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民营企业人力资源管理问题及对策研究 入学年级：2012秋学生姓名：王玉龙学号：122052003051005所学专业： 工商管理东北农业大学中国哈尔滨2014年5月 目 录提要21 民营企业人力资源管理相关概念21.1 民营企业概念与特点21.2 人力资源管理的定义及其内容22 民营企业加强人力资源管理的必要性32.1 人力资源管理的一般作用32.2 民营企业的经营规模和人员规模不断扩大42.3 有助于提高民营企业的竞争力和员工的工作绩效43人力资源管理问题原因分析5 3.14发展奶牛业的措施541 开发销售渠道542 改革经营方式543 以质量取胜644 提高奶牛产奶量645 提高繁殖力646 进一步加强奶牛进口管理647 加强DHI测定、良种登记和种公牛后裔测定工作748 大力发展乳品加工企业749 切实加强疫病防治，特别是结核病防治和布病普查75 结束语76 参考文献：8提要随着中国市场经济的不断深化，企业竞争日趋激烈，人力资源作为最具活力、最具发展前景、最具收益的战略资源，成为企业参与竞争和谋求发展的主导因素。人力资源是企业最重要的竞争资源。本文通过定量调查、定性分析等方式对浙江民营企业的人员招聘、培训、薪酬管理、绩效考核、激励措施等人力资源管理问题进行了调查分析，认为民营企业在人力资源管理方面仍处于传统人事管理阶段，人力资源管理机构定位低，对培训投入严重不足，且缺乏有效的激励机制。导致的原因有民营企业对人力资源管理重视程度不够，加上受传统中国人情关系的影响，人力资源管理的目标不清，各种管理手段效果不佳。且民营企业生产部门效率不高、不能及时补充货源，销售部门应收帐款回收情况不理想等问题都可以归结到人力资源管理中去解决。要解决这一问题，不仅要提高认识，而且要不断完善人力资源管理体系，在员工激励、人员配置和企业文化建设等方面下功夫。1 民营企业人力资源管理相关概念11 民营企业概念与特点所有的非公有制企业均被统称为民营企业。这是现在对民营企业最普遍的定义。对民营企业的界定国内著名经济学家厉以宁也提出了自己的观点，民营经济是一个相对模糊的概念，各种不同所有制的企业都包括在内。根据目前国内的具体情况，民营企业至少包括以下六类企业：个体工商户；个人、家庭或家族所有的企业；个人、家庭或家族所有制的企业通过改制而形成的股份制企业；通过国有资产重组而形成的，既有国家投资，又有个人、家庭或家族投资的企业；合伙制企业；由公众集资而建立的企业。基于以上学者的分析，我认为民营企业是指个体、私营企业，自然人和私营企业控股或由其运营的各种组织形式的企业。包括个体、私营企业，乡镇企业，三资企业，国有民营、公有私营企业等组成。当今社会民营企业有着前所未有的社会地位。从我国民营企业成长发展过程来看，呈现出如下特点：民营企业资本来源于非政府机构和个人；民营企业融资比较困难；民营企业多未形成规范的管理体系；多数民营企业还处于初创期，规模为中小型居多；民营企业多集中在第三产业以及新兴的、高科技产业中；民营企业思想观念上较国营企业更接近于市场经济。1.2 人力资源管理的定义及其内容 人力资源管理（HRM）就是根据企业战略目标，通过工作分析、人力资源规划、员工招聘选拔、绩效考评、薪酬管理、员工激励、人才培训和开发等一系列手段来提高劳动生产率，最终达到企业发展目标的一种管理行为。人力资源管理是一个整体系统，由各个人力资源管理环节子系统构成。企业的人力资源管理，首先要制定企业的人力资源管理战略和人力资源计划。在人力资源管理计划的指导下，接下来的工作是从事工作分析，制定工作描述和工作说明书。根据工作分析，企业要招聘员工并且配置员工。在配置员工，利用人力资源的过程中，企业必须注意规划员工的职业生涯发展，并且把员工的职业生涯发展与组织的发展相匹配，形成互为动力的综合发展途径。根据人力资源系统的整个动作情况，企业要修正或者重新制订自身的人力资源发展战略和人力资源计划，为企业下一阶段的人力资源管理活动再次奠定基础。2 民营企业加强人力资源管理的必要性2.1人力资源管理的一般作用 首先，人力资源管理在本质上是开发人力资源的工具。企业管理者们可以使用人力资源管理实践，如通过人力资源规划、挑选、培训、评估、薪酬系统等，来吸引、确认和保留高质量的人力资源。其次，在企业获得高质量的人力资源之后，人力资源管理的下一个目标是鼓励人们表现出支持企业利益的行为。因为人力资源对企业持续竞争优势来说只是一个必要条件，而不是一个充分条件。人力资源潜力的实现，主要表现为人们通过特定的行为允许企业从中获益。 因此，人力资源管理是人力资源和企业绩效关系的中间变量。人力资源只有在与正确的人力资源管理实践相结合时，才是有效的。即拥有正确的人力资源管理是人力资源效率最大化的必要条件。这种中间变量角色在一定程度上也解释了为什么许多企业强凋人力资源的重要性，而只有极少的企业能够开发出作为竞争优势之源的人力资源。22 民营企业的经营规模和人员规模不断扩大民营企业的规模不断扩大的同时，如何加强人力资源管理是我们面临的挑战。这几年浙江民营企业的发展是有目共睹的，民营企业的产品产量几年内增长了一倍以上，产品结构也进行了很大的调整。在产品产量增长的同时，如何加强人力资源管理，对人力资源总量进行控制，有效控制劳动力成本，既是提高劳动生产率，有效降低产品成本的一个方面，也是深化改革，扩大内涵再生产，提高企业综合竞争力的一个保证。在这个过程中，我们既要控制人力资源总量，保证劳动生产率的提高，又要提高职工的素质，调动职工的积极性，满足生产的需要。所以，加强人力资源管理，既是我们面临的挑战也是我们必须妥善解决的问题。23有助于提高民营企业的竞争力和员工的工作绩效核心竞争力是在企业内部经过整合了的知识和技能，而这些知识与技能，是体现在企业的人力资源中的。人力资源是形成企业核心能力的基础。而且，企业发展新的核心能力必须不断建立在发掘自己的人力资源优势上。因此，人力资源竞争力成为企业持续成长发展的决定性因素。可以说，人才是企业最重要的资源。对于民营企业来讲尤其如此。入世后，跨国公司将会把吸引、争夺人才作为竞争战略的重要部分，因此，处于劣势的民营企业要抓紧制定人才战略作为根本大计，加大投入，培养各类所需人才；从工作环境和待遇方面创造机制条件来引进和留住人才；采用现代激励机制挖掘内部人才资源的潜力，最大限度地提升企业的市场竞争力。根据企业目标和员工个人状况，企业运用人力资源管理创造理想的组织气氛，为员工做好职业生涯规划，通过不断培训，进行横向纵向岗位或职位调整，量才使用，人尽其才，发挥个人特长，体现个人价值，促使员工将企业的成功当成自己的义务，鼓励其创造性，营造和谐向上的工作氛围，培养员工积极向上的作风，转变员工的思想，改进员工队伍的素质，使员工变被动为主动，自觉维护并完善企业的产品和服务，从而提高员工个人和企业整体的业绩。在具体运作中实行员工岗位轮换制，通过轮换发现员工最适应的工作种类，确保企业组织结构和工作分工的合理性及灵活性，从而提高员工的工作绩效，全面提高企业工作绩效。3 人力资源管理问题原因分析3.1 缺乏良好的政治法律环境的支持政治法律环境是指一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。我国各地方政策法规对促进、规范企业健康有序发展还显得比较欠缺。1.地方政府出台的人才政策偏重行政事业单位，对企业的人才政策和法规偏少，针对私营企业人才的政策几乎没有。2.地方政府注重出台人才引进的政策，却忽视引导企业改善就业、分配机制和奖励政策等，引进人才后，很少注意人才是否发挥作用、是否流失以及流失的原因。3.人事政策缺乏系统性，表现在前后政策法规不相匹配，存在政策空档，有些政策由于没有配套政策而无法执行。 4.已颁布的政策法规缺乏适当的监督约束机制，难以实现有法必依，违法必究，如劳动监察部门对企业拖欠民工工资之类的事常在年终进行监察，而对企业及人才的违法侵权行为却没有机构进行追究。3.2严峻的经济环境是企业实施人力资源管理的阻碍 企业的经济环境是指企业面临的社会经济条件及其运行状况、发展趋势、产业结构、交通运输、资源等情况，是制约企业生存和发展的重要因素。经济环境制约着人才的物质、文化生活水平的质量，影响着人的需求层次，制约企业在人力资源管理方面采用不同的方法。1.私营企业融资困难。目前，各级金融机构对私营企业，尤其是私营中小企业信贷支持十分有限，现有的信用担保服务机构也远不能满足私营企业大的担保需求，私营企业普遍存在贷款难、担保难的现象。2. 税费负担重。一是双重纳税，除交纳企业所得税外，还要交纳个人所得税；二是不能像国有企业、外资企业那样享受税收优惠。资本的不充裕致使私营企业在节省成本上对不被重视的人力资源管理部门更加苛刻，导致不良后果。3.3部分企业还未建立良好社会信用体系改革开放后，我国国民经济迅速增长，但相应的社会信用体系没有建立起来，限制了企业对人才的有效利用，增加人力资本投资风险。一方面私营企业的一些专业技术人员在快速扩张的金钱欲望下迷失了自我，出现违规甚至出卖企业商业秘密的行为，还有的在企业投入重金派遣学习、培训后这跳槽，给企业造成重大损失，也丢失了个人的信用；另一方面有的私营企业主由于其发展初期的聚财特性，在为了积累资本使企业生存的情况下，为了吸引人才，开出比较优厚的待遇，最终都以各种借口没有兑现。这些社会信用危机在很大程度上影响了人力资源的配置和价值发挥，加大了人力资源的投资风险，制约了企业的发展。3.4企业制度环境和企业文化环境存在缺陷目前企业的管理制度、价值观念、管理方式与现代企业管理有一定的差距。企业文化陈旧缺乏，难以塑造员工对企业的忠诚。业主的管理思想停留在“经济人”的水平，于是制定的管理制度的根本目的是对员工和生产进行严格控制，着眼于提高生产效率和实行劳动计酬，这些制度只表明企业与员工的关系是雇佣与被雇佣的关系，只体现企业主的当方利益。这样的企业环境下，员工的权利和长期利益得不到保障，很难对企业产生认同感和忠诚感，更不会考虑企业的未来和发展，严重制约了企业的发展。3.5缺乏对现代人力资源管理理论的正确认识传统人事管理将人视为被动地适应生产的一种因素；现代人力资源管理则将人视为主动地改造物质世界，推动生产发展，创造物质、精神财富和价值的活性资本，它是可以增值的。目前我国的许多私营企业的价值观念与现代企业管理存在相当的差距，其对人力资源管理的理解还停留在传统的人事管理上，在管理制度和管理行为上只体现业主单方利益，没有顾及人才利益。在“以人为本”的口号下，虽然部分私营企业开始实施现代人力资源管理方法和措施，但由于对人力资源管理理论及方法理解的片面性，导致在实际操作中对一些职能生搬硬套。3.6缺乏人力资源战略规划人力资源规划是企业从战略规划和发展目标出发，根据其内部和外部环境的变化，预测企业人力资源供给与需求的未来发展，以及为满足这种需要所提供人力资源的活动过程。然而在人力资源的长期规划中，多数私营企业在人才开发方面普遍缺乏前瞻性和计划性,出现诸多短视行为，往往等到企业用人时才去找人，这种即用即招的机制出现了配置的人员能力和素质不符合岗位要求的问题，引进的人才只能适应短期应急需要，不能满足企业长远发展的需要。缺乏人才储备观念和人才利用规划，致使人才缺乏企业发展后劲不足。企业缺乏完整的人才结构，人才的发展跟不上企业的发展，这样不但使企业很难随着发展的需要及时发现和选拔优秀人才,而且现有员工的工作能力、技术水平、思想道德素质等也得不到发展,难以调动其积极性、主动性、创造性,更难挖掘员工的潜能,从而严重阻碍了企业发展战略的实施。3.7缺乏完善的人力资源管理部门 企业是否有先进的人力资源管理，要看其是否有完善的人力资源部门，人力资源部门是否有充分的权利和影响力。目前我国多数私营企业的人力资源部门设置不到位，职能不完善：1.人力资源管理机构职能不到位。大多数私营企业没有设置专门的人力资源管理机构，该部门的职能基本由总经理办公室或行政部兼任。已设置人力资源部的相对于原来的“人事部”也只是换个招牌而已，部门的功能仍停留在传统人事管理范畴，只是管理档案等以“事”为中心的传统人事管理模式操作。人事管理部门主要权利体现在工资管理、培训、福利等方面，无法参与企业战略的决策过程，更无法在战略执行过程中通过人力资源管理政策的设计实践来帮助企业赢得竞争优势。2.人力资源管理人员配备不到位。很多私营企业认为人力资源部门属于成本中心，不能为企业创造价值，或压缩部门编制，或由非专业人员担任人力资源管理职位。工作管理的规范化水平较低，与现在人力资源管理标准化、专业化的发展趋势不协调。 3.人力资源管理方式不到位。私营企业人力资源管理领导的主观臆断占很大比例，对人力资源考核、评价等重要环节没有科学合理的指标体系，严重影响了对人才的公正判断和合理使用，导致企业发展中人才支持力度不足。且多数的企业只有简单的人力资源信息库，智能化的人力资源管理信息系统几乎没有。3.8人才引进计划性不强，招聘方式不够灵活员工招聘是企业人力资源管理的一个重要组成部分，必须严格按照企业人力资源管理战略的要求，有计划、按程序，科学地组织实施。由于没有制定科学规范的人力资源管理战略，私营企业在人才引进上缺乏计划性，总是在企业迫切需要某类人才时才匆忙到人才市场去招聘，给企业的生产经营活动带来不稳定性，有时甚至同类人才需要重复招聘，费时费力，既增加了员工招聘的成本，又难以招到令企业满意的人才。另一方面私营企业人才招聘比较重视面试的方法，而忽视笔试、岗位模拟等其他方法，对应聘者的文字表达、创新思维、组织指挥、分析处理问题和沟通应变等方面的能力不能进行全面考察，同时由于招聘者本身业务能力也不是很高，常常是依据个人经验，重学历忽视能力，重言谈举止而忽视内涵能力，甚至以貌取人，最终很难招到真真符合企业需要的优秀人才。4民营企业走出人力资源管理困境的对策41 制定人力资源规划首先民营企业的人力资源管理要有规划，但规划期不能过长，要有弹性，有逐步修正的余地，这是由民营企业自身规模小、人员需求难预测、人员流动量较大等特点所决定的。其次，在规划中必须对人员获取的环节进行合理的设置，以便使企业在获取员工的过程中尽量缩短周期，降低费用，提高效率，增强应变能力。最后，企业主要管理者对人力资源规划是否重视，企业的发展战略和市场信息是否能及时传达给人力资源部门，是人力资源规划是否有实效的一个决定性因素。 公司的企业人力资源战略规划可以从两个角度去实现，一从生产车间开始，每个生产小组制定各自的生产计划，由生产厂长汇总、调度。二从业务员着手，根据公司的年度计划，制定各自的营销计划，由销售经理汇总后和总经理确定该年的业务员招聘或辞退计划。再将生产车间的生产能力和营销计划相结合，制定出生产车间的人力资源规划。42 形成有效的人才梯队任何一个企业其员工都是由不同职务层次的人员构成的，毫无疑问，每一层次都要有一部分优秀的人员。整个人员结构犹如一个金字塔，层次越高，人员越少。而每一层次中的优秀人员不仅在本层次中起着模范带动作用，还充当着一个向上一层次补充人才的作用。如何作好每个层次员工的管理工作和人才培养就是如何建立一个人才梯队。对于一个有潜质的员工，首先要保证他的成长是在没有出错的培养机制和有责任心的团队管理之下。其次，对于省级经理的培养，吴迪年总是早做人才储备，从现有的组织中，举行储备经理的培训，以备不时之需。第三，以主体培养为主，但也要不断吸纳新的人才进入，新人的加入在给老员工带来压力的同时，也在推动着老员工的不断成长。重视人才梯队的培养，以确保在人才流失时及时从公司内部的储备人员中选拔。43 内部招聘与外部招聘结合的招聘方式内部招聘，从企业内部培养和选拔人才，是成本最低，很多情况下也是效率最高、效果最好的方式。其具体做法很多，但主要是要有一套系统的内部培养和选拔体系。民营企业由于自身条件的限制，它的选拔对象相对较少，所能投入的资金和实践也相对少，所以培养和选拔工作要有重点、有针对性。外部招聘，外部选聘是企业选拔人才的重要途径，因其来源广泛，企业较易获得所需人才。外部选聘的方式和来源也很多，主要有：通过人才市场选聘：中小企业要树立信心，积极参与人才市场上的竞争，利用企业所创造的、如前所述的各种条件，努力招聘适用人才；加强与科研部门、高校联系合作，从中发现和挖掘人才。从别的企业特别是同行的企业挖掘人才。研究表明，企业在招募人员时最好采取内外部相结合的办法。具体的是偏向于内部还是外部，取决于组织战略、职位类别和组织在劳动市场上的相对地位等因素的影响。对于招募组织的中高层管理人员而言，内部与外部招聘都是行之有效的方法。在实践过程中并不存在标准答案。一般来说，对于需要保持相对稳定的组织中层管理人员，可能更多地需要从组织内部获得提升，而高层管理人员在需要引入新的风格、新的竞争时，可以从外部引进合适的人员。44 人力资源规范化管理3P模式现代人力资源包括人力资源的获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发等方面。但就目前浙江省大部分民营企业的机构设置，人力、物力、财力的投人来看，都不可能建立如此全面、规范的人力资源管理方案。为了适合目前中小企业的现实特点，降低管理成本，只要抓住人力资源管理的关键，在岗位(POSITION )职责、工作绩效(PERFORMANCE)考核、工资(PAYMENT)分配等方面（简称“3P模式” ）。充分体现现代人力资源管理“认识人性、尊重人性、以人为本”的核心和本质，就可以避免民营企业的人力资源管理困境，迈上较为规范化的轨道。3P模式的内涵及操作步骤为： （1）根据企业的生产经营特点，职务分析，明确所有员工各自的岗位职责。开展职务分析，应收集以下信息：工作内容是什么；责任者是谁；工作岗位及其工作环境条件等；工作时间规定；怎样及操作工具是什么；为什么要这样做；对操作人员岗位职责与任职资格，如生理、心理、技能要求是什么； 与相关岗位工作人员的关系要求是什么。 （2）根据企业的岗位职责，设计人力资源的工作绩效考核方案和工具。考核工具一般以表格的形式体现；其考核结果以数字的量化形式表达；考核形式最好采用员工个人、部门、直接领导、间接领导共同参与的立体考核形式；考核方法主要有360度考评、目标考评（MBO）以及关键指标考评（KPI）等等；绩效考核方案的设计可以涉及整个企业、部门及员工个人的工作绩效考核。考核结果及时反馈给员工个人，同时，面谈是十分必要的。 （3）使用绩效考核方案和工具，对企业所有员工进行定期考核，并根据绩效考核结果，设计工资福利，乃至奖金发放方案和工具。此方案的设计涉及三部分：考虑保障员工个人的基本生活，这是员工所得的固定工资，同时也体现了国家的有关政策；根据各自的岗位职责及员工的相关情况，使用面谈或宣传的方法，为相关的岗位设定可变的工资待遇；综合考虑整个企业、员工个人和部门的经营业绩，根据这三者的业绩情况，设计相应的员工薪酬中可变部分的发放方案。其中关键的是如何确定三者各自所占的权重系数。在这里可以有效地体现奖勤罚懒、充分调动员工积极性的思想。45 民营企业管理资源不足，可实施人事外包人事外包，是人力资源管理的一种新形式，近年来，在世界范围内日益兴起。所谓外包是指这样一种做法，即企业通过与外部的业务承包商签订合同，让他们为企业提供某种产品或者服务，而不是在本企业内部使用自己的雇员来生产这种产品或提供服务。民营企业面临的主要问题是资源不足，包括管理资源。不少中小民营企业由于规模的限制，没有设置人力资源管理职能部门，人事工作由办公室兼管，有的企业虽然设有人力资源部，但没有人力资源管理的专业人员，部门主要从事一些最为传统的行政性人事活动，如发放工资、负责考勤、填报表格等。由于管理资源的不足，民营企业往往没有系统的人事制度，不能给雇员提供完备的福利待遇和培训机会，更没有战略性的人力资源规划，在现实中则表现为难以招聘到高素质雇员，关键人员流动率高，员工满意度差。人事外包的出现，使民营企业有机会通过利用外部资源弥补自身的不足，大幅度提高自身的人力资源管理水平，在人才市场上与大企业争夺资源。46 建立富有凝聚力的企业文化民营企业应当有意识的建设企业的文化，使之能成为企业的最为关键的核心竞争力。我国民营企业长期以来缺乏对企业文化建设的重要性的认识。一个企业的文化，尤其是强势文化，会强烈地影响员工对企业的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式。首先，给员工进行职业生涯规划，使其能实现自身的价值并感到一种归属感。给员工进行职业生涯规划，说简单点就是让员工对自己未来的发展有个清晰的认识，这样可以增强员工的归属感，降低员工的流动率。而且员工伴随着企业的发展，其必然也会对企业有一种特殊责任感，这种责任感会成为一种内在的动力让员工付出更多的努力来促进企业的发展。其次，和员工进行良好的沟通并对他们进行培训。沟通可以降低员工的忧虑。由于民营企业的现金流并非很充足，因此在员工的物质奖励方面会有一定的限制。而沟通恰好可以弥补物质奖励方面的不足。因为这样可以使员工有一种归属感，是一种很好的激励方法。对员工进行培训，可以使他们获得更多的知识，而且也不用担心员工学完知识后跳槽的问题。因为在给员工进行培训的时候，也使一个对他们未来发展的培养，对他们职业生涯的规划，这就使员工认识到即使在民营企业的发展前景也很好。再次，在企业中进行团队建设。我们认为企业需要的不是少数的精英，而是一个能完成任务的团队。因此在民营企业招聘员工时，不强调招聘精英，而强调的是在对员工的团队管理。首先，精英的要求一般都很高，民营企业没有那么多资本聘用精英。其次，精英的流动率都偏高。精英都有一种高高在上的感觉，一旦组织目标和他个人的目标发生冲突时，他们不大愿意屈服，从而损害组织利益。再次，团队建设完全可以取代精英。5 结束语现代人力资源包括人力资源的获取、整合、保持与激励、控制与调整、开发等方面。但就目前浙江大部分民营企业的机构设置，人力、物力、财力的投人来看，都不可能建立如此全面、规范的人力资源管理方案。为了适合目前民营企业的现实特点，降低管理成本，只要抓住人力资源管理的关键，在岗位（POSITION ）职责、工作绩效（PERFORMANCE）考核、工资（PAYMENT）分配等方面，利用科学的管理方法，尝试管理人员年薪制、人事外包等新方法，充分体现现代人力资源管理“认识人性、尊重人性、以人为本”的核心和本质，就可以避免民营企业的人力资源管理困境，迈上较为规范化的轨道。企业的前进，组织的发展，归根结底要依赖于人的推动。浙江民营企业非常多，但在物竞天择的过程中，由于自身或环境的因素使其在参与激烈的市场竞争时感到力不从心，发展困难，甚至存活率不高，人力资源是民营企业赖以生存和发展的重要因素。但就目前的情况来看，民营企业的人力资源管理工作仍很不到位，人力资源管理未能成为企业发展的发动机。本文以A公司为例，就其人力资源管理方面存在的问题，以及相应的对策提出了粗浅的看法。希望能够起到抛砖引玉的作用，使民营企业的人力资源管理问题受到广大学术界、理论界和政府部门的关注、支持和帮助。6 参考文献：1赵彦峰. 管人细节全书M. 企业管理出版社，2005 .2沈晗耀，魏德俊. 经营者持股操作指南M. 华东理工大学出版社，20003邹家华. 中国民营科技促进会J. 中国科技产业，2002，23(6)：56-594华大万. 民营企业：抖落尘埃铸辉煌J. 企业文明，2001，19(7)：67-70成 绩论文评阅组签字11
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