修改已完工程结算单去处不合理之处 无 无业主认可索赔文件签证索赔文件实际投资与合同价比较有无偏差分析造价偏差原因 无采取纠偏措施未完工程投资预测投资目标是否要调整监理提出调整方案业主确定投资目标调整方案 否承包商提交竣工决算文件承包商审核竣工决算文件承包商修改有无不合理之处 有 无业主竣工决算结束6、隐蔽工程验收流程：承包商施工管理分项工程完成三级评定完成质保资料齐全合格隐验完成施工单位填“工序报验单”报监理组监理组审核检查隐蔽工程完成（土建、水、电）质量评定完成质保资料合格齐全隐蔽工程合格（模板、钢筋、水电）质保资料检查记录监理组抽验评定（抽验频率20%）监理签认报验单是否合格 否承包商进行下道工序施工是7、工程付款流程：承包商统计当期完成合格工程量包括：合同工作量、变更工作量、已确认索赔额、到场材料承包商编报工程计量报审单根据验收记录、试验报告审核，剔除不合格或验收工程量监理审核并批复工程计量报审单根据监理批复的工程计量报审单承包商编报工程付款申请监理审核付款申请并报业主业主复核并付款8、工程质量事故处理程序：重大事故须及时向有关主管部门汇报发生事故事故调查确定防护措施防护措施实施原因分析确定是否处理 不清楚 不要处理 要处理 要处理补充调查确定处理方案进一步分析设计及施工检查验收结论提交处理报告9、竣工验收流程：工程施工完成、设备调试结束施工单位申请工程初验整改监理单位组织工程初验工程资料决算资料外观检查、实测实量监理编写工程质量评估报告整改施工单位填报竣工验收申请业主、设计、监理、施工单位进行工程竣工验收报质检站备案施工单位填报缺陷责任期保证书监理签发工程竣工移交证书缺陷责任期开始进行工程决算监理签发竣工决算证书10、安全文明生产管理程序：编制文明、安全施工监理规划（总监理工程师）编制文明、安全施工监理细则（专业监理工程师）编制文明、安全施工方案（承包单位）方案审核并提出书面意见（专业监理工程师）开工前安全文明施工交底工作（专业监理工程师、承包单位）签署审核报告（专业监理工程师）落实文明、安全施工准备工作，并报审（承包单位）完成处理，自检申请验收（承包单位）实施（承包单位）检查执行情况（专业监理工程师）发现安全生产隐患及时发出整改通知（专业监理工程师）发生安全事故提出书面报告（承包单位、专业监理工程师）建设单位代表建设单位代表落实整改措施（承包单位）组织有关各方处理安全事故（专业监理工程师）落实整改（承包单位）不同意不同意同意上报上报六、项目监理工作制度1、设计文件、施工图纸会审制度：（1）监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，应对所有施工图纸作清点核对，如发现图纸不全，应尽快通过建设单位与设计单位联系，确定缺失图纸编号，查明原因，以保证开工为限落实时间。如开工前无法出齐图纸的，则应确保开工必须的施工图纸出齐。（2）监理工程师及施工技术人员必须认真审核图纸，作好记录，由监理工程师汇总后分发给相关单位，并在开工前会同业主、施工单位、设计单位召开施工图纸会审会议。（3）在工程开工前，监理工程师会同施工单位、设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，进行图纸会审和技术交底，避免图纸中的差错遗漏，监理人员不仅要认真复查设计图纸建筑结构，而且有必要踏勘现场及审查地质勘探报告，以便进行对照，及早发现存在的误差。（4）监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。2、技术交底制度： 技术交底是工程施工之前，对参与工作的有关管理人员、技术人员、监理人员和工人进行技术性交底，使之对施工对象从原建筑设计、结构特点，装饰设计要求，施工技术要求和施工工艺等方向有全面了解，心中有数。监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。3、施工组织设计及施工方案审批制度：（1）施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局、统筹施工全过程在施工管理中起核心作用的重要文件。（2）如果是分期出图的工程，暂时不具备编制总的施工组织设计的条件时，可分期编制单项工程的施工方案；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。在施工组织设计中，应按规范要求明确提出施工操作的依据，以便按此验收。（3）施工组织设计（包括施工方案）必须经过施工单位技术负责人审核批准并签字盖章后送交项目监理部审批，提出审批意见。审核批准后必须严格执行，如有改变应重新报审。4、工程开工报告审批制度：（1）工程开工，承建单位应向项目监理部提交工程开工报审表，经建设单位和总监理工程师进行现场落实审批后方可开工。（2）监理审批开工报告的重点为：施工图已经过会审；施工组织设计已经批准，并已交底；施工图预算已审定；场地平整和排水设施等已基本完成；场内外道路、施工用水、用电能满足施工需要；材料、构件、成品、半成品、设备等能满足连续施工需要；施工机械、设备进场、组装、试运转；劳动力已调集，并进行过质量安全教育；安全消防设施达到规定要求；已办理施工许可证。5、工程变更设计、技术核定管理制度：（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的设计变更，应编制设计变更文件。（2）如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计交总监理工程师，经总监理工程师组织施工、设计、监理三方审查同意后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。（3）监理工程师要了解实际情况和收集与变更有关的资料。（4）由监理工程师负责变更的工程数量的计量与核实，提供有关现场的数据资料和证明（特别是工程照片），并审查提出工程变更与设计变更的理由是否充分，对变更的部分应作工程和造价的增减分析。总监理工程师应就变更费用及工期的分析评估情况与承包单位和建设单位进行协调。（5）总监理工程师签发工程变更单。（6）监理依据工程变更单监督施工单位实施。6、隐蔽工程检查验收制度：（1）隐蔽工程严格执行隐蔽工程检查制度。（2）在隐蔽前，施工单位根据工程施工质量验收规范进行自检，合格后，填报隐蔽工程质量验收通知单。报送现场监理工程师检查验收，施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二日提出计划报监理工程师。（3）监理工程师在事前熟悉有关图纸，排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，检查需携带图纸及有关测量工具，实地检验合格后，方可签认工程验收记录。允许进行隐蔽。（4）重点部位或重要项目应会同建设单位、设计单位共同检查签认。（5）未经监理工程师签认的隐蔽工程，施工单位不得进行隐蔽，不得进入下道工序。7、工程质量巡视检查制度：监理人员应经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查、检测。巡视内容包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面，主要检查内容如下：（1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；（2）是否使用合格的材料、构配件和设备；（3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；（4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特别操作人员是否持证上岗；（5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；（6）已施工部位是否存在质量缺陷；（7）检查和记录实际进度完成情况，检查进度安排是否合理，是否符合施工工艺要求；（8）总包和分报各单位施工进度之间是否协调；（9）劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素是否能保证施工进度计划的要求；（10）由建设单位提供的施工条件是否满足施工进度的需要；（11）设计对施工有无影响；（12）发现什么安全问题和隐患；（13）文明施工存在什么问题；（14）检查在检验批质量验收时需要在施工过程中取得的资料。8、平行检验制度：（1）项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检测的活动，叫平行检验。1）将平行检验项目拟出计划，上报业主，项目检验合格后费用由业主支付，检验不合格则由施工单位支付。2）在监理委托合同、业主致施工单位说明监理有关权力的文件中都要说明这一条。（2）平行检验开展项目：1）常规检验的原材料、构配件等通过见证取样送检的方法达到平行检验的目的。2）检验批中有些项目通过巡视、旁站达到平行检验的目的。3）检验批中允许偏差项目，在监理组织验收时，监理、施工方共同量测确认达到平行检验的目的。4）公司自备仪器或委托有资质的检测单位进行确保关键部位安全的平行检验项目，具体内容见监理组进场时提供的平行检验目录清单。9、对施工质量的监督管理制度： 监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明工程质量缺陷的部位或已形成隐患的问题，应由监理工程师书面通知施工单位，施工单位应按要求做好整改，克服缺陷达到合格后，再通知监理工程师复验、签认。在检查中如发现工程质量问题已构成工程质量事故时，应按处理工程质量事故的规定程序处理。 （1）如果检验不合格，或检验记录所填内容数据与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见填写在监理日志内，待施工单位改正并重验合格证后才能签证，方可进行下道工序施工。 （2）对于特殊的设计或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在验收时除通知施工单位，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检验签证。 （3）隐蔽工程检验合格后，如已经过较长时间停工，在复工前应重新组织检验，以防万一。10、工程质量事故处理制度： （1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范要求，或者超出验收标准规定的允许偏差范围，需要做返工处理的，统称工程质量问题和质量事故。 （2）施工质量事故发生后，施工单位必须及时用 或者书面形式逐级上报，并抄报建设单位或监理组，并根据质量事故严重程度，分别按事故处理规定程序组织有关部门调查研究，分析原因，制定处理方案，经批准后进行处理，待事故处理后经监理组复验，确认无误，方可继续施工。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报的，或拖延处理或处理不当，或处理结果未经监理组检验认可的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。11、工程材料、构配件及设备验收管理制度：（1）工程中使用的主要建筑材料、建筑构配件及设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法规和标准的规定。（2）建筑原材料、构配件及设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单，有些材料还应有按规范具备复验报告单，否则不得使用于工程。（3）有些原材料、构配件及设备（如本工程中预制钢筋混凝土桩、雨污水管道、蘑菇石贴面、龙头石柱等）应由供货单位提供样品，经项目监理部会同建设单位、施工单位共同检验，认为合格后方可订货。（4）重要设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前应由施工单位会同项目监理部共同开箱检验，认为合格后始可安装。（5）由建设单位直接供应的材料和设备，其质量由建设单位承担责任，但于使用前或安装前应由施工、建设单位会同监理单位共同检验材料和设备的质量，并作好记录。如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向建设单位发出“监理工程师联系单”。（6）重要的设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。（7）建筑材料、构配件检验实行见证取样制。12、旁站监理制度：为加强对施工质量的管理，监理对施工阶段中的关键部位、关键工序的质量、安全实施全过程现场旁站监理。13、进度计划审批制度：（1）协助业主编制工程控制性网络计划，审批施工单位提交的总施工进度计划、月进度计划、例会进度计划，督促、检查其执行情况，及时纠偏和调整，做好与各方的协调工作。（2）监理工程师发现工程现场的组织安排、施工人力、设备与进度计划方案不一致时，要求施工单位对原工程进度计划予以调整，调整后的进度计划必须符合工程实际，并符合总进度计划，监理工程师必须对调整后的进度计划进行审批。14、投资监督制度：（1）监理组进驻施工现场后，应立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分部工程的概算资料，并随时补充变更设计资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）凡涉及经济费用支出的工程变更、设计变更、停窝工、用工、使用机械、材料使用（代用）和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方可有效，其中：涉及经济费用支出的工程变更、设计变更、停窝工、合同外用工和使用机械、材料使用（代用）和材料调价等的签证，还需要征得建设单位的同意。（3）施工单位在要求经费签证时，必须按照规定和具体填写要求以书面方式提出。（4）监理工程师应以合同条件管理为基础，在规定时间内进行经费签证。（5）监理工程师在经费签证时应慎重，事先应做好经费签证准备工作，进行技术合理性分析，采用相应的防范性对策，并及时与建设单位沟通。（6）制定内部工作制度，建立经费签证台帐和工作记录，将已签证的情况登记在册，并做好经费签证情况的总体分析，以便更好地实现目标控制和按期向建设单位汇报情况。15、分部分项工程验收制度：（1）分部分项工程的验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。（2）一般的分项工程验收由专业监理工程师负责进行，分部工程和重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。16、工程竣工预验收制度：（1）工程竣工预验收必须具备的条件: 组成该工程的各分部分项工程全部完工，并经自检达到合同项目质量目标；质保资料、质监检验资料完整，签证齐全；施工单位提供工程施工初验申请，并经监理组审核同意。（2）工程竣工预验收由总监理工程师负责组织各专业监理工程师及各有关单位人员对工程竣工进行预验收，经预验收合格，由监理组提出工程质量评估报告。17、工程竣工验收制度： （1）工程竣工验收的依据包括批准的设计文件、变更设计，设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同、协议文件等。 （2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，经监理组审查确认后，报建设单位、政府质监站审查，其余分发有关接管使用单位保管。（4）工程竣工验收由建设单位组织进行。18、监理报告制度： 监理组应按月编写监理月报，工程竣工后应提交监理工作总结报建设单位。监理月报、监理工作总结的内容应用数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及安全、质量方面的实际情况，取得的成绩经验和失误教训等。19、监理日记和会议制度： （1）监理工程师应按日将所从事的监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）监理组定期召开监理例会，听取施工、监理等项目参建单位汇报和检查工作，沟通情况，商讨监理工作中的难点、重点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。20、监理档案管理制度：监理单位建立工程监理档案，监理档案包括监理前期文件资料，施工阶段监理文件资料，控制文件，合同与其他事项管理，工程质量评估报告，监理工作总结等。21、监理人员廉政自律制度：（1）按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业，正确执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度。（2）热爱建设监理事业，为推进建设监理事业的发展而尽职尽责地工作。（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。（4）信守合同，恪守诺言，认真履行监理合同规定的义务和职责，正确行使权力；坚持公正的立场，以科学的工作态度和实事求是的原则处理各种关系，维护委托方及其他方的合法权益。（5）坚持独立自主工作，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职，不为所监理项目指定或介绍分包承建商、建筑构配件、设备和材料。（6）不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。七、监理的实施程序和一般工作内容（一）监理的实施程序1、确定项目总监理工程师，成立项目监理机构。 公司根据项目的规模、性质、建设单位对监理的要求，委派称职的国家注册监理工程师担任项目总监理工程师，总监理工程师对内向监理企业负责，对外向建设单位负责，同时委派称职的人员担任项目专业监理工程师和监理员。 2、编制建设工程监理规划。 3、结合工程特点，有针对性的编制专业监理细则，并认真执行。 4、认真按建设工程监理规范的要求开展监理工作。 5、组织承包单位对工程进行阶段性验收及竣工予验、整改、核验、再整改。对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。6、向建设单位提交建设工程监理档案资料。7、项目监理机构应及时向建设单位和监理企业提交监理工作总结。（二）监理的一般工作内容1、施工准备及施工阶段：（1）审查施工单位各项施工准备工作（包括对投入的机械设备、测量、计量仪器等的检查，校核），审查施工项目部的管理人员、技术人员、特种工作施工人员所必须持有的职业资格证书。（2）督促施工单位建立、健全各项管理制度和质量、安全、文明施工保证体系，并监督其予以有效实施。如人员配备、到岗情况与投标文件有出入时，有权拒签开工令。 （3）有针对性地审查施工单位提交的施工组织设计，并提出审查意见。结合本工程实际特点对施工技术方案、措施包括特种方案、特别措施）提出明确的审核意见，和对施工进度计划做出评估。（4）带领督促有关单位对施工图进行消化、组织设计交底及图纸会审，并负责做好会议纪要。代表建设单位下达开工通知书。（5）在审定“施工组织设计”后十五天内，完成结合工程特点有针对性的监理细则的编写，并遵照执行。 （6）分阶段针对施工进度计划的实施情况，及时提出调整意见。按计划进度及实际情况不断纠偏、适时调控，对工期做到动态控制和有效控制。 （7）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量及其供货单位的资质，必要时对材质进行抽查和复验，或按规定送验。尤其对“两块”等材料品质进行严格控制。及时按规定要求搜集、备齐相关证明资料。 （8）监督施工单位严格按施工图遵照现行规范、规程、标准要求施工，在实施中按规定做好各工序检测工作，并督促施工单位认真做好各种工程通病的预防措施，并进行跟踪。 （9）巡视监督、检查检验工程施工质量和安全施工措施。定期或不定期例行有关检查、抽查，对隐蔽工程进行复验签证。参与工程质量事故的分析及处理。 （10）协助编制用款计划，复核已完工程量，签署工程进度款付款凭证，协助业主做好投资控制工作。 （11）督促执行承包合同，协调建设单位与施工单位之间的争议、矛盾、积极主动协调解决，确保不影响工期。 （12）督促施工单位做到安全生产、文明施工。 （13）对于本工程各种专业的施工，配备相应专业、足够的监理人员,现场监理人员务必协调好不同施工单位之间的关系，保证总工期不拖延。 （14）督促施工单位整理好合同文件及施工技术资料、施工过程文件等，负责催促施工单位在工程竣工后两个月内将工程资料收集齐全并妥善归档。 （l5）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工予验，整改；核验、再整改。重点抓尾项、合同界面、设备试运转等。对工程施工质量提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。 （16）做好现场签证的核实工作，在发生签证时与施工单位一起现场核实工作量，并按合同、招标文件的有关规定给出书面意见；对施工单位提交的预算书、决算报告进行审核后方可提交给甲方。（17）负责审查施工单位的竣工资料，包括竣工图纸并对竣工图纸负责（审查后监理在竣工图上签章）。2、保修阶段： （1）协助建设单位督促施工单位按国家有关规定和保修协议开展维修工作，保证维修工作顺利进行。（2）对保修期间出现的工程质量问题，应进行调查分析，确定发生工程质量问题的原因和责任，共同研究修补措施，并负责落实修补工作。第二章 监理组织机构、监理组人员配备及进退场计划一、监理组织机构监理的组织机构采用直线制监理组织机构，实行总监理工程师负责制，配备1名总监理工程师代表，总监理工程师和总监理工程师代表均为本公司具有相当资历的国家注册监理工程师、从事工程施工和工程监理工作十多年，具有丰富的工程监理经验。监理组织管理层次分明，由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师以及现场监理员四个层次组成。二、监理组人员配备原则1、如果中标，公司即将本工程列为公司重点项目，并选派具有丰富的同类工程监理经验、专业知识全面、综合协调能力强、年龄合适的国家注册监理工程师出任本项目的总监理工程师，拟选派的总监理工程师按招标文件所要求的最佳标准配备。2、选派专业理论基础扎实，工程管理经验丰富的各专业工程技术人员组成项目监理部。项目监理部组成人员将具有专业工种配套齐全，人员职称及技能水平高，年龄结构搭配合理，具有同类工程的监理能力的优秀人才，所有监理人员均持有监理资格上岗证，并具有良好的职业道德和严谨的工作作风，拟选派的专业监理工程师配备、监理项目组人员人数、监理项目组人员职称、监理人员的年龄均按招标文件希望的最佳标准配备。3、公司承诺并保证随着工程进展情况进行项目部监理人员的动态管理，及时进行人员调整，以确保现场监理部的人员数量和质量，同时承诺确保建设单位在监理过程中提出的对现场监理部组成人员的要求。4、项目监理部在总监理工程师领导下开展监理业务，总监理工程师主持日常监理工作。各专业监理人员到位后，将严格根据公司制订的监理人员岗位责任制，结合本工程实际情况，确保做到明确分工，各司其职，分工合作，认真负责的做好现场监理工作。三、根据工程进度对监理组成员的进退场安排根据本工程概况、施工单位施工组织设计对工程进度的安排，监理组将根据工程进度对现场监理组成员的进退场计划进行合理安排，确保监理人员能满足现场监理需要。整个监理过程可分解成以下几个阶段：施工准备阶段、土方施工阶段、给排水施工阶段、道路施工阶段、景观绿化施工阶段、电气照明工程施工阶段、交通标志标线施工阶段、竣工验收阶段。1、总监理工程师、总监理工程师代表、土建监理人员、安全监理人员、造价监理人员、资料员在整个监理过程中必须到位。2、道路监理人员在施工准备阶段、土方施工阶段、道路施工阶段、竣工验收阶段必须到位。3、给排水监理人员在施工准备阶段、土方施工阶段、给排水施工阶段、竣工验收阶段必须到位。4、景观绿化工程监理人员在土方施工阶段、景观绿化工程施工阶段、竣工验收阶段必须到位。5、电气照明工程、标志标线工程监理人员在管线预埋施工阶段、电气照明工程施工阶段、竣工验收阶段必须到位。四、监理人员岗位职责根据建设工程监理规范，各级监理人员的岗位职责如下。1、总监理工程师职责： （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；（2）组织编制监理规划、审批监理实施细则；（3）根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员；（4）组织召开监理例会； （5）组织审核分包单位的资格；（6）组织审查施工组织设计、（专项）技术方案、应急救援预案；（7）审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； （9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（10）组织审查和处理工程变更； （11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量验收资料；（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程建设预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； （15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 2、总监理工程师代表职责：（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）主持编制监理规划，审批监理实施细则；（2）根据工程进展情况安排监理人员进场，调换不称职监理人员；（3）组织审查施工组织设计、（专项）技术方案、应急救援预案；（4）签发开工令、工程暂停令和复工令； （5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程建设预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3、专业监理工程师职责：（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； （2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；（3）参与审核分包单位资格；（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；（5）检查进场的工程材料、设备、构配件的质量；（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程；（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；（8）进行工程计量；（9）参与工程变更的审查和处理；（10）填写监理日志，参与编写监理月报；（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。 4、监理员职责：（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（2）进行见证取样；（3）复核工程计量有关数据；（4）检查和记录工艺过程或施工工序；（5）处置发现的施工作业问题；（6）记录施工现场记录工作情况。五、公司监理本工程的优势1、经验优势：公司近几年承接了多项类似工程，经过近几年对此类工程监理工作经验的实践总结，积累了一套丰富的管理经验，对该类工程的质量通病有独特的预防治理措施，在实际的监理工作过程中行之有效，受到业主的一致好评。2、作风优势：公司的监理人员，分别通过在原先工作的设计单位、施工单位和监理单位长期的培养与工作实践锻炼，每个人都具有责任心强、工作严谨踏实、遵章守纪、吃苦耐劳、团结战斗的优良作风，这是搞好工程监理的可靠保证。过硬的作风和勤奋务实的态度是我公司监理人员的一贯做法。3、服务优势：“一切为用户着想”是我们的服务承诺。用户反映的问题，我们会在最短的时间内认真处理，并将处理过程和处理结果反馈给用户。现场有施工，现场就有我们监理。用户想到的，我们必须先想到；用户没有想到的，我们也应该想到。想用户所想，急用户所急，做用户想做。公司有前期可行性研究、招标代理、建设监理、项目管理等多项业务及相应的专业人才，可以提供多方位的技术支持和帮助。六、公司对项目监理部的管理制度及保障措施为了能够更好地为建设单位服务，更好地了解项目监理部的工作情况，更好的完成本工程的监理任务，公司制定了对项目部的管理制度及保障措施。1、定期或不定期对工程项目部进行检查：公司工程部每月定期和平时不定期对工程项目进行检查（包括施工现场实体和工程资料），实行排名打分制，有奖有罚。检查后对需要整改的内容必须在一周内整改完毕并书面回复公司，复查时仍不符合要求的，公司将对有关监理人员进行辅导和培训，直到调换监理人员。具体检查内容为：（1）检查各单位进场时本工程前期立项资料、企业资质证明材料、人员上岗资料、安全资料等是否齐全。（2）施工过程中施工单位应报审以下资料给监理机构：施工组织设计及专项施工方案、大型机械设备、定位放线、开工前所需资料等。（3）进场原材料及构配件是否均已经报验，质保资料是否齐全，是否见证取样和抽检复测，各项检测是否及时完整，台帐是否齐全完整。（4）检查批、分项、分部、预验收等工程资料是否已报验，项目监理部是否有详细记录、手续，资料是否齐全。（5）检查监理日记填写情况，检查监理月报、会议、平行检查、旁站、见证取样等制度的执行情况，检查试验记录，各类台帐（材料、测量、砼申请浇灌单、检验批报验等）是否齐全。检查是否已及时编制各分部工程、工程预验收等评估报告；检查是否正确使用监理现场用表，管理环节是否闭合。（6）检查施工现场是否能做到安全文明施工。2、定期或不定期对项目监理人员进行专业培训：公司综合部定期每季度组织监理人员进行专业培训，聘请行业内专家学者进行讲课、培训；对于行业主管部门组织的工程技术、工程安全等方面的培训，公司将积极支持员工参加培训学习；并在做得较好的项目监理部之间互相参观学习，互相交流经验以增强监理人员的专业水平和技术能力；经过培训学习后监理人员将更适应工程监理工作的需要。3、参与工程项目各分部工程及单位工程竣工验收：公司工程部派人参与项目各分部工程及项目竣工验收，以便公司及时掌握工程的质量、进度、投资等方面的情况以及业主对监理项目部工作的认可情况，协助项目监理部解决在验收工作中的问题，针对具体情况加强管理，使工程圆满地交付使用。4、公司对建设单位实行定期回访制度：公司将对所有工程项目实行回访制度，对于建设单位在使用过程中所存在的问题，将尽快答复并协助施工单位处理好所存在的问题，从回访中总结监理工作中的经验并在今后同类工程中使监理工作做得更加完善。5、制定项目监理部监理人员自律制度：（1）现场监理人员必须坚持“守法、诚信、公正、科学”的监理原则，严格遵守“监理人员职业道德守则”，维护国家利益，主动热情，严格认真地搞好监理工作。监理人员职业道德主要有：1）监理人员必须认真贯彻国家有关建设工程方面的相关法律、法规，遵守建设监理规范；2）依法经营，正当竞争，不转包监理业务，不转借岗位证书；3）信守监理合同，全面履行义务，正确行使工作权利；4）不故意损害法人、被监理方和监理同行的名誉和利益；5）科学监理，诚信服务，爱岗敬业，努力提高业务水平；6）坚持公正，合理处理有关方的争议事件；7）不得在影响公正执行监理业务的单位兼职；8）不得向影响公正执行监理业务的单位或个人收取酬金和礼品；9）不得从事自己负责的与监理项目有关的商品经营或业务介绍活动；10）不得泄露与监理项目合同业务有关的保密资料。（2）监理人员必须执行本公司制订的“三大纪律、八项注意”，