乡镇污水处理调研报告(共2篇)

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精品文档乡镇污水处理调研报告共2篇乡镇污水处理调研报告乡镇污水处理厂建立与运营是长沙市大力推进全市,尤其农村地区污染减排的一项重要工作,是湘江长沙综合枢纽工程库区内的一个重要清污工程,是长沙市环保三年行动方案及农村环境综合整治的一个重要子工程,是实现集镇提质开展、建立美丽乡镇的必然要求。为全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程建立和运行情况,市环保局于202_年67月,对此项工作开展了专项摸底排查调研工作。目前由市级财政补助的乡镇污水处理工程共有88个,其中岳麓区3个、开福区3个,望城区15个,长沙县18个,宁乡县19个,浏阳市30个。调研组主要就污水处理厂及配套管网建立的工程质量、配套管网集水及污水厂运营管理情况做了深化调研,现将相关情况汇报如下。一、乡镇污水处理厂建立及运营管理现状一建立现状88个工程中,66个已根本建成,17个在建其中3个建立缓慢,浏阳有5个未开工。202_年市政府的工作报告任务10个,已完成2个,其他8个均在建,年底均能完成工程建立。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示以及区县城镇化建立开展需求,202_年还有10余家正申报方案,其中宁乡县有7家建立积极性较高,创立国家级生态县。二运营现状已通过环保验收的有26个,但浏阳永安产业制造园的运营管理欠缺、三口农业园停运。当前,运行情况良好的有31个,另有7个具备条件已向我局提交验收申请12月底完成验收,占所有工程的35%,占已建成的47%。已建成的有35个半停运或停运,其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方开展市场化专业化运营管理,望城区明确通过环保验收后交由区市政局统一管理,再委托第三方运营。浏阳市、开福区暂未明确运行管理责任主体。二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特色一不断创新与完善,率先全省为生态文明建立积累经历自2022年起,长沙市全面开展乡镇污水处理厂建立,其他地州市仅局限于城市、县城和工业园区的污水处理。通过五年多的努力,我市的乡镇污水处理厂在建立、技术、运营、管理、投资等方面已探究出较为成功的长效机制。长沙县在全省率先实现农村集镇污水处理全覆盖,望城区、宁乡县通过县委或政府常务会议明确各部门相关权责及资金投入。到2022年,长沙市乡镇污水处理厂建立覆盖率将到达全市建制乡镇的70%这一指标与山东省全省平均程度持平,为全市新型城镇化建立和农村生态文明建立积累了经历,打下了根底。二因地制宜处理集镇污水,有效改善农村环境根据农村地区地形、地势、用地、投资、产业开展等不同实际情况,采用多种农村集镇生活污水处理技术,有运行本钱较低的人工湿地,有合适人口聚居密度大的生物接触氧化+人工湿地工艺,有合适占地规模小、可随时扩建的生物转盘+滤布滤池工艺,有镇园合一的工业型二级生化处理工艺。目前有效运行的31家乡镇污水处理厂集镇周边地表水及农田土壤环境均得到有效改善,彻底改变原先“污水横流,自然蒸发,直排河道”的落后场面。三发挥市级财政引导作用,推动社会资本的投入。长沙市乡镇污水处理厂建立一直以“以奖代补”“以补促建”的财政扶持形式,以地方县、乡政府为主体,市级财政给予补助,出台了建立及运营补助管理政策建立345万元/座,运行8万元/座,每年安排专项资金预算和年度建立方案,已下拨资金1.84亿元。长沙县成功探究并开展了BOT打捆建立和运营形式,吸纳和运用社会资金,构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外,其他区县也积极整合资、统筹资金。据不完全统计,目前在乡镇污水处理厂的建立和运营方面资金总投入达8亿多元。三、存在的主要问题一局部区县市及乡镇重视不够局部县乡政府重视不够,个别县乡政府未将污水处理厂建立及运行管理工作提上重要议事日程,建立过程没有建立管理部门对工程质量把关,导致已建成污水处理厂停运时间长达一年甚至更久,如:浏阳大局部乡镇、宁乡局部乡镇及望城廖家坪移交至高新区等。局部镇园合一的污水处理厂如望城铜官、浏阳永安暂未接通集镇生活污水管网,因园区和所在地政府之间的问题,最后一公里的接通连续几年未予解决。局部乡镇的市财政专项资金已拨付到位,但因选址不当等原因暂未开工建立,如浏阳市沙市镇、龙伏镇、枨冲镇、淳口镇、文家市镇。二建立及运营资金缺口较大一是乡镇污水处理厂及配套管网建立费用高,平均造价近1000万元,市、县财政投入有限,大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入严重缺乏,导致集镇居民不愿配合,入户管网接入率偏低,局部集镇上的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是局部县级财政配套资金较少或资金配套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座,浏阳市近4年内未安排乡镇污水处理工程配套建立资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度非常有限,仅8万元/年座,并要求县级财政不低于11进展配套,但建成后每年30-50万元的运行管理费用更使乡镇财政难以为继,停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外,其他区县均未出台运行管理费用的资金筹措方案。三工程全过程管理问题突出1. 局部工程存在监管缺失导致严重质量问题。一是浏阳市绝大局部及其他地区个别工程存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监管缺失现象,导致主体工程、管网工程建筑质量存在问题,如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物存在漏水、渗水现象;主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底,密封和防渗质量差,存在清水倒灌现象。二是局部污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格按照设计要求,防洪设计有缺陷,出现洪水冲击厂区等问题,如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪水冲毁。三是工程施工管理不够严格。局部工程施工并非专业的公司负责建立,导致主体工程及管网工程施工队伍程度较低,工程质量难以达标。2. 工程长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确,只建立不运营。多数区县市暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇政府责任,建立主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通,环保部门及乡镇政府没有抓手,没有专门人员或专业技术人员管理,导致管理形式不明确、管理主体缺失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题,建成后停运现象比拟严重,宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后,乡镇政府没有整改的资金保障,导致整改措施无法落实。四、整改工作的措施及建议一严格落实开工环保“三同时”验收制度由市环保局函告区县政府加大督查力度,明确乡镇政府责任上肩,严查工程质量、工艺规模及排水管网建立中存在的问题和缺乏,及时下达限期整改要求通知单;对整改工作不力的,对该乡镇的所有建立工程施行环评区域限批。二尽快明确运营管理主体以区县市政府牵头,结合当地实际,明确运营管理责任主体,落实资金保障机制,采用委托第三方运营的市场化管理形式,实行专业化公司打捆运营。三多渠道筹措运营管理资金一是探究污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染、谁治理”原那么,通过收取污水处理费筹集资金,在集中供水区域,探究并施行在居民自来水费中增收污水处理费;镇园合一的污水处理厂对排污企业收取污水处理费,对园区外的企业可探究进步污水处理费征收标准。二是建立统一有效的监管机制。用财政、审计、监管、督查等行政手段加强监管力度,将污水处理厂达标排放指标、环保监管意见与市、县两级环保资金补助与核发、农村环境卫生评比、政府绩效考核挂钩。三是开展市场化投融资的专业公司经营形式。学习长沙县农村环境投融资建立的管理与运作形式,大规模吸纳和运用社会资金,为乡镇污水处理厂长效运营提供更广泛的资金来。四综合施策,重点推进浏阳乡镇污水厂建立和运行一是高位协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导,明确乡镇污水处理厂建立、运营及管理的责任主体,加大本级财政投入力度和督查力度。二是分类管理。对于已经通过环保验收的,加大环保日常监管力度,确保长效运行;对于根本到达验收条件,尤其是列入历年年度考核任务的,加快调试和问题整改,强力推进环保验收和长效运行管理;对于暂时没有开工的,特别是浏阳市5乡镇和被洪水冲毁的澄潭江,函告浏阳市政府责成相关单位进一步论证工程的可行性,甚至可追回财政补助资金或暂缓建立。三是加快市级专项资金的拨付。对于已经通过环保验收并运行效果良好的污水厂工程,严格按照财政拨付要求,下拨剩余建立资金和首批运行管理费用。四是启动减排考核。方案明年全面启动对已下拨首批运行管理费用的乡镇污水处理厂开展减排效能日常考核工作,施行长效运行监管。农村垃圾污水处理调研报告一、农村根本情况市座落在省朝鲜族自治州东南部,辖区总面积平方公里,全市农作物播种面积为8178公顷。所辖4个乡镇分别为月晴镇、长安镇、石岘镇、凉水镇,共计49个村、9294户。全市总人口万人,乡村人口为万人,占全市人口的21,202_年农业总产值11,297万元。市地处长白山余脉低山丘陵盆谷区,全市地貌大致可划分为低山地、丘陵地和川地三种,海拔高度均小于1000m。气候属北温带季风气候,年平均气温,年降水量毫米。二、农村垃圾无害化处理和污水处理情况1、农村垃圾无害化处理情况。农村垃圾主要来自农村家庭、商业等,产生的垃圾都统一倒在村里的垃圾箱处,最后统一处理。2、农村生活污水处理情况。农村生活污水主要来自农村家庭、学习、商业等,包括厕所冲洗水、洗衣服排水、厨房洗涤水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纤维素、淀粉、脂肪、油类、蛋白质等有机类物质,还含有硫、磷等无机盐类,农村人均生活用水量每人每日5070公斤,生活污水量,可按用水量的6070计算。按此计算我市农村生活污水排放量约为641670吨,根本上是通过排水沟无序排放。三、采取措施垃圾无害化处理以农村环境连片整治工作为契机,做好农村环境整治工作。我市申报的省202_年第三批农村环境连片整治示范工程于今年3月成功获批。工程总投资万元,其中中央和省财政拨付万元,地方配套万元,共涉及四个镇35个行政村,占全市行政村总数的70%,约2万村民受益。主要建立农村饮用水水地保护防护围栏2520米、警示牌21个;新增垃圾箱547个、垃圾搜集车56辆、垃圾运输车35辆、铲车35辆、新建垃圾分类站35座;建立畜禽养殖污染治理堆肥场9座,建立面积达6300平方米。建立内容及标准:1、垃圾箱。农户的垃圾箱根据需要和当地实际情况确定,垃圾箱或垃圾池可选;10户配置一个垃圾箱或30户配置一个垃圾池。不设置垃圾箱可每户配置一辆独轮手推车。2、垃圾收运车辆。户分类垃圾至村垃圾分类间的运输,可根据实际情况配置相应的清运车辆,每个自然屯或每100户左右配置一台垃圾搜集车或人力清运车。山区可根据实际需要在同一投资标准内选配适用的垃圾搜集车。村垃圾分类间至垃圾处理场的转运,根据转运间隔 及垃圾产生量配置相应数量的车辆、装载设备,普通行政村每个村配置一台垃圾运输车、一台铲车。中心村配置一台垃圾转运车、一台铲车。3、每个行政村建立一处垃圾分类间。全部工程完工后,农村生态环境将得到进一步改善和进步,往日垃圾成堆的现象也将得到明显改变,村民们亦将开场辞别脏、乱、差的日子,走进清新亮堂的环保美丽乡村,实现好日子村民梦。污水处理由于地方财力不够,上级部门暂时没有专项治理资金,所以农村污水暂时无法处理。四、农村环境问题的成因1、布局不合理,使农业消费与乡镇工业混杂一起,工业优先增长,使农村的产业构造从自然和谐型转变成自然危害型,农村原有的具有强大环境自净才能的自然循环被破坏,出现了在城市环境日益改善的同时,农村环境污染却越来越突出的场面。2、农村环境保护的资金投入缺乏,缺少相关政策及扶持措施。五、加强农村环境保护的几点建议1、加快农村环境保护立法和建立健全环境管理,健全监测网络,进步农村环境保护的保障才能。2、全面开展农村环境问题调查各地应结合自己的特点和生态环境现状,因地制宜制定农村小康环保行动方案。3、研究制定相关鼓励政策和扶持措施,建立农村污染治理的市场化机制。4、增加农村环境保护的资金投入,强化环境监管才能。5、创造千姿百态的田园化农村新风貌,在详细施行中做到政府引导,农民主导,以农民为主体,尊重农民意愿,强化农民的参与,调动农民的主动性和积极性。6、加强宣传教育,增强环保意识,强化农村环境保护的科技创新与应用转化才能。农村垃圾污水处理调研报告
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