二级建造师法规知识点总结

201010注册建造师的注册类别：【初始】【延续】【变更】【增项】。有效期【3年】。变更注册后的注册证书与执业印章【仍延续原注册有效期】。多专业注册的，其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当与时办理【续期】手续。因变更注册不与时损失由【聘用企业】负责，并作为【不良行为】记入企业信用记录。必须有注册建造师签字盖章：【工程施工管理文件】【质量合格文件】项目负责人专业和级别限制： 大型工程：本专业一级注册建造师的信用档案：【根本情况】【业绩】【良好行为】【不良行为】等，按有关规定向【社会】公示不良行为：【违规】【被投诉举报处理】【行政处分】等。监视管理机关：【县级以上】人民政府建立主管部门。201020 法律体系：宪、民、商、经、政、劳、环、刑、讼。民法：调整作为平等主体的【公民】间、【法人】间、【公民与法人】间的【财产】和【人身】关系。包括：【合同】【担保】【专利】【商标】【著作权】【婚姻】商法：【公司】【证券】【保险】【票据】【破产】【海商】经济法：【建筑】【招投标】【反不正当竞争】【税】行政法：【处分】【复议】【监察】【治安管理处分】劳动和社会保障：社会保障平安生产法、消防法：调整有关【社会保障】【社会福利】自然资源和环境保护法保护环境和自然资源，防治污染和其他公害：自然资源：【土地管理】【节约能源】；环境保护：【环境保护】【环境影响评价】【噪声污染防治】法的形式：宪、律、规行政、地方、章、司法解释、国际条约按照效力的顺序地方性法规具有【地方性】，只在【本辖区】有效。法律宪法法律行政法规地方性法规制定机关全国人大全国人大与其委员会国务院省人大与其常委会、省会所在的市人大与其常委会、国务院批准的较大的市人大与其常委会行政规章是由【国家行政机关】制定的法律规性文件，包括【部门规章】和【地方政府规章】。地方性法规、规章间不一致的处理：【同一机关】的【新旧】不一，由【制定机关】裁决；【地方规】与【部门章】同一事项不一，不能确定如何使用，由【国务院】提出意见；【部门章】之间、【部门章与地方章】之间同一事项不一，由【国务院】裁决。201030 宪宪法平等表现在：享有权利，履行义务；合法权利受到【平等保护】，行为一律予以追究；不允许享有法律以外的【特权】，不得强制承当法律以外的【义务】，不得受到法律以外的【处分】。社会经济权：【财产】【劳动】【休息权劳动者每日工作时间不超过8小时】监视权：公民监视国家机关与其工作人员的活动。包括：【批评建议】【检举控告】【申诉】 获得赔偿权：公民合法权益因【国家机关】或者【国家机关工作人员】【行驶职权】而受到侵害的有权要求赔偿。公民根本【义务】：遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德，维护国家统一和民族团结，维护国家平安，服兵役，依法纳税201040 民民法【法律关系】：由民法规调整的【权利义务】的社会关系。包括【人身】【财产】关系主体：【自然人】【法人】【其他组织合伙企业、法人的分级机构】自然人能否通过自己的行为取得民事权利、承当民事义务，取决于是否具有【民事行为能力】。自然人包括：【公民】【外国人】【无国籍人】民事行为类型完全限制无特征18岁以上或1618岁以自己的劳动收入为主要生活来源的10岁以上未成年或【不能完全】识别行为的精神病人不满10岁或【不能识别】行为的精神病人可进展的活动与其年龄智力向适应的，其他由法定代理人【代理】或征得代理人【同意】由其法定代理人【代理】法人条件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承当民事责任。法人的民事行为能力是法律赋予法人独立进展民事活动的能力，其行为能力是【有限的】，由其【成立宗旨】和【业务围】决定关系客体：【财】【物】【行为物化、非物化行为过程】【智力成果】民事法律关系容：【权利】【义务】包括约定和法定关系变更：主体改变合同转让：由另一个新主体代替原主体享有权利、承当义务。【增减】【转让】客体：【围规模和数量】【性质】容：权利增加和减少关系终止：关系主体之间的【权利义务】不复存在，彼此丧失约束力。自然：履行协议：即时终止事后；约定终止条件事先违约终止：主体一方违约，或发生【不可抗力】致使关系规的权利不能实现。建立建立工程合同属于【要式】法律行为。要式必须采用法律规定的【特定形式】才合法民事法律行为条件：主体具有【相应】的【民事权利】能力和【行为】能力；行为人意思表示真实无欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危；容合法；形式合法。意思不真实的法律后果：【无效】或【被撤销】代理：代理人在其权限，以【被代理人名义】向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。种类：【委托】【法定】【指定】。代理关系当事人：【被代理人】【代理人】【第三人】承当连带责任的情形：【委托书授权不明】【代理人与第三人恶意串通】【代理事项】委托代理的授权委托书容包括：代理人【或名称】，【代理事项权限期限】【委托人签章】法定代理全权代理：代理有关【财产】的【一切民事】法律行为和其他允许代理的行为。无、超、止后代理只有经被代人【追认】，被代人承当责任；未经追认的，行为人承当。注：本人知道而不做否认表示的，视为同意。转代理责任：经被代理人同意的，由【被代】承当；不经被代同意的，由【代理人】承当。例外：紧急情况下，为保护被代人的利益由被代人承当委托代理【终止】：期满或任务完成；取消或辞去；代理人死亡委托代理不一定终止；代理人丧失民事行为能力法定或指定代理终止：被代理人或代理人死亡 债：特定当事人之间的民事法律关系。 建立工程合同关系中，承包由请求发包按合同约定支付工程价款的权利，发包有支付工程价款的义务。是【债】的关系。债的发生【根据】：【合同最主要、最普遍】【侵权行为】【不当得利没有法律或合同根据，有损他人而取得利益】【无因管理未受人之托，也不负有法律规定的义务，自觉为他人管理事物】【其他遗赠、抚养、发现埋葬物】债的【消灭】：【履行】【抵销】【提存逾期不提归国有】【混淆如：企业合并】【免除】【当事人死亡具有人身性质的合同之债】法定抵销条件：【对等债务】【同一种类的给付之债】【同类的对等之债都已到履行期限】知识产权特征：【人身权和财产权】【专有性未经专利权人许可不得使用其专利】【地域性】【时间性】著作权保护【对象】：【文字】【美术】【建筑】【图形】【模型】。容：【人身权发表、署名、修改、保护作品完整】【财产权使用发行权、许可使用、转让】著作权侵权：承当【停止侵害】【消除影响】【赔礼抱歉】【赔偿损失】等【民事责任】；损害【公共利益或情节严重】，由【著作权行政管理部门】追究【行政责任】；构成犯罪的，依法追究【刑事】责任。职务创造创造：执行本单位的任务或主要利用本单位的物质技术条件完成。专利权主体：【创造人】或【设计人所在单位】。申请专利的权利属于【单位】专利权客体保护对象：【创造20年】【实用新型10年】【外观设计10年】专利权期限自【申请日】起计算。专利权侵权：未经许可实施；假冒；冒充经商标局核准注册的商标为【注册商标】，注册人享有商标的【专用权】，受法律保护。超过【诉讼】时效期间，法律消灭了当事人的【胜诉权】，但【实体权利】不消灭。普通时效：2年。主管起算时间：【知道或应当知道】权利被侵害之日短期时效：1年。身体受到伤害要求赔偿产品责任除外出售质量不合格商品【未声明】的延付或拒付租金存放财物被丧失或损毁特殊时效：【涉外合同】：4年；海外货物运输【1年】最长保护期：20年。客观起算时间：权利被侵害之日时效中止：时效期间【最后6个月】，因不可抗力或其他障碍不能行使【请求权】时效中断：提起诉讼；提出要求债权人表达出请求债务人履行义务的要求；同意履行义务诉讼时效停止方式发生时间事由诉讼时效计算中止诉讼时效最后6个月不可抗力或其他障碍客观原因继续计算中断提起诉讼、一方提出要求或同意履行义务重新计算201050 物物权：权利人依法对特定物享有【直接支配和排他】的权利。包括：【所有权】【用益物权】【担保物权】抵押人：【债务人】或【第三人】。抵押的特点：不转移对财产的占有以【正在建造】的建筑物，【建立用地】抵押的，应办理【抵押登记】。抵押权自【登记时】设立浮动抵押中抵押财产确定时间：当事人【约定】的实现抵押权的情形；债务履行期届满债权未实现；抵押人被宣告破产或被撤销；严重影响债权实现的其他订立抵押合同前，抵押财产【已出租】的，原租赁关系【不受】该抵押权影响。买卖不破租赁抵押权【放弃】与【顺位变更】：不得对其他抵押人产生不利影响债务人以【财产】设定抵押，抵押权人放弃抵押权，其他担保人除承诺依然提供担保的以外，在抵押权人丧失优先受偿权的围【免除担保责任】。债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产【折价】或【拍卖变卖只能法院进展】该抵押财产所得价款优先受偿。撤销权：协议损害其他债权人利益的，可在知道撤销事由起【1年】请求【人民法院】【撤销】协议。建立用地抵押：【新增】建筑物不是抵押财产，但应【一并】处分。新增建筑物价款抵押权人【不能】优先受偿。实现抵押权的时间：主债权诉讼时间。质权特点：转移占有质权动产作为债权人：在【质权存续期间】，未经出质人同意，【擅自】使用、处分质押财产，给出质人造成损害的，应承当【赔偿】责任。权利：放弃质权。义务：不得擅自使用、处分质押财产，不能转质。行使质权【不需】经过法院。出质人权利：请求质权人在债务履行期届满后与时行使质权；质权人不行使的，出质人可请求【人民法院】拍卖、变卖质押财产留置财产只能是【动产】。留置动产条件：与债务属于【同一法律关系】例外：企业之间留置留置权人有权【收取】留置财产的【孳息】。利益冲突规那么：同一动产已设立抵押权或质权且又被留置的，留置权人【优先受偿】留置期：不少于【2个月】(鲜活易腐动产除外)。实现：折价、拍卖国变卖不需要经过法院不动产行为生效需【登记】。注：【国家所有权】不登记不登记不转移物权，但不影响合同的效力；拒绝登记要承当【违约】责任。预告登记失效：登记后，债权消灭或能进展不动产登记起【3个月】未申请登记。动产自【交付】生效例外：船舶、航空器、机动车未经登记不得对抗善意第三人动产无权生效的特殊情况：设立和转让前，权利人已依法占有简单交付；设立转让前，第三人依法占有，有交付义务的人可通过转让请求第三方返复原物的权利代替交付指示交付；转让时，双方约定由出让人继续占有占有改定。建筑用地使用权设立围：【地表】、【地上】或【地下】分别设立201060 建建筑工程【开工前】，【建立单位】按规定向【工程所在地】【县级以上】人民政府建立行政主管部门】申请领取【施工许可证】。申领条件：拆迁工程申领要求：拆迁进度满足后续施工要求。有【满足施工需要】施工图纸和技术资料，施工图设计文件按规定进展了审查；提供建立工程有关【平安施工措施】的资料。在城区规划区的已取得【规划许可证】资金已落实工期缺乏1年的落实合同价的50%；超过1年的30%未领或避领施工许可证擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令【改正】【停止施工不符合开工条件的】【对建立单位和施工单位处以罚款】。符合开工条件的，不需停工和处分。不需申领：投资额30万或建筑面积300平方米；抢险救灾；临时性；军用；批准开工报告的。建立单位自领取施工许可证之日起【3个月】开工；延期以【两次】为限，每次不超过【3个月】。既不开工也不申请延期或超过延期时限的，施工许可证【自行废止】在建工程因故【中止】施工的，建立单位在中止之日起【1个月】向【发证机关】报告；中止满【1年】的复工前，应报【发证机关】核验许可证。重办开工报告：因故不能按时开工超过【6个月】建立工程企业经济组织：【施工】【勘查】【设计】【监理】单位。注：建立单位不属于建立工程企业资质等级划分依据：【注册资本】【专业技术人员】【技术装备】【历史业绩】建筑企业资质：【总承包】【专业承包】【劳务分包】工程【勘测设计】【综合】资质只设【甲级】勘查企业资质：【综合】【专业】【劳务】监理企业资质：【综合】【专业】【事务所】发包方式：【招标】【直接】。制度：实行总承包的，禁止肢解发包将应当由一个承包单位完成的建立工程分解成假设干局部发包给不同承包单位；禁止采购建筑材料、构配件和设备由【承包单位】采购，发包单位不得指定【材料、构配件和设备或生产厂、供给商】。小规模采购：【建立单位】负责，【承包商】负责，【双方约定供给商】承包制度：资质：越级未获资质或超越资质等级；借用；必须进展招标的未进展或中标无效的。以上三种为无效合同。处理方法：合同无效，验收合格的支持请求支付工程价款；合同无效，【经修复后】验收合格的，支持承包人承当修复费用；合同无效，经修复后验收【不合格】，不支持承包人请求支付工程价款。联合体投标未附【联合体各方共同投标协议】的，由评标委员会初审后作【废标】处理共同承包的各方对承包合同履行承当【连带】责任，负有连带责任的【每个】债务人，都有清偿【全部】债务的义务。不同资质联合承包，按资质【低】的单位业务许可围承揽工程。转包禁止：承包单位承包建立工程后，不履行合同约定责任和义务，将承包全部转给他人或将全部肢解后以分包名义转给他人。行为无效。人民法院可收缴已取得的所得【扣除本钱后的获利局部管理费】转让、出借资质：【连带赔偿】责任分包：【总承包】单位可将【局部工程非主体工程或劳务作业分包给【具有相应资质】的分包单位。【专业】承包单位可将【劳务作业】分包。分包单位除总承包合同中约定的分包外，必须经【建筑单位】的【认可有否决权】。但建立单位不得直接【指定】分包工程承包人。指定分包商在国是的分包：不具资质；【未约定】且【未经认可】；将建立工程【主体结构】施工分包；分包单位【再分包】。总承包单位与分包单位就分包工程对建立单位承当【连带】责任。建立单位既可以根据【总承包合同】向总承包单位追究违约责任，也可根据【法律规定】直接要求分包单位承当损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。建立单位与其委托的监理单位是【委托代理】的关系强制监理围：国家重点项目；大中型投资额3000万公共事业；建筑面积5万平方米住宅；利用国际资金援助；投资额3000万，关系社会公共利益、公众平安；学校、影剧院、体育场馆。监理依据：【法律、法规】【技术标准推荐合同中明确约定、强制必须执行】【设计文件】【建立工程承包合同】建立单位如要求采用【推荐性】标准，应与设计或施工单位在【合同中】明确约定。经合同约定的推荐性标准，对合同当事人同样【具有法律约束力】监理单位有权利也有义务监视检查承包单位是否按照【合同约定】履行义务。监理容：三控、三管、一协调。监理单位是承受建立单位的委托，代表建立单位进展【项目管理】的，其权限取决于【建立单位】的授权监理合同。实施建立工程监理前，【建立单位】应将监理【单位】【容】【权限】【书面】通知被监理的建筑施工企业。监理权利：施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的要求施工企业改正；设计不符合工程质量标准或合同约定质量要求的报告建立单位要求设计单位改正。监理任务承接：在【资质等级许可】围；不得【转让转包和分包】监理单位应按委托【监理合同】约定履行监理义务，对应监视检查的项目不查或不按规定查而给建立单位造成损失的，承当【相应赔偿责任】。独立监理：与被监理的承包单位与材料设备供给单位不得有【隶属】或其他【利害】关系转让监理业务：责令改正，没收非法所得，责令停业整顿，降低资质等级，撤消资质证书201070 招投标招投标【原那么】：【公开信息、过程】【公平】【公正】【老实信用】必须招标围：关系公共利益，公众平安；全部或局部使用【国有资金】或【国家融资】；使用国际贷款援助资金。注：私人投资如关系【社会公共利益或公众平安】也需招标。必须招标规模：单项合同股价：施工200万RMB；采购100万RMB；勘查、设计、监理50万RMB。总投资额3000万RMB。可不招标：国家平安、秘密、抢险救灾；以工代赈；专利；施工企业【自建自用】且资质等级符合要求；在建工程【追加】附属小型或主体加层，原中标人仍有承包能力躲避招标依法必须招标而不招的，将必招项目化整为零：行政监视部门【责令限期改正】，处合同金额510罚款。影响公平竞争：以不合理条件限制或排斥潜在招标人处1万5万罚款；向他人透露以获取招标文件的潜在招标人情况或泄漏标底给予警告，处1万10万罚款。投标人资格要求：承当招标项目的能力投标人应按【招标文件】要求编制投标文件。投标文件应对招标文件的【实质性要求】作出【相应】。招标项目属【建立施工】的，投标文件容应拟出派出【项目负责人】与【主要技术人员】简历业绩和拟用于完成项目的设备没收保证金情况：投标人在【投标有效期撤回】投标文件；中标人未能在规定期限【提交履约保证金】或签署合同协议投标保证金形式：【现金】【银行保函】【保兑支票】【银行汇票】【现金支票】。不得超过投标总价的2%，最高不超过【80万】。有效期：施工：超出投标有效期【30天】；货物：与投标有效期一致不按招标文件要求提交投标保证金的后果：投标文件被拒，作【废标】处理。投标人应在招标文件要求【提交投标文件的截止时间前】，将投标文件送达投标地点；在截止时间后送达的招标文件，招标人应【拒收】投标人在招标文件要求投标文件【截止日期前】，可补充、修改或撤回已提交的投标文件，并【书面】通知招标人。补充、修改容为【投标文件组成局部】在提交投标文件截止时间后到招标文件规定投标有效期终止前，投不得补、改、替、撤投标文件。投补、替、替的，招标人【不予承受】；投撤的，保证金没收。联合体投标：由两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以【一个】投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体【签订一个承包合同】资质条件：各方均具备承当招标项目的【相应能力】；【资格条件国家有关规定或招标文件对投标人资格条件有规定】；【同一专业】联合体，按资质等级【低】确实定等级。共同投标协议连同【投标文件】一并提交招标人，约定成员所承当的【工作围】，为可能引发的纠纷解决提供依据。无【共同投标协议】的联合体投标为【废标】。联合体各方责任：履行共同投标协议中约定责任，否那么承当【违约】责任；【共同】与招标人签订合同，就中标项目承当【连带】责任；不得重复投标联合体签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体后参加其他联合体；不得随意改变联合体构成联合体参加资格预审并通过的，其组成发生任何变化需在提交投标文件【截止之日前】【征得招标人同意】；有牵头人必须指定，授权其代表联合体成员负责【投标和合同实施】阶段的【主办】【协调】工作，向招标人提交由【所有】联合体成员【法定代表人】签署的【授权书】以牵头人名义提交的保证金对【联合体成员】具约束力。投标人相互串通：先进展部竞价，定中标人，再参加投标。招投串通：招标人预先定中标人。投标人以【行贿】谋取中标的法律后果：【中标无效】。有关责任人和单位承当相应【行政】或【刑事】责任，给他人造成损失的，还承当【民事赔偿】责任投标人不得以【低于本钱投标人的个别本钱根据投标人企业定额测定】的报价竞标开标时间=提交投标文件截止时间。地点：招标文件中预先确定的。主持：招标人 参与者：【所有】投标人开标：由【投标人或其推选代表】检查投标文件密封情况，也可由招标人委托的【公正机构检查】并公正；当众拆封，宣读投标人名称、价格与其他主要容。招标人不受理：逾期送达或未送到指定地点；未按招标文件要求密封。评标：【招标人】依法组建的【评标委员会招标人代表和有关技术经济专家5人以上单数，专家不少于成员总数2/3成员在中标结果确定前，成员对提出的评审意见承当个人责任不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进展私下接触】。评标专家选取：一般【随机抽取】；【技术特别复杂、专业性要求特别高或国家有特殊要求的】，随机抽取的专家【难以胜任】的，可由【招标人直接确定】有关人员不得透露对【投标文件评审和比拟】【中标候选人推荐情况】【与评标有关的其他情况】招标人应保证评标在【严格】的情况下进展，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。应按【招标文件】确定的评标【标准】和【方法】进展评审比拟。废标：无单位盖章并无法人代表签章；未按规定格式填写，关键字迹模糊、无法识别；一份投标文件同一项目有多个报价，【且未声明哪一个有效】；投标人名称或组织结构与【资格预审】情况【不符】且无法证明；未按要求提交投标保证金；联合体未附共同投标协议；投标有效期不满足招标文件要求【评标委员会】可要求投标人对投标文件澄清或说明，围不【超过投标文件围】或不【改变投标文件实质性容】。数字与文字表示的数额不一致时，以【文字】为准。单价与工程量乘积与总价不一致的，以【单价】为准。评标委员会完成评标工作后，应向【招标人】提出【书面】评标报告，并抄送有关行政监视部门。报告由委员会【全体成员】签字，有异议的可以【书面方式】阐述理由。拒绝签字且不述不同意见和理由的视为【同意】。经评定认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以【否决所有】投标。中标候选人限定在【一至三人】。满足条件：最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价指标或满足招标文件实质性要求且经评审的【投标价格最低】【招标人】应在评标委员会提出书面评标报告后【15天】确定中标人，最迟在【投标有效期完毕日】【30工作日前】确定；【不得】在评标委员会推荐的【中标候选人外】确定；依法必须招标的，应确定【排名第一】的为中标人；可授权评标委员会【直接确定】中标人。中标人确定后，招标人影响中标人发出【中标通知书】，并同时将结果通知【所有】未中标的投标人。通知书对【招标人】和【投标人】具有法律效力。招标人和中标人应在中标通知发出【30日】按照【招标文件】和【中标人的投标文件】订立【书面】合同。不得订立违背合同【实质容】的其他协议。拒交保证金或其他形式履约担保的，视为【放弃中标项目】。不订立合同的，投标保证金【不退还】，并取消中标资格。签订合同【5工作日】退还【未中标投标人】保证金。招标人要求中标人提供【履约】担保的，应同时提供【工程款支付】担保。招标人不得强制要求中标人【垫付】中标项目建立资金。垫资处理：有约依约；垫资无约算【工程欠款】；利息无约【不需支付】招标条件：招标人依法成立；初设与概算履行【审批】手续，已批准；招标围、方式、组织形式履行【核准】手续，已核准；资金或资金来源已落实；有招标所需的设计图纸与技术资料。(资金、审批手续)招标方式：【公开发布招标公告，必须招标项目的公告应在国家指定报刊、信息网络或其他媒体发布】【邀请技术复杂或有特殊要求，只有少量潜在投标人供选；不宜公开招标。向三个以上发邀请】资格审查：【预审】【后审】预审：招标人应在【资格预审文件】中载明资格预审【条件】【标准】【方法】。招标人不得改变载明的资格条件或以没有载明的资格条件对潜在招标人进展资格审查。预审后，向不合格的投标人告知预审结果。一般预审那么【不再】后审，但招标文件另有规定的除外。后审：在【招标文件】预先明确对投标人的资格要求的条件、标准和方法。后审不合格的作【废标】处理。自招标文件出售至停售不少于【5个工作日】招标文件要求：项目的【技术要求】；投标人【资格审查标准】；【报价要求】；【评标标准】等所有【实质性】要求和条件以与拟签订合同的主要条款。不得要求或标明【特定的生产供给者】以与含有【倾向或排斥】潜在投标人的其他容。标底：【不强制】编制；有标底的要【】；一个工程职能编制【一个】标底。对已发出的招标文件进展必要的【澄清或修改】的应在提交截止时间至少【15日前】，【书面】通知【所有】收受人。自招标文件发出至提交投标文件截止时间至少【20日】。投标有效期：从投标人【提交投标文件截止】之日起计算。在原有效期完毕有特殊情况的，以【书面形式】要求所有投标人延长。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改投标文件实质性容，应相应延长【投标保证金有效期】；拒绝延长的，投标失效，有权【收回保证金】。因延长造成损失的，【招标人】给予补偿，除因不可抗力延长的。招标组织形式：【自行招标人自身具有编制招标文件和组织评标的能力】【委托】任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。依法必须招标的项目，招标人执行办理招标事宜的，应向有关行政监视部门【备案】招标代理是【社会中介】组织，与行政与观念和其他国家机关不得存在【隶属】或其他【利益】关系，应具备【国家建立行政主管部门】认定的【资格条件】。与招标人之间是【代理人与被代理人】的关系。可承当的招标事宜：【审查投标人资格】【编制标底】【组织开、评标】招标代理业务围：乙级：总投资1亿元；暂定级：总投资6000万。招标代理行为限制规定：与招投标人有隶属、合作经营与其他利益关系；从事同一工程招标代理和投标咨询；泄漏应当的与招投标有关的情况、资料；非法转让书201080 平安生产平安生产保障措施：【组织平安体系、岗位责任】【管理人力、物力】【经济】【技术】【矿山、建筑施工单位和危险物品生产经营储存单位】或【从业人员超过300人的】，应设置【平安生产管理机构】或【配备专职平安生产管理人员】。其他生产经营单位从业人员300人，应配备【专职或兼职】平安生产管理人员，或委托国家规定相关专业技术资格的工程技术人员提供【平安生产管理效劳】生产经营单位【主要责任人】对本单位平安生产工作职责：建立健全【平安生产责任制】；组织制定【平安生产规章制度】和【操作规程】；保证【平安生产投入】的有效实施；与时如实【报告生产平安事故】生产经营单位【平安生产管理人员】应根据【生产经营特点】，对平安生产状况进展【经常性】检查。发现问题立即处理，不能处理的与时报告。矿山和用于生产储存危险品的建立项目竣工投入生产或使用前必须对【平安设施】进展验收。特种设备、危险品容器、运输工具由【专业生产单位生产】，取得【专业资质检测、检验机构检测、检验合格】，取得【平安使用证明】或【平安报纸】方可使用。目录由国务院负责特种设备平安监视管理的部门制定，报【国务院批准】后执行。【主要负责人】和【平安生产管理人员】应对其平安生产知识和管理能力【考核合格】一般从业人员进展【平安生产教育和培训】，熟悉有关平安生产【规章制度】和【平安操作规程】，掌握本岗位【平安操作技能】。未经平安生产教育和培训合格的从业人员不得上岗特种作业人员需取得【特种作业操作书】平安设施与肢体工程“三同时设计、施工、投入生产和使用，投资应纳入建立项目【概算】生产经营单位【必须】依法参加【工伤】保险，为从业人员缴纳保险费。对平安条件论证和平安评价的管理：【矿山建立项目】和用于【生产、储存危险用品的建立项目】，应按国家规定进展【平安条件论证】和【平安评价】生产经营储存使用危险品的车间商店仓库不得与【员工宿舍】在【同一座建筑物】。生产经营场所和员工宿舍应设有符合【紧急疏散】要求的出口。不满足资金投入不依法保证平安生产所必须的资金投入，致使生产经营单位不具备平安生产条件：发生平安事故，【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事处分的，主要负责人【撤职】。未履行平安管理职责：主要责任人责令限期改正；发生平安事故【构成犯罪的】追究【刑事】责任；不够刑事处分的，【撤职】或【罚款2万20万】。【5年】不得担任任何生产经营单位主要负责人。未配备合格人员罚款【2万】以下：未依法对从业人员进展平安生产教育和培训不符合平安设施、设备管理罚款【5万】以下：未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品对重大危险源管理不当罚款2万10万：未登记或未评估、监控、制定应急预案；进展危险作业未安排专门管理人员进展现场平安管理非法转让经营项目、场所、设备：责令限期改正，没收非法所得，罚款；导致事故造成他人损害的与承包方、承租方承当【连带赔偿】责任非法设置员工宿舍：生产经营场所和员工宿舍【未设】符合紧急疏散需要、标准明显、保持畅通的【出口】或【封闭】【堵塞】出口的从业人员权利：【知情了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防措施与事故应急措施】【批评、检举、控告】【拒绝违章指挥和强令冒险作业】【紧急避险发现直接危与人身平安的紧急情况时有权停止作业】【请求赔偿生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承当的责任】从业人员义务：【自律遵规】【自觉学习平安生产知识】【危险报告】县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定行政区域【特大平安事故】应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应建立【应急救援组织】；规模小的，可不建立组织，但应指定【兼职】应急救援人员。事故报告：事故发生后，现场有关人员应立即报告【本单位负责人】；单位负责人接到报告后应迅速采取有效措施，组织抢救，【1小时】【如实报告】当地【县级以上】负有平安生产监视管理职责的部门；对于施工总承包的建立工程，由【总承包】单位负责上报事故。有关地方人民政府和负有平安生产监视管理职责部门的负责人接到【重大生产平安事故报告】后，应立即赶到现场，组织事故抢救。自事故发生起【30日】，伤亡人数发生变化的应与时【补报】事故等级损失程度法律责任罚款死亡重伤经济损失单位负责人上一年收入特别重大301001亿元200500万80%重大1030501005000万1亿元50200万60%较大310105010005000万2050万40%一般3101000万1020万30%监管部门上报部门每级上报时间不超过2小时事故调查管辖事故发生60日上交事故调查报告事故处理时限特别重大国务院安监部国务院或授权部门30日重大国务院安监部省级政府15较大省一级安监部市级政府15一般市一级案件部县级政府15地域管辖：特别重大以下事故，发生地与事故单位【不在同一县级以上行政区域】的，由事故【发生地】人民政府负责调查。部门国务院负责平安生产监视管理部门国务院建立行政主管部门建立行政主管部门或其他有关部门管理围综合监管监管将施工现场的监视检查委托给建立工程平安监视机构没有平安施工措施不得颁发【施工许可证】；进展平安施工措施审查时，不得【收取费用】安监部门职权：可决定平安生产法规定的【行政处分】；对有平安问题的设施器材【查封或扣留】201090 平安管理条例建筑法和平安生产法是制定建立工程平安生产管理条例的根本法律依据。在中国境从事建立工程的【新建】【扩建】【改建】【拆除】等有关活动与实施对建立工程平安生产的监视管理，必须遵守条例。建立工程：【土木】【建筑】【线路管道】【设备安装】【装修】。平安生产管理制度：【责任制度最根本】【群防群治职工群众进展预防和治理平安】【教育培训】【检查预防为主】【伤亡事故处理报告：三不放过原因不清、责任者和群众没有受到教育、没有防措施】【责任追究建立、设计、施工、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失情节严重的责令停业整顿，降低资质或撤消资质证书；构成犯罪的追究刑事责任】建立单位平安责任：向施工单位【提供资料】；依法履行合同不得提出不符合建立工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期；提供平安生产费用在编制【工程概算】时确定工程平安作业华宁与平安施工措施所需费用，未提供责令【限期改正】；不得推销劣质材料设备；提供平安施工措施资料，开工报告批准日起15日日将保证平安施工的措施送报工程所在地县级以上人民政府建立行政主管部门【备案】；未备案责令限期改正给予警告；对拆除工程【备案】将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，施工15日前报送建立工程所在地【县级以上】地方人民政府【建立行政主管部门】或其他有关部门备案，未备案责令限期改正给予警告监理平安责任：审查施工方案审查施工组织设计中的【平安技术措施】或【专项施工方案】是否符合工程建立【强制性标准】；平安生产责任发现平安隐患应要求施工单位【整改】；情节严重的，要求【暂停施工】，并与时【报告建立单位】；拒不整改或不停工的，与时向有关主管部门报告。按照【法律】【法规】【工程建立强制性标准】实施监理，对建立工程平安生产承当【监理责任】施工单位主要责任人对【本单位】的平安生产工作【全面负责】。主要职责：建立健全平安生产责任制度和平安生产教育培训制度；制定平安生产规章制度和操作规程；保证平安生产条件所需资金投入；对承建的建立工程进展定期和专项平安检查，做好平安检查记录。不限于【法定代表人】，指对施工单位【全面负责】，由生产经营【决策权】的人。施工单位的项目负责人应取得相应职业资格建造师人员担任。平安责任：落实平安生产责任制度、规章制度和操作规程；确保平安生产费用有效使用；根据工程特点组织制定平安施工措施，消除平安事故隐患；与时如实报告平安生产事故。施工单位应设【平安生产管理机构】，所属较大分支机构分公司、区域公司应【独立】设置，配备【专职】平安生产管理人员。平安管理人员发现事故隐患应【与时】向项目负责人和平安生产管理机构报告。平安生产【管理】机构职责：落实国家有关平安生产法律法规标准；编制更新平安生产管理制度；组织开展全员平安教育培训与平安检查。实行施工总承包的，由【总承包单位】对施工现场的平安生产【负总责】。总承包单位应【自行】完成建立工程【主体】结构的施工。和分包单位【一起】对分包工程平安生产承当【连带】责任。分包应服从总包的平安生产管理，不服导致事故的由【分包】承当主要责任。施工单位【主要负责人】【项目负责人】【专职平安生产管理人员】应经【建立行政主管部门】考核合格前方可任职。平安生产教育培训：日常：对管理人员和作业人员每年【至少一次】平安生产教育培训，情况记入个人档案；新岗位：采用【新技术】【新工艺】【新设备】【新材料】；特种作业人员：按照国家规定经过【专门】平安作业培训，取得【特种作业操作】后可上岗。需要编制【专项】施工方案的：【基坑支护与降水】【土方开挖】【模板】【起重吊装】【脚手架】【拆除爆破】【危险性较大】该类到达一定规模的【危险性较大】的分局部项工程，并附【平安验算结果】，经施工单位【技术负责人】【总监理】签字后实施，由【专职平安生产管理人员】进展现场监视。涉与【深基坑】【地下暗挖】【高大模板】的专项施工方案，【施工单位】还应组织专家进展【论证】【审查】平安技术交底：施工前，施工单位负责项目管理的【技术人员】应对有关平安施工的技术要求向【施工作业班组】【作业人员】详细说明，并签字确认。平安警示标志：施工现场入口；起重机械；临时用电设备；脚手架；出入通道口；楼梯口；电梯井口；孔洞口；桥梁口；隧道口；基坑边沿；爆破物与有害危险气液存放处施工现场暂时停止施工的，施工单位应做好现场保护，所需费用由【责任方】承当或按合同约定执行。施工单位应将施工现场的【办公生活区】与【作业区】分开设置，保持平安距离；不得在尚未竣工的建筑物设置员工集体宿舍。【施工单位】对因建立工程【施工】可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线应采取【专项】防护措施。在市区的建立工程，应对施工现场实行【封闭围挡】施工单位采购、租赁的平安防护用具、机械、机具与配件应具有【生产许可证】【产品合格证】，并在进场前进展【查验】。【起重机械】【自升式架设】设施架设设施前，应组织【验收】；使用承租设备机具配件的由【总承包】【分包】【出租】【安装】单位共同验，合格后使用。验收合格起【30日】向【建立行政主管部门】登记。【施工单位】应为施工现场从事【危险作业的人员】办理【意外伤害保险】。实行总承包的，由总包单位支付。期限：开工到竣工验收合格违反平安设施管理使用未经历收或验收不合格的【起重机械】和【自升式架设】责令改正，逾期未改的责令停业整顿，并处1030万罚款，严重的，降低资质等级，直至撤消资质证书。勘查单位：按照【法律】【法规】【工程建立强制性标准】进展勘查。出租机械、配件：具有【生产制造许可证】【产品合格证】，签订租赁协议是出具【检测合格证明】。起重、自升设备：安拆时应编制【拆装方案】制定【平安施工措施】由【专业技术人员现场监视】。使用到达国家规定的【检验检测期限】，需经有【专业资质的检验检测机构】检测；不合格的不得继续使用。201100 许可证条例取得平安生产许可证条件：建立健全平安生产责任制；保证平安生产所需资金投入；设置平安生产管理机构，按规定配备【专职】平安生产管理人员；特种作业人员取得相关操作书；依法参加工伤保险、意外伤害保险；对【危险性】较大的分局部项工程与施工现场易发生重大事故的应急预案；有生产平安事故应急【救援】预案。申请：向【省级】以上建立主管部门；央企向【国务院建立主管部门】许可证有效期【3年】，需要延期的应于期满前【3个月】向原许可证颁发管理机关办理延期。遗失应【立即】向原许可证颁发管理机关【报告】，并在公众媒体上【声明作废】方可申请补办。未取得平安生产许可证的不得从事建筑施工活动。建立主管部门在审核发放【施工许可证】时，应对施工企业【平安生产许可证】进展审查。取得许可证后【不得】降低平安生产【条件】。法律责任：无证：停止生产，没收非法所得，处1050万罚款；期满未续：停止生产，限期补办延期手续，没收非法所得，处510万罚款；转让；冒用201110 质量管理条例建立单位：依法发包发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包，违反处【50100】万罚款；对材料设备招标依法对重要设备材料采购招标；提供原始资料向有关单位提供与工程有关的原始资料；不得干预投标人不得迫使承包方以低于本钱价竞标，不得任意压缩合理工期，不得明暗示设计施工单位违反工程建立强制性标准，降低工程质量；送审施工图施工图设计文件报县级以上人民政府建筑行政主管部门，未经审查批准的不得使用；依法委托监理相应资质等级，与被监理的承包单位没有隶属或其他利害关系；确保物资符合要求如建立单位提供的不符合设计文件和合同要求，施工单位有权【拒绝】接收；不得擅自改变【主体】和【承重】结构进展装修涉与主体和承重结构变动的，应在施工前委托原设计单位或有相应资质的设计单位提出设计方案；无方案不得施工；依法组织竣工验收建立单位收到竣工报告后，应组织设计、施工、监理，进展竣工验收；移交项目档案竣工验收后，与时向建立行政主管部门或其他有关部门移交建立项目档案竣工验收条件：完成设计与合同约定容；完整的【技术档案】和【施工管理资料】；主要建筑材料、设备、构件的【进场试验报告】；勘查、设计、施工、监理分别签署的【质量合格文件】；施工单位签署的【工程保修书】。建立工程【经历收合格】方可交付使用。未经竣工验收，擅自使用又以使用局部质量不合约定为由主权利的，【不予支持】。但应对【地基根底】和【主体结构质量】在合理使用寿命承当【民事】责任。其他法律责任改正，处2050万罚款：迫使承包方以低于本钱的价格竞标；任意压缩合理工期；明暗示设计施工单位违反强制性标准降低工程质量；施工图设计文件未经审查或不合格擅自施工。施工单位：依法承揽禁止超越资质等级许可业务围或以其他施工单位名义；不得转包或分包；建立质量保证体系责任总包对全部建立工程质量负责；分包保证质量责任按分包合同约定对其分包工程质量向总包负责；总包与分包对分包工程质量承当【连带】责任；按图施工不按图施工的对建立单位承当违约责任，由于不按图施工存在的潜在巨大危险将其确定为行为，建立、施工、监理不得修改勘查设计文件，确需修改的由原勘查设计单位修改，或经其同意后由其他勘查设计单位修改，修改单位承当责任；对材料构件设备检验施工单位需按设计要求、施工技术标准和合同约定对材料、构配件、设备、商品砼进展检验；对施工质量进展检验隐蔽工程隐蔽前施工单位应通知【建立单位】和【建立工程质量监视机构】；见证取样责任施工人员对涉与结构平安的试块、试件与有关材料应在【建立】或【监理】监视下【现场取样】，送相应资质等级【质量检测单位】检测；保修竣工验收合格前，施工单位对质量问题履行【返修修理、返工】义务，验收合格后，对保修期出现质量问题履行保修义务，因施工人原因导致质量不合约定的，发包人有权要求在【合理期限】无偿修理或返工改建，经修、返、改后逾期交付的，施工人承当【违约】责任。质量检测单位特点：具有独立法人资格的【中介】机构；由【建立单位】委托；不得与职能组织与项目相关单位有【隶属】或其他【利害】关系；发现违反强制性标准以与涉与结构平安检测不合格的，与时报告工程所在地建立主管部门监理单位：依法承揽不得转让；独立监理与被监理单位与材料设备供给单位不得有【隶属】或其他【利益】关系；依法监理应依照【法律、法规】【技术标准】【设计文件】【建立工程承包合同】代表【建立单位】对【施工质量】进展监理，并对施工质量承当【监理】责任，可采取【旁站】【巡视】【平行检验】形式；确认质量应选派具备相应资格的总监和监理进驻施工现场，未经监理签字，材料构配件设备不得使用安装，不得进入下一道工序，未经总监签字，建立单位不得拨付工程款，不得进展竣工验收。 法律责任：超越资质：停止行为，处合同约定酬金【12倍】罚款；停业整顿，降低资质等级；严重的撤消资质证书，有所得的没收。违反公正：与建立或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量；在不合格的工程、材料设备签字。注册执业人员：因过错造成严重事故的撤消执业书，【5年】不予注册。质量缺陷：建立工程质量不符合【工程建立强制性标准】【设计文件】【合同约定】质量保修书：承包单位向建立单位提交【竣工验收报告】时出具；明确保修【围】【期限】【责任】；是竣工验收应具备的条件之一。保修围期限法律强制性规定：根底设施、地基根底、主体结构，为【设计文件规定】合理使用年限屋面防水、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为【5年】供热、供冷为【2个】采暖、供冷期电气管线、给排水管道、设备安装与装修为【2年】。不得低于以上规定期限，但可【延长】。不属保修围的非承包方的责任所致：【使用不当】【第三方造成】【不可抗力造成】保修程序：保修期出现质量缺陷，建立单位应向施工单位发出【保修通知】；施工单位接到通知后在【保修书约定时间】保修，涉与结构平安或严重影响使用功能的紧急事故，施工单位接到通知应【立即到达】现场抢修；不按保修书约定保修的，建立单位可另行委托【其他单位】保修，由【原施工单位】承当责任；费用由造成质量缺陷的【责任方】承当施工单位未按强制性标准和合同造成的，施工负责保修且承当费用；由设、勘、监造成的，施工仅保修，有权对保修费向建立单位索赔；建立单位向施工单位承当赔偿责任后有权向造成质量缺陷的责任方追赔。缺陷责任期：从通过【竣工验收】起算。具体时长由发、承包双方在【合同】中约定。责任方导致工程无法按规定期限竣工验收承包人发包人缺陷责任期起算点实际通过竣工验收日承包人提交竣工验收报告90天后自动质量保证金保证承包人在【缺陷责任期】对工程出现的缺陷进展维修的资金：发包人应在【招标文件】中明确保证金预留、返还容。使用【政府投资】的按工程价款结算总额【5%】预留保证金。采用【工程质量保证担保】【工程质量保险】等保证方式的，发包人【不得预留】保证金。发包人接到承包人返还保证金申请后【14日】会同承包人按【合同约定容】核实。勘、设共同责任：依法承揽勘测设计单位应依法取得相应等级资质证书，在等级许可围承揽工程，禁止超越资质等级围、以其他单位名义承揽，超越资质承揽处合同约定勘查设计费用【12倍】罚款；不得转包或分包；执行强制性标准【注册执业人员】应在【设计文件】上签字，对设计文件负责。设计单位：科学设计；选择材料设备除有特殊要求的材料专用设备工艺生产线外，不得指定生产厂供给商；解释设计文件就审查合格的施工图设计文件向施工单位详细说明，在施工前向施工、监理说明设计意图，解释设计文件；参与工程【质量事故分析】。法律责任责令整改，处1030万罚款：未根据勘查成果进展设计；指定材料生产供给商有特殊要求的除外。质量监管：目的：保证【使用平安】和【环境质量】。依据：【法律】【法规】【强制性标准】。方式：政府认可的【第三方建立工程质量监视机构强制监视】。容：【地基根底】【主体结构】【环境质量】与相关的建立各方主体【质量行为】。手段：【施工许可制度】【竣工验收备案制度】【质量事故报告】。主体：各级政府建立行政主管部门和其他有关部门工程质量监视机构经省级以上建立行政主管部门考核认定的独立法人责任：根据政府主管部门委托政府只进展业务指导和管理，不进展具体工程质量监视，【受理工程项目质量监视】；制定质量监视【工作方案】；检查施工现场工程建立各方主体的【质量行为】；检查建立工程的【实体质量】对地基根底、主体结构和涉与结构平安的关键部位现场实地抽查，对主要材料、构配件质量抽查，对地基根底、主体结构和涉与结构平安的分部工程的质量验收监视；监视竣工验收监视组织形式、验收程序、资料和质量评定文件是否符合规定，实体质量是否有严重缺陷，检验评定是否符合国家验收标准；竣工验收后【5日】向委托部门送报【建立工程质量监视报告】；对预制构件和商品砼质量监视；按规定收取质量监视费；发现问题有权【责令改正】【局部暂停施工】，需要行政处分的，报告委托部门批准后实施。【建立单位】应自工程【竣工验收合格起15日】，将【竣工验收报告】和【认可文件】或【准许使用文件】报【建立行政主管部门】或其他有关部门【备案】。建立工程发生质量事故，有关单位应在【24小时】向当地建立行政主管部门和有关部门报告。【重大质量事故】，发生地建立行政主管和其他有关部门按事故类别等级向【当地人民政府】和【上级建立行政主管和其他有关部门报告】201120 产品质量产品：经过【加工】【制作】用于【销售】。建立工程使用的材料、构配件、设备适用(除:施工单位自有和施工过程中的阶段