环境规划与管理

1、联合国人类环境会议于1972年6月5日在瑞典斯德哥尔摩举行。（第一个路标 2、在斯德哥尔摩人类环境会议之后，1973年在北京召开了全国第一次环境保护会议。3、1984年10月，在挪威首相布伦特兰夫人的领导下，编写了我们共同的未来。第一次提出了可持续发展战略。4、1992年联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢举行。（第二个路标）5、1996年7月，第四次全国环境保护会议召开。会议提出了国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标，明确“实施污染物排放总量控制计划”和“中国跨世纪绿色工程计划”。6、1998年，国家环境保护局颁布了全国环境保护工作刚要提出了“一控双达标”（全国主要污染物实施总量控制，工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准；全国重点城市环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国家规定的标准和33211工程。7、2002年6月，我国颁布了中华人民共和国清洁生产促进法，2002年10月，又颁布了中华人民共和国环境影响评价法，标志着国民经济战略性调整正在深化。8、环境规划与管理的手段 （1）行政手段 （2）法律手段 （3）经济手段 （4）技术手段（5）宣传教育手段。9、我国环境管理的基本政策 （1）“预防为主，防治结合”政策 （2）“污染者付费”政策 （3）“强化环境管理”政策10、1996年9月30日前，对小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品、放射性制品等“15小”企业实行取缔、关闭或停产。提出了限制发展的8个行业，即造纸、制革、印染、电镀、化工、农药、酿造和有色金属冶炼。11、环境经济政策：是使用税收、信贷、补贴、收费等各种经济手段引导和促进环境保护的政策。这些政策大致可分为经济优惠政策、生态补偿政策和排污收费政策三类。12、环境法律责任：指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。按其性质可以分为环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任三种。（1）环境行政责任：指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任。（2）环境民事责任：指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律责任。（3）环境刑事责任：指行为人因违反环境法，造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成犯罪时，应当依法承担的以刑罚为处罚方式的法律后果。13、我国环境保护法规体系（1）宪法中的环境保护规范 （2）环境保护基本法 （3）环境资源单行法 （4）国家其他法律有关环境保护的规定 （5）国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例 （6）环境保护地方法规 （7）签署并批准的国际环境公约14、八项环境管理法律制度（1）“三同时”制度：指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投入运行。 （2）排污收费制度：指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。 （3） 环境影响评价制度：对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 （4） 环境保护目标责任制：其规定了各级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核。环境保护目标责任制被任务是八项环境管理的龙头制度。 （5）城市环境综合整治定量考核制度：对城市实行综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。 （6）排放污染物许可证制度：对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。 （7）污染集中控制制度：污染集中控制方式是针对分散控制的问题，改变过去一家一户治理污染的做法，把有关污染源汇总在一起，经分析比较，进行合理组合，在经济效益、环境效益和社会效益优化的前提下，采取集中处理措施的污染控制方式。 （8）污染源限期治理制度：对超标排放的污染源，由国家和地方政府分别作出必须在一定期限内完成治理达标的决定。 15、环境标准分类（五类两级） 五类：环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、环境方法标准以及其他标准。 两级指我国环境标准分为国家级和地方级。（1）环境质量标准：以维护一定的环境质量，保护人群健康、社会财富和促进生态良性循环为目标，规定环境中各类有害物质（或因素）在一定时间和空间内的允许含量，叫做环境质量标准。（2）污染排放标准：为了实现国家的环境目标和环境质量标准，对污染源排放到环境中的污染物的浓度或数量所作的限量规定就是污染物排放标准。 （3）环境基础标准：国家对环境保护工作中需要统一的技术术语、符号、代号（代码）、图形、指南、导则及信息编码等所作的规定，叫环境基础标准。 （4）环境方法标准：国家为监测环境质量和污染物排放，规范环境采样、分析测试、数据处理等技术所作的规定，叫做环境监测方法标准。 （5）其他标准：除了上述四类之外的环境标准，均纳入其他标准，如环境标准样品标准。16、环境目标的类型 按规划内容分： 环境质量目标 环境建设目标 污染控制目标环境管理目标 17、空气环境功能区 （1）一类区：自然保护区，风景名胜区和其他需要特殊保护的地区。 （2）二类区：城镇规划中确定的居民区，商业、交通、居民混合区，文化区，一般工业区和农村地区。（3）三类区：特定工业区18、地表水环境功能区 （1）一类水域：主要适用于源头水、国家自然保护区； （2）二类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等。 （3）三类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区。 （4）四类水域：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区； （5）五类水域：主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。19、流域水环境规划的内容：依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划和水质控制指标。确定水质超标河段和主要污染物。确定各河段主要污染物的环境容量。确定各排污口的允许排污量。预测污染治理费用，提出最佳规划方案。 20、水环境功能区划，是根据水体不同区段的自然条件、区域内的用水需求，按照国家和地方的有关法规和标准，对水体不同区段按照其功能加以划分，并确定其相应的环境质量目标。21、水环境容量：是指水体在特定的环境目标下所能容纳污染物的量。22、按水环境目标分类 自燃水环境容量管理环境容量23、水污染控制的技术措施包括：减少污染物排放负荷提高或充分利用水体纳污容量24、规划方案的综合评价 评价方案一般从水环境质量目标的可达性、污水处理投资 的可行性两个方面。25、排污系数：生产单位产品或使用单位原料所产生的污染量经过末端治理设施消减后的残余量或生产单位产品直接排放到环境中的污染量。当污染物直排时，排污系数与产污系数相同，可查行业系数排污手册。 26、城市污染控制规划的内容包括：预测城市发展、经济发展给环境带来的影响；确定功能分区及各区的环境保护目标值；提出切实可行的、实现环境目标值的污染防治方案，其中包括污染源控制方案、环境保护投资方案、处理设施建设方案等。 27、中架点源：几何高度30m=H=100m28、A-P值是大气环境总量控制A值法和P值法的合称。 29、末端控制：在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。30、污染预防：减少污染废物及防止污染的策略31、污染预防思想的环境管理模式涉及一下四个相关问题：源消减废物减量化循环经济污染预防层次32、污染预防环境管理模式的主要内容包括组织层面的环境管理、产品层面的环境管理和活动层面的环境管理 。33环境绩效：一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。 34、循环经济：本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。35、循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，并成为“3R原则”。36、发达国家循环经济的四种基本模式:一是企业内部的循环经济模式，又称杜邦模式。二是区域生态工业园区模式，又称卡伦堡模式。三是在社会层面上废物的回收再利用体系，又称SOD模式。四是社会循环经济体系。37、清洁生产的内容：清洁的能源；清洁的生产过程；清洁的产品；清洁的服务。 38、产品生态设计系指将环境因素纳入设计之中，在产品生命周期的每一环节都考虑其可能带来的环境影响，通过设计改进，使产品的环境影响降为最低，最终引导产生一个更具有可持续性的生产和消费系统。 39、产品生态设计战略：生态产品概念开发战略；易于清洁、维护和维修；产品的模块的设计；尽量利用再循环原料及材料；致力于产品体积的最小化和质量的最轻化。40、环境标志：是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。41、我国：节水型产品；节电型产品；可回收、再生和反复利用产品；低毒低害型产品；低排放型产品；可将解产品。