镇毕高速公路建设意义.doc

镇雄县公路基本情况及镇毕高速公路建设意义一、公路基本情况镇雄县位于云南省东北部，云贵川三省结合部，著名赤水河发源地，素有“鸡鸣三省”之称，地跨东经10418至10519，北纬2717至2750。东以赤水河为界与四川省泸州市叙永县相邻，南连贵州毕节、赫章，西毗彝良，北抵威信。县境从东至西99公里，从南到北54公里，总面积3696平方公里。县城距省城昆明598公里，距贵阳326公里，距重庆505公里，距成都618公里，距昭通265公里。县城与毗邻市(县)城距离，距叙永182公里，距威信87公里，距赫章76公里，距毕节73公里，距彝良220公里。镇雄现有公路2948.456公里（其中：省道226公里，县道680.44，乡道2020.544公里,专用公路21.472公里），按公路等级分：二级公路20.279公里，三级公路11.594公里，四级公路157.634公里，等外路2758.949公里；按路面等级类型分：沥青混凝土189.507公里，水泥混凝土路面19.836公里，砂石路面588.276公里，无路面2150.837公里，初步形成了以县城为中心，省道、县道为骨架，乡村道为补充的公路网络，实现了乡（镇）通客车，村（居）民委员会通公路的目标。但由于镇雄远离铁路、水路和中心城市，处于发达地区和中心城市辐射的死角，客、货运输完全依靠公路。我县公路在数量上具备了一定规模，但在等级及技术标准上还十分落后，主要表现在：1、路网等级低，结构不合理二级及以上高等级公路在路网中占的比重很小，目前，仅有镇毕公路一条，长20.279公里，在路网中仅占0.7%，与发达地区的30%相比相差太远。2、混合交通严重，通过能力低，服务水平差由于高等级公路比重小，很多路段是混合交通，行车速度慢，事故率高，运输效益低，严重影响路网的服务水平。3、公路建设任务重，建设难度大，引资能力弱我县路网等级低，高等级公路严重不足，急需修建的公路太多，建设任务很重，山高坡陡，沟壑纵横，地形复杂，公路建设工程量巨大，车流量小，引资难度大。4、资金严重不足，负债高我县是一个边、穷、老、少县，财力不足。目前，公路建设资金每年少则5亿元，给筹资带来极大的难度，虽然千方百计筹措资金，但公路建设资金的筹集仍然不足20%，大部份资金靠贷款和借款，负债过高，增大成本，对公路建设极为不利，现在贷款和借款已超过数亿元。5、通行能力差，抗灾能力弱我县阴、雨天太多，地质不良地段彼彼皆是，公路等级低，防护设施不足，水毁严重，灾害频繁，经常造成公路中断，不但影响交通，而且维修养护费用高，每年水毁修复就需上百万元。6、超载超限突出，路基路面损坏严重近年来，由于我县煤炭产业的开发，大吨位运煤车辆骤增，有的运煤车就象“火车皮”，车辆严重超载，给公路路基路面带来严重破坏，甚至是后段路还没有修好，前段路已损坏，修路的速度赶不上路损坏的速度。综上所述，我县人才、信息、物资流通不畅，“背靠昭通，面向毕节”的区位优势难以发挥出来，无法融入周边经济圈，不能参与外部经济大循环，严重地阻碍着镇雄经济社会的发展，与发达地区的差距越拉越大，随着西部大开发及社会主义新农村建设的逐步深入，交通滞后的矛盾更加突出。为此，县委、政府高度重视我县的交通建设，在“十二五”期间着力打造百亿工程，构建“铁公机”（即铁路、公路、在建毕节飞雄机场）立体交通网络，争取完成的交通建设“十二五”规划为“12378”即：一条高速公路（即镇毕高速公路），二条铁路（成贵铁路和隆黄铁路），300公里二级公路，700公里通乡油路，800公里通村公路。二、镇毕高速公路建设意义镇毕高速公路起点镇雄县城，止点毕节市（环北路海子交通枢纽），全长约61公里（其中：镇雄境内17公里），预计总投资40多亿元。该项目由我县与毕节市合作建设，启动工作从去年底提上议事日程，目前双方已召开了两次协商会议，成立了领导机构，并就机构设置、公路技术等级、前期工作经费、项目投资等达成了共识。双方决定抓紧开展相关工作，争取半年内完成项目前期工作，年底完成报批，明年正式启动项目建设。该项目对我县经济社会发展具有十分重要意义。（一）改善行车条件、提高公路服务水平和通行能力现镇雄到毕节的交通量为4000辆次/天，经毕节的跨省班线有江苏、广东、福建等20余班次，但镇雄距毕节73公里，镇雄境内镇雄至二龙关公路属二级公路20公里，二龙关至毕节53公里属四级路，由于大吨位车辆大量通行，造成二龙关至白家哨段公路破烂不堪，堵车现象十分严重，交通事故经常发生。即将建设的镇毕高速公路里程61公里，缩短了12公里，全面改善行车条件，提高公路服务水平，大大地减少在途时间和降低能源消耗，提高了出行人员的办事效率，社会经济效益非常显著。（二）促进劳务输出、矿产资源综合开发利用，加速镇雄经济发展镇雄县是云南省第一人口大县， 80的生产生活物资经毕节贵阳从西南方向运入；镇雄是劳务输出大县，大量的务工人员出外打工，镇毕公路是务工人员经毕节、贵阳至江浙一带务工的唯一通道；随着华电镇雄电厂、东源煤业集团镇雄公司、云投集团坪上煤化工、云天化煤化工等大型企业的入驻和煤炭产业开发、硫铁矿开采的进一步加大，来往镇雄的客商越来越多，客商出入镇雄的通道主要是镇毕公路。镇毕高速公路的建成将大大缩短人员的在途时间，提高办事效率，节约劳动时间，创造时间价值。镇雄县有丰富的矿产资源，矿产资源储备量大，分布较广，主要有煤炭、硫铁矿、大理石、水晶石等30多种，已探明矿产资源有无烟煤、硫铁矿等30多种，其中无烟煤远景储量74亿吨，占全省储量的28.01，工业储量45.17亿吨，占全省储量的17.1；硫铁矿储量12.3亿吨；大理石已探明储量1000多立方米，种类丰富，储量巨大的矿产资源为镇雄的经济发展提供了广阔的出口空间，该项目的建设将有利于镇雄资源的集约开发，为镇雄经济的快速发展提供重要的基础设施条件。修建该路加快物资的运送，提高物流速率。（三）完善我县公路路网结构，融入周边城市“三圈一带”根据我县“十二五”规划“12378”的2条铁路，成贵铁路过境我县并在我县以勒设站已确定，隆黄铁路也将过境我县并在我县设站，300公里二级公路中在建的有镇威、镇凤、凤大二级公路，即将建设的有镇牛、镇以（接通火车站的二级公路）二级公路等，镇毕高速公路的建设将与我县的铁路及二级公路有效衔接，完善我县公路路网结构形成龙头作用；镇毕高速公路是我县“十二五”规划“12378”中一条高速公路，该公路的建成，将直接接通毕（节）威（宁）、贵（阳）毕（节）高速公路，融入毕节、贵阳的经济圈，经毕节融入成渝经济圈，珠三角经济圈；经毕节、贵阳、北上兰州，南下北海，融入国家高速公路 “7918” 规划网中的兰海经济带（兰州至海口），从毕节南下经都匀、河池、都安、南宁、钦州至广西北海全长1152公里，是我县唯一一条西南方向通往南宁、北海的出海大通道，充分发挥我县“面向东南亚，走向世界”的区位优势，镇毕高速公路的建设将使我县更好地经毕节融入“三圈一带”，实现我县经济社会的跨越式发展。（四）构建镇雄县高速运输立体交通体系毕节市已开工建设的飞雄机场，距镇雄84公里，是距离我县最近的空中交通枢纽，镇毕高速公路的建成，将为镇雄开通一条通往飞机场的高速通道，将填补我县百公里内航空运输的空白；成都至贵阳快速铁路贵阳至乐山段已立项建设，将在我县以勒设站，镇毕高速公路将在镇雄县城与正在建设的镇凤、镇威和拟建的镇牛、镇以二级公路相衔接，项目的建设将有助于构建公路、铁路、航空综合运输体系，充分发挥各自优势，创造良好的客、货运输条件，对于构建镇雄县高速综合运输立体交通体系具有十分重要意义。