2022年团场综合配套改革工作的体会

2022年团场综合配套改革工作的体会通过农投公司_学习_、_深化改革的若干意见(_)_和师政委齐新平敢于担当务求必胜坚决搞好团场综合配套改革整师推进试点工作的报告及六师关于深化国资国企改革_和第六师_深化团场综合配套改革的实施方案等相关文件的学习，本人对兵团深化改革和六师作为深化团场综合配套改革整师推进的试点师市，有了进一步的理解，提高了认识认清形势，统一思想，坚定了全面深化团场综合配套改革的信心，六师_市通过改革激发活力，深入推进供给侧结构性改革，培育壮大产业，补齐民生短板，增强造血能力，以团场内部政企、政事、政资、政社分开为突破点，不断创新和完善团场管理体制和运行机制，按照出台的第六师_市党_深化国资国企改革_，积极稳妥地推进团场的国资国企改革。按照“退、减、合、改、转”的思路，严格依法依规推进团场国资国企改革。进一步将六师_市打造成为兵团深化团场改革的工作的样板和标杆。做为一名党员干部我将坚决贯彻落实兵团第_次党代会精神，按照师市党委的决策部署，在兵团党委推进团场改革指导组的具体指导下，解放思想，勇于开拓，大胆创新，同心同德，全力配合好全面深化团场综合配套改革整师推进试点工作。现就我对_管理改革提几点建议和想法。一、_公司应确定了未来_年的发展战略目标。即立足六师_市，面向兵团，把_集团打造成为兵团_行业的旗舰，成为兵团_行业的领航者。围绕打造兵团_行业“旗舰”的战略目标，_集团逐步稳健地从地方性_运营商向兵团性综合_服务商转变。二、_公司在企业管理应加强专业化管理。企业改制、政企分开、供排水一体化、科技进步、人才培养、运营优化、产销差控制等多方面存在很多不足，制约了以后的发展壮大。随着_市场化改革进程的加快，市场开放、引入竞争的市场化改革，向传统_的经营形式提出了挑战。三、_管理是资源管理。应该说_行业是一个收益相对比较稳定的产业，因为水价不到位，公司经营收入只能满足日常基本运营，师市财政局批示公司对部分资产未提折旧，才产生微薄利润。通过两年努力，公司基本实现了管理专业化，服务社会化的目标。但价格市场化的目标还需要师市政府及各相关部门的支持。公司作为企业无力承担政府对供排水基础设施及公益设施建设的投入，工业园区供水水价的合理定价，对促进工业园区现有供、排水基础设施良性运行，减轻师市财政负担，促进企业节约用水具有十分重要的作用。同时弥补_公司贷款建设费用的不足，使_工业园区的水价逐步走上市场化，与周边地区供排水水价接轨。四、_公司对团场农业水管工作管理。统一的水资原管理体系，进一步提高了水的利用率，使水得到合理利用；水量计量、水费收缴进一步规范化，公开透明，减少了水事纠纷；加强了灌区供水计划的执行力度，建立了严格的配水制度，节水宣传力度进一步加大，可有效提高职工的节水意识。存在的问题有：1.团场水管单位经济主要依靠引供水的水费差价收入，近几年，全师市灌溉面积的不断括大，农业生产用水逐年增加，水资源可开发量逐年减少，因此灌区水资源紧缺是制约农场经济社区发展的主要瓶颈。面对水紧缺形势，师市通过“500”西延干渠引水，新增水量有效缓解了农业发展与水紧缺矛盾，但新增水量价格高，引水成本增加，团场水管单位经济效益低。2.农场经济基础比较薄弱，水价不到位对水利工程加收折旧费用，而每年投入到工程维修费用中的资金较少，工程养护困难。因田间水利工程设施老化维修维护不到位，不配套，难于发挥效益。3.由于经济效益差，水管人员工资待遇不高，老龄化严重，文化素质不高，主要工作时间_月间(_个月)，无法建立起一套合理可行的水管效益考核办法，职工积极性不高，形成吃大锅饭的现象。4.团场水管单位公益性岗位经费无投入，无法开展公益性工作，尤其水库管理中公益性岗位的设立没有，形成了重建不重管的局面。6、由于灌区内供水需水量单位多，在引供水上只讲各自的经济效益，在引供水协调及水量认可上都出现了很多矛盾，对水资源的有效利用和可持续发展都不利。没有建立起水资源的统一管理协调机制。五、对团场水利体制改革的意见和建议水利工作包括农业灌溉及防洪抗旱和生态用水等公益性工作。地方上水利部门都是事业单位，工资待遇福利待相对较高，而农场水管处(所)虽为事业单位，但是企业管理，同样的工作性质，但农场水管处(所)得不到国家对水管单位的政策补贴，再加上团场对水管部门重视不够，量化考核过于苛刻，很难完成对“事业性行业”进行“企业化考核”的目标；由于单位效益不高，再加上水管人员工资待遇是全农场农业生产类标准中最低，水管职工积极性不高，所以造成水管工作开展不力，管理水平提高缓慢。综上，进一步加快水利体制改革步伐，完善水利系统统一管理的体制机制。2022年团场综合配套改革工作的体会（二）聚焦综合配套改革试验区我国的新特区建设(李慎中_省临沂一中276003)【背景材料】材料一改革开放_以来，我国经济发展迅速，逐步形成了“弓箭型”的经济发展格局。京津冀城市群沿京海广铁路长-_流域经济带_城市圈成渝城市带长株潭城市群经济带带经济长三角城市群珠三角城市群材料二_年_月，_正式批准_市和_市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是探索我国从城乡分割走向城乡一体化的重要步骤。_年_月，国家发改委批准_城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，以探索在资源环境压力日益加大的趋势下区域经济发展的新模式，为中部经济的崛起打造新引擎。今后全国将形成东(_、_、_)中(_、长株潭)西(_、_)互动的试点格局。1材料三成渝城乡统筹综合配套改革实验区示意图【试题设计】(1)改革开放初期，_带最早承接了国际产业转移。随着改革开放的不断深入，中西部地区的成渝城市带、_城市圈、长株潭城市圈将逐步承接东部地区和国际上部分产业的转移。试简要分析产业转移对这些地区带来的影响。(2)简要说明在我国“弓箭型”经济发展格局中，长三角城市群地理区位的重要性。(3)长-_流域经济带横跨东中西三大经济地带，区内差异显著，东西互补性强。简要说明这种区域合作的意义。(4)为促进_海洋运输的发展，_跳出长-_口，在距_浦东南汇芦湖港约_千米的大小洋山建设深水港。简述_在洋山建设新港的主要区位优势及其对_发展的主要作用。(5)十五规划提出推进主体功能区建设，协调区域发展，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发四类区域。长-_三角洲地区被列为优化开发区，请你简要说明其经济发展方向。(6)简述_城市圈的主要优势及其快速发展对我国区域经济发展的重要意义。(7)长株潭城市群占优势的工业部门是什么。说出其发展的主要有利条件。(8)_城市圈周边_千米半径内，集中了_个中小城市。和长株潭城市群相比，其主要的不利区位因素是什么。(9)长-_中游地区以洞庭湖、鄱阳湖为主体的湿地众多，但_年来湿地面积急剧萎缩。简要说明长-_中游湿地变化对环境的影响。(10)成渝试验区是继_、_浦东和_滨海之后的第四个国家级“新特区”。与另外三个相比，其区位上最明显的差异是什么。(11)简要评价成渝试验区在经济发展中资源、能源和交通方面有哪些明显的优势或不足。成渝试验区与另外三个“新特区”相比，从区位上看，最明显的差异是什么。(12)_和_是我国中西部地区特大中心城市，都是典型的“大城市带大农村”。_市_多万人口中农村居民占_以上，城乡居民收入比为4：1，_市_多万人口中有农村人口_多万。简要分析成渝试验区城乡关系的现状和发展趋势。【参考答案】(1)(东部)沿海经济加快工业化和城市化进程，促进经济发展；增加就业机会，缓解就业压力；可能带来环境污染和生态破坏。(2)位于沿海经济带和长-_流域经济带的交汇处(沿海经济带的中间位置和长-_流域经济2带的出_位置)；有利于发挥对外联系便利、对内腹地广阔的区位优势，成为带动全国经济发展的龙头。(3)充分发挥长-_三角洲的龙头作用，带动长-_流域经济发展；能够发挥中西部地区资源的潜在优势，促进长-_中上游地区经济发展；推动区域间产业转移及承接，加快区域产业结构调整与升级；加强资源、市场、人才、技术等方面合作，实现优势互补，促进共同发展。(4)区位优势：港区具备深水条件，距国际航线近；岛屿众多，港区发展预留空间大；腹地纵深广阔。影响：促进_形成以航运功能为支撑的贸易中心；增强_的集聚辐射能力，助推长-_三角洲区域经济发展。(5)答法1。转变经济增长方式，提高增长质量和效益；加快产业升级，大力发展新兴工业和第三产业；积极参与国际分工合作和竞争，继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域。答法2：充分发挥沿海的地理优势，积极参与国际分工合作和竞争；大力发展第三产业；充分发挥技术创新优势，加强传统工业基地的技术改造，大力发展高新技术产业。(6)优势：地处京广铁路和长-_两大经济轴线的交汇处，经济区位条件更好；_经济聚集与辐射功能强；高等院校，科研机构集中，科技实力雄厚；资源丰富；工农业基础好；城市密集、人口众多，市场前景广阔。意义：促进中部崛起，从而起到承东启西，南北贯通的作用，有利于东中西部相互联动，相互促进，共同发展。(7)有色金属冶炼锑矿、铅锌矿等有色金属资源丰富；水能资源丰富；水陆交通发达。(8)除_市外，其他城市规模小，农业比重大，经济实力弱，基础设施较差。(9)消弱了湖泊对长-_的调蓄功能，加大了旱涝灾害的发生频率；对气候的调节能力下降；农业生态遭破坏。(10)成渝试验区位于西部内地，而另外三个位于东部沿海。(11)优势：天然气、井盐、煤、铁等矿产资源丰富；有宝成、成昆、成渝等铁路和长-_航运；水能丰富；不利：交通条件还需要进一步完善。(12)现状：农村人口多，农业所占比重大，城乡收入差距较大，城市化水平比较低。第7页共7页