深圳某小学项目交通影响评价报告

*项目交通影响评价二一五年二月*项目交通影响评价摘要I深圳市*有限公司1、项目概况1.1项目背景*小学位于坪山新区*（老城）片区东纵路旁，成立于1917年，1990年搬入现校址，是深圳市最早的省一级学校之一。由于建筑年代较为久远和设计不合理等历史原因，*小学现有校舍存在建筑破旧、结构及消防安全隐患严重、教室偏小不利于卫生防疫、采光通风不良、设计不合理影响正常教学、维修成本高等诸多问题；另一方面，随着坪山地区的迅猛发展、人口的迅速增长以及家长教育理念的提升，区域居民对小学学位的需求日益增长，对教育质量的要求也不断提高。为确保学生安全，解决学校校舍用房不足以及区域小学学位紧张的问题，坪山新区提出了*小学的加固及部分拆除扩建计划。考虑到学校的扩建后，进一步增加对周边交通系统的影响，特别是早晚高峰期间对城市动静态交通的影响较大，以及对交通安全的重视性，根据政府审批要求开展交通影响评价工作，即通过研究学校建设规模与交通需求增长之间的关系，定量分析项目开发对城市交通的影响程度，进而提出保持周边交通服务水平不下降的对策或修改方案，同时促进项目交通组织的合理、流畅，保障交通安全。为此，深圳市坪山新区建设管理服务中心委托我院开展*小学加固及扩建项目交通影响评价工作。1.2项目概况学校占地面积20320，现有教学班30个，学生1458人，教职员工109人。根据本项目建设方案，将新建建筑面积9835，拆除面积4950，加固翻新面积5954，教学规模将扩增为36个班。同时学校内部将新增26个停车位（学校内部现状无停车位），对外出入口均利用现状路口，因此不涉及新建、改扩建路口工程。图1.1 项目位置图1.3评价范围、年限、评价日及时段根据深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）及相关技术标准要求，项目评价范围为东纵路（主干道）、深汕公路（主干道）、建设路（次干道）及中兴路（规划为立新路主干道）围合区域；本项目评价年限为项目正常使用初年，即2016年；评价日为上课日，评价时段为早高峰时段（6：008：00）。此外，根据学校运营经验，放学时段家长接送车辆路边停车对周边交通影响较为明显，因此本次评价兼顾分析放学时段的静态交通影响。图1.2研究范围示意图2、现状交通分析2.1现状土地利用情况项目位于坪山新区*（老城）地区，地处东纵路-和平路交汇处的东北角，其用地类型为教育用地，现状为30个班办学规模的区级小学。研究范围内项目周边现状用地主要以居住用地、公园绿地及商业用地为主。项目东侧为坪山镇中兴西小区；北侧为泰富华庭居住小区、万福佳购物广场及沿街商住楼；西侧为坪山公园及坪山派出所。图2.1项目周边用地现状现状图2.2现状道路交通条件项目周边路网主要由主干路深汕公路、东纵路，次干路建设路，以及支路和平路、中兴路等道路组成。主要节点有东纵路-深汕公路交叉口、东纵路-和平路交叉口、东纵路-中兴路交叉口、深汕公路-建设路交叉口、建设路-和平路交叉口、建设路-中兴路交叉口等6个交叉口。图2.2项目周边主要道路及节点情况示意图根据现状交通量调研数据分析，项目早高峰期间主要为过境交通，交通流量集中在深汕公路和东纵路上，其中深汕公路双向交通流量约2500pcu/h，东纵路双向交通流量约1900 pcu/h，其余道路交通量不足600 pcu/h。除深汕公路沿线交叉口服务水平为D级外，其余交叉口服务水平均在C级及以上，整体运行情况较好。图2.3 项目周边现状交通运行状况示意图2.3公共交通现状（1）常规公交根据现状调查，项目500米范围内共有7处公交站点，29条公交线路。其中，17条干线公交，10条支线公交，1条快线公交及1条假日专线公交。7处公交站点中，深汕公路、东纵路上的公交站点设施较为完善，*小学站点为简易式站亭，而建设路、中兴路上的公交站点只设有站牌，无候车亭。图2.4项目周边公交设施分布图2.4慢行交通现状（1）步行项目地块周边道路网均具备独立的人行道设施，人行道宽度3-5米，部分道路附有绿化设施，慢行设施良好。项目研究范围内有1座立体过街人行天桥，位于深汕公路-建设路交叉口处。研究范围内交叉口处均设有人行过街横道，慢行条件较为良好。（2）自行车项目研究范围内，仅东纵路上设有独立自行车道，其他道路自行车道与人行道共同布设。2.5周边停车状况研究范围内已建设用地均为旧式建筑，缺乏停车规划。随着交通需求增长，停车供需矛盾突出，次、支道路上路边停车现象普遍。3、相关规划分析3.1城市发展前景深圳市城市总体规划（2010-2020年）提出，城市空间结构以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。本项目位于坪山新区，处在“北部发展带”上。根据深圳市LG303-03号片区*（老城）地区法定图则（以下简称“法定图则”），本片区的功能定位是：依借助老城的活力与人气，在完善居住功能的基础上，发展特色商贸和文化旅游业。发展目标是：打造具有活力的居住、商贸、文化旅游业相融合的滨水生态城区。3.2交通发展前景（1）道路交通规划项目位于坪山新区*（老城）地区，周边规划主、次干道现状已基本建成，但部分规划次、支路建设滞后。（2）公共交通规划根据片区法定图则，项目研究范围内无规划建设公交场站。根据深圳市城市轨道交通建设规划（2011-2016）、深圳市轨道交通规划（修编）（2012年，公示版），远期片区将规划建设轨道12号线及轨道19号线。（3）停车设施规划根据法定图则，项目研究范围内无规划独立社会停车场用地。（4）慢行系统规划研究范围内行人过街设施均为平面过街，应在道路设施、交通管理（标志标线、信号控制）等方面保证行人安全。为保障公共场所自行车停放需求，研究范围内规划布置1处公共自行车停放处，位于项目西侧坪山公园处，满足片区居民休闲需求。4、交通需求预测分析4.1背景交通量预测根据交通预测，除东纵路服务水平为D级外，其余路段服务水平基本维持在C级及以上。评价年无项目交通运行图如下所示。图4.1评价年无项目情况交通运行图4.2项目交通需求预测（1）交通生成本项目运营后，高峰期总体交通需求较大。经预测，项目早高峰交通出行总量计算为4493人次/h，其中发生1481人次/h，吸引3012人次/h。（2）交通方式划分预测项目早高峰时段依靠小汽车出行的交通量为434pcu/h，其中发生交通量为201pcu/h，吸引交通量为233pcu/小时；依靠常规公交出行的客流量为558人次/小时，其中产生259人次/小时，吸引299人次/小时。（3）交通分布依据上层次规划预测数据，并结合项目周边道路交通条件，综合预测本项目在2016年机动化出行主要有三方向，北向*区、燕子岭竹坑、龙岗、惠阳方向；南向碧岭沙湖、市内方向；东向江岭、大鹏方向。其中各向交通分布预测比率为：北向35%，南向为53%，东向为12%，具体详见下图。图4.2 目标年项目（机动化）交通需求分布图（4）交通分配将项目自身所生成交通量，分配到评价年的路网中，可得到体现项目生成交通量空间分配规律的预测结果。评价年有项目交通运行图如下所示。图4.3 评价年有项目情况交通运行图5、交通影响程度评价（1）出入口评价受项目周边的用地及道路条件限制，近期项目对外出入口布局不具备优化调整的条件，本项目完成后仍沿用现状出入口并维持现有交通组织，不涉及新建或改扩建路口工程。但随着规划彩虹路等道路的建设，项目未来存在出入口布局优化调整的可能，因此本次评价主要结合道路规划情况，对远期出入口布局进行分析。在开口位置和临近交叉口距离方面，新建路口满足规范要求。在出入口交通运行方面新建路口饱和度为0.13，高峰期间车库出入口饱和度维持在可接受服务水平，交通出入顺畅。在出入口交通组织方面，新建路口位于彩虹路（支路），作为项目机动车出入口使用，车辆可由该出入口直接行驶至地下车库停放，内部衔接交通组织合理，有效实现人车在时间空间上的分离。 （2）道路交通运行评价评价年无项目周边主要道路路段及节点服务水平为基本维持C级及以上；项目运行后，除和平路和中山大道的服务水平由A级下降至B级外，其余路段服务水平均未发生变化，中山大道-东纵路交叉口东进口左转服务水平从B级降至C级，东纵路-中兴路交叉口北进口左转服务水平从B级降至C级，其余节点各进口的服务水平无明显变化。因此，项目建设对道路交通影响不显著。（3）公共交通评价评价年项目周边公交剩余载客容量为2883人次/h，本项目早高峰时段的常规公共交通需求产生量为558人次/h。因此，公交剩余载客容量满足项目产生的公交出行需求，项目建设对常规公交的影响程度不显著。（4）慢行交通评价根据预测，本项目未来上下学时段人行生成总量达1918人次/小时，其中发生量为588人次/小时，吸引量为1330人次/小时，主要由振东纵路、中兴路等承担。经测算，评价年早高峰东纵路单向行人流率将达到618人次/（h/m），交通服务水平为A级，中兴路单向步行交通量为618人次/h/m，其步行服务水平为A级。因此，本项目对步行交通影响不显著。从自行车道的交通需求来看，未来项目的早高峰时段自行车发生量约为301辆/小时。根据自行车出行需求分布特征及周边道路自行车背景交通需求规模，测算东纵路的自行车流量最大，在项目建成后其自行车道单向交通量为215辆/小时。经现场调查，项目周边道路除中山大道和东纵路设有独立的自行车道外，其余道路均无设置自行车道，为完善项目周边的自行车道，建议深汕公路、建设路、中兴路等道路通过采用压缩人行道来施划自行车道（宽度均大于1米）。由此可知，项目建设对自行车交通影响程度不显著。（5）静态交通评价本项目规划配建26个机动车停车泊位（含7个大型车停车位），略高预测的需求上限值，结合同类项目道路交通主管部门意见：考虑到学校老师群体的特殊性，在深标的基础上给予适度提高停车位配建数目。因此，项目配建26个机动车停车位是相对适宜的。在内部自行车停车位供应方面，本项目规划方案未明确相应自行车停车位，按照“深标”要求，应在后续方案中按照深标要求项目配建自行车停车位宜控制在138207个之间。在外部机动车停车位供应方面，上下学时段将产生大量的静态交通需求势必对周边动态交通产生一定程度影响。根据预测，上下学时段项目产生的静态交通需求为183pcu/h。根据家长接送平均时间计算，学校周边应施化约61个停车位，才能满足高峰时段停车需求。根据现状调研，和平路、中兴西五巷和中兴西二巷三条支路均设有路边停车位，约130个停车位，晚高峰期间停车利用率为49%，能够为家长提供66个临时停车位，因此，建议家长利用项目周边停车带接送学生，减少项目的静态交通需求对动态交通影响。6、交通改善措施（1）必要性改善措施针对项目建设后对周边交通影响较为突出的主要问题，提出如下必要性交通改善措施：表6-1 必要性措施一览表措施措施分类改善措施实施主体必要性措施出入口改善 近期对学校出入口处补充完善必要的交通标志、标线等交通安全管理设施； 远期结合彩虹街建设，在彩虹街设置机动车出入口。业主静态交通改善 本项目后续方案应明确配建自行车停车位，数量宜控制在138207个之间，考虑学生使用自行车进出方便，建议利用建筑旁草坪、行道树之间等空间灵活设置，自行车停放方式可采用垂直式布置。业主道路交通改善 加快推进彩虹街（支路）的建设，提高片区通达性，打通片区交通微循环。坪山新区管委会公共交通改善 完善项目周边公交停靠站“四站”设施。市交委慢行交通改善 在深汕公路、建设路和中兴路上设置自行车道，均可采取与人行道共板形式。市交委（2）建议性改善措施为进一步保障项目周边交通运行服务水平，本次还提出以下几条建议：（1）校车对于减少道路拥堵、提高学生出行安全性具有积极意义。配置适量的校车，同时建立校车运行线路备案制度，明确每一辆校车接送学生的行车时间、路线和停靠站点，并分别报相关主管部门备案。选择校车行驶路线时，应尽量避开复杂和繁忙的路段。（2）建议加快推进坪山有轨电车1号线（横岗站新城站）和轨道12号线规划建设，提高沿线片区公共交通供给能力，提升公共交通服务水平，引导市民公交出行。（3）对东纵路-中山大道交叉口进行信号配时优化，提高交叉口运行服务水平。（4）由于东纵路-和平路交叉口交通组织较为混乱，建议加强对该交叉口高峰期间的交通管理，在和平路进口方向设置禁止左转的标志，完善该交叉口的交通监控及相应的交通安全设施。（5）建议配置校园督导员，配合交警在学生上学和放学的时候疏导校门口交通，加强校园门口交通管理，保障学生安全，缓解校门口拥堵现象。（6）为保障周边路网的安全运行秩序，建议完善相应的交通监控及管理设施。7、结论与建议根据分析，坪山新区中心小学项目将对评价范围内路网交通、交通节点、公交、慢行及静态交通无显著影响。在采取本报告所提出的相关改善措施的情况下，分析认为本项目的交通影响能达到可接受水平。文本目录III深圳市综合交通设计研究院有限公司1概述11.1项目背景11.2项目概况11.3研究依据21.4评价范围、年限、评价日及时段31.5研究内容31.6研究方法32现状交通分析52.1现状土地利用情况52.1.1土地利用现状52.1.2周边学校建设概况52.2周边道路条件52.2.1现状道路条件52.2.2主要交叉口现状62.2.3道路交通组织72.2.4交通运行情况72.3公共交通现状102.3.1常规公交102.3.2轨道交通102.3.3 公交场站102.3.4 现状公共交通评价102.4慢行交通现状102.4.1 步行102.4.2 自行车112.4.3 现状慢行交通评价112.5静态交通现状122.6现状综合评价123相关规划分析133.1城市发展前景133.2土地用地规划及近期建设计划133.2.1 土地利用规划133.2.2 近期中小学建设计划143.3道路交通规划143.4公共交通规划143.5停车设施规划153.6慢行系统规划153.6.1 步行153.6.2 自行车153.7规划条件小结154交通需求分析164.1背景交通量预测164.1.1其他新增项目交通量预测164.1.2过境交通量预测164.1.3背景交通量分配174.2项目交通需求预测174.2.1出行特征分析174.2.2项目出行交通总量预测194.2.3交通方式划分194.2.4项目交通分布204.2.5交通量分配214.2.6公共交通需求预测224.2.7慢行交通需求预测235交通影响程度评价245.1交通组织方案评价245.1.1出入口评价245.1.2出入口及内部交通组织评价255.2路网交通影响评价255.2.1主要路段交通运行255.2.2主要交叉口交通运行265.3公共交通评价285.4慢行交通评价285.4.1慢行交通设施评价285.4.2慢行交通组织评价305.5静态交通评价315.5.1内部机动车停车位评价325.5.2外部停车条件评价325.5.3自行车停车位评价326交通改善措施及评价336.1交通改善原则336.2项目出入口布局及内部交通设施优化336.2.1出入口改善336.2.2内部交通组织优化与停车设施改善336.3外部交通改善措施346.3.1交通组织方案346.3.2道路交通改善346.3.3公共交通改善356.3.4慢行交通改善356.3.5静态交通改善366.4其他改善建议366.5交通改善措施评价377结论与建议387.1评价结论387.2必要性改善措施387.3建议性改善措施38图纸目录图号图名F-01 项目区域位置图F-02 项目总平面图F-03项目周边土地利用现状图F-04 项目周边现状交通条件图F-05现状交通运行情况示意图F-06项目周边土地利用规划图F-07 项目周边规划路网结构图F-08 评价年无项目早高峰交通运行图F-09 评价年有项目早高峰交通运行图F-10 总体交通改善方案图F-11 周边道路建设方案示意图F-12远期出入口布局优化方案示意图F-13学校出入口附近路边停车规划方案图F-14 到达项目车流交通组织建议图F-15 离开项目车流交通组织建议图1概述1.1项目背景坪山新区是继光明新区之后深圳设立的第二个政府直接管理的功能区，是深圳重点规划建设的特大新型基地，生态环境良好，土地资源丰富，工业基础雄厚，发展潜力巨大，为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。随着坪山新区人口规模及建设规模的逐步增长，基础教育设施也呈现稳步增长的趋势。*小学位于坪山新区*（老城）片区东纵路旁，成立于1917年，1990年搬入现校址，是深圳市最早的省一级学校之一。由于建筑年代较为久远和设计不合理等历史原因，*小学现有校舍存在建筑破旧、结构及消防安全隐患严重、教室偏小不利于卫生防疫、采光通风不良、设计不合理影响正常教学、维修成本高等诸多问题；另一方面，随着坪山地区的迅猛发展、人口的迅速增长以及家长教育理念的提升，区域居民对小学学位的需求日益增长，对教育质量的要求也不断提高。为确保学生安全，解决学校校舍用房不足以及区域小学学位紧张的问题，坪山新区提出了*小学的加固及部分拆除扩建计划。考虑到学校的扩建后，进一步增加对周边交通系统的影响，特别是早晚高峰期间对城市动静态交通的影响较大，以及对交通安全的重视性，根据政府审批要求开展交通影响评价工作，即通过研究学校建设规模与交通需求增长之间的关系，定量分析项目开发对城市交通的影响程度，进而提出保持周边交通服务水平不下降的对策或修改方案，同时促进项目交通组织的合理、流畅，保障交通安全。为此，深圳市坪山新区建设管理服务中心委托我院开展*小学加固及扩建项目交通影响评价工作。1.2项目概况*小学位于坪山新区*（老城）片区，地块西南侧、东北侧分别临近东纵路、中兴西五巷，西北侧、东南侧临和平路、规划支路。图1.1 项目位置图学校占地面积20320，现有教学班30个，学生1458人，教职员工109人。根据本项目建设方案，将新建建筑面积9835，拆除面积4950，加固翻新面积5954，教学规模将扩增为36个班。同时学校内部将新增26个停车位（学校内部现状无停车位），对外出入口均利用现状路口，因此不涉及新建、改扩建路口工程。项目主要经济技术指标及新建功能用房面积如下表1-1、表1-2所示。表1-1项目主要经济技术指标项目规模单位规划总用地面积20320.29总建筑占地面积4444.81其中新建占地面积2343.61已建占地面积2081.2总建筑面积15985.65规定计容积率面积14331.5现状已建建筑面积6150.5新建建筑面积9835其中规定建筑面积8181架空层、连廊（核增）1002地下建筑面积652足球场用地面积4205.47篮球场用地面积1285.92绿化用地面积6097道路用地面积4287.09容积率0.705-绿地率30%总停车位26辆其中地上小型汽车13辆大型汽车7辆地下停车位6辆表1-2项目新建功能用房用地表项目规模单位教学用房2970.48辅助用房1021.12办公用房1129.54走廊、楼梯间2386.24生活用房653.62架空层、连廊（核增）1002门卫20地下用房652图1.2 项目总平面图1.3研究依据n 深圳市城市总体规划（2010-2020）；n 深圳市综合交通“十二五”发展规划；n 深圳市LG303-03号片区*（老城）地区法定图则(草案)；n 深圳市城市轨道交通建设规划（2011-2016）n 2010年居民出行调查和分析；n 深圳市城市规划标准与准则（2014）；n 建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T 141 -2010）；n 深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行）（2013.05）；n 深圳市基础教育设施布局专项规划（2006-2020）；n 深圳市民办教育机构设置标准（试行）（深教规20081号）；n 中小学校设计规范（GB 50099-2011）；n 城市道路交叉口规划规范（GB 50647-2011）；n 城市道路交叉口设计规程（CJJ 152-2010）；n 汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）；n 道路交通标志和标线（GB5768-2009）；n 国家和地方相关的标准、规范、规程、法规等；n 业主提供的项目资料、信息；n 现场交通调查和收集的有关资料。1.4评价范围、年限、评价日及时段（1）评价范围根据建设项目交通影响评价技术标准(CJJ/T141-2010)和深圳市地方相关技术标准要求，项目评价范围为东纵路（主干道）、深汕公路（主干道）、建设路（次干道）及中兴路（规划为立新路主干道）围合区域。图1.3 项目研究范围示意图（2）评价年限根据项目规模，交通影响评价年限为正常使用初年。项目于2014年开始施工， 2015年完工，考虑本项目建设后形成规模化需要一定时间，正常使用初年为2016年。（3）评价日与时段本项目所处*地区，背景交通高峰主要为早晚高峰通勤交通，同时考虑本项目交通需求主要集中在上下学时段，与背景交通早高峰重叠，因此评价时段选取早高峰时段。此外，根据学校运营经验，放学时段家长接送车辆路边停车对周边交通影响较为明显，因此本次评价兼顾分析放学时段的静态交通影响。 结合类似项目调查，学校的正常上课日为工作日，因此本次本项目交通影响评价日为工作日。1.5研究内容通过本次研究，将为*小学加固及扩建项目提供交通改善方面的依据，本研究的主要内容如下：（1）现状交通分析；（2）相关规划分析；（3）交通需求分析；（4）交通影响程度评估；（5）交通改善措施及评价；（6）结论与建议。1.6研究方法本研究工作采用业内通用的较为成熟的方法，采取定性和定量相结合，在定性分析指导下进行定量研究，提出交通影响评估意见和交通改善对策；在分析评估上以微观研究为主，并结合宏观条件的变化；在改善对策上以概念方案为主，并结合考虑工程实施的可行性。本研究工作将交通影响分析的一般方法与本次研究的项目具体情况相结合，遵循“现状交通调查现状问题识别交通需求分析交通评估交通改善建议”的技术路线。图1.4 技术路线图2现状交通分析2.1现状土地利用情况2.1.1土地利用现状项目位于坪山新区*（老城）地区，地处东纵路-和平路交汇处的东北角，其用地类型为教育用地，现状为30个班办学规模的区级小学。研究范围内项目周边现状用地主要以居住用地、公园绿地及商业用地为主。项目东侧为坪山镇中兴西小区；北侧为泰富华庭居住小区、万福佳购物广场及沿街商住楼；西侧为坪山公园及坪山派出所。图2.1项目周边用地现状示意图2.1.2周边学校建设概况现状项目周边1.5公里范围内共有6个中小学，分别为坪山中学、东门小学、向阳小学、六联小学、阳光学校和坪环学校，具体位置如下图所示。图2.2项目周边现状中小学分布示意图2.2周边道路条件2.2.1现状道路条件研究范围内的干道网络基本按照规划建成，初步形成主干道、次干道、支路为主体的层次分明的路网体系。项目周边路网主要由主干路深汕公路、东纵路，次干路建设路，以及支路和平路、中兴路等道路组成，如图2.3所示。图2.3项目周边路网图项目周边主要的道路情况如下：表2-1周边现状道路情况一览表序号现状名称道路等级车道数起讫点功能1深汕公路主干路双6片区内北起龙坪大道，南至东纵路主要的过境通道2东纵路双4东起坪葵路，西至深汕公路片区的集散通道，也是项目出入的重要通道3建设路次干路双4东起东门大街，西至深汕公路片区的生活性通道，是老城片区的主要商业街4中兴路支路双2南起东纵路，北至建设路道路两侧地块的出入性通道5和平路双2南起东纵路，北至建设路道路两侧地块的出入性通道6中兴西五巷小区道路单1东起振兴街，西至和平路两侧地块的出入性通道，也是项目出入的重要通道 图2.4 深汕公路 图2.5 东纵路 图2.6 建设路 图2.7 中兴路 图2.8 和平路 图2.9 中兴西五巷2.2.2主要交叉口现状项目周边现状主要节点有东纵路-深汕公路交叉口、东纵路-和平路交叉口、东纵路-中兴路交叉口、深汕公路-建设路交叉口、建设路-和平路交叉口、建设路-中兴路交叉口等6个交叉口。项目周边现状交叉口具体情况如下表所示：表2-2项目周边现状交叉口情况一览表序号交叉口名称道路等级型式信控情况渠化情况备注1东纵路-深汕公路主-主干路十字有有2东纵路-和平路主-支路T型无无3东纵路-中兴路主-支路十字有无4深汕公路-建设路主-次干路十字有部分5建设路-和平路次-支路T型无无6建设路-中兴路次-支路十字有无图2.10项目周边主要交叉口分布图2.2.3道路交通组织研究范围内道路除中兴西二巷及中兴西五巷为单向交通外，其他道路均为双向交通。区域对外交通组织：根据项目地块所处位置及周边路网情况，研究区域的对外交通主要是通过东纵路、深汕公路等，实现与龙岗区、市中心区等西向交通或者坪山新区东向交通出行。片区内部交通组织：早高峰期间区域内出行主要为生活性交通，由建设路、和平路、中兴路等内部路网承担。2.2.4交通运行情况本项目为一所小学，为准确掌握项目周边现状交通运行情况，结合深圳实际情况，本次研究选取早高峰6:00-8:00对周边主要道路及关键节点开展了详细的交通量调查及运行情况分析。（1）路段交通运行情况道路路段交通运行状况通过饱和度及服务水平来表征，一般以D级作为城市道路最低可接受的交通服务水平。本次研究采用的路段服务水平划分标准如表2-3所示。表2-3路段服务水平划分标准服务水平饱和度描述A0.35自由流，车辆的行驶性能得到充分发挥，驾驶非常舒适B0.360.55自由流，车辆的行驶性能稍受限制，驾驶比较舒适C0.560.75交通流接近不稳定范围，行车自由程度明显受限D0.760.95稳定交通流的临界状态，行车自由程度严重受限E0.961.0达到道路通行能力，为不稳定交通流F1.0交通流呈走走停停状态，交通流超过了道路最大通行能力根据路段流量调研数据分析，项目周边主要道路交通运行情况如表2-4所示。表2-4项目周边主要路段现状交通运行情况分析表路段名称流向交通运行情况交通量（pcu/h）饱和度服务水平东纵路（中山大道-金碧路）东向西756 0.47 B西向东1055 0.66 C东纵路（中山大道-和平路）东向西820 0.55 C西向东1098 0.69 C东纵路（中兴路-和平路）东向西809 0.60 C西向东995 0.74 C东纵路（中兴路以东）东向西791 0.59 C西向东1023 0.76 D深汕公路（建设路以西）东向西513 0.27 A西向东545 0.28 A建设路（深汕公路-和平路）东向西289 0.22 A西向东228 0.18 A建设路（和平路-中兴路）东向西212 0.16 A西向东171 0.13 A东门大街（中兴路以东）东向西176 0.14 A西向东119 0.09 A中山大道（东纵路-比亚迪路）南向北1178 0.49 B北向南1421 0.59 C深汕公路（东纵路-建设路）南向北1037 0.47 B北向南1218 0.55 C深汕公路（建设路以北）南向北1255 0.52 B北向南1343 0.56 C中兴路（东纵路以南）南向北118 0.18 A北向南76 0.12 A中兴路（东纵路-建设路）南向北192 0.29 A北向南196 0.30 A立新西路（建设路-立新东路）南向北78 0.12 A北向南72 0.11 A和平路（东纵路-建设路）南向北124 0.19 A北向南182 0.27 A（2）交叉口交通运行情况道路交叉口交通运行状况通过饱和度及服务水平来表征。本次研究采用的交叉口服务水平划分标准如表2-5、表2-6所示。根据深圳市建设项目交通影响评价工作指引（试行），当信控交叉口现状饱和度大于0.85时，必须计算延误指标，当延误与饱和度对应的服务水平不一致时，则以延误对应的服务水平为准。表2-5信号交叉口服务水平划分标准服务水平运行状况描述交叉口饱和度没车信控延误T（s）A城市道路自由流0.25T10B接近自由流0.25-0.5010T20C交通流畅0.50-0.7020T35D比较流畅0.70-0.8535T55E比较拥挤0.85-0.9555T80F交通拥堵0.9580T表2-6无信号交叉口服务水平划分标准服务水平流量一级未达到需增设停车控制标志的流量要求且未达到需增设行人过街标线的流量要求二级符合需增设停车控制标志的流量要求或者需增设行人过街标线的流量要求三级符合需增设信号灯的流量要求根据交叉口流量调研数据分析，项目周边主要交叉口交通运行情况如下表2-7、表2-8所示。表2-7项目周边信号交叉口现状运行状况分析表交叉口进口道流向交通量（pcu/h）饱和度服务水平中山大道-东纵路东左转181 0.68 C直行473 0.56 C右转166 0.11 A西左转147 0.53 C直行622 0.57 C右转286 0.18 A南左转206 0.36 B直行719 0.59 C右转253 0.16 A北左转222 0.55 C直行954 0.74 D右转77 0.05 A深汕公路-建设路东左转54 0.29 B直行73 0.37 B右转162 0.10 A西左转268 0.42 B直行81 0.24 A右转196 0.13 A南左转136 0.55 C直行825 0.71 D右转76 0.05 A北左转71 0.21 A直行968 0.64 C右转304 0.10 A东纵路-中兴路东左转22 0.66 C直行703 0.70 C右转66 0.66 C西左转79 0.31 B直行893 0.66 C右转23 0.15 A南左转32 0.28 B直行48 0.29 B右转39 0.36 B北左转91 0.51 C直行31 0.52 C右转74 0.52 C建设路-中兴路东左转13 0.06 A直行142 0.14 A右转21 0.08 A西左转38 0.17 A直行114 0.11 A右转29 0.11 A南左转21 0.05 A直行19 0.09 A右转3 0.01 A北左转2 0.01 A直行19 0.09 A右转51 0.21 A表2-8项目周边无信号交叉口现状运行状况分析表交叉口进口道流向交通量（pcu/h）服务水平建设路-和平路东左转66二级直行264右转西左转直行222右转102南左转126直行右转30根据现状交通量调研数据分析，项目早高峰期间，研究范围内道路交通流量主要集中在深汕公路、东纵路2条主干道上，除东纵路道路服务水平到达D级外，其余道路道路服务水平均维持在C级及以上。在交叉口方面，除深汕公路沿线交叉口服务水均在D级外，其余信号交叉口服务水平均维持在C级及以上；无信号交叉口服务水平为二级。因此，项目周边现状路网交通运行整体情况较好。东纵路-和平路交叉口北进口为右进右出口，存在部分车辆在此进口违章左转，该交叉口的交通组织较为混乱，降低交叉口通行能力。图2.11现状交通运行状况示意图2.3公共交通现状2.3.1常规公交根据现状调查，项目500米研究范围内共有7处公交站点，29条公交线路。其中，17条干线公交，10条支线公交，1条快线公交及1条假日专线公交。各公交站点具体线路情况如下表所示。表2-7现状周边公交站点及线路一览表所在道路公交站点公交线路线路数量深汕公路坪山建设银行802、812、B851、B870、M277、M295、 M325、中旅东部快线8东纵路马峦居委365、812、818、833、915、939、B726、B760、B762、B765、B811、M268、M279、 M357、M368、M422、大鹏新区假日专线1路17*小学M426、B7622坪山公园365、812、818、833、939、B762、B825、B849、M268、M279、M357、M368、M422、M426、大鹏新区假日专线1路15建设路坪山街道办915、964、B726、B760、B764、B765、B811、B8258中兴路民乐福商场915、964、B726、B760、B764、B765、 B811、B8258西二巷路口915、B7602根据现状调查，深汕公路、东纵路上的公交站点设施较为完善，其中*小学站点为简易式站亭。而建设路、中兴路上的公交站点只设有站牌，无候车亭。2.3.2轨道交通根据现状调查，项目研究范围内没有建设轨道交通。2.3.3 公交场站根据现状调查，项目研究范围内现状无独立用地公交场站。项目周边公交设施分布图如下图所示。图2.12项目周边公交设施分布图2.3.4 现状公共交通评价项目500米范围设有7处公交站点，29条线路，建设路、中兴路上站点无候车亭设施；项目研究范围内没有建设轨道交通；项目周边现状无独立用地公交场站。综上所述，现状公共交通出行以常规公交为主，公交服务水平整体较好，但有待进一步提高。2.4慢行交通现状2.4.1 步行（1）人行道项目地块周边道路网均具备独立的人行道设施，人行道宽度3-5米，部分道路附有绿化设施，慢行设施良好。 图2.13 深汕公路人行道 图2.14 东纵路人行道 图2.15 和平路人行道 图2.16 建设路人行道图2.17项目周边现状步行条件示意图（2）人行过街设施项目研究范围内有1座立体过街人行天桥，位于深汕公路-建设路交叉口处。研究范围内交叉口处均设有人行过街横道，慢行条件较为良好。 图2.18人行天桥 图2.19 人行横道2.4.2 自行车项目研究范围内，仅东纵路上设有独立自行车道，其他道路自行车道与人行道共同布设。 图2.20东纵路自行车道2.4.3 现状慢行交通评价项目周边现状道路网均具备独立且完善的人行道设施；东纵路上设有独立自行车道，其他道路自行车道与人行道共设。项目周边现状慢行交通整体较好，基本可以满足现状需求。2.5静态交通现状研究范围内已建设用地均为旧式建筑，缺乏停车规划。随着交通需求增长，停车供需矛盾主要依靠路边停车解决，主要分布在次、支干路上。 图2.21周边道路路边停车情况而本项目*小学依靠建筑与道路间的退红线空地停车，主要集中在东纵路上（坪山公园以东至地块）空地，以及中兴西五巷路边停车位。 图2.22 项目停车情况2.6现状综合评价项目周边骨架路网基本已建成，道路微循环良好。早高峰期间东纵路部分路段服务水平为D级，其余路段服务水平均为C级及以上；交叉口方面，深汕公路沿线交叉口服务水平为D级，其余信控交叉口服务水平维持在C级及以上，非信号交叉口服务水平为二级以上。项目周边现状整体交通运行情况良好。项目周边现状公共交通、慢行交通条件较好，但停车设施供需矛盾较突出。3相关规划分析3.1城市发展前景深圳市城市总体规划（2010-2020年）提出，城市空间结构以中心城区为核心，以西、中、东三条发展轴和南、北两条发展带为基本骨架，形成“三轴两带多中心”的轴带组团结构。同时，规划将全市地域空间划分为5个分区，即中心城区、西部滨海分区、中部分区、东部分区和东部滨海分区，每个分区由13个组团组合构成，实施差异化的发展策略。图3.1 深圳市城市总体规划空间结构图从城市总体空间布局来看，本项目位于坪山新区，处在“北部发展带”上。北部发展带依托厦深铁路和机荷高速公路，串联坪山新城、大运新城、龙华新城、航空城等重要节点构筑的产业发展带。向西通过机荷高速公路跨珠江通道和厦深铁路西征线，加强与珠江西岸城市的联系，向东连接惠州和粤东地区，构成区域性的发展带。从城市分区和功能组团来看，本项目位于“东部分区”，处在“东部工业组团”。分区功能定位为深圳市辐射粤东地区的门户，全市重要的现金制造业、高新技术产业基地。其中东部工业组团为坪山新区，依托珠三角东翼地区广阔的发展前景，发展成为自主创新、适度重型化的新型工业基地。3.2土地用地规划及近期建设计划3.2.1 土地利用规划本项目位于坪山新区*（老城）地区。根据深圳市LG303-03号片区*（老城）地区法定图则（草案），以下简称“法定图则”。本片区的发展目标是：打造具有活力的居住、商贸、文化旅游业相融合的滨水生态城区，主导功能是：坪山新区中心片区的重要组成部分。坪山新区主中心的有机组成部分，借助老城的活力与人气，在完善居住功能的基础上，发展特色商贸和文化旅游业。本片区的发展策略是：实施有限更新，提升人居环境，释放滨水界面；延续商贸特色，形成商业节点；以上层次规划为指引，调整路网体系，合理布局；强化文化保护和环境保护的同时，做强旅游业；实施低冲击方案，改善流域生态品质。本项目研究范围内土地利用规划性质主要包括绿地（G1）、二类居住用地（R2）、四类居住用地（R4）、商业用地（C1）以及政府社团用地（GIC），其中本项目地块规划为小学用地（GIC54），项目周边土地利用情况如下图所示。图3.2土地利用规划情况3.2.2 近期中小学建设计划随着城市人口规模及用地规模的逐步增长，学校建设规模将上涨。根据项目所在片区法定图则，片区近期规划建设1所小学，位于东纵路-龙坪大道交汇处，不在项目研究范围内，具体位置详见下图。图3.3片区规划建设学校分布图3.3道路交通规划项目位于坪山新区*（老城）地区，周边规划主、次干道现状已基本建成，但部分规划次、支路建设滞后，具体详见下表：表3-1 项目周边规划路网情况一览表序号规划名称道路等级车道数红线宽度（m）起讫点建设情况1立新路主干路双440北起龙坪大道，南至东纵路。规划建设，现状断面为中兴路。2三洋湖路次干路双430西起深汕路，东至东纵路。现状部分建成3彩虹路支路双212北起三洋湖路，南至东纵路。现状部分建成图3.4项目周边道路规划条件图随着片区道路交通建设，周边道路网络将进一步完善，片区内部交通循环更为流畅。3.4公共交通规划（1）公交场站规划根据片区法定图则，本片区共设置配建公交场站3处，分别位于地块03-07、05-18、06-17，其中03-07、06-17为配建公交首末站。规划建设的3处公交场站均不在项目研究范围内，对项目无直接影响。图3.5周边规划场站位置示意图（2）轨道交通根据深圳市城市轨道交通建设规划（2011-2016）、深圳市轨道交通规划（修编）（2012年，公示版），远期片区将规划建设轨道12号线及轨道19号线。轨道19号线由碧岭到坑梓，全长23公里，将与12号线交汇换乘，为远期建设线路。根据轨道建设计划，在评价年限内，研究范围内公共交通出行方式仍以常规公交为主。到轨道交通投入使用后，片区内公共交通服务水平将进一步提升。（3）有轨电车根据坪山新区现代有轨电车项目前期规划研究线网规划，远期坪山新区将形成56.9公里铺轨里程的线网，现代有轨电车工程分三期建设，近期将建设有轨电车一期即1号线“坪山线”，总长度约18.2公里。“坪山线”选线基本定型，起始于地铁永湖站，终止于高铁新城站。主要经过深惠路横坪公路金碧路中山大道深汕路龙坪大道，接驳地铁3号线、14号线、厦深铁路等重要交通线路。根据规划方案，“坪山线”规划设站21座，与轨道站换乘车站3座。考虑到近期沿线用地开发尚未成熟，且为了满足快速服务功能，拟近期设站8座。项目研究范围内，“坪山线”将设“坪山公园站”。根据有轨电车建设计划，在评价年限内，研究范围内公共交通出行方式仍以常规公交为主。坪山线有轨电车的建设，将有效地服务片区公共出行需求。3.5停车设施规划根据法定图则，本片区内设公共停车场（库）2处：地块05-18配建公共停车位100个，主要为周边市政设施提供停车服务；地块06-01配建公共停车位200个，主要为周边游乐设施提供停车服务。项目研究范围内无规划独立社会停车场用地。3.6慢行系统规划3.6.1 步行根据法定图则，本片区步行系统由各级道路、各类绿地中的步行道等构成，本片区步行系统应按相关规定进行无障碍设计。根据法定图则，本片区行人过街设施以平面过街为主，应在道路设施、交通管理（标志标线、信号控制）等方面保证行人安全。根据法定图则，本片区规划的地下人行通道或天桥有2处，分别位于东纵路-马峦北路交叉口东侧、深汕路-建设路交叉口，现状已建设使用。3.6.2 自行车本片区规划公共自行车停放点3处，分别位于地块01-07、03-03、06-01。其中地块01-07在研究范围内，位于项目西侧坪山公园处，满足片区居民休闲需求。3.7规划条件小结在评价年限内，项目所在片区道路交通格局与土地用地会不断完善，片区交通内循环得到改善。近远期有轨电车、轨道交通的建设运营，将进一步提升片区公共交通服务水平。因此本次评价需紧密结合重要道路规划建设情况，对周边综合交通服务情况进行综合评价，给出优化改建措施及建议。4交通需求分析交通需求预测的基本思路是通过建立分析交通与土地利用之间的基本关系，结合项目具体情况，采用适当的模型和调查信息进行交通预测。交通与土地利用之间的关系模型是一个综合性的系统模型，它包括三个总变量，即土地利用（居住人口、工作岗位、汽车拥有量、货物流通量等）、交通（生成量、吸引量）、交通特征（出行距离、时间、费用等），一般由交通生成、交通分布、出行方式（模式划分）、交通分配四个阶段模型组成。根据本项目特点及周边条件，本次交通需求预测采用传统的“四阶段”预测方法进行。项目实施后周边路网的交通量可分为两部分：项目交通量与背景交通量，前者为项目投入使用所产生的交通量，后者为项目以外的城市