建设工程施工合同签订及设计变更现场签证等处理

会计学1建设工程施工合同签订及设计变更现场建设工程施工合同签订及设计变更现场签证等处理签证等处理一、合同签订中涉及工程价款调整的问题及处理二、建设工程施工过程中的工程二、建设工程施工过程中的工程价款调整及处理价款调整及处理三、竣工结算的编制与审核三、竣工结算的编制与审核第1页/共85页 一、合同签订中涉及工程价款调整的问题及处理第2页/共85页一、合同签订中涉及工程价款调整的问题及处理一、合同签订中涉及工程价款调整的问题及处理第一部分第一部分 协议书协议书第三部分第三部分 专用条款专用条款第3页/共85页第一部分 协议书 一、“工程承包范围”的填写二、“合同工期”的填写依据 第4页/共85页第一部分 协议书 一、一、“工程承包范围工程承包范围”的填写：的填写： 1 1、填写依据、填写依据 ：（1 1） 招标文件；招标文件； （2 2） 招标文件补充通知；招标文件补充通知； （3 3） 标前答疑。标前答疑。 2 2、建议在最后填写：、建议在最后填写：具体以招标文件、具体以招标文件、标前答疑及工程量清单为准标前答疑及工程量清单为准第5页/共85页第一部分 协议书二、“合同工期”的填写依据：投标文件的中的“投标工期”第6页/共85页第一部分 协议书第7页/共85页第三部分 专用条款三、第三、第9.19.1条条 承包人工作承包人工作四、第四、第13.113.1条双方约定工期顺延的其他情况条双方约定工期顺延的其他情况五、第五、第2323条条 合同价款及调整合同价款及调整六、第六、第2424条工程预付款条工程预付款七、第七、第2626条工程款（进度款）支条工程款（进度款）支付付八、工程变更（第八、工程变更（第29293131条）条）九、竣工结算（第九、竣工结算（第3333条）条）十、违约、索赔、不可抗力和争议十、违约、索赔、不可抗力和争议第8页/共85页第三部分 专用条款 合同文件应能相互解释，相互说明。除专用条款另有约定外，组成合同的文件及优先解释顺序按照通用条款规定。第9页/共85页（1）本合同协书；（2）中标通知书；（3）投标书及其附件；（4）本合同专用条款；（5）本合同通用条款；（6）标准、规范及有关技术文件；（7）图纸；（8）工程量清单；（9）工程报价单或预算书。合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。第10页/共85页（1）本合同协议书；（2）中标通知书；（3）本合同专用条款；（4）建设工程价款结算暂行办法（财政部、建设部 财建2004369号）（相关链接 ）；（5）本合同通用条款；（6）投标书及其附件（原第3）；（7）招标文件及其工程量清单、标前答疑；（8）图纸（原第7）；（9）标准、规范及有关技术文件（原第6） ；（10）变更、签证、补充协议、有关文件。（原第9“工程报价单或预算书”删除） 当签订的变更、签证、补充协议及有关文件与前述合同文件相矛盾时，以最后签订的为准。第11页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第二十八条规定：合同示范文本内容如与本办法不一致，以本办法为准。第12页/共85页第三部分 专用条款 1、主要工作：施工场地具备施工条件；施工所需水、电、电讯线路接至施工场地；通道开通；地质、地下管线资料；施工所需证件、批件；水准点与座标控制点交验；图纸会审；地下管线、邻近建筑物、古树名木的保护等。第13页/共85页 2、填写要求： 应该填写具体的完成时间要求、地点要求、及其他有关要求。 3、作用： 按照通用条款8.3条，进行工期索赔和 费用索赔。第14页/共85页三、第9.1条 承包人工作 与第8条一样，应该填写具体的内容。特别是：第4款“向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求”第5款“交通、环卫、噪音管理等手续”第8款“施工场地清洁卫生的要求”第三部分 专用条款 第15页/共85页通用条款第9.1条 第（4）款： 按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用。第16页/共85页通用条款第9.1条 第（5）款： 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外。第17页/共85页通用条款第9.1条 第（8）款： 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款第18页/共85页四、第13.1条 双方约定工期顺延的其他情况：（1）甲定甲供材料的到达现场时间，若迟于施工组织设计所需要的时间前14天，按照实际所延误的天数顺延工期；（2）甲定乙购材料，甲方确定（包括厂家和价格）的时间，若迟于施工组织设计所需要的时间前60天，按照所延误的天数顺延工期；第三部分 专用条款 第19页/共85页（3）甲方另行分包的工程，双方另行协商工期的顺延天数。若分包商不能在约定的时间内完成分包项目时，按照其实际超时的天数另行顺延工期；（4）二次装修项目，双方另行协商工期的顺延天数。若二次装修项目另行分包，分包商应该在约定的时间内完成任务。如果分包商不能在约定的时间内完成分包项目时，按照其实际超时的天数另行顺延工期；（5）设计变更、现场签证等合同价款增加费用，按照每五万元顺延一天工期。第20页/共85页注意：通用条款第13.2条规定承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期 还包括（1）（6）目的索赔第21页/共85页第三部分 专用条款五、第23条 合同价款及调整 1、合同类型及调整因素2、第22页/共85页第三部分 专用条款1、合同类型及调整因素固定价格合同固定总价合同固定单价合同可调价格合同成本加酬金合同第23页/共85页固定总价合同双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。第24页/共85页固定单价合同双方在专用条款内约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在专用条款内约定。第25页/共85页可调价格合同可调价格包括可调综合单价和措施费等。双方应在专用条款内约定综合单价和措施费的调整方法。调整因素包括：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；（2）工程造价管理机构的价格调整；（3）经批准的设计变更；（4）发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；（4）双方约定的其他因素。第26页/共85页成本加酬金合同合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。成本加酬金合同大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程。发包人承担了工程项目的全部风险。而承包商由于无风险，其报酬往往也较低。按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮动酬金合同、目标成本加奖罚合同等。第27页/共85页（1）合同类型应该以招标文件的约定为准；（2）固定总价合同和固定单价合同的风险范围包括的内容，应该以招标文件的约定为准。招标文件中没有明确包括的风险，按照风险范围以外处理；（3）风险范围以外的调整方法，应该以招标文件的约定为准。没有约定的，合同双方协商处理；第28页/共85页（4）固定总价合同和固定单价合同中，一定要约定图纸会审纪要、设计变更单、技术核定单、现场签证单及其措施费（相关链接 ）的价款调整方法；（5）设置拦标价的固定总价合同或固定单价合同，如果招标文件中没有明确拦标价考虑的主要材料风险系数的，应该视为主要材料价格风险没有包括在风险范围内。合同签订时，双方应该约定主要材料价格的调整方法（相关链接 ）；第29页/共85页 施工期内，措施费用按承包人在投标报价书中的措施费用进行控制，有下列情况之一者，措施费用一般应予调整：1发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外），造成措施费用增加；2单价合同中，实际完成的工作量超过招标文件中 工程量清单的工作量，造成措施费用增加；3因发包人原因并经发包人同意顺延工期，造成措施费用增加。4施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金、规费等变化。措施费用具体调整办法在合同中约定，合同中没有约定或约定不明的，由发包、承包双方协商，双方协商不能达成一致的，可以按工程造价管理部门发布的组价办法计算，也可按合同约定的争议解决办法处理。第30页/共85页河南省建设工程工程量清单招标评标办法豫建建2005222号第四条规定：采用工程量清单招标，招标人可设拦标价，拦标价是招标人控制招标工程造价的最高限价，。拦标价应考虑市场价格波动因素，计算主要材料风险系数：1、采用固定价格合同且工期在一年之内的工程，风险系数可按13计取，并在招标文件中予以明确；2、采用固定价格合同且工期在一年以上的工程，风险系数可按15计取，并在招标文件中予以明确；3、采用可调价格合同的工程不得计取风险系数。第31页/共85页（6）固定单价合同的单价调整方法，应该以招标文件约定为准。招标文件没有约定的，双方可以协商调整方法。并在合同中予以明确（相关链接 ）；（7）可调价格合同，应该在专用条款第23.3款约定图纸会审纪要、技术核定单、现场签证单及其他调整因素等的价款调整方法；（8）招标文件中，发包人要求按照暂定价进入的材料、设备，均不包括风险费用。第32页/共85页河南省建设工程工程量清单计价实施细则（试行）豫建设标200453号第三十九条规定：工程量清单的工程数量有误或由于设计变更引起工程量增减，除合同另有约定外，增减幅度在15及其以内的，按原综合单价结算；增减幅度在15以外的应允许调整原综合单价，具体调整方法应在招标文件或合同中明确。第33页/共85页第三部分 专用条款六、工程预付款1、工程预付款的选择2、工程预付款的数额3、工程预付款的支付时间4、工程预付款的抵扣方式第34页/共85页1、工程预付款的选择第三部分 专用条款招标文件约定经过协商约定有工程预付款无工程预付款第35页/共85页2、工程预付款的数额在合同中应该明确约定（相关链接 ）。第三部分 专用条款第36页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十二条规定：包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付款比例不低于合同金额的10，不高于合同金额的30，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行建设工程工程量清单计价规范（GB505002003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。第37页/共85页3、工程预付款的支付时间在合同中应该明确约定（相关链接 ）。第三部分 专用条款第38页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十二条规定：在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天预付工程款。凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。第39页/共85页4、工程预付款的抵扣方式在合同中应该明确约定（相关链接 ）。第三部分 专用条款第40页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十二条规定：预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。第41页/共85页七、工程款（进度款）支付第三部分 专用条款1 1、进度款结算方式的选择、进度款结算方式的选择2 2、进度款支付方式、进度款支付方式3 3、进度款支付时间、进度款支付时间4 4、进度款支付额度、进度款支付额度第42页/共85页第三部分 专用条款 1、进度款结算方式的选择 按月结算与支付 （相关链接 ）分阶段结算与支付（相关链接 ）第43页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十三条规定：按月结算与支付。即实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。第44页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十三条规定：分段结算与支付。即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。第45页/共85页2、进度款支付方式第三部分 专用条款银 行 转 账第46页/共85页第三部分 专用条款 3、进度款支付时间进度款支付时间的约定，应该与进度款的结算方式相对应。即，按月或按阶段。进度款的支付时间约定，应该与工程量核实时间相一致。即，已完工程量报告的提交时间加上14天的审核时间。第47页/共85页第三部分 专用条款4、进度款支付额度合同双方应该在合同中约定进度款的支付额度（相关链接 ）。第48页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十三条规定：发包人应按不低于工程价款的60，不高于工程价款的90向承包人支付工程进度款。第49页/共85页第三部分 专用条款八、工程变更（第2931条）1 1、工程变更分类、工程变更分类2 2、设计变更的合同文本处理程序、设计变更的合同文本处理程序3 3、其他变更的合同文本处理程序、其他变更的合同文本处理程序4 4、专用条款的填写内容、专用条款的填写内容第50页/共85页第三部分 专用条款1、工程变更分类工程设计变更其他变更工程质量标准变更其他实质性变更第51页/共85页2、设计变更的合同文本处理程序发包人：设计变更通知单承 包 人提前提前1414天天变更工程价款报告变更确定后变更确定后1414天内承包人提交天内承包人提交发包人收到后14天内同意同意有异议有异议 提 出修改意见与进度款同期支付视为同意发包人收到后超时发包人收到后超时承包人收到后超时承包人收到后超时给的金额不给发包人决定返回返回或或或第52页/共85页3、其他变更的合同文本处理程序双方协商解决第三部分 专用条款第53页/共85页第三部分 专用条款4、专用条款的填写内容（1）约定设计变更是否执行合同通用条款约定的处理程序及时限，及其具体处理程序和时限；（2）如果执行合同通用条款的处理程序，约定设计变更是否改变通用条款的处理时限；（3）约定其他变更的处理程序及时限；（4）约定设计变更和其他变更的变更合同价款的方法（相关链接 ）。第54页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十条规定：变更合同价款按下列方法进行：1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。第55页/共85页第三部分 专用条款九、竣工结算（第33条）1、约定竣工结算报告的提交时间2、约定竣工结算报告的审查时限第56页/共85页1、约定竣工结算报告的提交时间第三部分 专用条款双方应该在合同专用条款中约定竣工结算报告的提交时间。如果双方没有具体约定，则单项工程应该在提交竣工验收报告的同时提交竣工结算报告。建议：约定在竣工验收后30天以内提交第57页/共85页第三部分 专用条款2、约定竣工结算报告的审查时限竣工结算报告的审核时限，应该在合同专用条款中约定。如果合同专用条款中没有具体约定，则按有关规定执行（相关链接 ）。 第58页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十四条规定：单项工程审核时限：序序号号工程竣工结算金额工程竣工结算金额从接到竣工结算报告和从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料完整的竣工结算资料之日起的审核时间之日起的审核时间1500万以下万以下20天天2500万万2000万万30天天32000万万5000万万45天天45000万以上万以上60天天（第三部分链接（第三部分链接 ）第59页/共85页十、违约、索赔、不可抗力和争议第三部分 专用条款1 1、违约条款第、违约条款第3535条的填条的填写写2 2、索赔、索赔3 3、不可抗力第、不可抗力第39.139.1条的填写条的填写4 4、争议处理第、争议处理第3737条的填写条的填写第60页/共85页第三部分 专用条款1、违约条款第35条的填写合同专用条款中，双方应该约定有关违约情况下的赔偿损失的计算方法或者应当支付违约金的数额或计算方法。第61页/共85页第三部分 专用条款2、索赔专用条款中，没有关于索赔的特殊约定。按照通用条款约定的28天索赔程序进行索赔。第62页/共85页第三部分 专用条款3、不可抗力第39.1条的填写应该视具体的工程情况，在专用条款中填写具体的风、雨、雪的规模。如，雪、五级及以上的风、中雨。还应该填写其他不可抗力事件。如，地震、洪水、“非典”及其他一切不可抗力事件等。第63页/共85页第三部分 专用条款4、争议处理第37条的填写（1）请当地工程造价管理部门调解；（2）采取第 1 种方式解决，并约定向 X X X 仲裁委员会提请仲裁或向 人民法院提起诉讼 （2）采取第 2 种方式解决，并约定向 仲裁委员会提请仲裁或向 有管辖权的 人民法院提起诉讼 总返回总返回 第64页/共85页二、建设工程施工过程中的工程价款调整及处理第65页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理1 1、发包人未能履行第、发包人未能履行第8.18.1款约定的各项义务款约定的各项义务2 2、开工及延期开工、开工及延期开工3 3、发包人要求暂停施工、发包人要求暂停施工4 4、合同价款约定调整内容的调整、合同价款约定调整内容的调整5 5、工程变更的价款调整、工程变更的价款调整6 6、索赔处理程序、索赔处理程序7 7、不可抗力、不可抗力8 8、合同外零星项目、合同外零星项目第66页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理1、发包人未能履行第8.1款约定的各项义务未能按时履行义未能按时履行义务务导致导致工期延误工期延误给承包人给承包人造成损失造成损失无损失无损失无延误无延误进入进入28天天索赔程序索赔程序无索赔无索赔进入进入14天天索赔程序索赔程序第67页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理2、开工及延期开工（1 1）承包人请求延期开工）承包人请求延期开工（2 2）发包人要求推迟开工）发包人要求推迟开工第68页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理（1）承包人请求延期开工申请推迟开工报告申请推迟开工报告至少提前七天至少提前七天发发 包包 人人不同意推迟不同意推迟同意推迟同意推迟视为同意推迟视为同意推迟顺延工期顺延工期不顺延工期不顺延工期4848小时以内答复小时以内答复答复超时或未答复答复超时或未答复第69页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理（2）发包人要求推迟开工发包人推迟开工书面通知发包人推迟开工书面通知承承 包包 人人导致工期延误延期开工造成的损失延期开工造成的损失进入进入28天天索赔程序索赔程序第70页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理3、发包人要求暂停施工暂停施工指令暂停施工指令承承 包包 人人发包人原因发包人原因承包人原因承包人原因导致工期延误给承包人造成损给承包人造成损失失进入进入28天天索赔程序索赔程序不顺延工期不顺延工期不赔偿损失不赔偿损失第71页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理4、合同价款约定调整内容的调整调整情况发生后调整情况发生后发发 包包 人人1414天以内提交价款调整报告天以内提交价款调整报告承承 包包 人人经审核同意经审核同意超时1414天以内天以内经审核经审核有异议有异议提出并返回修改意见提出并返回修改意见超时或没有提交超时或没有提交发发 包包 人人给的数额给的数额决定给决定给决定不给决定不给不不 给给调整合同价款调整合同价款通知通知视为同意视为同意第72页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理5、工程变更的价款调整工程变更工程变更承承 包包 人人合同约定方法、时限合同约定方法、时限提交变更价款报告提交变更价款报告发发 包包 人人发发 包包 人人经审核经审核有异议有异议经审核同意经审核同意视为同意视为同意给的数额给的数额不不 给给调整合同价款调整合同价款无约定无约定则为则为1414天天超时或未提交超时或未提交决定给决定给决定不给决定不给超时约定时限内约定时限内通知通知提出并返回修改意见提出并返回修改意见第73页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理6、索赔处理程序索赔事件发生索赔事件发生索赔意向通知索赔意向通知2828天以内天以内正式索赔报正式索赔报告告2828天以内天以内2828天以内天以内经审核经审核有异议有异议经审核同意经审核同意审核超时审核超时视为同意视为同意返回意见返回意见调整调整合同价款合同价款有效证据有效证据正当理由正当理由第74页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理7 7、不可抗力、不可抗力不可抗力事件不可抗力事件承承 包包 人人工工 期期费费 用用14天报告程序天报告程序48714报告程序报告程序包括不可抗力事件包括不可抗力事件及其清理、修复时间及其清理、修复时间发包人仅承担部分费用发包人仅承担部分费用第75页/共85页二、建设工程施工过程中工程价款调整及处理8、合同外零星项目合同外零星项目合同外零星项目承承 包包 人人7 7天以内提交天以内提交费用施工签证费用施工签证发发 包包 人人施施 工工合同价款合同价款调整调整施施 工工费用施工签证费用施工签证费用发生争议费用发生争议承包人承担责承包人承担责任任发包人批准发包人批准无争议无争议有争议有争议返回意见返回意见（相关链（相关链接接 ） 有异议有异议同意同意总返回总返回第76页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十四条规定：发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内就用工数量和单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向发包人提出施工签证，发包人签证后施工，如发包人未签证，承包人施工后发生争议的，责任由承包人自负。第77页/共85页三、竣工结算的编制与审核三、竣工结算的编制与审核第78页/共85页三、竣工结算的编制与审核2 2、竣工结算报告的承包人提交时间、竣工结算报告的承包人提交时间1 1、竣工结算报告的编制、竣工结算报告的编制3 3、竣工结算报告的审核时限、竣工结算报告的审核时限第79页/共85页1、竣工结算报告的编制三、竣工结算的编制与审核合同价款竣工结算款合同价款调整额工程变更、图纸会审纪要价款调整额技术核定单、现场签证单价款调整额索赔、不可抗力等价款调整额合同外价款增减额已经支付的工程款数额相关链接相关链接第80页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十四条规定：单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审查；实行总承包的工程，由具体的承包人编制，在总承包人审查的基础上，发包人审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经业主、承包人签字盖章后有效。第81页/共85页三、竣工结算的编制与审核2、竣工结算报告的承包人提交时间承包人应在合同约定的时间内向发包人递交。合同没有约定的，承包人应在递交单项工程竣工验收报告的同时向发包人递交。完整的竣工结算资料，应该同竣工结算报告一起递交。（相关链接 ）第82页/共85页建设工程价款结算暂行办法财建2004369号第十四条规定：承包人应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，未在规定期限内完成的并且提不出正当理由延期的，责任自负。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。第83页/共85页三、竣工结算的编制与审核3、竣工结算报告的审核时限合同有约定的按合同约定。没有约定合同有约定的按合同约定。没有约定的，按有关规定执行的，按有关规定执行发包人在收到竣工结算报告及完整的发包人在收到竣工结算报告及完整的结算资料后，在合同约定或有关规定期限内，结算资料后，在合同约定或有关规定期限内，对结算报告及资料没有提出意见，则视同认对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。可。（相关链接（相关链接 ）。 全篇完全篇完第84页/共85页