安全文明施工组织方案最终版

贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程第标段合同编号：GTJZ-2017-FH-01-3平安文明施工方案某禹辰水利水电某年 月 日 目录一、编制说明1二、编制依据1三、适应X围1四、平安方针及平安目标14.1平安方针14.2平安目标1五、平安管理组织机构及职责15.1平安管理组织机构25.2平安管理机构职责35.2.1主要人员职责3六、平安管理体系66.1危险源的辨识、风险评价和风险控制66.1.1危险源辨识66.1.2危险源的评价方法76.1.3风险控制76.2适用的平安管理法律、法规76.3平安培训96.3.1 培训方案96.3.2 培训方式96.3.3 培训人员X围96.3.4 演练培训96.3.5 考核与记录106.4应急准备与响应10七、平安管理制度及方法117.1 平安生产责任制117.2 平安例会制度117.3 班前五分钟平安交底制度117.4 专题平安交底127.5 平安生产教育制度137.6 平安指令及作业平安合格证157.7 平安检查与监视167.8 平安事故调查处理177.9平安考核与奖励187.10劳动防护用品发放管理制度18八、平安生产技术措施198.1 一般规定198.2 施工现场198.3 临建立施198.5 土方明挖工程平安措施208.6 混凝土工程平安措施20九、劳动平安与工业卫生219.1 运输平安管理措施219.2 供电平安措施229.3 电气设备平安措施239.4 消防249.5 防洪、防雷电249.6 防疫259.7 现场戒备信号、标志259.8 平安防护手册259.9编制应急预案269.10 加强平安信息沟通269.11 社会治安综合治理2635 / 41一、编制说明贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程第标段工程施工，为保证施工中的人身平安、设备平安和建筑构造平安，工程部依据GB/T28001标准、合同中有关要求和施工生产实际情况建立工程部平安保证体系，通过对施工中人的不平安行为、物的不平安状态、作业环境等进展危险因素识别和风险评价，并制定平安管理方案或措施进展控制，把平安管理建立在充分预防的根底上，以杜绝重大人身伤亡和财产损失事故。二、编制依据1、?贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程第标段?投标文件，施工合同文件； 2、踏勘工程现场所获得的实际资料；3、与本工程施工相关的现行的国家与行业标准、规X和规程；4、我公司已承建类似工程的施工经历。三、适应X围本平安文明施工方案适用于贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程第标段工程施工活动。四、平安方针及平安目标4.1平安方针平安方针：“平安第一、预防为主、综合治理。4.2平安目标1、在施工过程中努力实现人身死亡事故“零指标，杜绝重大人身伤亡事故；2、杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；3、杜绝重大火灾事故，控制轻伤事故发生频率；4、特种作业人员持证上岗率达100%；5、职工平安教育率达100%。五、平安管理组织机构及职责5.1平安管理组织机构为了加强贵德县新街乡老虎口沟道综合治理工程第标段的平安管理工作，工程部配备专职平安人员专管平安工作(不兼职)，加强对施工作业平安的管理，特别加强易燃易爆材料及超标准洪水的防X、应急措施等，加强危险源的辨识和管理，制定平安操作规程和生产平安事故应急救援预案，配备平安生产设施和劳动保护用具，并经常对职工进展施工平安教育。并成立专门的车辆管理机构，在主要路段设置交通平安管理或指挥人员，确保交通平安。配置满足平安生产和环保水保管理需要的交通车辆、电脑及照像设备等，确保平安有效投入。增强各级人员的平安生产责任感，结合工程的实际情况，工程部经理为平安生产和平安管理工作负直接领导责任，是平安工作的第一责任者。工程部的平安管理机构由专职平安员组成，平安管理机构由工程部经理兼任，副主任由主管平安卫生文明的平安专职人员任职，成员由各施工队(厂)负责人组成，平安管理机构负责定期不定期平安大检查的组织、平安事故调查处理以及年度平安奖罚制度的实施等工作；平安环保组是专职的平安管理机构，负责施工区和生活区的日常平安管理、监视工作；各施工作业队设专职平安员、施工中队设专职平安员、班组设专(兼)职平安员，负责所分管施工作业面的日常平安检查工作。工程部各施工队专职平安员平安环保组工程经理副经理专职平安员技术部物资设备组经营管理组财务管理组综合部图1 平安管理组织机构图工程部所属的施工作业队，其平安管理体系将纳入工程部统一管理，保证平安管理全员参与。平安工作坚持横向到边，竖向到底的原那么，不留死角。5.2平安管理机构职责为保证各级领导按章履行各自的职责，对各级领导及人员、职责组的平安生产责任进展规定。5.2.1主要人员职责 工程部经理职责 工程部经理是本工程的平安生产的第一责任者，对本工程的平安生产以及各部门平安生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。 负责建立健全本单位平安监察机构，配备一名工程部副经理主管平安工作，配备足够数量的专职平安人员管理平安工作，负责贯彻落实本单位各级领导、各职能组的平安生产责任制。 批阅上级主管单位有关平安生产的综合性指令、文件，并组织落实，及时协调和解决各责任组在贯彻落实平安生产上出现的问题。 主持定期召开工程部安委会会议，听取平安环保组的汇报，及时掌握本单位平安动态，组织研究解决重大问题。 主持工程部重大事故的调查、分析，严格按照“四不放过的原那么处理事故，认真执行伤亡事故上报程序。 确保本单位平安技术措施经费和平安教育活动经费的及时提取和使用，采取积极的措施，为职工创造劳动平安卫生条件。 支持平安监察人员认真履行职责，确保人员岗位稳定。 加强工程部职工及外用工的平安管理和平安教育。 贯彻执行“各类人员具备相应资格才能上岗和“特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证的规定。技术负责人责任 对本单位的平安技术、劳动保护负全面的平安技术责任。 认真贯彻执行国家有关平安生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定。 组织、编制、审批平安技术、劳动保护技术措施方案及工程施工组织设计中的平安技术措施，工业卫生、尘毒危害治理规划。 领导技术监视和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。 组织领导平安技术科研、平安技术革新、平安技术培训工作，工程工程施工前组织有关部门进展平安技术交底。 平安专(兼)职人员责任 平安监察员，在安环保组的直接领导下开展平安监察的具体业务工作，并经安监业务培训、考核持证上岗。 认真贯彻实施国家、上级部门有关平安生产的方针、政策、法令、法规和有关规定，协助施工现场的领导推动施工平安生产。 监视检查三级平安教育(进工程部、进作业队、进班组)的落实情况。 监视检查平安生产六关(措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改良关)。 催促检查作业人员有无违章指挥、操作，对违者有权制止，不听劝告者可按单位规定，给予经济处分。 协调施工现场作业的干扰，有权制止未经平安防护、未经检查认可的多层作业。 协助领导或平安环保组开展平安大检查，对隐患负责监视整改。 发现伤亡事故时，立即报告领导和平安环保组，协助保护事故现场，参与事故的调查，必要时参与分析处理。 做好新工人进厂的平安教育工作，宣传平安生产的重要性，介绍工程部平安生产责任制度和相关管理制度，保证平安生产顺利进展。 施工队队长责任 施工队队长为本单位平安生产的第一责任者，对本单位平安生产负直接领导责任。 认真贯彻执行国家平安工作方针、政策、法规及工程部有关平安工作规定，并根据本队的平安管理分解目标、方案，组织制订本队年度平安工作目标方案的具体措施，按本队控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的平安目标层层落实责任，确保本队平安目标的实现。 负责本单位职工的平安教育，认真抓好班前平安会，周平安活动日活动的开展，并检查落实。 负责组织一月一次的平安生产检查，及时处理隐患，严肃查处违章行为。 指导本单位专(兼)职平安员的工作，支持平安员履行平安职责。 组织并主持伤亡事故的调查、分析、处理，提出对事故责任者的处理意见。 做好新入厂工人的平安教育工作，协调所属各班组之间的平安生产关系，做好临时工的平安管理，保证平安生产顺利进展。 班组长的责任 班组长是本班组平安生产第一责任者，对本班组人员在劳动生产过程中的平安、安康负责，对班组使用的设备平安负责。 贯彻“平安第一、预防为主方针，保证分解控制指标的实现。带着班组所属人员，认真贯彻落实各项平安操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为。 负责组织班前平安会、周平安日活动的开展，提高职工平安意识。 做好新入厂工人的平安技术岗位培训，经常进展平安思想教育。带着班组人员，做好当日平安检查工作，对班组所使用的平安设施、设备、工器具的平安状况要经常检查，对于查出的不平安因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进展监视检查 组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改良班组平安工作。 班组平安员的责任 在现场平安监察员的指导下催促本单位班组做好平安生产工作，及时向班组长汇报平安情况及存在隐患。 协助班组长贯彻落实平安生产各项规章制度，有权制止违章作业与违反劳动纪律现象。 协助班组长开好班前平安会，抓好周一的平安日活动，经常向本班组工人进展平安生产教育，增强自我防护能力，做到“三不伤害。 催促本班组工人正确使用劳动保护用品和保护平安设施。 本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改良措施。 本班组一旦发生伤亡事故，应及时向上级汇报，做好伤亡事故的综合统计上报工作，参与事故的调查分析处理。生产工人的责任 树立“平安第一，预防为主的思想，认真参加平安活动，承受平安教育。自觉遵守工程部的各项平安生产制度和本工种的平安技术操作规程，不违章作业。 认真学习平安技术知识，严格遵守平安操作规程和平安规章制度，特种作业人员必须培训、考核、持证上岗。 保护和正确使用生产设备工具和个人平安防护用品，加强对使用设备工器具的维护和保养，搞好施工作业现场的文明施工平安生产。 从事危险性工作，必须严格执行制定的平安施工方案和平安措施，不蛮干。 正确使用与保护平安设施，未经工地专职平安员批准，不得撤除或挪用平安设施。 积极参加本单位组织的各项平安活动，有权拒绝违章指挥行为。 作业前检查工作场所，作业中不违章，增强自我防护能力，做到“三不伤害(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)，下班前及时清扫整理作业场所。 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。六、平安管理体系工程部建立平安管理体系，对管理体系的各要素进展过程控制和持续改良管理，对各要素的控制按职责与权限分配。6.1危险源的辨识、风险评价和风险控制工程部针对本工程的具体情况，根据危险源辨识、分析和评价的方法确定工程重大危险源清单，编制工程重大危险源控制方案，工程部定期组织对危险源进展辨识、风险评价和风险控制过程进展评审，并验证实施的有效性。6.1.1危险源辨识评价的内容至少应对危险风险类别、工作活动内容、可能导致事故的直接原因、常见行为故障、危险存在的时态过去、正在、将来和状态正常、异常、紧急、受到风险的人员或环境X围等。在本标段工程施工中至少但不限于应对以下可能存在引发事故的危险源进展辨识、风险评价：物体打击：如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等对人体危险；车辆伤害：如车辆的挤、压、撞、倾翻等危险；机械伤害：如机械设备或工具对人体绞、碾、碰、割、戳等危险；触电：如用电、雷击时电流对人体的危险；淹溺：如施工现场用水池、水箱落水危险；灼烫：如焊接、切割等动火作业火焰烧伤对人体灼伤等危险；火灾：如乱扔烟头、动火作业等火源危险；高处坠落：如从架子等高空作业坠落、从地面坠入坑、洞等危险；坍塌：如物料堆放倒塌、土石方施工塌方；其他伤害：如扭伤、跌伤、冻伤等危险。6.1.2危险源的评价方法辨识和评价可以结合实际采用现场实地观察法、员工讨论法、调查表法、文献资料法等。6.1.3风险控制工程部应对识别的高风险工程，如用电、混凝土浇筑、土方开挖回填、格宾笼装填等专业性强的施工作业，制定专项平安技术方案和运行控制措施以满足相关的法规要求。6.2适用的平安管理法律、法规应遵守包括但不限于以下法律法规和部门规章：?中华人民某国平安生产法?2000年中华人民某国主席令第70号?中华人民某国劳动法?1994年中华人民某国主席令第28号?中华人民某国消防法?1998年中华人民某国主席令第4号?中华人民某国职业病防治法?2001年中华人民某国主席令第60号?中华人民某国电力法?1995年中华人民某国主席令第60号?中华人民某国防洪法?1997年中华人民某国主席令第88号?中华人民某国放射性污染防治法?2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过?中华人民某国道路交通平安法?2003年中华人民某国主席令第8号?建立工程平安生产管理条例?2003年中华人民某国国务院令第393号?平安生产许可证条例?2004年中华人民某国国务院397号令?地质灾害防治条例?2003年中华人民某国国务院令第394号?国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定?2002年中华人民某国国务院302号令 ?生产平安事故报告和调查处理条例?2007年中华人民某国国务院令第493号?特种设备平安监察条例?2003年2月19日国务院第68次常务会议通过?平安生产工作规定?国家电网总【2003】407号?平安生产监视规定?国家电网总【2003】408号?平安生产工作奖惩规定?国家电网总【2003】413号?女职工劳动保护规定?1988年中华人民某国国务院令第9号?建立工程(工程)劳动平安卫生监察规定?原劳动部令第3号?关于加强建立工程平安设施“三同时的通知?国家发改委、国家平安生产监视管理局发改投资20031346号21?关于开展重大危险源监视管理工作的指导意见?国家平安生产监视管理局安监管技装字200456号22?关于进一步做好汛期平安生产工作的通知?国家平安生产监视管理局监管协调字200496号23电力工业部关于颁发?水电建立工程施工平安管理暂行方法?的通知1993年12月27日24电力工业部关于颁发?水电建立起重设备平安监察规定?等五项规定的通知 电综1998133号25?水电工程建立平安鉴定规定?电综1998219号26?电力建立平安安康与环境管理工作规定?国电电源200249号27?职业病X围和职业病患者处理方法的规定?卫生部、原劳动部、总工会等200452号28?工程建立标准强制性条文?(电力工程局部)建标2000241号技术标准：?水利水电工程劳动平安与工业卫生设计规X?(DL50611996)?水电水利工程施工通用平安技术规程?(DL/T53702007)?水电水利工程土建施工平安技术规程?(DL/T53712007)?水电水利工程金属构造与机电设备安装平安技术规程?(DL/T53722007)?水电水利工程施工作业人员平安技术操作规程?(DL/T53732007)?水利水电工程设计防火规X?(SDJ27890)?建筑设计防火规X?(GBJ1687，2001年版)?建筑物防雷设计规X?(GB5005794，2000年版)?防洪标准?(GB50201-94)?水喷雾灭火设计规X?(GB50219-95)?火灾自动报警系统设计规X?(GB50116-98)?噪声作业分级?(LD80-1995)?电气设备平安设计总那么?(GB5083-85)?电业平安工作规程?电力建立平安工作规程?(DL5009-1992)?高压配电装置设计技术规程?(SDJ5-85)?机械防护平安距离?(GB12265-90)?机械设备防护罩平安要求?(GB8196-87)?平安标志使用导那么?(GB16179-1996)6.3平安培训工程部综合部负责建立员工岗位资格、员工培训与授权管理程序，对工程部所有岗位资格作出要求，以及明确员工的培训与授权职责。6.3.1 培训方案工程部根据平安管理目标和施工现场的实际情况，制订年度培训方案、三个月滚动培训方案和月培训方案，必要时根据条件的变化进展修订。各类平安培训都应根据综合部制定的培训方案执行，以保持和提高应有的意识和能力。培训内容应有针对性，包括但不限于：平安思想教育：包括思想路线、方针政策、劳动纪律；平安知识培训：包括施工中确保平安生产的要求、认识不平安因素和事故预防知识；平安技术和技能培训：包括平安文明施工要求、平安技术措施、平安操作、自我保护技能、平安检查，以及应急演练、急救方法；平安事故案例教育：包括典型事故案例、查找和消除平安、平安事故责任、平安事故的保护现场和承受调查教育；平安法制教育：包括遵守平安生产法规和制度、消除违章作业和指挥、平安奖罚规定；平安程序、规定和要求：包括公司、工程部及业主的平安管理程序和制度。6.3.2 培训方式对外送培、内部培训、自学、实际演练等。6.3.3 培训人员X围入场的全体人员、转场人员、变换工程或岗位人员、特种作业人员、工程部职能组全体管理人员、其他需要培训的人员。6.3.4 演练培训工程部针对施工生产识别出的重大危险源、环境因素和其他存在风险的条件，制定应急预案和预案演练方案，开展必要的应急响应演练培训，确保在紧急状态下能够将损失控制或减少到可能的最低水平，至少应但不限于：消防灭火演练。由平安委员会消防组组织消防灭火演练和演习，使人员熟悉各种响应行动并检验灭火组织的有效性，在必要时做出调整、补充。紧急救护演练。根据灾伤的不同种类、程度，制定急救训练方案和训练内容，如各种必要的急救、抢救方法等。6.3.5 考核与记录每项培训完毕后进展考核，考核方法可以是考试、模拟操作、学员调查、业绩评价等，由培训中心填写培训记录表，合格者由培训中心发给合格证书。专职平安员负责培训记录的收集、整理和保管，承受和配合上级、业主相关部门的检查与监视。6.4应急准备与响应为迅速处理突发事件，预防事故、事件发生或确保事故、事件发生时，将其造成的损失和影响降至最小，工程部应按照法律、法规和业主的要求建立事故应急求援机制和快报制度，在工程部和施工队成立两级应急响应小组。根据辩识、评价确认的重大危险源，工程部应制订有针对性的应急预案，并进展适当演练，保证应急预案的可操作性，能够在事故、事件发生时作出快速反响以及采取补救措施。应急预案的内容至少但不限于包括：应急预案的任务和目标；应急响应组织机构，以及要求具体到人的人员分工和职责；应急响应负责人联系、报警、特色医疗单位；现场施工危险预知训练的内容和要求；现场应急救援措施、方法和要点；事故情况通报；事故调查处理；事故档案记录要求等。在本标段工程施工中至少应对以下方面制订适应的应急预案：起重吊装、防火、防雷、防暴雨、突然停电、意外伤害、触电、食物中毒、急性传染病、高温防中暑等。当出现应急事故时，两级应急小组应立即作出响应，要认真落实事故处置的根本原那么，即现场发生事故时，首先抢救生命，向救援组织报警，并采取措施限制事故扩大。不得隐瞒事故，谎报或拖延报告事故。七、平安管理制度及方法为了保证平安保证体系的有效进展，建立以平安生产责任制为核心的各级人员平安生产责任制和管理方法。建立有效的平安教育和平安技术制度。工程施工前，做好平安措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工平安措施同步。施工过程中，自始至终地开展平安教育工作，技术交底的同时进展平安交底，施工安排的同时进展平安生产安排，施工检查的同时进展平安检查。7.1 平安生产责任制采用层层签定平安生产责任书来强化各施工队平安管理意识，控制班组出现生产障碍、未遂和其它事故，是一项较成熟有效的好方法。工程部经理同各施工队队长签订平安生产责任书，明确责、权、利的关系。各施工队长同班组签订平安生产责任书。这样层层落实责任，形成一个横向到边，纵向到底的平安网络，使各级领导直至每个作业职工都充分感到所承当的压力和义务，能有效地克制只求生产进度，无视平安工作的倾向，使全体职工能进一步的认识到，平安生产就是最大的经济效益。7.2 平安例会制度 工程部每月召开一次平安委员会会议，由工程局部管领导主持，总结本月平安生产情况，研究平安生产形势，布置下月平安生产的任务和工作重点。 平安环保组每周召开一次平安周会，对上周的平安生产情况进展通报总结，对存在的问题提出要求，对下周平安工作进展布置安排。 各队厂在每周的厂队生产例会上，由平安副大队长对上周工作进展总结，对下周平安工作进展布置。 厂队每月底召开一次平安月例会，对本队本月平安生产进展总结，对下月平安工作进展布置。7.3 班前五分钟平安交底制度为搞好工程部X围内的平安生产工作，确保广阔职工在生产过程中的平安，我们将认真分析影响平安生产的主要因素和存在的问题，加强对平安工作的管理，认真落实平安生产责任制，正确处理好平安与效益的关系，认清平安效益的滞后性，把平安工作做为各项工作的根底来抓，积极做好平安生产各项工作，尤其是抓好班组建立工作。班组是企业的根底，各项生产任务都要由班组实施完成，班组建立的好坏，直接关系到工程部的生存与开展，班组直接从事于生产第一线，往往伤亡事故发生于班组，因此加强班组建立，提高职工平安素质，是至关重要的。工程部在各班组推行班前5分钟平安检查交底会，各单位对本班组所承当工作中的平安隐患做出预测，提出防X措施，并对所使用的工器具和平安防护设施进展检查，对不符合平安检查要求的，需及时处理完善，从根本上消除平安隐患，保障施工人员的平安。要求各单位组织班组开好班前5分钟平安交底会，并认真填写“班前5分钟实施要求表格(表1)，工程部将此项工作作为平安生产月考核的重要内容之一。班前5分钟实施要求表1年 月 日 班次： 会议主持人： 大队领导或平安员：序 号施工部位高程及桩号工 作 内 容施工责任人签名注 意事 项能预见的平安隐患平安用具检查备 注情 况签 字17.4 专题平安交底 施工组织设计或施工方案中必须有针对性的平安技术措施，特殊和危险性较大的工程必须单独编制平安技术措施。平安技术措施应及时、具体、有针对性。 平安技术措施要有设计、有详图、有文字要求、有计算。土石方工程、根底工程、混凝土工程及脚手架工程等都必须编制单项工程的平安技术措施。 针对使用的各种机械设备、用电设备可能给施工人员带来的危险因素，从平安保险装置、限位装置等方面采取平安技术措施。 针对施工中尘、毒、噪、易燃、易爆等作业可能给施工人员带来的危险的因素，制定相应的防X措施。 针对季节性的施工特点，制定相应的平安技术措施。 夏季气候炎热、高温时间持续较长，要制定防暑降温的措施和方案； 雨季施工要制定防触电、防雷击、防坍塌的措施和方案； 冬季施工要制定防冻、防风、防火、防滑、防煤气中毒的措施和方案。 平安技术措施及方案必须由工程技术负责人指定的技术人员进展编制。 工程工程平安技术措施及方案应由工程技术负责人或其指定的专业技术人员进展审核，工程工程技术负责人审批。 工程工程必须实行逐级平安技术交底制度。 进展技术交底的技术人员，必须是现场的技术负责人。 工程开工前，工程部技术负责人应将工程概况、施工方法、平安技术措施等情况，向施工队(厂)及有关单位进展详细交底。队(厂)长在安排班组工作前，必须进展书面的平安技术交底；班组长每天要对施工人员进展施工要求、作业环境等书面平安交底(班前平安讲话)。 所有平安技术措施、平安设施需经历收合格，方可投入使用。 工程工程负责人和平安管理部门对施工过程中的平安技术管理工作应进展经常性的检查和监视，凡发现无措施、无交底、无验收而进展施工的单位和个人应立即责令其停顿施工，待方案、手续齐备前方可批准施工。7.5 平安生产教育制度 平安教育的内容 平安思想意识教育：对全体职工进展平安生产方针、政策、法规、规章制度、操作规程的教育，并结合本单位的具体情况，通过各种教育方式使全体职工掌握、了解各项方针、政策和规章制度的内涵，使之得以贯彻落实、执行，平安生产才有保证。 劳动纪律教育：使全体职工懂得严格执行劳动纪律对平安的重要性，加强劳动纪律教育，不仅是提高单位管理水平、合理组织劳动，提高劳动生产效率的重要条件，也是减少或防止伤亡事故和职业危害，保障平安生产的必要前提。 平安知识教育，主要包括：一般生产技术知识、一般平安常识、专业平安技术知识的教育。要掌握平安知识，就必须同时掌握相应的生产技术知识，了解单位的根本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程，与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具、设备的构造质量、规格性能、操作技能和使用方法，还要使职工了解掌握本单位危险作业区域及其生产中使用的有毒有害原材料，可能散发有毒有害物质的平安防护常识和消防规章制度、个人防护用品的正确使用方法、伤亡事故报告方法等。 专业平安技术教育：指对某一工种的岗位职工，必须具备的专业平安知识专门教育，使岗位职工熟悉了解掌握单位根据有关专业制定各种平安操作技术规程。 平安技能教育：指对职工进展平安操作技能，平安防护技能、平安避险技能、平安救护技能、平安应急技能技术知识的教育。这种教育以班组为根底，依赖有优秀技能经历的实践者做监视的保证。 事故案例教育：通过对一些典型事故，进展原因分析、事故教训及预防事故发生所采取的措施，来教育职工，引以为戒，不蹈覆辙。 平安教育形式为了保证工程建立平安管理工作的需要，我们采取的平安教育形式是： 会议形式。如平安知识讲座、座谈会、报告会、先进经历交谈会、事故教训现场会、展览会、知识竟赛。 报刊形式。订阅平安生产方面的书报杂志，企业自编自印的平安刊物及平安宣传小册子。 X挂形式。如平安宣传横幅、标语、图片、黑板报等。 固定场所展示形式。劳动保护教育室、平安生产展览室等。 现场观摩演示形式。如平安操作方法、消防演习、触电急救方法演示等。 三级平安教育 入厂教育新工人入厂后，由工程部综合管理部负责组织，平安管理部安监人员讲解党和国家有关平安生产方针、政策、法令、法规及水电施工建立的有关平安规章制度。讲解劳动保护的意义、任务和平安生产有关要求。介绍本企业平安生产情况、企业施工特点、机械设备状况(机械性能、作用、考前须知)和生产危险要害部位。介绍一般平安生产防护知识、用电、起重、架设等其他作业常识。介绍本企业平安组织机构，结合同行业常见事故案例进展分析，说明事故原因及事故处理程序，最后提出具体要求然后进展方针、政策、法规、制度规定等平安知识考试，考试不合格者先不予安排工作岗位，待补考及格后，登记册存档保存。 施工队教育各施工队生产特点、作业内容不同，在进展平安教育时，要结合各施工队具体生产特点进展教育。重点讲解本施工队生产特点、性质、生产方式、人员组成，平安活动情况和作业中对平安生产的要求，施工队关于平安生产的规章制度、劳动防护用品的穿戴和维护保养。生产作业中常见的事故原因和采取的避险措施以及文明施工、平安生产经历，还要讲解，施工队的施工任务、消防、用电平安知识等。使新职工对本施工队平安生产内容及重要性有了进一步了解有了较深的印象，然后再分配到生产作业班组的具体岗位。 岗位教育新工人入厂及新调转工作的工人，由于作业环境和工作岗位发生了变化，为了使这局部人尽快适应新的环境必须进展岗位教育。岗位教育着重讲解：第一，本班组平安生产概况、工作性质及职责X围；第二，新入厂工人和新换岗工人要从事的生产作业性质、必要的平安知识以及班组岗位所使用的各种机具设备及其它平安防护措施的性能和作用、岗位的平安操作规程、规章制度等；第三，本岗位平安技能训练；第四，作业场地具体地点、环境保护、清洁卫生、防火平安知识；第五，讲清楚容易发生事故或有毒有害危险区域；第六，讲解个人平安防护用品用具的穿戴和保管使用方法。岗位教育方法：一般采用“以老带新或“师徒包教包学“订立包教合同使新工人按规定掌握生产技术知识，熟悉作业环境，掌握平安操作技能。 复工和“五新平安教育 职工因某种原因休假后重新返岗，休假期间可能因各种因素造成情绪上的波动、身体的疲乏、思想麻痹、精力分散，复工返岗后容易因意志失控或心境不稳定而产生不平安行为，针对休假的类别进展复工教育。教育时结合复工者的具体情况可进展重温本工种平安技术操作规程、熟悉机械设备性能等，做到有的放矢。 随着科学技术的开展，机械化程度越来越高，施工过程所采用的新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备日益得到广泛利用。由于“五新作业未知因素多，人们对“五新的危险因素了解得少，缺乏操作知识和经历，容易发生事故，因此必须对操作者和有关人员加强平安教育和管理。一般可采取以下方法进展教育：第一，确定生产过程中的危害、危险因素，收集有关平安资料；第二，确定主要危害，针对具体情况加强劳动保护和改善作业环境；第三，通过对“五新工艺在生产过程中产生各种不利因素予以评估，在充分研究试验的根底上，制订切合实际的平安管理制度、平安操作规程，再对操作者和有关人员进展专业教育和训练。经严格考试合格后，才允许使用或操作。 特种作业平安技术教育特种作业是指对操作者本人，尤其对他人及周围设施的平安有重大危害的作业，如电气、锅炉、起重、压力容器、焊接、爆破、厂内机动车、卷扬、登高架设等。对于特种作业人员的培训教育必须经过专门培训和教育，经过地方劳动部门培训教育考核合格后，发给平安操作许可证者方可上岗作业。对特种作业人员的复训，一般两年进展一次，复审不合格者必须重新参加培训考试，否那么一律不安排其上岗从事特种作业。7.6 平安指令及作业平安合格证平安环保组专职平安监察人员在日常检查工作中，随时对施工过程中存在的违规作业行为及习惯性违章作业及时发布平安隐患整改通知书(见表2)，作业层必须按照平安指令的要求内容及期限完善平安措施；每一单项工程开工前以及进展下道工序施工前，必须经过平安监察人员开具平安合格证，否那么不得进展下道工序施工。平安检查隐患整改通知书表2部位名称整改内容整改措施和要求整改责任单位整改日期整改负责人验收单位验收人验收结论检查组成员检查时间7.7 平安检查与监视 平安检查种类 值班平安检查； 定期平安大检查； 专项平安检查。 平安检查期限 值班平安检查逐日进展； 定期平安大检查每月进展一次； 专项平安检查每月进展一次。 检查内容值班平安检查以现场检查为主。具体内容见现场平安生产及文件施工局部。 定期平安大检查，执行?工程工程管理考核方法?(工程工程平安生产管理考核表)中的工程和内容。专项平安检查的内容主要有：施工用电、机械设备等。 组织方式 值班平安检查由平安环保组现场专职平安员师进展。 定期平安大检查由工程部经理组织平安、质量、生产、技术、设备等部门专业人员以及施工作业队队长进展。 专项平安检查由技术负责人组织有关专业人员进展。 监视管理 我公司从第一个施工人员进入现场开场，着手狠抓平安管理工作，工程部将按照平安生产的管理规定，安排三级平安管理人员，24小时不连续、无遗漏的对施工现场进展巡视，对施工作业和危险源进展登记，并划分区域，明确巡视检查责任人，保证所有作业活动均在监控之中。对检查发现的平安隐患和存在的问题，立即与施工作业队联系解决，同时签发?平安监察指令书?，作为该项隐患或存在问题已安排处理的依据，逾期未处理者，平安监察人员签发?奖励罚款通知单?，按标准予以罚款，同时签发第二份?平安监查指令书?，要求继续处理，第二次逾期未处理者，给单位处以重罚，平安环保组有权另行安排其他施工作业队处理，所发生费用从原施工作业队扣除。平安环保组签发的?平安监察指令书?，所属作业队必须无条件接收，有不同意见可当面协商，不准拒收或撕毁指令书，违者给当事人予以处分，同时给所属队亦进展处分。对严重影响平安生产的工作环境，经平安工程经理同意，签发?平安监察停工令?，被停工单位应迅速做出整改措施，整改合格，签发?开工令?前方可复工，施工单位在接到停工令的同时亦承受经济处分。7.8 平安事故调查处理 一般规定工程部建立应急准备与相应程序，一旦发生施工生产事故后立即救援，防止事故扩大，控制事态和局面，对伤亡人员进展抢救。在发生平安事故后，应立即成立事故调查处理小组，并与地方平安监察部门取得联系，对事故原因和事故责任进展调查分析。 事故处理的原那么事故处理按照“四不放过的原那么处理，即：事故原因不清楚不放过、事故责任者和员工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有制定防X措施不放过。 平安事故的调查 调查目的是查明平安事故发生的原因，提出保障平安的措施，防止同类平安事故再次发生。 事故调查应查明平安事故发生的直接原因，平安事故发生、开展过程中的其它原因并深入分析产生这些原因的因素。 平安事故调查不但应当查明和研究与本次平安事故发生有关的各种原因和产生因素，还应当查明和研究与本次事故的发生无关，但在事故中暴露出来的或者在调查中发现的，在其他情况下可能对施工生产平安造成威胁的所有其他问题。 工程部负责提供事故相关资料，证件及相关证人承受调查。 平安事故的处理 平安事故的处理要坚持“四不放过的原那么，按事故报告提出的防止事故重复发生的平安措施、建议由责任单位组织实施整改。7.9平安考核与奖励平安生产奖惩制度所遵循的原那么是“以责论处和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行平安生产责任和遵守平安操作规程、规章制度、防止生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、发奖金、增加工资。对于无视平安生产不认真履行平安工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。处分方法可分为：行政处分包括警告、降级、撤职，留用观察、解除劳动合同。通过落实平安奖惩制度来不断增加平安监察的约束力，平安工作一票否决，从根本上重视平安工作。7.10劳动防护用品发放管理制度加强对个人防护用品使用的检查，严格遵照执行?中华人民某国劳动法?等有关法律、法规的规定，合理发放职工个人劳动防护用品(包括：工作服、工作帽、工作鞋、劳动手套、防寒服、雨衣、胶鞋、眼护具、平安带、平安帽、护听器、防护面具、手灯等)，保护职工的平安和安康，根据国家经贸委关于印发?劳动防护用品配备标准(试行)的通知?(国经贸平安2000189号)，并参照“职工劳动防护用品发放标准，完善工程部职工个人劳动防护用品发放标准和管理制度。 劳动防护用品发放X围 根据工程部平安生产、防止职业性伤害的需要，按照不同工种，不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。 凡工程部在册职工、合同工(包括聘用劳务)，均按规定标准发放劳动防护用品及防寒暑用品。 劳动防护用品的管理 采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有平安生产许可证，产品合格证和平安鉴定证。 必须保证使用产品的质量，建立定期产品质量检验制度，平安管理部门对每次购进的防护用品进展检测，凡未经国家检验机关批准生产的防护用品，不准采购，凡检验不合格，失效的防护用品一律不准发放、使用劳动防护用品由劳动用品专管人员根据实际领用情况，定期作方案，经有关领导审批后，及时采购和发放。 工作人员进入施工现场必须按照规定配戴劳动保护用品。领用防护用品的人员要保护劳保用品，对于丧失或外因损坏的劳动防护用品，一律按照领用期限的比例折价赔偿后，方可重新补发，如成心损坏按原价赔偿。八、平安生产技术措施8.1 一般规定 所有施工工程在开工前必须编制平安措施的施工组织设计，技术复杂的专项方案需严格审核。 施工现场临时用电要有专项方案设计，按?施工现场临时用电平安技术规X?的要求进展设计、验收和检查。临时用电还要有平安技术交底及验收表，健全平安用电管理制度和平安技术档案。 施工现场应实施机械平安管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的平安技术标准进展检测，所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。 搞好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序。 施工现场平安设施及各种限制装置需齐全、有效，不得擅自移动。 施工现场设置平安标语牌，危险地段按规定悬挂标牌或红色警示灯。 各种管线应采取相应措施进展改移和保护。8.2 施工现场 施工区域宜按规划设计和实际需要采取封闭措施，对施工中关键区域和危险区域，实行封闭，封闭围墙采用钢管或钢筋做骨架，绑扎防护网。 进入施工现场的工作人员，必须按规定配戴平安帽和使用其它相应的个体防护用品。从事特种作业的人员，必须持有政府主管部门核发的操作证，并配备相应的平安防护用具。 施工现场的各种施工设施、管道线路等，应符合防洪、防火、防爆、防强风、防雷击、防砸、防坍塌及工业卫生等要求。8.3 临建立施施工用临时宿舍及办公用房等临建立施，应布置在不受江洪、滑坡、塌方及危石等威胁的区域，根底巩固，稳定性好，周围排水畅通。建筑物设计应符合GBJ16的规定。8.5 土方明挖工程平安措施 开挖 开挖作业采用湿法作业，必要时采用喷水雾进展降尘，并使地面保持一定的湿度，以减少粉尘的产生。 产生粉尘危害的作业场所，施工人员作好劳动保护及卫生防护工作，施工时需佩带防尘口罩及其他防护措施。 出渣出渣时，首先对边坡的危石进展清理，出渣时设专职平安员监护，重机设备要严格检查，配备消防器材；检查机动车辆的制动、方向、灯光、维护保养，确保机械平安出渣。 边坡平安监测在施工过程中，加强对边坡平安监测。边坡平安监测采用巡视检查、边面变形监测、深部变形监测、地下水位监测、锚杆监测等手段，监视开挖边坡的变形稳定状态，平安监测成果对施工有指导的作用，如有不良情况发生，监测人员应发出边坡变形监测报告，制定处理措施。 专项平安防护措施 机械出渣时，派专职平安员带着员工对边坡浮石、危石、进展清理，坚持对其他边沿施工进展巡查，要做到平安无隐患，对重机设备要严格检查，重机顶部用竹架板进展防护；同时对出渣车辆限载限速，尤其是在夜间出渣。 施工人员要正确佩戴平安帽，钻孔人员要戴上防尘口罩，边坡清理了危石时，作业人员要绑好平安绳。8.6 混凝土工程平安措施 模板工程 木模板加工厂(车间)应采取相应平安防火措施，并符合以下要求：. 储堆之间应设有路宽不小于3.5m的消防车道，进出口畅通。. 设有水源可靠的消防栓，车间内配有适量的灭火器。. 场区入口、加工车间及重要部位应设有醒目的“严禁烟火等警告标志。 支拆模板应防止上下在同一垂直面操作。必须上下同时作业时，一定要有平安隔离措施，方可作业。对于较复杂构造模板的支立与撤除，应事先制定切实可行的平安措施，并结合图纸进展施工。 支立模板时，不准挤压照明、电焊作业用电缆线以免破皮露电。 混凝土浇筑 用电线路应使用木杆支撑，高度应不低于2.5m，严禁采用裸线或麻皮线，电缆绝缘良好，并装有事故紧急迫断开关或触电保安器。 混凝土浇筑平台脚手板应铺满、平整，临空边缘应设防护栏杆和挡脚板，下料口在停用时应加盖封闭。 混凝土电动振捣器，必须绝缘良好，并装设有触电保安器。 振捣车、平仓机应有倒车音响装置、醒目颜色及灯光信号。九、劳动平安与工业卫生9.1 运输平安管理措施 水平运输 施工场内汽车运输道路应符合以下规定：. 道路纵坡度不宜大于8%，个别短距离地段最大不得超过12%；道路回头曲线最小半径不得小于15m；路面宽度不得小于施工车辆宽度的1.5倍，单车道设有会车位置。. 在急弯、陡坡等危险路段右侧应设有相应警告标志，叉路、施工生产场所设有指示标志。. 高边坡路临空边缘应设有平安墩挡墙及反光警告标志。. 弃渣下料临边应设置高度不低于0.3m，厚度不小于0.6m的石渣作为车挡。料口下料临边应设置混凝土车挡。. 配有清扫、维护设备，保持路面完好、整洁、无积水。. 有工程车辆、大型自卸车专用的停车和清洗车辆场地。 机动车辆应符合以下规定：. 车辆制动、方向、灯光等装置良好、可靠，经政府车检部门检测合格。. 按规定配备相应的消防器材。 制订施工区交通平安检查评分表(见表5),每月进展一次大检查，平时进展经常性检查。施工区交通平安检查评分表表5序号检查工程根本要求扣分原那么1汽车方向、制动灵敏、可靠不灵、不良2车况指示仪表灵敏、准确，音响、灯光齐全可靠，车辆整洁不全，不灵敏，车脏3装载货物绑扎结实，超宽超高超长有明显标志绑扎不结实，人货混装，自卸车、装载机等行走施工设备载人4驾驶遵章守纪，证照齐全疲劳驾驶，酒后开车，超速占道行驶5停放停车场或指定停车地点占用公路，乱停乱放6公路路面平坦，路基坚实，边坡稳定路基不稳定，路面不平整，坑洼，积水7平安设施危险路段设警告标志和防护设施无标志，无设施9.2 供电平安措施 施工现场临时用电执行规X?施工现场临时用电平安技术规X?(JGJ46-88)。 在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明，其照明度应不低于表7的规定。最低照明度的规定数值表7序号作业内容和地区照明度(Lx)1一般施工区、开挖和弃渣区、交通道路、堆渣场、运输装载平台、临时生活区道路302一般施工辅助工厂110 在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36 V。 施工设施最高处与外电架空线路垂直距离满足表8要求。 使用自备电源或与外电线路共用同一系统，电气设备根据当地要求作保护接零或保护接地，制止一局部设备作保护接零，另一局部作保护接地。施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离表8外电线路电压(kV)1kV以下110kV35kV最小垂直距离(m)677 移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座与发电机电源的接地装置有可靠电气连接。 低压架空线采用绝缘铜线或铝线，架空线沿专用电杆布置，施工现场架空线最大弧垂距地不小于4m。 电缆线沿地面敷设，其绝缘良好，中间接头结实可靠、无漏电。制止承受拉力，穿越道路处需穿管后埋地敷设，电源端设漏电保护装置。 坚持一机一闸用电和下班断电加锁原那么。 手持电开工具和单相回路照明开关箱内设置漏电保护装置，照明灯具的金属外壳作接零保护。 施工现场临时用电设施按规划布置并定期检查、维护，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季度测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。 电工应定期考核，持证上岗，非电工严禁进展电气操作。电气操作和维修严格执行监护制度，各电气设备必须设置“正在运行、“正在检修、严禁合闸等警示牌。电源点设置有“有电危险等警告标志。 制订施工用电平安检查评分表(见表9)，每月进展一次大检查，平时进展经常性检查。用电平安检查评分表表9序号检查工程根本要求扣分原那么1高压线路按规程架设，与建筑物、设施距离符合规X要求施工区空间架设高压线路与设施的平安距离不够2线路架设电线完好，悬空高度符合平安规X，结实绑扎在绝缘体上电线破损，悬空高度不够，绑扎不牢，固定在非绝缘体上3开关箱结实、防雨，加锁，设触电保安器，接零接地完好破损，不全，未安装触电保护装置4临时线路电线无破损，绝缘良好破损，乱拉乱接9.3 电气设备平安措施 各种机械安装，根底必须稳固。放置移动式机械，场地应平整结实。 各种机械设备传动与转动的出露局部，如传动带、开式齿轮、电锯、砂轮、接近于行走面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等，必须安设拆装方便、网孔尺寸符合平安要求的封闭的钢防护网罩或防护挡板或防护栏杆等平安防护装置。 各种机电设备的监测仪表(如电压表、电流表、压力表、温度计等)和平安装置(如制动机构、限位器、平安阀、闭锁装置、负荷指示器等)必须齐全、配套，灵敏可靠、并应定期校验合格。 施工用各种动力机械的电气设备必须设有可靠接地装置，接地电阻应不大于4。 施工区域的用电设备外壳应涂有明显的色标，在安装使用中，外壳应接地，接地电阻不大于10。 露天使用的电气设备应选用防水型或采用防水措施。 在有易燃易爆气体的场所，电气设备与线路均应满足防爆要求，在大量蒸汽、粉尘的场所，应满足密封、防尘要求。 能够散发大量热量的机电设备，如电焊机、气焊与气割装置、电热器、碘钨灯等，不得靠近易燃物，必要时应设置隔离板以隔热。 使用手持式电开工具，应有可靠的平安防护措施，并符合以下规定：. 在一般场所，应选用类电开工具以保平安。当使用类电开工具时，必须采用其它平安措施，如漏电保护器、平安隔离变压器等。. 在潮湿或金属构架等