预防学生违法犯罪预警机制实施方案

预防学生违法犯罪预警机制实施方案东阳市南马实验小学一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，按照“加强 教育引导，强化过程管理，完善预防机制，注重工作实效”的原则，制订我校学 生违法犯罪预警方案， 预防和减少学生严重不良行为及违法犯罪行为的发生， 切 实保障学生的健康成长。二、工作目标1建立一个以学校为主体，学校、家庭、社会共同参与，密切配合，分工 明确，权责统一，快速、互连、高效的预警网络。2健全学校德育工作管理机制，落实学校德育工作管理制度，拓展德育工 作载体，丰富德育工作方式，提高德育工作的针对性和实效性。3使学生思想道德素质不断提高，法制观念和自我保护意识不断增强，严 重不良行为和违法犯罪现象得到有效控制，并不断减少。三、工作实施（一）明确实施对象以学生中突发性、 损他性的严重不良行为作为预警重点， 特别关注、 关心存在思想困惑、心理障碍、行为不良等现象以及家庭情况特殊的学生。（二）建立学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警工作组 建立以校长为组长 ,主管副校长、法制副校长为副组长，其它各部门有关人 员为成员的学生违法犯罪预警工作领导小组。组 长：包天飞副组长：金瑜 吕权忠成 员：班主任、心理辅导老师、少先队大队部（三）建立相关的制度 1.加强各职能部门联系与合作。由校长室牵头定期召集派出所、关工委、家 长委员会等职能部门参加的联席会议， 通报中小学生的违法犯罪情况， 认真分析 违法犯罪的原因，制订预防措施。畅通学校与社会、家庭的联系渠道，形成以学 校为主体， 家庭、社会共同参与的预防网络， 营造全社会关心中小学生思想道德 建设的浓厚氛围。2建立健全管理制度。结合学校实际，建立明确的工作制度和工作程序。3建立信息互通制度。 从当地实际出发， 建立学校与派出所互通信息制度， 通过各种方法加强学校与派出所地沟通。 一是辖区派出所要将有关学校、 学生的 治安信息及时传达给学校领导和保卫部门的人员； 二是学校要及时将学校内部出 现的治安问题和学生的思想状况、 治安隐患的苗头通报给辖区派出所， 以防患于 未然；三是对一些突发事件，学校和辖区派出所要及时掌握，尽早发现，共同妥 善解决。同时，各校要建立与家长互通信息制度， 畅通学校家长相互联系的渠道； 建立学校内部信息传递制度，保证有效运转。（四）运转预警机制 我校预警机制的运行分为三个部分 ,即预防、预警和应急。一、预防：强化管理与教育，预防学生违法犯罪 1把德育放在学校教育工作首位。进一步加强学校德育队伍建设，强化以 班主任为主体， 以学科教师为骨干的全员育人队伍， 要明确岗位育人责任， 对管 理薄弱、问题较多的班级， 进一步强化校领导和中层干部蹲点制度。 要规范学生 的日常行为，努力达到预防违纪违规、违法犯罪的目的。增强班级之间、年级之 间的工作信息沟通，把德育渗透到教学、管理、服务各个环节，确保工作落到实 处。2加强学生行为规范与法制教育。坚持通过课堂教学、参观访问、体验实 践等多种有效途径， 着力强化学生行为规范训练， 引导学生牢固树立 “以遵纪守 法为荣，以违法犯罪为耻”的荣辱观，提高防侵害的能力。将每年 12 月第二周 确定为法制宣传教育周，开展生动形象的法制宣传教育活动，师生普法率达到 100% 。法制副校长每学期不少于一次到学校进行法制宣传，通过授课、讲座、 与学校共同举办法律知识竞赛等多种形式对学生进行法制教育。 同时，学校要组 织学生开展贴近生活、 贴近学生实际的丰富多彩的教育活动， 努力提高学生的学 习生活质量， 提高他们对违法犯罪的自我防范意识， 增强辨别是非和自我保护的 能力，学会报警、求助等自护手段，教会他们运用法律武器维护自身合法权益， 自觉抵制各种不良社会因素的引诱和侵害。3加强心理健康教育。进一步完善心理健康教育网络，成立学校心理健康 教育指导站。 各班建立特殊学生心理健康档案， 班主任对特殊学生心理辅导谈话 每月一次以上， 对特殊学生家访或话访每学期两次以上。 要充分发挥学校心理咨 询室的作用。 积极开展针对不同群体学生的团体心理辅导、 个别心理咨询及同伴 互助活动。 学校每月安排一个课时的团体心理辅导活动， 在考试、升学等重要阶 段更要加强针对性的指导。 完善心理咨询的转介机制： 班主任或任课教师对亚健 康心理或轻度心理障碍学生进行辅导， 发现需要接受心理咨询的学生可转介给心 理咨询教师； 学校心理咨询教师负责对有轻度心理问题的学生开展咨询， 当遇到 有严重心理问题的学生时，能及时将其转介到校外的专业机构接受咨询和治疗。4做好学生综合素质评价工作。坚持正面、积极、客观地评价学生，使每 一位学生找到自身发展的平台。 认真落实行为不良等特殊学生教育转化制度， 确 定帮教对象， 探索有效的帮教措施， 给予学生改正错误的机会， 提高教育转化效 果。高度关注留守学生和单亲家庭子女的思想道德教育问题。5.努力营造良好的育人环境。进一步加强校园文化建设，营造健康向上的校 园文化氛围， 提高学生人文素养。 各位老师都要承担指导家庭教育的责任， 要通 过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式，同学生家长建立经常性联 系，开展家校共建活动。 继续推行并完善中小学法制副校长制度。 积极配合有关 部门，开展校园周边治安环境综合治理专项行动， 坚决打击滋扰校园和学生的社 会不良团伙和不法分子，促进未成年人安全、健康成长。二、预警：预警系统是整个教育预警机制的核心环节和关键所在， 要着重做好以下几个 方面工作：1监测网络的构建（1）设立监测点。为了提前获取相关信息，学校在政教处设立“预警监测 中心”，各年段、门卫室为校内信息监测点，校外的信息监测点主要有家委会、 当地派出所、学校周边的网吧、商店、村和社区治安管理机构等。（2）选聘监测员 校内监测员队伍以班主任、心理辅导教师、门卫保卫人员、值日护导师、班 干部、学生等最有可能获取第一信息的人员为主体，其他教职员工全员参与。校外监测员队伍以家长、社区（乡村）干部志愿者、离退休老干部、民警、 交警、治安管理人员、游戏厅网吧管理者等为主体。监测员的职责是发现监测对象和其他人员有异常情况， 及时向预警信息监测 中心报告。2、监测网络的运行（1）信息的收集信息的收集由学校预警信息监测中心负责。监测中心要设立并公布预警电 话、电子信箱。监测中心人员要定期走访派出所、 社区等监测点， 主动了解本地区的最新动 态，综合分析学生重点预警对象的思想行为动态。监测中心要建立重点监测对象数据库， 实行重要信息登记、 通报制度。 学校 信息中心要建立预警信息台帐， 做好预警信息登录， 对重点监测对象的帮教过程， 重大信息的获取、分类、交办部门及处理结果都要有文字记载。（2）信息的处理监测中心对获取的信息要及时进行分类， 根据信息的级别在第一时间分别作 出处理， 对于应上报的信息， 在及时上报的同时应采取相应措施， 防止事端的恶 化。要建立信息通报制度，按照信息网络的运行关系定期通报和交流。要制订信息级别界定原则， 将所有信息都作分级处理， 重大信息应及时上报， 不得漏报、瞒报、误报。3畅通预警信息渠道。要畅通信息渠道，保证信息的及时有效。要注意运 用观察、谈话、侧面了解等手段，着重抓好点名、请假、校门进出等日常环节， 及时获取有效信息。要对预警过程所获取的信息整合处理，建立重要信息登记、 通报制度及首问责任制度。 各责任人对所联系对象要定期进行隐患排查， 防患于 未然。对重点预警对象或发现有异常的对象要落实专人监测，通过座谈、家访、 师生联系等形式了解学生的思想动态、 学习生活细节， 特别要关注学生的朋友往 来情况、家庭或个人的变故情况、平时表现的异常情况，从中分析原因，及时采 取对策。三、突发事件的应急处理 突发事件的应急处理是有效阻断和遏制未成年人违法犯罪的重要保证。 应急 措施主要把握两个环节： 一是事件发生过程的快速阻断； 二是重大事件发生后的 应急处理。为了保证应急处理的及时有效，有关同志必须做好以下工作： 1.应急 机制的建立。包括信息的获取和处理、应急队伍的组建、应急工具的配置、各部 门的协调配合等。 2.应急过程的处理。一是首先获得突发事件的有关人员应立即 向各相关责任部门报告； 二是对重大突发事件， 学校应立即启动应急机制， 在第 一时间进行处理，并在 2 小时内报上级领导； 三是要迅速与家长和有关人员联系， 通报事件发生情况， 取得他们的支持与配合； 四是情况特别严重的， 应及时与派 出所等部门及其它有关社会机构联系， 实施综合治理， 防止事态恶化； 五是对应 急处理的学生要进行必要的帮教。 要严格突发事件报告制度， 防止事态恶化。 对 未按规定上报， 不处理或处理过程中因失职而造成严重后果的个人， 视其情节轻 重，学校将进行通报或追究相应的责任。