街道火灾风险评估报告

街道火灾风险评估报告街道火灾风险评估报告第一部分XXX 街道消防安全工作基本情况一、街道基本情况及组织机构XXX街道位于北京市XX区东北部，紧邻XXX水系 （水系由XX XX和XX组成）。由原XXX街道的XXXX 以东地区与原XXX街道合并组建而成。东起XX大 街、X与XX区相邻；西至XXX与XX街道相连； 南起XXX与XX街道相接；北至 XXX与XX街道 接壤。街道面积平方公里，辖 25 个社区居委会， 共有居民 42826 户，常住人口 105131 人。街道设工作委员会、 办事处。 工委书记XX， 办事处主任X%消防工作主管领导为工委副书记XXX,安全生产工作主管领导为办事处副主任 XXX另， 在XXX环湖区域、XXX步行街设置风景区管理处， 由办事处副主任XXX主管。辖区涉及公安派出所4 家，XX 派出所监管XX 以南的 17 个居民社区， XX 派出所监管其余8 个居民社区；XX派出所监管环湖一带商户，XX派出所主管 XX。其中总队监管家， 85 辖区内有消防安全重点单位2 家， 酒吧场所 105 家， 其他 “六小单位” 781 家。街道分属于 3 个公安消防队灭火辖区范围；其中XXX西大街以南区域为 XXX中队辖区，XXX内大街 以东区域为XXX中队辖区，XXX内大街以西区域为 XXX中队辖区。目前XXX街道正在建设消防警务工作站,工作人员六名。二、近三年火灾形势分析街道近三年共计发生火灾46起， 均为一般火灾。现分年度、场所、起火原因等情况分析如下：1、按年度划分，XX年12起，XX年19起，XX年 15 起。按月分布如下图所示：2 、按照起火场所划分，居民住宅火灾高发，其余为垃圾火灾、 汽车火灾、 餐饮、 工地和职工宿舍。分类情况如下图：3 、 按起火原因分， 电气火灾最多， 共发生 18 起，占总数的40%；用火不慎、遗留火种和吸烟次之，分别为 6-7 起。分类情况如下图：由于 XX 年建国 60 周年庆典活动， 社会面各项防控措施到位，故1 月至 11 月火灾很少。但自 12 月 以来， 随着人们安全意识逐渐淡薄， 导致火灾高发。如起火灾。 6 起和 5 分别发生了月， 1 年 XX 月和12年 XX另，春节期间火灾高发，三年中春节期间发生的火灾共计 10 起。从原因分析，一是“煤改电”暖气使用已经三年，设备故障、使用不当引发的火灾开始进入高峰期；XX 年年底就发生了多起由于 “煤改电” 暖气使用不当或暖气内部发生故障引发的火灾案例。二是出租房多，居民消防安全意识淡薄。三是违章建设、 违章经营的安全隐患以火灾的形式逐渐凸显。继XX 年“”火灾以来，违章建设、违章经营越来越受到关注。 违章建设存在材质耐火方面的问题、电线敷设方面的问题、安全疏散设计方面的问题、防火间距布局方面的问题，最终会以火灾的形式爆发。第二部分 火灾风险点分析一、XXX及XXXfe区火灾影响会被无限扩大1、XXX XXX XXXI匕口周边200米为XXX 涉及 1个社区、3个重点单位。此处距XXXft一墙之隔， 为政治敏感区。XX年11月1日XXX胡同发生一起 居民火灾，引起了 XX领导的广泛关注，并由此重 新调整了 XXX的范围。2、XXX地区。随着历史的发展，过去的XXX酒吧 一条街发展到现在遍布环 XXX XXX勺以XX称沿、 XXX XXXW匕沿、XXX南沿、XXXW匕沿、XXX西沿以 及XXX 一带七条街形成了环湖地区酒吧街；市民统 称“XXX 地 页10 共 页3 第区”。此区域各级领导和媒体均高度关注，XX年春节期间发生一起火灾，各级媒体趋之若鹜，造成了较大影响。XX年1月1日上午，XXXI匕沿一居民建 房工地发生一起一般火灾， XXX XXX XXX等领导 均到场查看。二、平房胡同区多，火灾隐患大，消防车道不畅25 个居民社区中， 全部存在平房胡同区， 且有四处首长住地在辖区内。 平房胡同区存在的消防安全隐患主要有：1 、耐火等级低。平房区绝大多数为老建筑，砖木结构；一些地区，如 XXX部分民宅甚至是古时的 马棚改建。这类建筑耐火等级低，一旦发生火灾极易形成“火烧连营”之势。2 、 私搭乱建情况严重。 一些居民由于住宅狭小，不能满足居住、使用需要而搭建违章建筑、夹层，占用防火间距，加大火灾荷载。3 、用火用电荷载大。平房区均使用瓶装液化石油气，增大了致灾因素；同时由于冬季、夏季温度调节需要，大量使用大功率用电器具，用电荷载增 大。4、人员的消防安全意识差。XXX地区集中了大量 流动人口，此类人员消防安全意识极差，用火用电过小太阳等电器，冬季取暖使用明火、程中不安全操作， 使火灾风险大大提高。5 、消防车通道不畅。平房胡同区中，每个社区均存在不能通行消防车的现象。三、环湖酒吧地区消防安全条件先天不足XXX、XXX XXXM湖地区有酒吧、餐饮、商店等 经营场所105家。其中XXX场所65家，XX24家， 茶馆 5 家，咖啡馆8 家，小商店3 家。进入夏季高峰时期，日人流量达到数万人次。由于该地区历史原因和特殊的环境， 消防 “硬件”存在先天不足， “软件” 管理也存在不到位的地方。主要是：1 、 大部分消防手续不齐。 大部分XXX、 餐饮由老旧民宅改建而成，从建筑的使用性质上发生变更，一些酒吧、茶吧、茶吧在装修改造前，未经消防支队审核同意就擅自施工， 竣工后不经验收和开业前检查合格就投入使用。据统计，仅有 15 家有合法的消防手续。2 、私搭乱建现象突出。通过检查发现有48 家酒吧设置露天平台， 开辟露天营业区， 放置大量沙发、桌椅等可燃物，遇明火极易引发火灾，且酒吧之间无防火间距，一旦发生火灾将会迅速蔓延，必造成火烧连营。XX年4月3日，XXX的XXX娄顶因使用 喷灯做防水引燃沙发发生火灾。如XXX1顶设置员 工宿舍，页10 共 页5 第使用可燃材料搭建。有 34 家场所存在使用木质材料做夹层，扩大营业区。多数夹层楼梯坡度大于国家标准，不具备安全疏散条件。3 、部分建筑耐火等级不达标。据统计，该地区砖木结构建筑有78 家，砖混结构的 22 家，钢结构的 3 家，钢混结构2 家。大部分酒吧、茶馆所使用房屋其建筑结构均为砖木结构的三级耐火等级且与周围民房毗连。 一些场所为增加气氛使用可燃织物、木条、竹简、芦苇等可燃材料装饰，增加火灾荷载。4 、 消防设施明显不足。 据统计， 目前按仅有XXX周边 12 家酒吧设有火灾自动报警系统，以及XXX加设了简易自动喷水灭火系统；有12 家酒吧设有室内消防栓系统；XXXH租的3家酒吧设有报警、喷淋和室内消防栓系统等，消防设施安装率为%。5 、消防安全主体责任落实不到位。一方面，动态问题较为突出。一些酒吧在经营中，将桌椅等杂物堆放在室内室外， 以致堵塞疏散通道。 一些酒吧、茶馆内乱拉临时电线等电器具； 有的酒吧电线明敷，未穿管保护； 有的使用咖啡机、 空调等大功率电器，用电超负荷；有的酒吧在营业中使用蜡烛、纸制灯罩等。此外，近几年的七夕节、中秋节期间，一些游客燃放孔明灯而引起火灾，社会反响较大。另一方面，宣传教育培训缺乏。 一些酒吧员工未经消防培训合格就上岗， 不具备扑救初起火灾以及组织人员疏散逃生的能力。6 、一些道路无法满足消防车通行。由于受文物保护和原建筑布局影响， 一些道路无法满足消防车通道宽度不能低于 4 米的国家要求。如XXX、 XXX、XXXW沿、XXX北沿、XXX南沿均不能通行消防车，一旦发生火灾无法前往扑救。四、 历史遗留问题导致部分建筑消防条件不合规一些建筑， 由于历史遗留问题存在突出火灾隐患。除XXX酒吧场所外，如北京金台饭店存在中庭未设置防火分隔导致地上部分防火分区面积超过规范允许最大建筑面积的问题一直得不到有效解决。XXX有限公司搭建占用消防车通道，多年来未能解决。另，大部分建筑年代老，固有消防设施不符合现行规范要求。如 XXX建于上世纪80年代，未设置自动喷水灭火系统； 该建筑若不进行装修改造则无法责令安装以适应现行要求。第三部分 应对工作评估一、对敏感场所加强防控对xxx专人进行管理。对XXX环湖地区及其他敏感地区，在人流密集时 页10 共 页7 第期、时段加强监督检查力度。同时联络媒体，对工作方面进行报导，正确引导舆论导向。二、对平房胡同区切实采取对策XXX 街道专职消防队成立于XX 年。6 年来，专职消防队依靠其到场快、灵敏度高等特点，成功处置数百起火情。同时针对平房胡同区， 在冬春季火灾防控中发动街道清理可燃物，对裸露的可燃植被实施湿化、可燃物实施覆盖，大大降低了火灾风险。同时，近年来街道采取了不同形式的消防宣传工作， 如今年两会前将街道内前期发生的火灾案例照片加上安全提示内容印制成一封信 ，全面深入社区发放；起到了较好的效果。三、环湖酒吧地区的火灾防控争取政府支持为加强地区火灾防控工作，协调XXX街道办事、酒吧商会、社区居委会、相关单位，在XXXM区组建 900 多人的消防志愿者， 统一配置了服装和标志，开展了消防培训。同时，争取区政府投资 80 多万元购置了 1 艘消防艇、 29 个消防水泵、 100 条消防水带、 1000 个干粉灭火器， 配发到酒吧商户以及单位，极大地提高扑救初起火灾的能力。为提高单位的消防安全责任意识，发挥社区消防培训学校、社区消防栏、酒吧商会组织，组织单位从业人员、 社区居民开展消防宣传教育轮训、 培训。通过“消防温馨提示”进餐桌、酒吧消防管理制度上墙、发放宣传“致单位一封信”等形势营造出良好的消防氛围。第四部分 评估结论一、此次评估目的此次评估，针对党的“十八大”消防保卫工作；故可将街道分成如下区域：两点：即住会单位及周边200 米范围。目前掌握的为 XXX、 XXX。三线：行车沿线应为XXX西大街、XXX大彳圭S XXX大街。一面：即XXX街道整个社会面。二、评估分级针对火灾发生的概率和可接受程度， 做如下两种分级：1 、风险等级标准低：发生火灾概率小。中：发生火灾概率中等。高：易发生火灾。2 、风险接受准则页10 共 页9 第低度：可忽略中度：可接受高度：不期望三、XXX地区针对XX年及党的“十八大”火灾风险评估结论1 、 “两点” ，但风险接受准则为高度，尤其是会议期间。2 、 “三线” ：三线地区多为军队产权单位，管理较为严格；且多年来作为代表行车沿线，已有较高的政治敏感意识。故风险等级标准低，但风险接受准则为高度，尤其是会议期间。3、“一面”：以上种种，XXX地区社会面消防安全形势不容乐观。故火灾风险等级标准高，XXX风景区风险接受准则高度，尤其是会议期间；其他社会面风险接收准则中度，但会议期间全部为高度。评估单位： XXXXX