社区需求评估的背景材料

社区A、 社区特征1、 主要的人口特征是什么？例如，合肥人、外地人各站多少比例？主要的民族是什么？主要的少数民族和宗教团体是什么？年龄构 成是什么？与合肥市、安徽省和全国平均水平相比的人口特征如何？2、 社区的主要经济特征是什么？主要的就业类型和主要的工业类型各是什么？其他财富来源是什么？经济生活是否有新的变化？（有无工业的迁入或迁出？有无实质性的工业或者其他产业的扩张？产业的多样化如何？）3、 失业率是多少？主要是文化程度低的年轻人吗？这些比例最近有 变化吗？如果有变化的话，是什么因素导致的变化呢社区中有什么部分的失业率明显高于平均水平吗？家庭收入的中位数是多少？只要平均资本收益数字就可以得到，可按照下述问题加以评估：平均水平会因为有大量的富人或者大量的穷人的存在而被歪曲吗？与全国的平均相比怎么样？（注意：即使是较高或者较低的话，它也可能不能反映社区中的广泛差异或者偏差范围。）4、 居住模式是什么？在居民的财产比例中，高、中和低成本各占多少？居住状况例如，大部分是新房子吗？房屋的保持或者维护好吗？房屋的状况正在恶化吗？租赁财富的模式即租赁的范围是什么？有中等和低成本的房屋吗？社区的就业依赖于大都市地区吗？在你的社区中工作的那些人的居住条件如何？5、 外来者被常住在此的“内部者”接纳的程度如何？“新来者”与“老住户”在多大程度上使用相同的服务和设施？6、 考虑到教会在助人过程的作用，它的规范是什么？教会帮助处于困难或者有需要的它们自己的成员吗？它们帮助其他社区的非宗教成员吗?如果这样的话，什么类型的人会受到帮助？7、 对于个人行为，与社区价值观一致的规范是什么？对于违背这些规范的人如何处置B、 社区生活1、社区有多少种报纸？（如果超过一种的话，它们是被独立地拥有吗？）有多少家广播站和电视台？广播站或者电视台由报纸所拥有吗？你社区的新闻在大城市的报纸中是以规则的形式出现的吗？城市之外的媒体的主要影响是什么？人们如何了解当地政府的活动？道听途说、会议还是文化活动？2、志愿福利组织是什么？有专门的社区服务组织吗？有联合募捐活动吗？如果有联合募捐活动的话，这是为什么？如果没有，通常通过什么方式募捐？3、 主要的全社区范围的公民和服务组织是什么？有互助团体吗？有工会组织吗？有企业组织吗？有文化团体吗？它们共同致力于社区问题的解决吗？这些组织间有基于共同利益的联盟吗？它们的特别之处在哪里？有较高声望的组织吗？什么样的团体最容易被结盟？基于什么样的问题？有街道社团吗？如果有的话，它们组织起来的基础是什么？文化、学校、政治利益，还是其他？4、社区怎样成功地解决不同群体间或者诸如学校和分区问题的冲突呢？参与地方决策的程度高吗？（通过投票人数决定）？被选举出的官员和地方领袖承诺长期的地方服务或者为市范围的政府人员提供“培训”吗？l 公共福利/社会服务A、 行政管理1、 在你的社区中，什么样的政府机构（镇、县、市和国家）参与公共福利的管理?2、有公共福利委员会吗？如果有的话，它的组成是什么？成员如何选拔？对此有法律要求吗？人员的任期是什么？各自如何？责任怎样？3、什么样的雇员参加公共福利或社会服务活动？他们如何被选拔？需要什么样的素质？工资水平如何？对于这些从事公共救助的人来说，在公共福利或社会服务功能中，任何职位对于那些依赖公共救助的人都有意义吗？B、机构间合作1、在公共福利机构与少年法庭、缓刑官、学校、日间照顾中心、疗养院、公共卫生或者其他机构间存在合作项目吗？2、假如有任何合作的话，公共福利机构与私人社会福利机构存在合作吗？如果有的话，这种合作是什么？有信息交换吗？有联合计划吗？C、 项目与设施1、非制度性照顾a.对于那些被忽略、被丢弃的、没有负面或者亲戚照顾的孩子，什么样的机构或机构官员对之提供服务？有寄养之家可资利用吗？对此的付费比例是多少？如何选择这样的家庭？如何监督？b.什么样的钱用于资助拥有需要照料的孩子的家庭？这种资助是全面的吗？来自市、全国和地方的钱各是多少？用于每一个孩子的平均费用是多少？每一个工作人员负责多少案主？提供什么类型的服务？有帮助家长找工作的措施吗？如果有的话，是什么？有足够的日间照顾中心？c.有收养服务吗？2、其他的公共救助项目a.为盲人提供的服务项目是什么？终生残疾的人的项目和部分残疾的人的项目各是什么？对不具备社会保险资格的老人呢？b.存在其他的救助项目吗？存不存在临时的帮助、特别的和需要改正的窘迫、异常的贫困（伙食、突发事件）、就业服务、法律服务等项目？这样的项目的可利用资金是什么？从什么地方得到这些资金？个人如何申请这样的服务？这种特别服务的信息如何让人们得到？c.这些特别服务项目是由公共部门管理的吗？如果是的话，是什么样的机构？有多少部门参与管理？3、制度性照顾a.对于身体上或智力上有残疾的个人、老人、孤儿、少年犯以及情绪困扰的人和贫困的人来说，有为他们而存在的公共机构吗？如果私人机构可以利用的话，怎样利用？服务的合约基础是什么？成本如何分担？县、地区、或者市机构可以利用吗？如果可以，基础是什么？b.公共机构是怎样管理的？授权的程序和前提是什么？c.每一个公共提供什么类型的服务（教育、娱乐、培训等）？有无社区团体和个人提供服务呢？如果有的话，是什么类型的服务？d.每天每一位居民的成本是多少？平均停留多少天？使用者要付费吗？基础是什么？这些机构的操作基于预算吗？或者每位病人每天所费成本是多少？e.对这些公共机构来说，存不存在审查、领取执照、市监督标准？f.你们社区有多少人在市机构工作？你们当地政府花费在每一位病人身上的成本是多少？授权的程序是什么？各种不同的案例类型平均停留的长度是多少？g.有无机构提供外展服务？提供什么类型的服务？4、自助团体和自愿协会a.存不存在类似情形中寻求服务于其他人的那些人的自助小组？存在酗酒自助、吸毒自助和复原联合会（对于慢性精神病人）和地方（非国家级分支）团体的地方会议吗？b.存不存在诸如教会和平民组织这样的自愿协会，它们是支持和领导的重要来源，尤其是在邻近或者回迁社区中？3