社区居家养老服务工作经验交流材料

社区居家养老服务工作经验交流材料中华民族尊老敬老优良传统、尊重老年人情感和心理需求的人性化选择；是促进家庭和睦、社会和谐，推动_和谐社会建设的重要举措，顺应社情民意，利国利民。我社区是居家养老服务社会化试点单位，我们把推进居家养老服务工作作为贯彻落实科学发展观的一项重要内容，在上级民政和老龄部门的指导下，我们针对社区老年人的实际需求，多措并举，积极开展居家养老服务，使居家老年人在生活上得到精心照料，在精神上得到关爱和慰藉，实践了以人为本的科学发展观，促进了家庭、社区和社会的和谐。一、认真做好居家养老调查我社区是居家养老的试点社区，我们积极探索开展社区养老服务工作的新模式，建立以社区主任挂帅的居家养老服务领导小组。积极开展专项入户问卷调查，摸清了社区中的老年人情况，为户籍在本社区的_周岁以上的老年人建立了老年人档案，并从老年人的需求和需要开展服务等方面着手，对社区_多位_周岁的老年进行了问卷调查，从调查问卷中，整理出了老年人的最需：一是家政服务，主要是有疏通管道，电力维修，代为购物，上门服务等。二是医疗服务通过摸底调查，详细的了解到了老年人服务需求。因此，我们针对不同类型的老年人群，制订出了有所不同的社区居家养老服务方案，全方位高质量的为社区老年人提供各种服务。二、积极营造居家养老氛围。我们首先_社区工作人员认真学习贯彻居家养老服务工作的有关文件，派出专项工作人员参加上级部门举办的养老服务工作培训，提高对人口老龄化发展趋势和开展居家养老服务工作重要性的认识，创新养老服务工作理念。同时利用社区市民文明学校、老年科普大学、墙报、宣传栏、黑板报等阵地，大力宣传_老年_益保障法及有关居家养老服务工作的文件精神，在全社区宣传开展居家养老服务工作的重要意义，使这项工作家喻户晓，人人皆知，从而充分发挥舆论引导和推动作用，增强社会各界和社区居民参与居家养老服务的责任感和紧迫感，形成全社区_、关心养老事业的浓厚氛围。三、努力丰富居家。/.6dgww./，转载请保留此标记。养老服务一是志愿者服务。我社区有一大批助老志愿者，为社区中的空巢老年人、困难老人服务。其中有为高龄老年人提供一些买菜，联系子女，照看关闭门户等服务的银龄志愿者；与社区中_对空巢的独居老年人开展一对一的爱心志愿服务的爱心志愿者；还有利用法律、医疗、便民等专业特长的专业志愿者。象社区中的医疗志愿者，经常为社区中的老年人看病，量血压。如东方医院退休的志愿者王仁医生，他经常上门为社区中的老年人看病，不分昼夜，义务出诊午；又如家住中国机械堪察院的空巢老人黄如泯，她家厨房的厨房溢满了水，老人急得是不知所措，她找到了社区志愿者，志愿者上门认真检查，发现是自来水管破裂，志愿者迅速拔通了社区发放的“便民服务卡”维修电话，修理工以最低的费用，上门给予了修复。一张小小的服务，不但拉近了社区与居民的关系，也为老年人带来了最大的实惠。二是精神慰藉服务。我社区辖内单位拥有西安市社会科学分院、省级重点中学83中学、西安财经学院、聋哑学校等单位，是_相对聚集的社区。这些退了休的老同志，文化层次高，求知欲望强。根据这一特点，我社区在西安市老年科普大学的大力支持下，积极开办了社区老年科普分校，努力开展老年教育工作，满足老年人老有所学的精神慰藉。社区老年科普分校学校的师资力量，完全由市科协安排，每学期定期为我们制定课程表，每周一课。我们根据老年人的需要每次课程的内容不同，先后开设了食品营养与健康、抗衰老从现在开始、西安历史文化、谈如何教育孩子、家庭教育、生活常识、谈修身养性、等等。社区内的老年人，可按照自己的兴趣前来听课和活动。目前，参加社区学校学习、活动的老年人有上千人次。社区老年科普学校成为老年人学知识、求上进、交朋友、进行人生观、世界观、价值观再学习、再教育的大课堂。三是法律_服务我社区根据辖内居民的实际情况，以及生活当中涉及的问题，积极聘请专职教师，为老年人举办法律主题讲座，涉及到妇_童保_、老年_利保_、婚姻法等内容。社区的老人们还积极踊跃的向法律老师咨询了他们生活中遇到的种种问题，讨教如何解决的办法。法律讲座紧密贴近老年人的生活，满足了社区老年人特殊需求，增强了老人们的_意识。老人们高兴的说：有了法律给我们撑腰，我们说话就有了底气，可以自己维护老年人的合法权利了。四是文化娱乐服务社区有越来越多的老年人走出家门，融入到了社区的大家庭第二篇：社树居家养老工作交流材料积极探索大胆实践努力开展农村居家养老服务工作泾阳县王桥镇社树村居家养老经验交流材料社树村位于泾阳县王桥镇东南，是一个历史悠久文化底蕴深厚的历史名村，现有人口_人，其中_岁以上老年人_人，占全村总人口的_%。随着全村老龄人口的增加，特别是空巢老年人数量的增多，居家养老服务已成为我村的一个突出问题。去年以来，我们在县老龄办、镇政府的指导下，在村两委会的领导下，以老年人协会为依托，以志愿者服务为主体，以结对帮扶为形式，积极开展了居家养老服务工作，为空巢、独居、失能困难老人提供了日常生活照料服务，在村上建设了一座“没有围墙的敬老院”。一、积极筹划，制定工作方案。一是我们_村组干部、老协会员等认真学习泾阳县农村居家养老服务试点工作实施方案，学习老龄化问题有关知识，统一了思想，提高了认识，并把这项工作作为为群众办实事、办好事的重要工作来抓，列入村两委会重要议事日程。二是在县老龄办的支持下，我们积极_村组干部、老协领导多次到县居家养老服务工作站进行考察学习，开阔了眼界，增强了工作的紧迫感。三是我们积极参加了省老龄办_的欧盟助老项目培训活动，先后派出了六名工作人员参加了培训和研讨活动，了解1和掌握了家庭照料服务工作的有关技能知识，为我村开展工作培养了骨干，奠定了基础。四是我们多次召开村组干部、老协会员会议专题研究居家养老服务工作，在反复讨论的基础上，结合村情制定了社树村居家养老服务工作实施方案，确定了指导思想、工作目标、工作步骤、运行方式和工作措施。在工作目标方面，我们提出了要用两年时间建立健全村级居家养老服务工作体系，使全村空巢老人都能得到居家养老服务。在工作步骤上，我们先是通过个人申请，村两委会和老协审定，确定服务对象，掌握服务需求。再根据服务的数量招募义务服务志愿者，并对志愿者进行岗前培训，明确志愿者服务项目及职责要求。最后把志愿者和服务对象配对，制定服务计划，全面实施农村居家养老义务服务工作。在服务对象上，我们坚持重点和优先保障高龄、空巢、独居、病残、贫困等重点困难老人的养老服务需求。在服务内容和项目上，坚持从老年人的实际需求出发，围绕老人安全看护、生活照料、卫生保健、文体活动、精神慰藉等服务内容开展服务。在服务规模和数量上，按照“走小步，不停步”的理念，先从重点对象开始，逐步向所有老人覆盖。在服务内容上，我们主要为老人提供日常生活照料帮助服务。陪同老年人聊天、读报纸；上门帮助老年人做家务，如做饭、洗衣、打扫卫生等；帮助老年人购买东西；陪同老年人进行锻炼，如散步等；陪同老年人就医；帮助老年人搞好个人卫2生护理工作，如洗脸、洗头、理发等。五是我们利用广播、板报、召开培训会等形式进行了广泛的宣传，使居家养老工作家喻户晓，人人皆知。使村民都能认识、了解、重视、支持这项工作。二、健全_，建立居家养老服务工作制度。社树村两委会、老年协会高度重视居家养老服务，成立了居家养老服务工作领导小组。由村党支部书记王建军担任领导小组组长，老年协会会长邢玉琪担任副组长，成员有村组干部、老协会员等_人，村上还指派了大学生村官席楠担任居家养老服务工作联络员，负责_开展工作。领导小组下设居家养老服务工作办公室，办公室设在老年协会，办公室主任由老协副会长李会兰同志担任，具体负责抓好日常工作。办公室建立健全了居家养老服务工作各项制度，为居家养老服务工作的开展提供了坚强的_保障。为了使工作能有效规范开展，我们制定了居家养老服务工作领导小组工作职责、居家养老服务志愿者服务员招聘办法、居家养老服务员工作职责、居家养老服务员工作纪律、居家养老服务工作考勤考核办法等工作制度。我们尝试建立了居家养老志愿者服务跟踪问效办法，每月由办公室工作人员深入到服务对象家中了解、登记服务情况，并对每个人的服务情况进行通报，发现好的做法及时宣传推广，发现问题和不足及时纠正，通过跟踪问效办法使服务人员、服务内容、服务时间、服务方3法“四落实”，既促进了工作水平，又提升了服务质量。三、摸底调查建档，确定服务对象。为了掌握居家养老的需求情况，更好的为服务对象提供优质的服务，我们利用一周的时间逐组逐户对全村_岁以上老人进行了全面摸底登记，并按照老人性别、年龄、家庭详细住址、家居状况、经济状况、身体状况、所需服务等内容进行登记造册，建立了以需求为导向的居家养老服务信息库，对老年人的生活状况、健康情况等有了全面的了解，统计出我村共有空巢、独居老人_名。长期患病老人_人，生活不能自理老人_人。其中有要求服务愿望的老人_人，占总数的_%。同时按照贫困型、温饱型、小康型、特困空巢老人、独居老人等类型，为每位老人建立了个人档案。根据我村人口多、老年人基数大、居家养老服务工作初始起步的实际，我们在确定服务对象时，明确了享受服务的条件是：（1）_岁以上；（2）独居或空巢；（3）生活特别困难或身患残疾。通过个人申请，掌握服务需求，村两委会和老协审定，确定了邢振斌、_等15明服务对象，建立完善了工作台账。我们根据老人服务需求程度不同，把服务对象分为a、b、c三类，对应提供相应的服务。a类为失能空巢老人，此类对象为居家养老服务的重点对象，志愿者服务人员至少每天无偿为他们提供一次服务。b类为独居、空巢特困老人，此类对象为居家养老服务的普通对象，志愿者服务人员至少每两天无偿为他们4提供一次服务。c类为精神寂寞型老人，此类对象为居家养老一般服务对象，志愿者服务员至少每三天无偿为他们提供一次精神慰藉服务。同时也可根据老人的需求，采取定时、约定、应急方式开展照料服务，使服务工作有章可循，灵活开展。四、招募服务人员，打好服务基础。为了能使工作很好展开，去年我们动员了三名低龄健康的老协会员，先在村上开展了服务试点工作，摸索了经验，打好了基础。今年我们在去年试点工作的基础上，进一步完善机制，扩大范围，使之成为全村人人_的爱心工程。我们制定了志愿者服务人员条件，及招募办法，村上把志愿者服务人员列入年度评选表彰先进模范的重要条件，激起了广大村民的积极参与。我们利用村广播、黑板报、入户等方式宣传，号召全村群众奉献自己的一份爱心，关心空巢、独居、失能困难老年人的晚年生活，开展了志愿者招募活动，通过三天时间的报名，我们招募到了_名志愿者，对报名的志愿者按照有爱心、有能力、有时间的条件进行了详细的审核登记，并最终成立了由姚应祖、李翠玲等_名志愿者组成的居家养老服务工作队。为了做好工作，我们根据个人的实际情况采取互选的方式确定了服务人员和服务对象，有的服务人员和服务对象家离的近，便于照顾；有的两家关系好、感情近，容易开展服务；有的是_关系，服务起来密切了亲情。在确定了服务_人员和服务对象后，结合服务人员和服务对象的实际明确了服务员的服务项目和职责要求，指导制定了服务计划，发放了服务登记表，为志愿者能够更好的开展服务工作打好基础。五、耐心开展服务工作，受到了一致好评。居家养老服务队成立后，我们及时_对招聘的服务员进行了为期三天的岗前培训，使他们很快熟知了业务，提高了认识水平、政策业务水平和从事为老服务的工作能力。经过岗前培训，服务人员掌握了开展服务的基本业务知识和注意事项。_月_日，服务工作正式开始，志愿者按照服务计划，开展了助餐、助洁、助医、助行、助急等生活照料和精神慰藉服务。像我们一组双目失明的_老人，是一名_干部，我们的志愿者姚应祖，就隔两天到老人家里帮他做一些家务活，同时陪他读报纸、听广播，让他了解国家大事，老人非常高兴。还有_岁高龄的独居老人邢振斌，双腿残疾，行动不便，志愿者邓淑芹就每天到老人家里看望一次，帮着做饭、洗衣、照料日常生活。我们的志愿者李翠玲，经常到独居老人秦兰娣家，帮他做饭、洗衣服，平时老人都吃的比较简单，鸡、鱼肉老人不会做，她就隔三差五帮老人改善生活，老人很是感激。通过一个多月时间的服务，_位老人的日常生活都有了明显的改善，志愿者的工作得到了认可，也受到了周围群众的一致好评，在全村掀起了尊老、敬老、助老的新高6潮。以上是我们村居家养老服务工作的开展情况。尽管我村居家养老服务工作处于起步阶段，各方面工作还正在积极探索之中，但本着提高居家老人生活质量这一目标，使我村的居家养老服务有了明确的方向和合理的定位，也取得了一些阶段性成果，得到了社会各界的广泛认同。今后我们还需要在居家养老服务设施建设、专业服务等方面做很多的工作，可能还会遇到很多困难和问题，但我们坚信只要坚持科学谋划、用心服务，就会把居家养老服务做得更好，让我们村更多的空巢、独居老人过上老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的日子，为构建和谐社会做出应有的贡献。第三篇：社区居家养老服务工作交流材料_社区居家养老服务工作经验交流材料_社区居家养老服务中心位于_区中环路_号、_社区党员群众服务中心二、三楼，是在上级民政部门和赤壁办事处的重视和关心下，于_年_月率先成立的城市社区居家养老服务试点之一。目前在册_至_岁老人_人、_至_岁老人_人、_至_岁老人_人、_至_岁老人_人、_至_岁老人_人、_至_岁老人_人。_社区居家养老服务中心是为辖区老人提供无偿、低偿、有偿的日间照料服务。_社区居家养老服务中心占地面积_平方米，有配套的居家养老服务，室内共有_个日间照料床位，设有文化娱乐厅、_室、休闲保健厅、日间休息室、餐饮服务区、阅览室、_之家等；室外有_平米的活动区，设有篮球场、体育器材健身场和喷泉庭园长椅休闲区。_社区居家养老服务中心以日间生活照料服务为主，为社区老人提供日托照料、护理陪伴、代购代买、配餐送餐等服务，同时也提供法律_、文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等专项服务，为社区老年人提供集居家、养老、娱乐、保健、健身养性于一体的综合性老人居住场所。一、认真做好居家养老调查我社区是居家养老的试点社区，我们积极探索开展社区养老服务工作的新模式，设立以社区书记为组长的居家养老服务领导小组。积极开展专项入户走访和问卷调查，摸清了社区中的老年人情况，为本社区的_周岁以上的老年人建立了老年人档案，并从老年人的需求和需要开展服务等方面着手，对社区_多位_周岁的老年进行了入户走访，从调查走访中，整理出了老年人的最需：一是家政服务，主要是有疏通管道，电力维修，代为购物，上门服务等。二是医疗服务通过摸底调查，详细的了解到了老年人服务需求。因此，我们针对不同类型的老年人群，制订出了有所不同的社区居家养老服务方案，全方位高质量的为社区老年人提供各种服务。二、积极营造居家养老氛围。我们首先_社区工作人员认真学习贯彻居家养老服务工作的有关文件，提高对人口老龄化发展趋势和开展居家养老服务工作重要性的认识，创新养老服务工作理念。我们积极借鉴学习各社区居家养老的特色，并通过外出考察参观学_、_等地的先进经验和做法，不断提高和完善居家养老服务质量。社区同时利用社区市民学校、墙报、宣传栏、群和空间等阵地，大力宣传_老年_益保障法及有关居家养老服务工作的文件精神，在全社区宣传开展居家养老服务工作的重要意义，使这项工作家喻户晓，人人皆知，从而充分发挥舆论引导和推动作用，增强社会各界和社区居民参与居家养老服务的责任感和紧迫感，形成全社区_、关心养老事业的浓厚氛围。三、努力丰富居家养老服务一是志愿者服务。我社区有一大批助老志愿者，为社区中的空巢老年人、困难老人服务。还利用法律、医疗、便民等专业特长的专业志愿者。二是精神慰藉服务。我社区辖内单位拥有市母婴健康中心、市福利院、市卫校、市财政局宿舍楼、市交通学校宿舍楼，是_相对聚集的社区。这些退了休的老同志，文化层次高，求知欲望强。根据这一特点，我社区积极开办了社区讲堂，努力开展老年教育工作，满足老年人老有所学的精神慰藉。同时，社区居家养老的_之家设置了图书室的充电区、茶趣区和影视区，为社区老年人学知识、求上进、交朋友、进行人生观、世界观、价值观再学习、再教育的大课堂。三是打造个性温馨环境。_社区班子成员是一支由四名充满爱心的80后女同志组成的年轻队伍、_社区全体工作者是一支充满爱心的年轻团队，坚持激扬青春献居民、共建和谐新社区，用心想事，用心谋事，用心干事，社区年轻人用年轻的思维打破常规，将社区居家养老服务中心装扮得温馨、美丽、充满活力和热情：植物盆景点缀生机、个性贮物柜体现便民、唯美墙贴渐进梦幻、花廊藤梯如沐春景.四是文化娱乐服务让社区有越来越多的老年人走出家门，融入到了社区的大家庭，参与社区举办的各项文化娱乐活动，做到月月有活动、季季有亮点。我社区现拥有室内多功能社区文体活动室，_之家、日间休息室、阅览室、_室、谈心室、市民学校、按摩室、乒乓球室、党员活动室、多媒体室、会议室，志愿者之家是集文体、娱乐、健身、休闲于一体的老年活动中心。还拥有较大室外健身、休闲、娱乐场地，是老年人休闲、娱乐、散步、健身的好去处。现在这里已经成为社区老年人休闲、娱乐的幸福乐园，从尽可能地满足老年人的需求出发，以让老人们舒心、愉快地学习娱乐为目的，力求做到功能齐全，设施完善，制度_。（一）创办社区老年人图书室。为社区老年人创建和开放了由区文化局和区图书馆捐赠的图书，建立的社区图书室。社区图书室目前藏书_余册，共有历史类、烹饪类、保健类、科技类、手工编织类、生活类、文化类、种植养殖类、党建等十几个种类;社区成立以来，社区图书室深受老人们的喜爱，是社区老年人的好去处，成为社区老年人“老有所学”的最佳场所。（二）开展“夕阳乐”老人帮扶行动。社区对辖区_岁以上老人摸底建档，并携手社区卫生服务站开展免费医疗服务。（三）“黄手环”爱心帮助活动。社区对辖区老人免费发放黄手环，防止痴呆老人走失，帮助他们回家。“夕阳无限好，社区重晚情”今后我们将立足现实条件，着眼长远发展，力求工作实效，进一步整合社区为老服务资源，不断完善为老服务体系建设，_社区居家养老服务中心本着“为老人献爱心，替子女尽孝心”的服务宗旨，秉着“善待老人就是善待自己、让老人满意就是我们工作的追求”的服务理念，弘扬中华民族“敬老、爱老、养老、助老”的传统美德，管理、服务人员按照社区制订的严格的规章制度对老人实行家庭化管理，服务周到、态度和蔼，不断提高工作质量，努力打造名副其实的“清雅清馨、清和”的_之家，让_社区的老人真正得到“老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教、老有所医、老有所养”，为建设和谐社会贡献一份力量。第四篇。社区居家养老服务经验材料社区位于街道南面，土地面积_平方公里，社区总人口_人，分为_个居民小组。社区共有老年人_人，占全社区总人口的_%，其中60到_周岁的老人_人，70到_周岁的老人_人，_周岁以上的老人_人。随着人口老龄化的到来，老年人的比例也在不断上升，社会的发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老人家庭日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功能。社区事物与老年人的生活息息相关，老龄工作是社区建设的一项重要内容。我社区坚持以科学发展观为指导，积极贯彻市政府_开展居家养老工作的意见和洛-_区_开展居家养老服务工作实施意见，认真落实“以人为本”的科学发展观，以关爱老年人助老服务为重点。在区上级领导的高度重视和支持下，在街道有关部门的领导下，我们于_月正式挂牌成立社区居家养老服务站。在以社区党支部书记为组长的领导小组带领下，大力整合社区服务资源，建立一支_人的兼职助老管理队伍，一支_人以上的志愿者服务队伍，与社区_家助老服务机构签订了服务协议书。服务站下设医疗保健、日间照料、代买代购、居家卫生、文化娱乐等服务。积极开发利用环境资源，拓展社区多元化服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。社区居家养老服务站占地_平方米，内设书报阅览室、日间照料室、厨房、全方位为社区_岁以上老年人提供日托照料、代购代买、配餐送餐、居家卫生、法律咨询、医疗保健等服务，使老年人在舒适的环境中有所依托，愉快生活。服务站共有_名兼职助老服务员，一人专门负责日间照料室，一人专门负责上门入户为老年人服务。目前辖区内享受政府购买无偿服务的老人有_人，有偿服务的老人_人，独居老人_人。每月安排一名助老服务员为无偿老人提供居家卫生、助浴、入户巡视、代购等服务，为_位有偿老人提供居家卫生、代购代买、代洗衣被等服务。_志愿者为社区独居老人一对一的电话、入户探视。服务站坚持每月一次管理员安全管理例会，适时反映社区老人的需求和服务质量，不断改进服务方式。社区以归侨小区为活动中心，室外活动场所总面积_平方米，有一个羽毛球场，一个老年健身场所，一个灯光球场，每周的二、四、六日_社区的老年人在灯光球场跳舞健身。社区的舞蹈兴趣小组多次参加街道、社区主办的文艺活动表演，泉州市老年艺术节第四套秧歌舞表演，不断丰富了老年人的文化娱乐活动，让老年人在和睦舒心的家居氛围中安享晚年。社区养老服务站充分利用辖区资源，通过各种行业的志愿者上门为老年人提供各项免费或低收费服务。与辖区内服务站签订协议的_家医疗诊所，免费为社区_岁及以上的老人测血糖，量血压、各项常规检查。_家杂货店开展送货、代购服务，_家理发店开展上门理发、修面、烫发、染发服务，_家居家维修点开展上门维修服务，达到资源共享，全方位为老年人提供人性化的服务。自从开展居家养老服务工作以来，由社区老人协会牵头，社区主办，在实施社区居家养老服务工作过程中，我们形成了以社区居委会为核心，社区居家养老为依托，社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，上门为老年人提供各项免费或低收费服务，帮助老年人度过健康安乐的晚年生活。在今后的工作中，我社区将进一步整合社区为老服务资源，不断完善为老服务体系，改进服务方式，真正做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”逐步推进居家养老服务工作健康有序的发展，为构建和谐社会夯实基础。第五篇：全省居家养老服务试点工作现场会经验交流材料汇总全省居家养老服务试点工作现场会经验交流材料汇总先行先试勇于创新扎实有序推进居家养老服务工作_市人民政府人口老龄化是社会经济发展的必然趋势，面对严峻的养老形势，近年来，我市深入贯彻落实科学发展观，以党的_大和_届_中全会精神为指导，以“六个老有”为工作目标，以实施_市老龄事业发展“_五”规划为主线，以打造“有福之州、敬老之城”为抓手，以社区服务为依托，坚持政府主导、社会化运作，着力整合为老服务资源，积极探索、创新居家养老服务模式，形成了以点带面，逐步深化和拓展的良好态势，走出了一条适合市情的居家养老服务新路子。根据会议安排，下面，我简要汇报一下我市开展居家养老服务工作的主要做法。一、加强领导，为居家养老服务提供_保证_市现有_周岁及以上老年人口_万人，占全市户籍人口总数的_%，其中_周岁及以上老年人口_万人，占老年人口总数的_%。老龄人口基数大、发展快，高龄人口剧增，空巢化速度加快。对此，市委、市政府高度重视，主要领导多次就加强老龄工作作出批示，分管领导多次深入实地调研、专题研究，居家养老服务工作被作为有效解决我市大多数老年人养老服务问题的“民生工程”和加快发展养老服务事业的“重头戏”提上重要议事日程。_年，我市率先在鼓楼、台-_两区开展以政府购买服务为重点的居家养老服务试点工作。在试点工作取得成效的基础上，_年我市出台了_开展居家养老服务工作的实施意见，并将居家养老服务工作列入_年、_年市委、市政府为民办实事项目。此后，居家养老服务工作在五城区全面展开。为推动居家养老服务工作顺利开展，市政府成立了以分管副市长为组长的全市居家养老服务工作领导小组，负责研究制定全市居家养老服务的相关政策和发展规划，具体协调解决居家养老服务工作中的重大事项和突出问题。各城区也相应成立了居家养老服务工作领导小组，并根据居家养老服务的特点，构建了区、街道、社区三级居家养老服务_网络，区成立居家养老服务中心，街道建立居家养老服务站，社区建立居家养老服务点，通过三级_将居家养老服务工作的政策、目标、任务及措施落实到每个社区，将居家养老服务惠及到社区的老年人。二、制定政策，扶持居家养老服务工作走上正轨为提高社区居家养老服务的整体水平，推进居家养老服务工作的可持续发展，我市为社区开展居家养老服务提供了四个方面政策支持：一是在为老服务设施配备方面，通过改造或盘活利用现有服务设施，整合各类为老服务资源，使社区能够提供文化娱乐、助餐送餐、家政服务、医疗卫生、日间照料等居家养老服务项目。_年以来，全市已建成_个“星光老年之家”，我们计划以“星光老年之家”为基础，分期分批对其进行改造升级，改建成居家养老服务站点。今年年底前，五个城区要完成_个居家养老服务站点建设，目前已建成居家养老服务站_个，在建的_个，其余的也已全部完成选址、规划等工作。二是给予财政支持。市、区两级财政每年安排_万元专项经费作为开展居家养老服务_。具体用于以下项目：对社区新建或改建居家养老服务点的，根据规模给予5_万元的一次性开办补助；对居家养老服务护理人员的工资报酬由政府给予补助；对经审批的民办养老机构参与居家养老服务的，每张床位给予_元的开办补助；鼓楼区、台-_区还为政府购买服务对象配备老年应急呼叫救助系统“一拨通”。三是税费减免政策。参与居家养老服务的社区_，在用水、用电、管道燃气方面执行居民收费标准，免征营业税，同时还规定政府特许经营的通信、有线（数字）电视等经营单位应为养老服务_提供价格优惠。四是就业补贴政策。居家养老护理岗位被列为政府公益性岗位，从业护理人员享受社会保险费以及其他补贴等政策。这些政策的出台，为居家养老服务工作的持续深入开展提供了有力的支持和保障。三、突出重点，开展形式多样的居家养老服务我市坚持以满足社区老年人多样化养老服务需求为出发点，逐步开展生活照料、家政服务、医疗保健、老年权益_、文化娱乐、体育健身以及志愿者服务等方面的服务内容及服务项目，并注重突出重点，着力解决当前老年人最关心、最突出、最迫切的养老服务问题。按照特殊人群优先、以“空巢老人”为重点的原则对生活困难老人实行“政府购买服务”。政府购买服务分为无偿和低偿两种形式。无偿服务的标准为每人每月不低于_元，低偿服务的标准为每人每月不低于_元。无偿服务对象为持有本市户口，年满_周岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、五保老人和革_“五老”人员；低偿服务对象为年满_周岁，生活不能自理且在市区无子女照顾的低收入老人和年满_周岁在市区无子女照顾的独居老人。目前政府购买服务的主要做法是采取“一岗解两难”模式，即由区居家养老服务中心优先选聘“4050”人员为居家养老服务护理员，既为老人提供居家养老服务，又帮助失业人员再就业。按照就近的原则，一般社区护理人员与服务对象按照1：3比例配备，即一个护理员负责为_户老人提供服务，每天至少上门一次。服务时段、服务方式、服务内容均由老年人自由选择，并按服务项目单价向养老护理员支付养老服务券。目前各社区普遍已开设的服务项目有家政服务、陪医取药、代购代买、精神慰藉、文体娱乐、教育学习等。为强化对老年人的应急呼叫救助服务，_年，我市在全省率先建立了老年应急呼叫救助数字网络系统及“一拨通”服务平台，并创办了民办非企业单位_市_老年综合服务中心。目前该中心及老年应急救助服务网已加入110、119、_等社会应急联动工作网络，成为_市社会应急联动部门成员单位。中心平台投入使用以来，充分发挥应急救助服务信息化网络平台的优势，积极参与我市居家养老服务工作。在拓展“一拨通”居家养老服务中实行无偿服务与低偿服务相结合，逐步在鼓楼区、台-_区部分社区设立了居家养老信息化服务终端站点，发展了一批老年人会员，推出了包括专业服务、志愿者服务的爱心居家养老服务项目，与社区携手合作，共同推进居家养老服务，受到社区和老年群众的好评。四、规范服务，努力提高居家养老服务质量发展居家养老服务关键是要有一批与居家养老服务需求增长相适应的居家养老服务队伍。针对我市居家养老服务护理人员主要由“4050”下岗职工和农村进城务工人员构成，基本上没有接受过专业技能方面培训的状况，我市从去年开始开展居家养老专业护理人员上岗培训。目前主要是委托师资力量较强的市护理学会和市中医院_培训，培训对象包括居家养老服务的养老机构和护理员。培训的内容包括职业道德、老年人基本生活照料、老年人常见病护理及应急处理、老年人心理卫生保健指导等。至今已开办了_期养老护理员培训班，培训护理人员_多人。同时，建立健全有关居家养老服务从业人员的录用条件、考核标准、服务承诺、奖励措施等工作制度和服务规范内容，_对全市社区居家养老服务站按星级进行评定，促进服务的规范化、制度化。各区也都结合实际制定了居家养老服务相关制度，如鼓楼区制定了居家养老服务工作规范，对开展居家养老服务工作机构和职责、居家养老服务中心建设标准与功能设置等方面的具体内容进行了规范。（范本）台-_区专门针对护理员详细制定了百分制量化考核标准，对全区养老护理员进行年度考核，以促其树立良好的服务意识，提高护理水平。此外，我们还积极_社区发展社区义工服务队伍、志愿者队伍，建立专业服务和义务服务以及志愿者服务相结合的居家养老服务队伍。五、培植典型，营造居家养老服务工作良好氛围在开展居家养老服务工作中，我市认真总结推广试点工作经验，注重培育不同类型的典型。鼓楼、台-_两个区每个街道都重点抓好一个社区居家养老服务的典型培育和经验的推广工作，发挥典型经验的交流、借鉴和引导作用。晋安区、马尾区、仓山区也都在加大推进力度。省政府_推进居家养老服务工作的实施意见和省老龄办、民政厅、财政厅_印发全省居家养老服务试点工作方案_下达后，我市认真贯彻落实，及时成立了省居家养老服务试点工作_市协调指导小组，明确了职责分工。并筛选出有条件的_个社区作为全省试点单位。同时，结合实际制定了居家养老服务试点工作计划和工作制度，对全市试点工作提出了具体要求：一是城市社区要有效整合_个以上为老服务资源，农村社区要依托老年活动中心（室）“星光老年之家”，整合村民学校、文化活动场所、体育设施、农民书屋、电教室等，增设为老服务内容，开展居家养老服务。二是拥有_名以上专业服务人员和一支_人以上、活动经常的志愿者服务队伍。三是服务内容要针对本社区老年人最_、最需要的养老服务问题，开展_项以上内容的居家养老服务项目。四是为社区享受政府无偿购买服务的对象和_周岁以上空巢低收入老年人_老年应急呼叫救助“一拨通”。五是为社区老年人建立电子健康档案，建立社区医生进家庭制度。目前正在拟定试点工作达标要求，以进一步指导规范全市试点工作。在推进居家养老服务工作过程中，我们注意发挥舆论的引导和推动作用。通过电视、报纸等各种新闻媒体加大对居家养老服务工作相关政策及开展情况的宣传力度，同时，以和谐社区创建、文明城市创建为载体，开展以敬老为主题的教育和实践活动，_社会有关单位为社区老年人送温暖、办实事、献爱心，宣传、推广居家养老服务试点工作中好的典型和经验，扩大居家养老服务工作的认知度和影响力。今年年初，中央电视台二套的专题节目组来我市专题采访报道了居家养老服务工作，中国老年报在第一版刊登了专访市领导的报道，介绍了我市加强老龄工作的经验，省、市新闻媒体也多次对我市的居家养老服务工作进行报道，在全市进一步营造了“敬老、爱老、助老”的氛围，调动了社会参与居家养老服务的积极性，全社会_、关心养老服务事业的良好态势正在形成。通过近年来的积极探索与实践，我市居家养老服务工作取得了一定成效，社会资源得到进一步有效挖掘和整合，为老服务设施建设取得新进展，服务项目不断丰富和深化，服务质量不断提高。我市的居家养老服务工作虽然取得了一些成绩，但与先进城市相比，还有一定差距，还有许多问题亟待认真解决。今后，我们要以这次会议为契机，结合贯彻国务_关于支持_省加快建设海峡西岸经济区的若干意见及省政府的实施意见，坚持围绕中心、服务大局、提升站位、四求作为，积极借鉴学习兄弟城市的先进经验，继续做好居家养老服务的“扩面”和“深化”工作，推动我市居家养老服务工作不断迈上新台阶，努力开创全市老龄工作新局面，为推动_在建设“两个先行区”中打基础、挑大梁、树形象、走前头做出积极的贡献。政府主导依托社区努力构建居家养老服务新格局鲤城区人民政府鲤城区是泉州市的中心市区，人口近_万人。目前_周岁以上老年人口约_万人，约占总人口的_%，是全市老龄化比例最高的城区。为应对人口老龄化形势带来的挑战，几年来，区委、区政府高度重视，立足我区实际，逐步探索建立以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老服务为补充、社会各界广泛参与”的养老服务模式，居家养老服务工作取得了明显的成效。我们的主要做法是：一、坚持政府主导，健全居家养老服务保障机制区委、区政府充分发挥主导作用，把老龄工作纳入全区国民经济和社会发展的总体规划，纳入年度重点责任目标计划和考核范围，建立了领导责任制，不断强化对开展居家养老服务工作的领导，为开展居家养老服务工作提供强有力_和服务保障。（一）加强_领导。为确保全国老龄办等_部委_全面推进居家养老服务工作的意见及省政府_推进居家养老服务工作的实施意见精神落到实处，我区高度重视，认真贯彻落实上级文件精神，把居家养老服务工作摆上重要议事日程，区政府及时召开专题会议进行研究部署，要求各级各部门要把全面推进居家养老服务作为贯彻落实国务_关于支持_省加快建设海峡西岸经济区的若干意见、推动老龄事业又好又快发展的重要措施，作为破解日益凸显的养老服务难题、切实提高老年人生命生活质量的重要出路，作为促进和谐城区建设、扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径抓实抓好。区政府结合本区实际，认真制定了居家养老服务工作实施方案，成立了以区委、区政府分管领导为正、副组长，相关职能部门及街道办事处为成员单位的居家养老服务工作领导小组。明确发展居家养老服务的目标任务、政策措施和工作要求，统筹安排，大力推进。（二）搭建服务平台。按照服务就近、就便、经济的原则，我区在老年人相对集中的老城区社区建立了一批居家养老服务中心，作为服务的实施主体和核心平台，配备相应服务人员，为老年人提供日托、就餐、洗衣、保健、休闲、娱乐等各种服务，同时对行动不便和有特殊需求的老年人提供上门服务。所有居家养老服务中心实行非营利性运作，服务中心的运作和管理费用由财政、街道、社会捐资给予补助，目前已建立社区居家养老服务中心_个。居家养老服务中心的建立，为更好地开展居家养老各类服务，引导更多的社区老年人走出小家庭，融入社区大家庭提供了平台，也为社区与居家老年人的交流开辟了窗口。（三）拓宽服务领域。我区坚持依托社区，积极整合利用社区医疗服务站、社区便民服务中心、养老服务机构等服务资源，就近、就便开展居家养老服务工作，尽可能在社区范围内解决老年人的各种服务需求。确立以独居、空巢、高龄、病残老年人为服务的主要对象，将生活照料和安全保障作为服务的主要内容。生活照料包括为居家老年人料理家务、洗衣做饭、清理卫生、陪医配药、代理购物等。在此基础上，各示范社区积极创造条件，增加服务项目，因地制宜开展医疗保健、精神慰藉、文体娱乐等服务，满足居家老年人多层次的服务需求。二、突出试点引路，积极创新居家养老服务模式在开展居家养老服务工作中，我们注重抓好试点，突出试点引路，注重不同层次老年人的实际需求，探索新形势下居家养老服务的新模式，为全面推进居家养老服务工作积累经验，做好准备。（一）开展居家养老服务试点工作。为确保试点工作的顺利开展，按照全国老龄办等_部委_全面推进居家养老服务工作的意见及省政府_推进居家养老服务工作的实施意见、省老龄办、省民政厅、省财政_关于全省居家养老服务试点工作方案的要求，一是制订出台了鲤城区居家养老服务工作试点实施方案，对居家养老服务工作的原则、目标和任务等做出了明确规定，并确定_个社区为区级首批居家养老服务工作示范单位，区财政拨出_万元_作为试点启动资金；_年，_个社区被市财政局、民政局、老龄办授予社区居家养老服务示范单位并获得创建专项补助资金；_年以来又将社区养老服务试点工作列入慈善资助项目，并安排_万元资助_个社区配备专职管理员和添置养老服务器械；同时，我们还为_周岁以上的低保对象、孤寡老人、重点优抚对象（包括“五老”人员）等生活不能自理的_个老年人提供居家养老服务补贴，每人每年_元，共拨出_万元。二是开展调查摸底。_对社区_周岁以上老人的家庭、身体健康状况及养老服务设施、机构和社区闲散、剩余资源进行调查摸底，建档立案。三是开展人员培训。先后_次对街道、社区居家养老服务工作人员进行业务培训，认真学习领会全国和省政府有关推进居家养老服务工作的文件精神，提高认识，统一思想。四是先后召开区居家养老服务工作调研座谈会，举办区居家养老服务示范、试点单位经验交流会，推广我区浮桥街道坂头社区的经验和做法，以点带面，进一步推进我区居家养老服务工作的全面开展。（二）不断丰富居家养老服务内容。一是提供全方位的生活照料。根据老年人需求，提供买菜做饭、陪护聊天、陪送看病、代购物品、清洁卫生、家电维修等服务。二是开展便利医疗保健服务。我区_部门把老年医疗服务列入社区医疗卫生服务的重要内容，纳入社区建设发展规划，通过医疗机构改革，将老城区_家卫生院改制为社区卫生服务中心，各社区卫生服务中心（站）为老年人设立康复、保健、家庭病床、医疗护理项目，全区已建立老年人医疗档案_万份，家庭病床_床；在区级医院开设老年门诊、老年病床，为老年人就地就近提供优质、方便、快捷医疗护理服务，基本实现小病不出社区；机关、企事业单位_位_干部职工参加医疗保险，全区老年健康档案普及率_%，基本实现了老有所医。三是开展特色服务。海滨街道金山社区突出老有所助，实行“五助”（学习互助、邻里互助、社区辅助、医疗辅助、家政帮忙），营造温馨、融洽的社区养老服务氛围；临-_街道伍堡社区突出老有所乐，建立老年人腰鼓队、南音队等文体队伍_多支，丰富了社区老年人生活；鲤中街道促进社区突出老有所扶，建立三大平台（社区暂托养老机构、文体娱乐中心、社区家政服务站）多渠道、全方位开展社区养老服务工作。鲤中街道新峰社区针对老年人占辖区人口三分之二以上，且分布集中的特点，成立十几个便民服务点、医疗康复点，实行上门服务、结对帮扶服务，形成了吃、穿、医、住_，确保了社区老年人老有所扶、老有所助。三、发挥设施功能，为居家养老服务提供服务支持我区在加快各级老年服务机构和设施建设的同时，充分发挥现有养老服务设施功能，结合_开展各种文化体育活动，为居家养老服务提供形式多样的文化、体育等需求服务。（一）建立健全社区养老_网络。为进一步建立和完善社区居家养老服务网络，我们成立了社区养老服务站，配备专职工作人员_名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督等工作。同时，进一步整合社区资源，吸纳社会力量参与为老服务，社区养老服务站与家政服务公司签订合作协议，为老年人购买服务。有的社区成立老年自愿互助组，对社区孤寡、空巢、重病老年人开展聊天、按摩、护理等互助活动；有的充分发挥青年自愿者队伍，面向独居老人和“空巢老人”，开展敬老助老活动。（二）不断完善社区养老服务设施。我们从社区养老服务设施入手，建立完善老年人室内外活动场所，设置图书阅览室、健身康复室、_娱乐室、社区课堂等，免费供老年人使用。_年_个街道各新建一座_的老年活动中心；全区新建门球场_个，地掷球场_个，气排球场_个；_个社区均_了健身路径；_个社区老年协会均建立老年人活动中心（室），总面积_。设立社区养老服务热线，建立老年人居家养老服务信息库，随时掌握老年人的动态（范本）需求，为供需双方搭建对接平台。金山社区设立了四个空巢老人活动点，建立了居家养老服务联系卡、服务登记薄、金晚霞老年人服务卡、老年服务热线等，_开展助老志愿者结对帮扶活动，活动得到上级的充分肯定。（三）充分利用养老服务设施资源。我区在抓好养老服务设施建设的同时，充分利用养老服务设施现有资源，积极为居家养老服务提供服务支持。如充分利用区社会福利院的托老机构开展居家养老服务，目前福利院设有老年公寓4幢，床位_张，入住老年人_人。先后投入_万元添置福利院床位老人呼叫系统_部，投入_多万元购买原市救助站用地作为福利院老年公寓新扩建设用地。（四）积极开展社区老年文体活动。我区注重引导社区_开展老年文化体育活动，为居家老年人提供文化娱乐、体育健身等服务。目前，有社区老年体育队伍_支，健身辅导站_个，常年参加社区体育健身活动的老年人有_万人次。一是着力解决社区可供老年人开展各项活动的场所，做到社区学习有阵地、体育活动有场地；二是社区_经常性文体活动、比赛，引导老年人参与活动，强身健体；三是社区积极配合_参加“夕阳红”健康旅游活动，有_多名老年人参加旅游；四是社区_老年人积极参与开展居家养老服务和“三个文明”建设，现有老年志愿者队伍_支，积极配合政府推进居家养老服务工作，促进社会和谐。我区居家养老服务工作虽然取得了可喜的成效，但在基础设施、服务规模、服务水平等方面还难以满足日益增长的老年人的服务需求。下一步，我们要以这次会议为契机，紧紧抓住加快建设海峡西岸经济区的难得历史机遇，围绕中心，服务大局，提升站位，认真汲取兄弟省、市、区好的做法和经验，创新思路、谋划对策、扎实工作、加大投入、强力推进，闯出一条具有侨乡特色、健康发展的居家养老服务新路子，为推进我省居家养老服务工作做出应有贡献。以人为本积极推进居家养老服务鼓楼区鼓东街道党工委、办事处随着老年人所占比例逐年上升，老年人的社会福利服务保障问题越来越受到各级政府和广大老年人的重视。鼓东街道根据上级的统一部署，于_年启动了居家养老服务试点工作，在市、区民政部门的关心支持下，本着“以人为本，_和关爱老年弱势群体，提高老年人生活质量”的原则，积极探索居家养老服务的新路子，依托社区居家养老服务平台，构建无缝衔接的社区为老服务网络，努力为更多的老年人创造良好的居家养老环境和提供优质服务，不断提升老年人对居家养老服务的满意度，使街道的居家养老服务工作迈上一个新的台阶。截至今年_月底，全街道享受居家养老服务人数为_人，街道专职助老管理员_名，除引进市_综合服务中心的专业助老服务外，街道还自行聘请了居家养老服务员_名，区民政局在鼓东街道投入居家养老_万元，街道及社区自筹资金_多万元，为开展居家养老服务工作创造了良好条件。主要做法如下：一、领导高度重视，加强_部署鼓东街道地处_市城区繁华地段，辖区面积_平方公里，现有户籍人口_万人，_周岁及以上老人达_人，约占辖区总人口_%。在社区开展居家养服务是街道及社区居委会的重要工作内容。这项工作好坏不仅关系到社区老年人的生活质量，同时也关系到“和谐社区”的建设。街道党工委高度重视居家养老服务工作，根据鼓楼区_开展居家养老服务工作实施意见的精神，为确保居家养老服务工作的顺利进行，街道书记亲自召开多场调研会，_有关同志学习区委主要领导的_次居家养老调研工作讲话精神，制定具体的实施方案，全力推进这项工作。成立了以街道办事处主任为组长，街道分管民政副主任为副组长，街道财政所、司法所、综治办、卫生服务中心、劳动站、文化站、民政办和各社区负责人为成员的街道居家养老服务工作领导小组。同时在街道经费有限的情况下，为促进街道居家养老服务工作，今年初由街道党工委书记亲自带队，_各社区书记、街道有关人员到居家养老服务工作起步较早的青岛、_等城市学习取经。在街道党工委的高度重视下，各社区均成立了社区居家养老服务工作机构并开展了上门服务工作，在日托方面，有的社区把租赁的房产收回作为服务站用途，有的到辖区省直单位争取租赁公房作为服务站用途，有的争取到开发商的支持新近购买了廉价的商品房作为居家养老服务站。目前街道开元社区、庆城社区已被列入_年_市_个省居家养老服务试点社区；其中街道居家养老服务中心得到了省政协居家养老重点提案视察组的高度评价。在区_的十街镇党工委书记互相参观评比居家养老服务工作中，区委主要领导充分肯定鼓东街道居家养老服务工作，并在鼓东街道召开居家养老服务工作现场会。二、找准服务平台，建立完善服务中心鼓东街道积极拓展服务领域，丰富服务项目，并以“优质服务”为载体，充实居家养老服务的内涵。在区民政局专项经费的保障下，鼓东街道因地制宜，在颐养阁老人院基础上，投入_多万改扩建成立了鼓东街道居家养老服务中心，为老年人提供全托、日托、上门服务等各种无偿、低偿、有偿居家养老服务的工作平台，形成了以街道服务中心为龙头，各社区服务站为依托，覆盖整个街道的居家养老服务网络。街道服务中心一层设置有助老餐厅、日间照料室、网络信息室、医疗室、_室、多功能厅、读报室、图书阅览室、老年法律咨询室、健身室、浴室、洗衣室等。服务中心以生活照料服务为主，为社区老人提供全托护理、日托照料、护理陪伴、代购代买、配餐送餐、家政等服务。同时，中心还提供法律_、文化教育、体育健身、精神慰藉、医疗保健等专项服务，成为集机构服务、居家养老、娱乐保健、修身养性于一体的专业化、系列化综合性的老年人服务场所。街道服务中心二、三两层共有_个全托床位，为辖区困难老人提供安度晚年的场所。费用方面，对具备经济能力的残疾、孤寡老人实行入住费用低廉，含管理费伙食费水电费护理费共_元，每月全托收取的费用仅够街道聘请的工作人员和水电费开支，街道以此努力为老人们提供安全、舒适的服务。三、做好服务工作，尽力让老年人满意目前街道服务中心以老年人的生活需求为重点，提供了助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等服务，服务中心配有_多人的蒸饭车，已有四十多位老人寄膳或由助老服务员送餐；有_张日间照料床，提供每天来中心的老人日托午休，并能够为日托老人提供洗澡、洗衣被；有_台电脑可提供老人上网；为老人订阅海都、东南、晚报、日报等报刊。在上门服务方面，除邀请_助老服务中心介入外，街道的_名专职助老管理员和自行聘用的_名服务员能为辖区_岁以上的老人提供低偿服务。同时接送日托老人，并把为生活不能自理的老人送餐也纳入服务范围内。街道服务中心开设了一个为困难老人提