无职党员设岗定责(改).doc

冶金街关于在社区无职党员中开展分类管理设岗定责活动的实施方案为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神，进一步夯实我街基层党组织建设，建立无职党员发挥先锋模范作用的有效机制，激发社区广大无职党员开拓创新、与时俱进、身体力行学习实践科学发展观，经研究，决定在社区党组织中全面开展无职党员分类管理、设岗定责工作，为顺利实施，现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以党章规定的党员权利、义务为依据，以学习实践科学发展观为核心，以党员服务站为阵地，以设岗定责为载体，积极探索社区无职党员分类管理、参与社区建设的实现途径，发挥党员服务站在服务本地党员、流动党员和群众中的作用。二、目的意义在社区无职党员中分类管理、设岗定责，为无职党员更好地践行科学发展观创造环境、搭建平台，使无职党员“无职有责、有岗有位、有位有为”，充分发挥先锋模范带头作用。三、方法步骤 第一阶段：宣传发动（2009年3月初-4月中旬）各社区党（总）支部要结合本社区无职党员实际，召开党员大会进行广泛动员。组织党员认真学习科学发展观理论和学习实践活动精神、党章及有关文件，明确分类管理、设岗定责活动的目标要求。充分利用张贴标语、制作宣传栏和黑板报等宣传形式向广大党员、群众宣传活动的目的、意义、方法和要求，统一思想，提高认识，调动党员参与设岗定责的积极性，营造出“我是党员我光荣，无职有为竞先锋”的浓厚氛围。第二阶段：调查摸底（2009年4月中旬-5月下旬）在学习动员的基础上，各社区党(总)支部要进行调查摸底。一是调查了解党员的年龄、文化程度、能力素质、个人特长以及家庭情况。二是对党员实行分类管理。将无职党员划分为本地党员、流动党员两种类型。将本地党员细分为个人能力较强、综合素质较高的“双带型”、个人能力一般、但能力所能及地办一些实事的“服务型”、个人能力较弱、年老体弱或者家庭特别困难的“自律型”三种类型进行管理，开展日常活动。三是收集整理社区广大居民群众关心的热点、难点问题，找到需要党员发挥作用的支点，掌握第一手资料，为合理设置岗位提供科学依据。 第三阶段：设岗定责（2009年6月初-7月中旬）具体分四步进行：1、科学设岗。各社区党(总)支部要根据调查摸底情况，坚持“按需设岗，因事设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”原则，结合实际，科学合理地设置岗位，制定出每个岗位的职责，广泛征求意见，突出可行性和针对性。可选择以下10个岗位中的若干个岗位进行设置，也可自行设置其它岗位，不规定统一模式。“双带型”岗位：带动一批人，传授技术，提供帮扶，共同致富。困难群众帮带岗：在生活、精神上帮扶困难群众，体现党员先进性的同时改善困难群众生活；再就业争先岗：在下岗失业党员中设置该岗，鼓励下岗失业人员积极克服困难，走上再就业之路；“服务型”岗位：认真落实承诺服务的内容，服务一批人，密切党群关系。政策法规宣传岗：负责在辖区内宣传党的政策和国家法律法规；宣传社区党(总)支部，社区居委会重大决策，做好群众思想政治工作；社区事务监督岗：监督党员干部遵纪守法情况，发现党员干部违纪违法问题及时向社区党(总)支部或上级党组织反映；对社区重大决策进行监督；对居务公开、党务公开等情况实施监督；安全文明监督岗：协助社区搞好卫生监督、社会治安和精神文明工作；社区志愿服务岗：帮助辖区居民开展家政服务、家电维修，照顾孤寡老人、清理卫生、宣传人口与计划生育政策等；关心下一代岗：在离退休党员中设置该岗，协助做好社区内关心下一代工作；公益事业参与岗：积极参与辖区内各项公益事业，服务居民，发挥党员的先锋模范作用；信息反馈岗：收集社情民意，了解群众负担情况，倾听群众呼声；参与社区公共设施管理，了解群众上访倾向及苗头，及时汇报；协助社区党组织及时了解辖区内流动党员人数变化情况；“自律型”岗位，严格自律，影响一批人，树立党员先锋形象。诚信个体经营岗：在流动党员和个体经营党员中设置该岗，公开身份，守法经营，诚实守信。2、申报选岗。先由党（总）支部召开动员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员公布，由党员结合自己的年龄、文化、体能、特长、居住地等实际情况，自我选择一个岗位，并向党支部申报。3、支部定岗。在党员自我申报的基础上，党（总）支部进行全面审核，并按照就近便利、人岗对应的原则，择优确定上岗人选。可以一人一岗或多人一岗。多人一岗的可采取民主推荐的办法，设小组长1人，负责抓本岗的组织、协调等各项工作。4、公开亮岗。通过党务和居务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和全体居民公布岗位职责要求，接受群众监督。同时，每个党组织要在党员服务站设立无职党员岗位设置图，与上岗党员签订责任书。第四阶段：组织实施（2009年7月中旬-12月下旬）党员上岗后，应迅速转入设岗定责的实施阶段。各社区党(总) 支部要结合本社区实际，制定切实可行的实施方案，成立领导小组和工作机构。对实施情况，要进行跟踪了解，加强指导，认真做好记录。要坚持民主集中制原则，充分保证上岗党员的知情权。党员上岗后，各社区党（总）支部要充分发挥党员服务站的作用，采取集中培训与分散培训相结合的方法，对上岗党员进行岗前培训，引导党员如何在岗位上发挥作用，不断提高他们的履职能力和工作效果。上岗后，为无职党员搭建“六个一”实践平台，即党员自行认岗，一人一岗或多人一岗；下发无职党员工作手册，记录工作开展情况，一人一册；要求党员上岗期间佩戴工作牌，一人一牌；与每名上岗党员签订服务承诺书，一人一书；制定考核制度，明确奖惩，一人一评；颁发爱岗敬业光荣证给表现突出的党员，一人一证。四、措施要求（一）加强宣传，正确引导。要采取多种形式向党员宣传开展设岗定责活动的重要性和必要性，激发党员的内在动力，充分调动他们的主动性和积极性。同时，要明确上岗无职党员履行职责只作为正常工作的有益补充，不能代替原有在岗党员的工作。要把设岗定责与干部发挥职能作用区分开来。对实施中存在的问题，要认真研究，制定改进措施，确保党员尽职尽责，使设岗定责、分类管理工作落到实处。（二）因地制宜，稳妥操作。各社区党（总）支部要本着实事求是的原则，设置岗位、制订职责要因地制宜，因事制宜，因人制宜，区别对待，不提过高要求，不喊空洞口号，力求符合党员实际，便于操作，便于考核，确保设岗定责活动顺利进行。（三）建立机制，规范管理。社区党组织书记为实施设岗定责工作的第一责任人，明确党(总)支部委员为设定岗位的联系人，定期组织上岗党员进行学习、开展活动、汇报工作。要着重建好三个制度： 一是定期交流制度。每月组织上岗党员交流工作体会，及时掌握社区重大工作进展情况、存在的问题及群众对社区工作的建议和意见，为社区党(总)支部决策提供参考意见；了解设岗定责的执行情况，总结经验，不断完善。 二是工作台帐制度。各社区党(总)支部建立“一卡一册一图”，即党员信息卡、党员花名册、无职党员岗位设置图。三是教育激励制度。各社区党(总)支部结合半年和年终总结，由上岗党员向党员、群众代表述职，由党员和群众代表进行民主评议。对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以一定的表彰和物质奖励，颁发爱岗敬业光荣证，并推荐给上级党组织参加优秀党员、党员先锋岗等评选表彰，对不胜任的要给予批评帮助和及时调整，并不能评为优秀党员，做到奖优汰劣，充分激发党员履行职责的热情。要及时总结和宣传履行岗位职责较好的党员的先进事迹，充分发挥典型示范作用，营造创先争优的良好氛围。五、组织领导无职党员分类管理、设岗定责工作，是新形势下发挥无职党员先锋模范作用的新途径，是一项全新的工作，社区党(总)支部要集中时间和精力，认真落实好各项工作，把分类管理、设岗定责工作作为自身建设的一项重要举措，并作为一项经常性、长期性的工作抓紧抓好，创出一定特色。要及时总结活动开展过程中出现的新情况、新问题，不断探索，培养典型。街党工委成立专门督导组，对各社区活动开展情况进行督导检查，并实行通报制度。适时召开无职党员分类管理、设岗定责现场会、运用典型引路，推动无职党员设岗定责目标管理活动全面深入开展。逐步使更多的无职党员积极参与到设岗定责活动中来，不断扩大无职党员设岗定责的工作面。同时，坚持把无职党员分类管理、设岗定责活动的开展情况作为基层党建工作考核的一项重要内容，年终进行检查评比，对工作成绩突出、效果明显的先进社区和个人进行大张旗鼓的表彰和奖励，对重视不够、措施不力、走过场的进行通报批评，限期整改。附：工作进度安排表 中共青山区冶金街工作委员会 2009年3月3日附： 工 作 进 度 安 排 表时 间工作内容具 体 措 施3月6日宣传发动街组织社区书记开会动员部署3月7-17日各社区召开党员大会进行广泛动员3月18-31日组织党员学习科学发展观理论和学习实践活动精神、党章及有关文件4月1-15日利用张贴标语、制作宣传栏和黑板报等宣传形式向广大党员、群众宣传活动的目的、意义、方法和要求，营造宣传氛围4月16日-5月31日调查摸底调查了解党员的年龄、文化程度、能力素质、个人特长以及家庭情况；划分党员类型；收集整理居民群众关心的热点、难点问题 6月1-15日设岗定责科学设岗6月15-25日申报选岗6月25日-7月5日支部定岗7月5-15日公开亮岗7月15-20日组织实施各社区制定实施方案，成立领导小组。7月21-23日采取集中培训与分散培训相结合的方法，对上岗党员进行岗前培训7月24日-12月下旬带领无职党员开展活动，为无职党员搭建发挥作用的实践平台，并做好记录