备战2020年高考政治 一遍过考点09 我国的分配制度（含解析）

我国的分配制度 （一）我国的基本分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存1原因：（1）根本原因：是由现阶段我国生产力发展水平决定的。我国仍处于社会主义初级阶段，生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我国实行现行的分配制度。（2）生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。（3）是发展社会主义市场经济的客观要求。发展市场经济，需要资源合理优化配置，以追求最佳效益。只有让不同资源所有者获得应有的收入，才能充分调动所有者的积极性。因此，坚持公有制经济为主体，就必须坚持按劳分配为主体；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配，只有将二者结合起来，才能促进社会主义市场经济的发展。（4）实践证明：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员的劳动热情，促进了社会生产的发展，也有利于促进社会公平，构建和谐社会。2要求：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，并创造更多条件让更多群众拥有财产性收入。人均可支配收入，主要由四部分组成：工资性收入、转移性收入、经营性收入和财产性收入。财产性收入，一般是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）和不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）等获得的收入。工资性收入，包括计时工资、计件工资；奖金、津贴；加班加点工资；特殊情况工资。转移性收入，指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移性支付和家庭间的转移性支付。包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等；单位对个人转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等；家庭间的赠送和赡养。经营性收入，又叫商业买卖收入，指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益。包括企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权等所产生的收入；农民通过经营家庭承包的土地而获得的实物收入和货币收入。（二）按劳分配及其作用1基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。适用范围：公有制经济。包括公有制经济中劳动者的工资、奖金、津贴等；但并不是公有制经济中的所有收入都是按劳分配，公有制经济中还存在着福利性分配和社会保障分配及按生产要素分配等。分配对象：个人消费品。分配尺度：劳动者向社会提供的劳动（数量和质量）。2性质：按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。3地位：公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。4原因：（1）必然性：按劳分配是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。（3）意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。社会主义条件下人们劳动的性质和特点：劳动还是谋生的手段；劳动者的劳动能力存在着明显差别。共产主义劳动，是在共产主义高级阶段劳动者为了社会需要而进行的不计报酬的劳动。具有自觉性、普遍性、全面性、乐生性和直接社会性。共产主义劳动已不仅是谋生的手段，而且成了生活的第一需要，人人都从事劳动。我国公民通过什么方式为社会创造财富的（即创造社会财富的源泉）一、劳动辛勤的劳动是创造财富的基础；人类所享有的一切物质财富和精神成果，无一不是辛勤劳动的结晶。二、知识即智慧与开拓精神在现代社会，要创造财富，不仅要靠勤劳，还必须有发现财富的慧眼，敢于创新的头脑，开拓的胆识与勇气；在当今经济全球化竞争日益激烈的时代，要想发展经济，必须要有开拓进取的精神；只有开拓进取，才能不断地超越原有的发展水平，为国家和社会创造更多财富，才能为个人和企业创造更多的生存和发展的机会。三、科学技术科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志，科技进步和科技创新是发展生产力的决定性因素。在现代社会，依靠科技进步促进生产力的发展，是创造财富的重要途径。在我国，科技对于加快传统工农业生产的现代化进程具有积极的推动作用，它有力地促进了传统经济向现代经济的转轨，提高了经济效益。四、资本五、管理（三）生产要素参与分配1含义：是生产要素所有者凭借要素所有权，根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入比例和贡献大小，从生产要素所有者那里获得报酬的经济行为。2具体形式：（1）按劳动要素分配：指在个体、私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入。（2）按资本要素分配：包括私营企业主的税后利润，储蓄存款取得的利息收入，股息分红，债券利息等。（3）按技术要素分配：指技术要素所有者将自己拥有的技术投入生产经营所取得的收入。如：技术入股、专利使用、技术转让的收入。（4）按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。如私营企业和外资企业中的管理者。（5）按信息要素分配：指信息要素所有者提供信息时所获得的收益。如，中介公司收取的信息费。（6）按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金等。3生产要素参与分配的意义：（1）是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。（2）有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济建设。怎样才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流？要建立和完善经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。要建立健全合理的收入分配制度。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。不能说“按要素分配会导致两极分化，与社会主义本质相悖”我国的分配制度以按劳分配为主体，同时，我国采取一系列措施加强对收入差距的调节，因此，按要素分配虽然会导致收入出现差距，但不会导致两极分化。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。按要素分配有利于促进生产力的发展，这是最终实现共同富裕的基础。因此，按要素分配不会导致两极分化，与社会主义本质不相悖。按劳分配按劳动要素分配合法的劳动收入合法的非劳动收入。合法的劳动收入，是指各类劳动者通过劳动所获得的各种报酬。包括按劳分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配。合法的非劳动收入，是指劳动收入以外通过其他途径获得的各种收入。包括按资本、技术、管理、土地、信息等要素参与分配获得的收入，也包括通过政府转移支付获得的福利性收入、养老保险金等社会保障性收入和接受慈善机构、企业、个人捐赠获得的收入以及购买彩票中的奖项等。为什么要合法致富？只有每个人都知法、懂法，用法律规范自己的经济行为，才能使社会稳定、和谐，每个社会成员才能有平等地获得财富的机会，依法获得的财富才能受法律保护。相反，在经济活动中的违法行为会扰乱经济秩序，阻碍经济发展，损害国家、社会和他人的利益，自己也必将受到法律的制裁。见利忘义在任何时候都是不可取的。在追求利益的时候应将“义”放在重要位置，符合“义”的利益才是我们应该追求的。“义”是我们心中的“法”。在社会生活中，法律对人的约束是外在的，“义”对人的约束是内在的，才是最有效的。如果一个人“义”字当头，他必不会用恶劣、卑鄙的手段去获得不义之财。农村集体经济中的按劳分配和按土地要素分配：我国农村土地归农村集体所有，我国农村的所有制形式是集体所有制，属于公有制经济范畴，因此，农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配；但通过土地使用权流转获得的收入属于按土地要素分配。考向一 生产决定分配1我国的基本经济制度和分配制度关系：基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。关系：分配制度是适应我国基本经济制度的要求而提出的，即基本经济制度决定分配制度。2我国的基本经济制度和分配制度的作用：基本经济制度的作用：这一制度最广泛、最充分地调动了各个社会阶层的积极性，调动了一切创造社会财富的源泉和动力，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。分配制度的作用：是让一切创造社会财富的源泉充分涌流的充分保证。【典例1】在我国社会主义初级阶段，按劳分配是社会主义制度下个人消费品分配的基本原则，这是由客观的经济条件决定的。这里的“客观条件”是指社会主义市场经济体制还不完善社会主义公有制条件下的生产力发展状况生产资料公有制在我国经济成分中占主体地位我国社会主义初级阶段多样化的经营方式ABCD【答案】C【解析】决定按劳分配的客观条件包括生产资料公有制、公有制条件下生产力的发展水平和社会主义条件下人们劳动的性质和特点。故选C。考向二 完善分配制度1坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局的制度保证。2保证居民收入在国民收入分配中的合理比重，保证劳动报酬在初次分配中的合理比重，理顺国家、企业和个人三者的分配关系，协调投资与消费的关系。3再分配更加注重公平。为此要加强宏观调控，通过财政税收调节和整顿收入分配。（低、中、高、合法、非法）4要正确处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。5个性问题：行业收入差距加快垄断性行业改革，缩小行业收入差距。城乡收入差距贯彻落实科学发展观，统筹城乡，建设社会主义新农村，形成城乡协调互动发展机制，缩小城乡差距。区域收入差距贯彻落实科学发展观，统筹区域，形成区域协调互动发展机制，缩小区域差距。【典例2】60多年来，我国的分配制度经历了从“单一的按劳分配方式按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。促成这一变迁的根本原因是A经济全球化趋势不断深化B我国的基本经济制度不断完善C社会主义制度的改革和发展D我国生产力的不断发展【答案】D【解析】促成这一变迁的根本原因是我国生产力的不断发展，故D正确。考向三 按劳分配和按生产要素分配类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按生产要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入 按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让的收入按管理要素分配企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按土地要素分配土地、房屋的租金和转让金【典例31】小华的爸爸是某外资公司的高管，妈妈在该市的工商银行当营业员，爷爷奶奶在农村种责任田。材料中小华的爸爸、妈妈、爷爷奶奶取得收入的相应分配方式分别是A按劳分配、按劳动要素分配、按劳分配B按劳动要素分配、按生产要素分配、按劳分配C按管理要素分配、按劳分配、按劳分配D按技术要素分配、按劳分配、按劳动要素分配【答案】C【解析】根据题意，题中小华的爸爸是某公司的高管，其取得收入的分配方式是按管理要素分配，而不是按劳分配，小华妈妈是工商银行营业员，工商银行是公有制经济，其取得收入的分配方式是按劳分配，爷爷奶奶在农村种的责任田属于集体经济，是按劳分配。故选C。【典例32】现在许多地方允许企事业单位的技术人员在完成本职工作和保守技术秘密与知识产权的情况下，跨单位兼职，多职多薪。技术人员的兼职收入属于A管理要素按贡献参与分配B公有制经济中的按劳分配C资本要素按贡献参与分配D技术要素按贡献参与分配【答案】D 【解析】我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。具体形式主要有劳动、资本、技术和管理等。材料中技术人员的兼职收入属于技术要素按贡献参与分配，选D；其余三项不合题意。12018年中国在线知识付费市场研究报告显示，2017年中国知识付费产业规模约49亿元，同比增长近3倍，2020年将达到235亿元。为“知识”付费说明了商品是交换价值和价值的统一体能确保按技术要素分配体制机制的落实体现对劳动、知识、人才和创造的尊重有利于新业态的形成和技术创新与进步ABCD2当前，我们正在为“中国制造2025”努力，就应该把人口红利转变为人才红利。从经济生活的角度看，这需要国家要求人们增加发展资料的消费比重促使科技人员成为中高收入群体提高科技人员的劳动报酬在企业分配中的比重建立健全科技创新人才薪酬制度，健全技术要素参与分配制度ABCD3小陈是某上市公司股票的持有人，他收到了该公司的现金分红通知，“税前每10股现金派发红利530元”。关于这笔收入，说法正确的是属于小陈按生产要素分配获得的收入体现了小陈作为债权人依法享有的权利与小陈付出的劳动数量和质量直接联系在一起的体现了小陈作为股东依法享有的权利ABCD4“禀赋效应”是指：当一个人拥有某项物品后，那么他对该物品的评价要比未拥有之前大大增加。下列做法中企业利用“禀赋效应”原理的是某科技公司通过股权激励的方式，增强核心员工的归属感某净水器公司推出净水器免费试用活动，到期不满意免费拆卸某手机厂商借助明星推广产品与服务，提升其影响力某电商开展“双11”打折促销活动，提高营业额增加利润ABCD5沈阳某国有企业探索混合所有制改革，形成了国资、民资、社会资本和员工持股的多元化股权置结构，建立了多劳多得、鼓励创新的薪酬体系。这些举措让这家国企焕发出生机，2018年该企业主要经营指标大幅提升，企业利润实现同比翻一番。该国有企业焕发生机的原因是完善收入分配机制，调动员工的积极性政府发挥调控功能改革企业股权配置结构积极引入民间资本，完善公司治理结构采用市场运行机制，创新生产经营模式ABCD62019年1月8日，2018年度国家科学技术奖励大会在北京举行。国家将原来最高科学技术奖的奖金标准由“500万元/人，50万元属获奖人个人所得、450万元用作科研经费”的规定调整为800万元/人，并全部用于个人支配。与此同时，国家科学技术奖的其它三大奖奖金额度也同步提高50%，国家对科学技术奖奖金调整所产生的效应，下列推导合理的是促进科技成果转化和科技水平提高激发科技工作者的创造创新活力推动高质量发展，建设创新型国家营造尊重人才、尊重知识的氛围A一一B一一C一D一一7按照农业农村部的部署，2021年底我国将基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，农民将土地承包经营权作价折股后参与专业合作社经营，劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。农村的股份合作制是我国公有制经济的重要实现形式有利于解放和发展农村生产力，提高生产效率是混合所有制经济企业破产后土地将会被用于偿还债务ABCD8鲁家村与私营企业安吉浙北灵峰旅游有限公司共同投资成立鲁家分公司，由鲁家村集体占股49%。村民楼某在该公司上班，年收入为33万元，其中主要收入是工资和土地租金。楼某的工资收入属于A按劳分配获得的收入B按劳动要素分配获得的收入C按土地要素所有权分配获得的收入D按土地要素使用权分配获得的收入9在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制。其积极的经济意义在于会拉大收入分配差距，带来新的不公平体现了我国按劳分配的基本原则反映了市场经济条件下，国家对各种生产要素所有权的合理性、合法性的确认让一切创造社会财富的源泉充分涌流ABCD10新编电视剧乡村爱情：自从王大拿、王木生父子俩投资象牙山村以后，才几年工夫，这里就成了拥有固定资产10亿元，年人均收入10万元的富裕村。该村为从收入分配制度上防止不劳而获，坐享其成的“富贵病”，实行了工资制，以劳动数量和质量为尺度，多劳多得，少劳少得。年老的村民享受退休金，村民享受公费医疗，学生和儿童免费入学入托，全村都住上了别墅式楼房。（1）象牙山村实行的是什么样的收人分配方式？（2）这种收入分配方式的基本内容和要求是什么？1（2018海南政治）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得ABCD2（2016上海政治）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最要完善的分配方式是A按劳动要素分配B按资本要素分配C按技术要素分配D按管理要素分配3（2016上海政治）作为生产要素，企业家的经营管理是A使生产要素形成合力的要素B生产中不可或缺的实体要素C渗透于其他生产要素的要素D企业生产过程最活跃的要素参考答案与解析【考点冲关】1D【解析】为“知识”付费是生产要素参与收益分配的体现，体现了对劳动、知识、人才和创造的尊重，有利于新业态的形成和技术创新与进步，符合题意；商品是使用价值和价值的统一体，不是交换价值和价值的统一体，说法错误；为“知识”付费有利于技术要素参与收益分配，但不能确保按技术要素分配体制机制的落实，说法错误；正确选项为D。2C【解析】把人口红利转变为人才红利，需要国家建立健全科技创新人才薪酬制度，健全技术要素参与分配制度，促使科技人员成为中高收入群体，符合题意；把人口红利转变为人才红利，国家并不能要求人们增加发展资料的消费比重，说法错误；“提高科技人员的劳动报酬在企业分配中的比重”是从企业角度而言的，不是从国家角度而言，与题意不符；正确选项为C。3D【解析】小陈这笔收入，属于小陈按生产要素分配获得的收入，体现了小陈作为股东依法享有的权利，符合题意；材料中小陈是该公司的股东，是财产的所有者，不是该公司的债权人，说法错误；股权分红与小陈付出的劳动数量和质量没有直接联系，说法错误；正确选项为D。4A【解析】“禀赋效应”是指当一个人拥有某项物品后，那么他对该物品的评价要比未拥有之前大大增加。某科技公司通过股权激励的方式，增强核心员工的归属感，某净水器公司推出净水器免费试用活动，到期不满意免费拆卸属于企业利用“禀赋效应”原理，适合题意；某手机厂商借助明星推广产品与服务，提升其影响力，某电商开展“双11”打折促销活动，提高营业额增加利润，这两项不是一个人拥有某项物品后的评价增加，排除；故本题选A。5A【解析】沈阳某国有企业探索混合所有制改革，形成了国资、民资、社会资本和员工持股的多元化股权置结构，建立了多劳多得、鼓励创新的薪酬体系。这意味着该国有企业焕发生机的原因是积极引入民间资本，完善公司治理结构，完善收入分配机制，调动员工的积极性，适合题意；材料并未体现政府发挥调控功能和企业创新生产经营模式，排除；故本题选A。6B【解析】排在第一位，依据题意，国家对科学技术奖奖金调整，可以激发科技工作者的创造创新活力；排在第二位，科技工作者的创造创新活力得到激发，可以促进科技成果转化和科技水平提高；排在第三位，科技成果转化和科技水平提高，有利于推动高质量发展，建设创新型国家；正确的传导顺序为一一。B正确，D传导错误。选项错误，因为国家对科学技术奖奖金调整是营造尊重人才、尊重知识的氛围的具体表现，而不是其结果，两者之间不存在因果关系；故排除A、C。故选B。7A【解析】股份合作制是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，农民将土地承包经营权作价折股后参与专业合作社经营，劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式。农村的股份合作制是我国公有制经济的重要实现形式，有利于解放和发展农村生产力，提高生产效率，正确且符合题意；农村的股份合作制是集体经济的一种重要形式，不是混合所有制经济，错误；土地归集体所有，农村的股份合作制是农民将土地承包经营权作价折股后参与专业合作社经营，农民对土地没有所有权，企业破产后土地不能被用于偿还债务，错误。故本题选A。8B【解析】楼某在私营企业控股的公司上班，所得的工资属于按劳动要素分配获得的收入，B符合题意，A不符合题意；土地要素所有权属于集体，楼某没有土地的所有权，其工资收入不会按土地要素所有权分配获得的收入，C说法错误；土地租金是按土地要素使用权分配获得的收入，不是工资收入，D说法错误；正确选项为B。9D【解析】本题考查“生产要素按贡献参与分配的意义”的相关知识。完善按要素分配的体制机制反映了市场经济条件下，国家对各种生产要素所有权的合理性、合法性的确认，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，正确且符合题意。不属于生产要素按贡献参与分配积极的经济意义，不选；生产要素按贡献参与分配不体现我国按劳分配的基本原则，说法错误。故本题选D。10【答案】（1）象牙山村的生产资料归集体所有，属于公有制经济分配以劳动数量和质量为尺度：结果是多劳多得、少劳少得；实行的是工资制。因此，象牙山村实行的是按劳分配的方式。（2）按劳分配是社会主义公有制经济中个人清费品分配的基本原则。它的基本内容和要求：在社会主义公有制的范围内，在对社会总产品做了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。【解析】本题以新编电视剧乡村爱情为话题设置相关情境，从经济生活角度设置相关问题，考查收入分配方式的相关知识。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。【详解】（1）本题要求分析象牙山村实行的是什么样的收人分配方式。判断属于哪种分配方式，需要把握不同分配方式的特点。从材料来看，象牙山村的生产资料归集体所有，属于公有制范围。同时分配以劳动数量和质量为尺度：结果是多劳多得、少劳少得，实行的是工资制。可以看出象牙山村实行的是按劳分配的方式。（2）本题要求分析这种收人分配方式的基本内容和要求是什么。本题属于教材基础知识考查，结合教材基础知识回答即可。按劳分配是社会主义公有制经济中个人清费品分配的基本原则。它的基本内容和要求：在社会主义公有制的范围内，在对社会总产品做了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。【直通高考】 1D【解析】本题考查我国的分配制度。按劳分配是在公有制经济的前提下，选项中的“企业”不知道所有制是公有还是私有，所以排除；具有一定的迷惑性，公有制经济中的职工收入中的工资和奖金是按劳分配，福利和社会保障等就不是按劳分配，另外由于公有制实现形式的多样化，还有其他分配方式。说法正确，选D。2C【解析】专利成果收益、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司的收入，都是按生产要素分配的收入，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故C符合题意；A、B的分配方式在材料中没有体现。3A【解析】企业家的经营管理要素能够有效整合其他资源，实现资源的合理配置，故A符合题意；实体要素主要包括劳动者、劳动资料和劳动对象，不包括经营管理，B不选；企业家的经营管理不是渗透性要素，C不选；劳动者是生产过程中最活跃的要素，D不选。 13