分布式能源智能综合利用项目运营方案

XX 分布式能源智能综合利用示范项目 托管运营方案 XXXXXXX 2015 年 XXX 月 I 目 录 运营技术文件概述 4 1 项目概况及运营工作思路 5 1 1 项目概况 5 1 2 托管运营工作思路 5 1 3 运营管理内容 流程和保障措施 9 2 组织机构及人力资源配备 18 2 1 运营团队组建流程 18 2 2 运营人员配备 18 2 3 项目人力资源管理 19 2 4 人员培训方案 21 3 生产及维修养护计划 25 3 1 运行的原则 25 3 2 进场运行应具备的条件 25 3 3 运营汇报与沟通体系 25 3 4 维护质量目标和保障措施 27 4 大中修方案 31 4 1 大 中修方案编制 31 4 2 组织架构及职责 31 4 3 大中修管理控制流程 33 5 日常质量检测管理 37 5 1 质量分析化验 检测体系 37 5 2 样品采集与保存 37 5 3 分析要求 38 6 综合管理体系 40 6 1 系统运营管理体系 40 6 2 网络信息化运营管理平台 42 6 3 7S 标准化管理 42 6 4 目视化管理 42 7 职业健康 安全与环保 HSE 50 7 1 HSE 管理目标 50 7 2 劳动保护与健康管理 50 7 3 安全管理 51 7 4 环境保护管理 54 8 应急响应管理体系 57 8 1 应急预案工作流程图 57 8 2 启动预案的工作程序 57 8 3 应急小组 58 II 8 4 应急预案演练制度 59 8 5 应急预案 61 9 项目设施移交 69 9 1 移交范围 69 9 2 移交组织 70 9 3 移交程序 71 9 4 移交验收 74 9 5 移交准备 74 9 6 项目移交 75 9 7 移交后的运行保障 75 10 运营服务承诺 76 10 1 运营服务承诺 76 10 2 安全生产承诺 77 10 3 装置处理达标承诺 77 4 77 运营技术文件概述 为了方便业主和专家了解投标人的基本思路 本部分文件对运营方案进行了整体概述 旨 在简明 清晰地描述 XXXXXXX 针对本项目所响应的主要内容 以便业主和专家理解 评估我 们的运营解决方案 XXXXXXX 在系统各装置的五个核心管理维度 安全 质量 响应 组织发展和成本 能 够有序地开展工作并持续改进 实现我们的人员在岗承诺 安全生产承诺 质量综合合格率承 诺 设备完好率承诺和积极响应业主工作承诺 运营技术方案的主要内容有 序号 章 节 内 容 概 述 1 装置概况及运营工作思路 介绍了 装置情况 各阶段划分及运 营 思 路 2 运营组织架构及人员培训 阐明了 人员 配置 组 织机 构设置 部 门职责 岗 位职责 纪律 规范等 3 运营生产及维修养护计划 介绍了 运营生产的原则 运行应具备的条件 生产运行过程中的汇报与沟通体系以及维护质量与保障措施 4 大中修方案 主要介绍了系统各装置的设备大中修 5 运营管理体系 介绍了公司的运营管理体系 6 日常质量检测管理 介绍了项目日常质量检测的管理及要求 7 安全 环保 职 业健康 HSE 管 理 从安全 环保 职 业健 康角度对项目管理进行 了阐述 8 应急响应管理体 系 说明 了应急的 工作程 序和 制定了 专 项应急预案 9 移交方 案 从移交 的流 程 移 交范围 移交前 的恢复性 检测 移 交后的培 训等方 面进 行了介 绍 10 运营服 务承 诺 从运营 服务 达标 安 全 监督等 方面 做出 了承诺 5 77 1 项目概况及运营工作思路 1 1 项目概况 XX 分布式能源智能综合利用示范项目 是根据园区能源种类 采用高效环保集中供热 技术 冷热电三联供 地源热泵 水源 污水源 热泵 太阳能等技术进行园区能源多元联合 供应 在园区内根据区域能源需求 冷 热 电 的差异分布建设一个综合能源中心 相互之 间的能源 资源经过模型计算 科学布局 与互联网数据进行比对 系统进行自学习及自调整 形成能源高效利用的能源供给网 在满足供热的同时满足部分冷需求 实现高能高用 低能低 用 本项目根据区域能源物料的供给特点 采用 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXX 园区项目 1 2 托管运营工作思路 1 2 1 本装置系统特点 1 本项目采用以燃气热水锅炉 冰蓄冷 天然气分布式能源 地源热泵以及再生水 源热泵等多种能源形式相结合的复合型能源 能源控制系统复杂 变化较大 对运营商技术 水平 管理水平 设备操作维修水平均提出了较高要求 需要一定的运营管理经验 2 污水处理系统采用速分生物处理技术为本项目的处理工艺 水质质量标准严格 6 77 与生产装置关联度较高 对系统运行稳定性 出水质量保证性要求高 供水要求安全可靠 稳定保障 3 本项目既采用了再生水源热泵 地源热泵等再生资源 又采用三联供等清洁能源 同时采用的冰蓄冷可有效对电力容量进行削峰填谷 以上技术可以向政府部门争取相应的经 济补贴 鉴于 XXXXX 公司的应收账款情况 后期与政府部门沟通比较困难 4 本项目为国有资产投资 要求设施设备均长期保持良好状态 以期实现国有资产 的保值 增值 确保国有资产投资的良好效益 由于本园区项目与装置高度关联 园区项目的运行状况和生产装置的稳定运行息息相关 为了提高设备维修响应速度和应急抢修能力 提供高效 优质的服务 为主装置的连续稳定运 行保驾护航 建议园区项目运营采取全权托管的方式进行托管运营 1 2 2 系统运营的基本原则 XXXXXXX 作为集团进军分布式能源市场的开拓团队 将不断的提供优质 专业运营服务 提高运营效益 追求如下目标 1 使委托人与受托人资产最大化 2 委托人运营成本最小化 3 委托人与受托人生产效率最大化 4 委托人设备可靠性和寿命最大化 基于以上目标 我们通过实践 总结归纳出以下四个指标 1 效率 2 可用性 3 可靠性 4 生产力和应用性 以上这四个指标的有力保障是健全的各种管理制度 文件体系 XXXXX 经过探索与实践 现已制订了一套关于运营项目的典型的管理系统 如下图 7 77 决策支持系统 财务管理 人力资源管理 档案管理 核心业务系统 资产管理 运营管理 业务管理 设备管理 临时性维护管理 交接班管理 计划管理 材料管理 点检管理 项目管理 预防性维护管理 安全管理 工作票管理 定期工作 备品备件管理 利润管理 性能计算 化学品管理 实验室管理 预算管理 成本 费用管理 运营实时系统 巡检和点检 监控和优化系统 为了保证运营期间各装置能够高效 稳定 可靠的运行 我们将坚持遵循以下六个原则来 对整个运营期进行运营管理 1 制度化原则 项目运营部将建立健全生产运行 设备维护 设备大中修及置换 质控 安全等一系列管 理制度 所有涉及到与运营管理有关的活动均在的总体管理中 并遵守全厂相关生产管理制度 遵守国家相关法律 法规或条例 法律 法规应以最新版本为准 为装置正常运营提供制度保 障 2 规范化原则 建立合理的管理框架 将整个装置各个生产过程纳入制度化 数据化 流程化的管理 形 成统一 规范和相对稳定的规范化体系 以提高工作质量和工作效率 达到保障正常运营的目 的 3 目标性原则 通过运营系统各部门对各种目标的分解 对装置的成本目标 质量目标 安全目标以及其 他目标进行有效实施 控制和改进 8 77 4 主动性原则 在运营管理中主动完善各项制度 创新管理体系 优化工艺流程 细化生产管理 力求为 业主提供更优质的服务 5 效益性原则 采用科学的管理方法和技术 对各装置能源消耗进行有效控制 提高能源利用率 杜绝浪 费 降低能耗 提升经济效益 6 安全性原则 建立 HSE 一体化管理体系 以提高项目运营部质量管理水平 工作效率及人员素质 提高 职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识 改善作业环境和条件 及时发现危险隐 患和职业危害并采取有效预防措施 持续改进公司整体绩效 从而树立企业良好的信誉和形象 实现可持续发展 1 2 3 项目运营管理目标 服务质量目标和理念 1 2 3 1 运营管理目标 生产管理目标 外供介质确保完成计划指标的 100 厂控工艺指标合格率 98 以上 安 全环保排放达标率 100 设备性能达到调试过程中的最佳工况 设备保养目标 确保设备 设施的完好率达 98 以上 1 2 3 2 HSE 管理目标 职业病健康危害为零 火灾和交通责任事故为零 死亡事故为零 工伤事故为零 办公废弃物处置率 100 化验废弃物处置率 100 生产固体废弃物处理率 100 环境事故为零 1 2 3 3 项目服务质量目标 顾客满意度达 98 以上 1 2 4 服务理念和愿景 XXXXXXX 将通过 3 5 年的发展时间 提升业务规模及盈利能力 完善内部管理机制 按 照法人制运行 使其成为 XX 集团新的产业圆心及盈利点 部门总体目标 实现 四个一 即 开拓一块运营业务 建立一套运管体系 培养一支 专业团队 成就一家能环公司 部门文化 协同 专业 高效 放心 的部门文化 9 77 1 3 运营管理内容 流程和保障措施 1 3 1 运营管理内容 在运营期限内 能源中心将自行承担费用 责任和风险 管理 运营维护 XX 分布式能源 智能综合利用示范项目 具体内容如下 1 负责园区项目的生产运行维护 工艺指标控制及调整 动静设备 仪器仪表 电 气设备 变压器除外 设施维护与维修 备品备件和易耗品更换 2 负责园区项目界区内所有与生产相关的设备 管道 仪表 阀门及其零配件的日 常运行 维护 维修 3 负责项目界区内能源 消防 通讯 安全 环保 办公设施的运营管理 建 构 筑物 厂房外的照明设施等由业主方负责检修和维护工作 运营方在发现问题后 及时通知 生产调度或相关专业人员 4 园区项目全部设备设施的操作 维护 保养 检查 校检 检修 大 中 以及 技术和日常管理的实施 5 配备运营所需管理和操作人员 药剂 生产药剂和化验药剂 备品备件 材料 等 生产资料费用由业主承担 6 各质量控制项目指标监测 分析及台帐保存 7 运营所需操作规程 设备点检 润滑 维护 检修规程等各类技术文件和管理制 度的制定和执行 8 制订并执行项目事故状态下的应急预案 1 3 2 运营管理流程 正常经营期间 项目的生产以保证质量达标和设备 设施完好率为目标 执行业主下达的 生产指令进行运行调整 1 3 3 运营期内保障措施 1 3 3 1 运营能力保障 1 经验保证 XXXXXXX 在分布式能源领域已经有多年的经验积累 并有 5 个已运营或试运营项目 公 司通过内外部招聘了 20 多名有工作经验的骨干 为本项目的运营提供了经验支持 近年来我 部门成功实施的大型项目如下表 序号 项目名称 项目规模 备注 1 XXXXXX 项目 50000t d 2 XXXXXXXXX 污水处理厂 25000t d 3 XXXXXXXXXXXXX 240t d 4 XXXXXXXXXXXXXXXXX 1000t d 5 XXXXXXXXXXXXXXX 3 75t h 30MW 2 2MW 2 技术力量保证 10 77 目前 XXXXXXX 技术研发团队聚集了 28 位高学历 高水平的专业设计研发技术人才 其 中高级工程师 3 名 工程师 11 名 硕士 14 名 团队中超过 60 的人员具有煤化工 石油化工 及电站等能源化工领域的项目实践 形成了一支由资深工艺设计专家 产品研发经理 运行调 试专家和顾问组成的技术骨干团队 公司成立运营技术支持中心 将在我部门后期运营中提供 技术 研发 技术改进等方面的支持 3 人员进场及生产准备 1 项目运营部组建及人员到位 为了更好的组织托管运营服务 我部门已将 XXXXXXXX XXXXXXXXXXXX 作为运营培 训基地 已经拥有 100 余名熟练工人 为后续的托管运营项目预备的运营人员做储备 本项目自开工以来 集团全权委托 XXXXXXX 代管 XXXXXXX 配备专业技术人员 4 名 工人 5 名进行现场管理 目前已完成岗前培训 具备项目运营能力 能在最短的时间内能接手 项目生产运营 2 编制生产准备文件 我部门已经按照合同约定要求工程公司编制生产准备试车方案等 并组织讨论审核 同时 编制生产准备物资准备计划等 3 强化培训 我部门已经安排专业技术人员对操作人员进行集中强化培训 将严格按照 XXXXXXX 建设 常见问题汇总的对照 对照项目采用的工艺流程 从工艺原理到现场实操 对操作人员进行理 论与实践相结合的强化培训 4 跟班实习 在强化培训的同时 我部门将开始安排运行人员开始对装置跟班实习 主要是学习并熟悉 装置的操作 发现运行中存在的问题 及时记录 并上报 熟悉设备操作后 将安排运行人员 开始严格按照倒班工作制度工作 对系统运行的每个环节都要认真操作 详细记录 定期召开 工作总结会 将试运行出现的问题及及时总结 将琢磨到的小经验进行全员分享 力争共同进 步 共同成长 1 3 3 2 体系保障 完整合理的生产管理体系是运营管理最大的保障 XXXXXXX 采用生产绩效管理系统对装 置运营期间的全部运营过程进行有效的管理 它对本项目运营环境全局进行综合考虑 并制订 切实可行的计划与措施 从而达到规范化 标准化管理 1 3 3 3 制度保障 运营管理就是组织运营资源 通过运营生产活动的基本框架和方式 按照一定的已经确定 的规则来推动运营管理 为实现其运营目标而采取的措施 为了保障项目安全环保 稳定可靠 运行高效的生产运营管理 项目运营部根据国家相关 法律 法规 规章 标准 规范及业主对项目运营管理的具体管理要求 制定了一系列运营管 理制度 旨在通过制度规范和约束 使项目运营管理实现 十六化 即 风险辨识动态化 风险 管控分级化 措施落实指述化 作业操作票证化 能量隔离上锁化 三违查处指标化 安全技 11 77 能过关化 当班工作日清化 责任落实属地化 岗位创建完好化 班组建设星级化 员工行为 军事化 检修现场文明化 工作场所定置化 生产现场目视化 隐患整改 PDCA 化 为了实现这个目标 将以人为本运营管理的理念和对策渗透到各项运营管理活动中去 使 运营一切工作在基本架构框架内进行 使运营的一切工作取得预期绩效 项目运营部将建立运 营过程的质量管理体系 安全管理体系 环境与职业健康管理体系 并满足 GB T9001 GB T24001 GB T28001 的要求 为本项目提供稳定 优质的技术和运营服务 制度汇总表 部分 序号 制度名称 备注 生产计划管理制度 1 固定资产管理制度 运营期内执行 2 目标分解管理制度 运营期内执行 3 技术经济评价管理制度 运营期内执行 4 成本控制管理制度 运营期内执行 5 满意度测量管理制度 运营期内执行 6 管理评审管理制度 运营期内执行 7 持续改进管理制度 运营期内执行 运行管理制度 8 交接班管理制度 运营期内执行 9 巡回检查管理制度 运营期内执行 10 试运营调试管理制度 运营期内执行 11 生产指标控制管理制度 运营期内执行 12 生产消耗物资管理制度 运营期内执行 13 工艺报警 联锁管理制度 运营期内执行 14 运营日志汇报制度 运营期内执行 15 生产技术报表管理制度 运营期内执行 16 生产技术文件管理制度 运营期内执行 17 生产装置缺陷管理制度 运营期内执行 18 生产考核管理制度 运营期内执行 19 中控室管理制度 运营期内执行 20 污泥生产管理制度 运营期内执行 21 汇报管理制度 运营期内执行 22 生产记录管理制度 运营期内执行 23 文明生产管理制度 运营期内执行 24 值班管理制度 运营期内执行 设备管理制度 25 设备技术档案管理制度 运营期内执行 26 建 构 筑物管理制度 运营期内执行 27 设备的归类管理制度 运营期内执行 28 设备的使用管理制度 运营期内执行 29 设备密封与润滑管理制度 运营期内执行 30 设备的检修与维护保养管理制度 运营期内执行 12 77 序号 制度名称 备注 31 设备巡检管理制度 运营期内执行 32 物资库房及工器具管理制度 运营期内执行 33 工作票管理制度 运营期内执行 34 动设备管理制度 运营期内执行 35 起重设备管理制度 运营期内执行 36 设备定期切换制度 运营期内执行 37 设备检修管理制度 运营期内执行 38 设备定期盘车制度 运营期内执行 39 设备润滑管理制度 运营期内执行 40 设备维护保养制度 运营期内执行 41 压力容器管理制度 运营期内执行 42 设备备品备件管理制度 运营期内执行 43 机 电 仪工作划分管理制度 运营期内执行 44 电气倒闸操作制度 运营期内执行 45 检修现场环境管理制度 运营期内执行 46 电气安全器具管理制度 运营期内执行 47 供用电管理制度 运营期内执行 48 预防性试验管理制度 运营期内执行 49 临时用电管理制度 运营期内执行 50 分析仪表管理制度 运营期内执行 51 信息化资产管理制度 运营期内执行 52 仪表连锁保护管理制度 运营期内执行 53 DCS 系统管理制度 运营期内执行 HSE 管理制度 54 安全生产责任制 运营期内执行 55 危险化学品安全管理制度 运营期内执行 56 危险化学品运输 装卸安全管理制度 运营期内执行 57 防泄漏管理制度 运营期内执行 58 安全设施和防护器具管理制度 运营期内执行 59 生产设施安全管理制度 运营期内执行 60 生产设施安全拆除和报废制度 运营期内执行 61 特种设备管理制度 运营期内执行 62 特种作业人员管理制度 运营期内执行 63 作业许可证安全管理制度 运营期内执行 64 职业危害因素检测管理制度 运营期内执行 65 防尘 防毒管理制度 运营期内执行 66 消防安全管理制度 运营期内执行 67 消防安全生产责任制 运营期内执行 68 消防安全教育 培训制度 运营期内执行 69 消防安全检查制度 防火巡查 检查制度 运营期内执行 70 安全疏散设施管理制度 运营期内执行 13 77 序号 制度名称 备注 71 消防设施 器材定期检查制度 运营期内执行 72 火灾隐患整改制度 运营期内执行 73 用火 用电安全制度 运营期内执行 74 义务消防队组织管理制度 运营期内执行 75 灭火和应急疏散预案演练制度 运营期内执行 76 能源资源管理制度 运营期内执行 77 化验室人员培训制度 运营期内执行 78 化验室仪器设备管理制度 运营期内执行 79 化验室化学试剂及药品管理制度 运营期内执行 80 化学药品及剧毒 易燃 易爆物品管理制度 运营期内执行 81 安全环保会议制度 运营期内执行 82 安全环保台账管理规定 运营期内执行 83 安全监护管理规定 运营期内执行 84 安全生产奖惩制度 运营期内执行 85 仓库安全管理规定 运营期内执行 86 储罐区安全管理规定 运营期内执行 87 吊装作业安全管理规定 运营期内执行 88 动土作业安全管理规定 运营期内执行 89 断路作业安全管理规定 运营期内执行 90 防雷 防静电安全管理规定 运营期内执行 91 放射工作安全管理规定 运营期内执行 92 固体废弃物分类及管理办法 运营期内执行 93 盲板抽堵作业管理规定 运营期内执行 94 抢救急救管理规定 运营期内执行 95 事故管理制度 运营期内执行 96 受限空间作业安全管理规定 运营期内执行 97 外来施工单位安全管理规定 运营期内执行 98 员工安全行为规范 运营期内执行 99 重大危险源管理规定 运营期内执行 财务管理制度 100 资金申请管理制度 运营期内执行 101 费用报销管理制度 运营期内执行 102 差旅费管理制度 运营期内执行 103 备用金管理制度 运营期内执行 104 报销发票或支付凭证管理制度 运营期内执行 105 核算管理制度 运营期内执行 人力资源管理制度 106 招聘 试用 转正 离职 辞退管理制度 运营期内执行 107 劳务用工管理制度 运营期内执行 108 考勤管理制度 运营期内执行 109 培训管理制度 运营期内执行 14 77 序号 制度名称 备注 110 考核管理制度 运营期内执行 采购及物料保管管理制度 111 采购管理制度 运营期内执行 112 物料领用及保管管理制度 运营期内执行 113 工器具管理制度 运营期内执行 114 劳保及安全防护用品管理制度 运营期内执行 行政管理制度 115 工作纪律管理制度 运营期内执行 116 办公室管理制度 运营期内执行 117 后勤保障管理制度 运营期内执行 118 办公用品管理制度 运营期内执行 119 会议管理制度 运营期内执行 120 公务接待管理制度 运营期内执行 121 印章管理制度 运营期内执行 122 公文传递及归档管理制度 运营期内执行 123 档案借阅管理制度 运营期内执行 124 微机网络使用管理制度 运营期内执行 125 电话管理制度 运营期内执行 126 车辆使用管理制度 运营期内执行 127 倒班宿舍管理制度 运营期内执行 128 职工食堂管理制度 运营期内执行 129 卫生保洁管理制度 运营期内执行 130 绩效考核及激励管理制度 运营期内执行 1 3 3 4 技术保障 成熟的技术是运营生产的灵魂 我部门经过 5 个项目的运营管理 已经掌握并总结了各类 先进完整的生产技术 具体如下 1 技术化验类标准化作业 准确的分析化验是系统运行的首要条件 临潼水务公司目前有 3 名分析人员在现场办公 目前已完成化验作业的标准化操作规定 主要有以下内容 化验室基础知识 水样的采集 悬浮固形物的测定 溶解固体的测定 总固体的测定 水的色度测定 铂钴标准比色法 电导率的测定 pH 值的测定 电极法 碱度的测定 酸碱滴定法 15 77 总硬度的测定 EDTA 滴定法 钙离子的测定 EDTA 滴定法 镁离子的测定 差减法 氯化物的测定 浊度的测定 分光光度法 浊度仪测定法 二氧化硅的测定 硅钼黄比色法 硅钼兰分光光度法 磷酸盐的测定 总磷酸盐的测定 总铁离子的测定 硫酸盐的测定 硫化物的测定 化学耗氧量 COD 的测 氨氮的测定 钠离子的测定 电极法 游离性余氯及总余氯的测定 水中含油的测定 生化需氧量 BOD5 的测定 稀释接种法 显微镜的使用及微生物形态的观察 挥发性脂肪酸 VFA 的测定 标准溶液的配制 化验室安全常识 2 运行操作标准化作业 运行操作人员是运营管理的落实者 运行操作直接影响着装置的运行平稳与效率 因此标 准化的运行操作作业尤为重要 对与标准化的运行操作 主要从以下内容进行落实 工艺流程及原理 工艺操作指标 岗位正常操作及控制方法 正常开停车程序 岗位操作注意事项 单体设备的开停车及倒车程序 设备维护与保养 不正常状态的现象及处理办法 安全技术要点及保安措施 3 运行记录标准化作业 运行情况的记录与运行操作同等重要 所有的运行状况的记录是为后续的工艺改进等提供 必要的分析条件 因此 必须要做好标准化的记录 操作记录包括但不限于以下内容 班长交接班记录 岗位交接班记录 16 77 设备盘车记录 设备切换记录 运行事故记录 装置开停车记录 滤料装填记录 设备缺陷记录 装置操作记录 化学药剂投加及库存记录 装置化验分析记录 药剂配置记录 设备维修 1 3 3 5 设备 工艺操作保障措施 根据我部门正在运营中的同类装置 我们会依据项目特点编制工艺及设备操作方案 专项 的优化操作方案我部门将在合同签订 20 天内提供 1 3 3 6 运行质量控制保障措施 为满足用户的质量健康安全需求和期望 结合分布式能源运营全过程生产的特点和公司实 际情况 依据 GB T28001 2001 职业健康安全管理体系规范 GB T24001 2004 环境管理 体系 要求及使用指南 及 GB T19001 2008 质量管理体系要求 的要求 XXXXXXX 将 结合质量 健康 安全 环境管理标准于一体 建立 QHSE 一体化管理体系 以提高公司质量 管理水平 工作效率及人员素质 提高职业健康安全管理水平及员工职业健康安全法规意识 改善作业环境和条件 及时发现危险隐患和职业危害并采取有效预防措施 持续改进公司整体 绩效 从而树立企业良好的信誉和形象 实现可持续发展 1 QHSE 管理方针 以人为本 树立 安全第一 预防为主 防控结合 的安全理念 创造无害的工作环境 切实保障员工的身体健康 以客为先 理解客户当前和未来的需求 符合客户的约定 以质量为重 质量是企业之本 提升工作品质 为客户提供稳定 优质的系统排水服务 持续降低能耗 物耗 以环保为己任 遵纪守法 加强 三废 综合治理 杜绝环境事故 善尽社会责任 以追求卓越为目标 通过全员参与 不断的自我发展 自我完善 实现公司绩效持续改 进 17 77 2 PDCA 质量管理 1 持续性改进 第一阶段是计划 P 阶段 即制定质量目标 活动计划 管理项目和措施方案 第二阶段是执行 D 阶段 即就具体贯彻执行制定的计划和措施 第三阶段是检查 C 阶段 即将执行结果和目标相比较 检查执行情况 找出原因和经验 教训 第四阶段是处理 A 阶段 即总结经验教训 把成功和失败的原因系统化 条理化 使之 形成标准和制度 纳入有关质量管理规定中去 将尚未解决的问题转入下一轮循环 当质量计划确定后 系统就必须按照 PDCA 质量循环的要求 实施有效的质量控制 质量 控制应贯穿于项目的整个过程 它可以分为监测和控制两个阶段 监测的目的就是收集 记录 和汇报有关项目质量的数据信息 控制就是使用质量监测提供的数据 进行控制 确保项目质 量与计划保持一致 2 全面质量管理 a 强化质量教育 增强全员创优意识 b 质量教育经常化 制度化 贯穿于运营的全过程 利用质量标语 报刊 培训等方式 不断强化全员质量意识 c 制定创优规划 完善质量保证体系 d 形成一整套有目标 有检查 有考核的标准化管理体系 明确质量终身责任制 制定具 体实施措施 把目标层层分解到个人 e 加强组织建设 严格质量管理制度以总监为主导 建立内部监管制度 加强质量监督 形成自上而下的质量管理网络 f 强化计量工作 完善检测手段 化验室需严格执行计量设备和器具的检定规定 保证取值 的正确性 要经常对化验人员进行计量法规教育 明确计量工作的责任和重要性 g 坚持标准化管理 严格质量控制积极进行全员 全方位的标准化管理 依据国家和化工 行业现行质量检验标准 结合公司的实际 围绕质量这个中心 制定各岗位的工作和作业标准 18 77 2 组织机构及人力资源配备 2 1 运营团队组建流程 草签委托运营协议之日起 30 日内 投标人将按照合同承诺组建运营团队 根据业主项目 组织架构结合运营模式特点 遵循精简 高效 职权对等 管理明确等原则建立 其关键时间节点如下 序号 完成项目名称 工作时间 1 人员遴选 10 日 2 生产培训 15 20 日 3 人员进场 5 10 日 合计 30 40 日 2 2 运营人员配备 2 2 1 运营组织机构 按照能源中心规模设置 设置总监 1 名 生产运营班组 4 班 HSE 技术管理 财务管理 运营管理由 XXXXXXX 代管 2 2 2 人员配置计划 人员配置以精干 高效为原则 做到分工合理 职责分明 工作效率高 根据国家 行业 以及招标文件的有关规定 结合本项目的全权托管的具体情况 本项目计划定员合计 9 人如下 表 序号 部门 岗 位 人数 人 备 注 1 管理层 总监 1 负责项目运行的全面管理 2 财务组 会计 出纳 0 XXXXXXX 人员兼职 3 运行组 操作人员 8 四班三运行 每班 2 人 长白班 1 人 4 化验室 化验员 0 临潼水务公司人员兼职 5 维保组 维修人员 0 临潼水务公司人员兼职 运营期人员合计 9 人 2 2 3 岗位职责 1 能源总监 1 严格贯彻执行国家和上级有关安全工作的法令 法规 制度和规定 2 负责项目的运行和行政管理 执行业主主管部门下达的各项生产任务 及时传达业主下 达的各项指令 确定本项目的工作方针 落实措施付诸实施 19 77 3 负责审定本项目各种日报表 周报表 月报表 4 负责将业主下达的任务具体化形成工作计划 且分解到责任人 并为负责人完成这些计 划创造必要的条件 5 负责工作计划执行情况的检查 随时解决发生的问题 以确保计划的完成 6 建立与健全项目各项规章制度 7 熟悉项目工艺流程 掌握工艺运行和设备主要参数 了解每位员工的生产技能和工作态 度 8 负责项目职工培训 考评 奖惩并在制度允许范围内合理调配工作岗位 对于违记 违 章的员工要进行必要的教育 9 负责安全生产管理 事故处理和善后工作 为安全生产责任人 负责全厂性和重伤以上 事故的应急处理和向业主呈报事故报告 并负责 或协助业主 对事故进行调查分析和责任人 的处分 提出类似事故预防方案并落实预防措施 2 操作人员 完成项目日常运行操作工作 包括但不限于 1 负责装置及连接管线等系统的日常运行操作 完成本班化验分析任务 完成当班生产任 务 2 执行好业主生产调度的生产指令 严禁隐瞒 漠视或拒绝执行业主生产调度的指令 服 从领导分配 3 严格要求各系统操作工按制订的安全操作规程 维护作业指导书等相关规定进行管辖范 围内设备的操作和维护 4 熟练掌握中控室自控系统各硬件设备的功能及操作方法 时刻监视系统工艺 设备的运 行情况 及时发现故障信号 报警信号及工艺参数异常等情况 及时解决 5 认真填写 交接班记录表 运行记录表 巡回检查记录表 等规定的生产记录 6 定期巡视重要机械设备运转是否正常 合理控制设备启停和工艺加药量 在保障质量稳 定达标和设备安全运行的前提下 最大限度的降低能耗 节约生产成本 7 坚持每班结束时交班汇报工作 包括业主生产调度指令 当班产量情况 质量 药剂消 耗 设备故障 安全隐患及公用物资等 发现问题及时处理 8 注意安全文明生产 督导班组人员做好设备日常维护保养工作 如定时清理杂物 保持 设备及周边卫生 补加润滑油等 配合维修排除故障的检修工作 2 3 项目人力资源管理 2 3 1 人力资源管理制度 项目将严格遵守国家颁布的人事法律 法规政策 结合业主的相关规定和项目实际 建立 科学规范 以人为本的人力资源管理制度 用制度来规范和引导管理者和员工的行为 项目将 着力建设并完善的人力资源管理制度包括 a 员工手册 b 部门职责和岗位职责 c 薪酬管理制度 20 77 d 员工绩效管理制度 e 劳动时间管理制度 f 劳动合同管理制度 g 员工培训管理制度 h 员工社会保险管理制度 i 劳动安全卫生管理制度 j 劳动保护管理制度 2 3 2 人力管理流程 每月员工考评 及时整改措施 项目组织机构的设置 岗位职责的编制和落实 1 本项目运营管理考核指标的制定 2 运营项目绩效评分办法 3 运营项目员工月度工作绩效评分办法 工作内容 分析与改正 考核指标 目标 检测 运行控制 纠正与预防合理的机构 合格的员工 满意的绩效 每周工作例会 发现问题 正 常 每月厂考评 发现问题 发现问题 题 正常 21 77 实施要点 1 严格按岗位职责要求和培训每一名员工 2 明确能源中心的考核指标 参数 3 公平 透明 具体到个人的定量化绩效考核办法 4 奖励与责任和业绩挂钩 2 4 人员培训方案 为不断提升人员技能水平和职业素养 增强员工的归属感 能源中心将有计划地系统地组 织员工进行培训 培训以 服务于项目利益 服务于员工利益 为目标 在考虑项目运营需要的基础上 尊重 员工个性与发展要求 提高员工的素质与工作技能 把因员工能力不足和态度不积极而导致的 人力成本浪费控制在最小限度 提升管理人员和专业人员的素质 2 4 1 培训原则 对员工的培训遵循系统性原则 制度化原则 主动性原则 多样化原则和效益性原则 1 系统性 将能源中心的员工培训体系建成一个全员性的 全方位的 贯穿员工职业发 展始终的系统工程 2 制度化 建立和完善培训管理制度 把培训工作例行化 制度化 保证培训工作的真 正落实 3 主动性 强调员工的参与和互动 发挥员工的主动性 4 多样化 多样性体现在受训对象的层次 培训对象的类型 培训的内容 培训的形式 培训需求调查的方式 培训效果的评估等方面 5 效益性 员工的培训工作应有助于能源中心整体业绩的提升 以体现其价值增值的过 程 2 4 2 培训范围及方式 2 4 2 1 培训范围 新员工 含实习人员 临时工 必须进行公司级 部门级 班组级的三级安全 消防 环 保 质量培训 培训时间不得少于 72 学时 经考试合格 方可进入岗位工作和学习 1 公司级教育 一级 由业主相关部门组织 人力资源配合 教育内容包括 国家和 业主有关安全生产的方针 政策 法规 制度及安全生产重要意义 一般安全知识 本项目生 产特点 重大事故案例 厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项 工业卫生和职业病预防等知识 并经考试合格 方准进入厂区 2 部门级教育 二级 由部门负责人负责 教育内容包括 生产特点 工艺及流程 主要设备的性能 安全技术规程和制度 以往发生的事故及教训 防尘防毒设施的使用及安全 注意事项等 并经考试合格 方准分配到班组 3 班组级教育 三级 由班长负责 教育内容包括 岗位生产任务 特点 主要设备 结构原理 操作注意事项 岗位责任制 岗位安全技术规程 事故安全及预防措施 安全装置 22 77 和工 器 具 个人防护用品 防护器具和消防器材的使用方法等 2 4 2 2 培训方式 1 内部培训 内部培训指能源中心自行组织的 讲师为内部资深人员 根据自己的经验编制培训教材 对项目员工进行的培训 包括 a 新员工培训 b 专业知识 技能培训 c 员工素质培训 d 转岗培训 2 外部培训 外部培训是指讲师为能源中心聘请的 在某一领域有权威知识和能力的人员对项目员工进 行的培训 主要包括管理培训 技术知识培训和职业资格证书培训等 外部培训的员工应与能源中心签订 员工培训协议书 3 自我培训 公司鼓励员工利用业余时间积极参加各种提高自身素质和业务能力的培训 鼓励员工根据 实际需要成立相应的学习小组 学习团队 兴趣小组等各类以提高自身工作能力的非正式性团 队组织 组织成员利用业余时间以讨论 活动 网络等形式进行知识分享 经验交流 增进沟 通 4 培训要求 a 培训人员 课程内容及时间安排应与项目需求一致 b 培训应具备具体可行的计划 c 员工须于受训前将工作安排妥当 保证受训时间 d 每位员工每年必须参加能源中心组织的培训 4 次以上 并报人力资源备案 未满足培 训要求的员工原则上会影响次年的职位或薪金提升 e 能源中心应对培训的效果进行有效的评估 并将结果应用到持续改进中 2 4 3 培训材料 针对本项目建立一套完善的培训体系 并根据装置的工艺特点采用相应的培训材料 1 设计图纸 2 分布式能源基础理论书籍 3 设备维护 保养手册 4 培训手册 5 运行手册 6 操作规程手册 23 77 7 化验手册 8 装置各岗位职责 9 装置规章制度 10 消防管理制度 11 安全管理制度 2 4 4 课程设置 培训内容 培训目标 授课方式 学时 月 培训岗位 一 质量指标 了解常规化学指标的含义 室内授课 1 小时 全体员工 二 分布式能源基本知识和化 工基本知识 了解分布式能源基本知识 和天然气的注意事项 室内授课 1 小时 全体员工 三 水处理基本方法 冷热电 三联供工艺 采暖通风工艺 太阳能发电工艺 结合本厂工 艺流程 掌握冷热电三联供的基本 方法和各构筑物的作用 原理 了解各处理构筑物的营运 管理 掌握本厂的处理工艺流程 室内与现 场授课相 结合 20 小 时 操作工 四 机电设备 锅炉 溴化锂机组 风机 阀 门和闸门 搅拌设备 机泵类 设备 太阳能发电 污泥浓缩 与脱水设备 了解各设备的作用与原理 掌握本厂主要设备的营运 操作 现场授课 8 小时 维修工 五 装置自动化控制的基本知 识 了解装置的自控知识 了 解本厂的自控情况 室内授课 4 小时 运行工 六 装置的安全生产 天然气安全生产一般要求 防毒 天然气防爆 安全用电 防溺水和防高空坠落 熟悉安全生产的一般要求 防范天然气装置内易出的 安全生产事故 室内授课 2 小时 全体员工 七 装置的技术经济指标和营 运报表 技术经济指标 原始记录 统计和营运报表 了解评价装置营运状况的 技术经济指标 了解原始记录的种类与作 用 掌握一些简单的统计方法 和营运数据处理 室内授课 2 小时 全体员工 八 营运人员的职责 了解日常工作性质与范围 室内授课 2 小时 全体员工 2 4 5 培训效果的评估与应用 24 77 2 4 5 1 评估方式 评估方式为 2 种 1 测试卷 在培训结束后 针对本次培训的内容 在规定的时间内 以测试卷的形式进 行闭卷考试 讲师对答卷进行批阅和评分 以分数的高低范围评定培训效果的好坏 2 工作实践 在培训结束后 受训人员的直属上级观察其的工作进步情况 对其接收培 训的相应工作内容进行评估 根据工作完成的质量 时间 成本评定培训效果的好坏 2 4 5 2 结果的应用 培训的评估结果 依据好坏程度 将应用在下一期的薪金调整及职位调整上 1 评估结果好的员工 可在其原有薪金基础上向上调整一个等级 评估结果优秀的员工 除薪金上调外 考虑进行职位调升 2 评估结果不理想的员工 分析差评原因 并在下一阶段的工作中进行改善 评估结果 差的员工 不参与调薪 结果极差的员工 直属上级应与其沟通 并依据制度对其职位进行调 整 25 77 3 生产及维修养护计划 3 1 运行的原则 1 运行严格按照制度及规定进行 与运行相关部门如计划 物资等需积极配合 通 力协作 2 运行期间 需对设备和设施精心养护 确保设备稳定运行 从而降低不安全事故 的发生概率 3 运行期间需服从业主调度的统一部署和安排 确保完成生产任务 4 与运行相关的各项工作必须坚持高标准 严要求 5 QHSE 需做好体系管理和健全工作 落实生产安全责任制 各类安全规程及制度 要与生产准备的有关管理制度同时出台 做好全体员工的安全教育工作 保证运行人员人人 懂安全 人人有安全意识 6 运行期间 必须备齐足够备品备件 润滑油 投加药品及工器具等有关物料 并 具备分析化验 安全监管 医疗卫生 后勤保障的整套工作能力 7 维保人员需做好设备日常维护和保养 保证设备运行在最佳状态 为系统高效稳 定运行保驾护航 3 2 进场运行应具备的条件 1 所有建 构 筑物 设备 仪表 化验室仪器等均通过试运行性能考核验收 验 收报告移交运营单位 2 项目相关设计资料 图纸 设备清单 设备资料 建 构 筑物清单及竣工验收 资料 调试资料和已有的运行记录 设备维修记录等文档资料已移交运营单位 3 备品备件及消耗性材料 如有 已清点并移交运营单位 4 生产经营管理机构和生产指挥调度系统已经建立 责任制度已经明确 运营单位 管理人员和操作维修人员业经考试合格 并已持上岗合格证就位 5 以岗位责任制为中心的各项规章制度 工艺规程 机电和仪表维修规程 分析规 程 岗位操作法以及试车方案等皆已印发实施 6 所有运行人员都已受过安全消防教育 生产指挥 管理人员 操作人员经考试合 格 已获得安全操作证书 厂区安全 急救 消防设施已经准备齐全 7 各系统岗位操作记录等已准备齐全 8 业主生产正常 外供介质用量已满足系统连续运行要求 水 电等已能确保连续 稳定供应 事故电源 不间断电源 仪表自动控制系统已能正常运行 9 原料 化学药品 润滑油脂 包装材料 工器具等已按设计文件规定的规格数量 备齐 并能按计划连续稳定供应 储运系统已能正常运行 10 装置内部的通讯设施已经畅通 可供生产指挥系统和各管理部门随时使用 11 道路畅通 生活卫生设施已能满足连续生产工作的需要 3 3 运营汇报与沟通体系 26 77 3 3 1 汇报及沟通体系的建立原则和目的 系统各装置将依据过程透明的原则 建立服从统一运营 服从风险控制的汇报体系 汇报 体系基于网络信息系统 将通过集团网站链接 在网络信息系统中 系统各装置将按业主的要 求自动生成各种报告 业主及相关环境保护行政主管部门等可随时查询报告 并定期送报书面 版报表和报告 使汇报体系与业主实现互信 互动和互助的目标 系统各装置将根据业主的要 求汇报 汇报种类有日报 月报 半年报和年报等 3 3 2 运营记录报表呈报方案 3 3 2 1 运营记录日报表 1 报表各项指标统计时间为每日 8 00 至次日 8 00 2 报表逐日填写 每日一份 3 报表须准确填写记录当日日期 天气 冷 热 电 污水各项运营数据 各统计项目不 得遗漏不填 指标异常须加以说明 4 报表必须由值班人员填写 签字并经过班长签字确认 次日上午 8 30 上报 5 报表必须用黑色碳素笔填写 字迹必须工整 使用仿宋体 不得涂改 3 3 2 2 质量化验日报表 1 报表逐日填写 每日一份 2 报表必须由化验员填写 签字 次日上午 8 30 上报 3 本报表必须准确记录当日各装置进相关化验数据 各统计项目不得有遗漏 有关项目 异常或超标必须注明 4 报表必须用黑色碳素笔填写 字迹必须工整 使用仿宋体 不得涂改 3 3 3 运营报表呈报 3 3 3 1 月报 能源中心于每月五 5 日前向业主主管部门提交填写的项目运营记录报表 包括 运营月 报表 生产产量分析月报表 质量消耗曲线图 财务成本分析报告 等 3 3 3 2 年报 能源中心于每年 12 月 31 日之前提交本运营年度年报和下一运行年维护计划 将其下一年 度的重大维护和更新计划书面通知业主主管部门 年报是对各装置全年度各方面的全面整体汇报 其中包括系统各装置年度大事记 生产报 告 运行管理报告 财务报告和下一年度经营计划等部分 其中大事记是包括暂停情况 临时 暂停情况在内的重大事件的记录 生产报告部分主要包括整体厂容厂貌 各构筑物单元维护及 其中设备等的保养检修维护重置库存 职业卫生健康安全环境等 运行管理部分主要包括质量 和冷 热 电数据汇总分析 药剂等消耗 库存及其各项消耗与预算的比较等 财务报告中包 括年度的资产负债表 现金流量表 损益表及财务报表附注等 27 77 3 3 3 3 临时报告 系统各装置在特殊或紧急情况下 包括但不限于发生不可抗力 发生事故 来水质量超标 未能或将不能按批准的计划方案进行暂停 的报告 该报告应包括所有有关测试结果以及就超 标情况所作的其它有关调查结果的详情 报告中还将包括系统各装置对超标情况可能持续的期 限所作的预测 以及引起此等状况的原因分析 对于因突发事件造成系统各装置全部或部分停 运的 系统各装置立即启动安全运行应急预案 并在 2 小时内报告业主主管部门 恢复正常运 行后 系统各装置将情况进行总结 并向业主报告 3 3 4 主要日常运营记录报表 主要日常运营记录报表见下表 1 交接班记录表 2 生产运行记录表 3 加药系统运行记录表 4 药剂消耗记录表 5 公用工程消耗记录表 6 污泥系统运行记录表 7 化验分析日报表 8 生产技术月报表 9 维保机电仪记录表 10 业主要求的其他报表 3 4 维护质量目标和保障措施 为了保证 XX 分布式能源智能综合利用示范项目能够稳定高效运行 需对由专人对界区内 所有构筑物 装置进行定期检查及维护保养 使其性能保持在最佳状态 3 4 1 维护质量管理目标 确保各系统设备 设施的完好率达 98 以上 3 4 2 维护目的 通过对整个系统所有设施的维护 可延长设备 设施的使用寿命 发现各种隐患缺陷 从 而迅速采取措施消除或防止其扩大 将事故消灭在萌芽中 减少经济损失 确保生产安全 以 维持生产设备正常运转 降低故障率且提高生产效率 3 4 3 维护范围 XX 分布式能源智能综合利用示范项目生产相关的设备 管道 仪表 阀门及其零配件 自控 视频监控系统 电气设备 配电室除外 等 3 4 4 维护检查 28 77 3 4 4 1 日常巡检 日常巡检是操作工人按规定标准 以五官感觉为主 以设备各部位进行技术状况检查 以 便及时发现陷患 采取对策 尽量减少故障停机损失 对重点设备 每班或一定时间由操作者 按设备点检卡逐项进行检查记录 运行人员在巡检时 根据点检卡记录的异常进行及时有效的 排除 如无法现场排除的故障 需推送维修工单给维保人员进行维修 以保证设备处于完好工 作状态 日常巡检时应注意以下方面内容 1 目视检查所有泵密封水流量 必要时进行调节 2 检查锅炉及水箱液位 并定期进行液位校准 3 检查到泵与风机的电机和轴承箱 看是否有噪声 振动和 或异常温度 4 检查所有轴承箱和储油器是否有足够油位 5 检查所有设备是否有液体 油 水或化学品 泄漏 6 确保设备区域周围保持良好的卫生状况 尽快修复漏点并进行清洁 7 目视观察所有控制器输出和指示器是否有异常状态 8 记录所有数据 变更和异常 3 4 4 2 定期点检 特种设备及压力容器 除按规定的检查周期 由维修工对设备性能和冗余度进行全面检查 和测量 发现问题除当时能解决之外 将检查结果认真做好记录 作为日后决策该设备维修方 案的依据 3 4 5 设备分类及设备档案 3 4 5 1 设备分类 根据设备工作方式的不同 将系统各装置的主要设备分为以下类型 装置分类表 序号 类型 所含设备 备注 热水泵 化工卸料泵 机械隔膜计量泵 卧式离心泵 卧式单级离心泵 卧式多级离心泵 1 机泵类 螺杆式水源热泵 2 风机类 罗茨鼓风机 离心风机 电动双梁起重机 电动单梁悬挂起重机 手动葫芦3 吊车类 电动葫芦 29 77 序号 类型 所含设备 备注 电动调节蝶阀 气动蝶阀 电动球阀 气动球阀 手动阀门 4 阀门类 止回阀 提升式混合搅拌机5 搅拌机类 立式搅拌机 6 换热器类 板式换热器 7 太阳能发电 多晶硅板 8 储存装置 蓄能水罐 多介质过滤器9 过滤器类 自清洗过滤器 天然气热电联产机组 补燃型烟气溴化锂机组10 天然气机组 燃气锅炉 11 压缩机类 空压机 计量仪表12 仪表类 控制仪表 13 DCS 类 3 4 5 2 设备档案及设备标识牌 对各类设备分别建立设备档案并悬挂设备标识牌 在整个设备生命周期内对设备进行追踪 管理 3 4 6 设备改进计划 为了厂区内设备管理水平及设备更好的精神面貌 项目装置在运行检查维护中做好故障记 录管理 适时对运行设备进行检查和考核 对于技术落后 能源消耗大 操作不方便 安全故 障高等设备进行优化更新改造 3 4 6 1 设备更新改造的原则 设备更新改造 必须在技术可行 经济合理的基础上进行 以较先进 完善而又较经济的 设备 来代替不能继续使用 或经济上不宜继续使用的设备 使企业能够在科学技术发展变化 的动态中 获得比较先进的技术装备 使生产建立在先进的技术基础上 更新改造是把科学技术新成果 应用于企业的现有设备 有重点有步骤地改变现有设备的 技术落后面貌 提高设备的现代化水平 3 4 6 2 设备更新改造的条件 在决定设备更新与否时 不但要考虑到设备的自然寿命 而且还要考虑到设备的经济寿命 30 77 体现技术可行 经济合理的原则 凡有下列情况之一的设备 可报计划申请更新改造 1 已超过规定使用年限 精度 效能达不到最低工艺要求和保证产品质量的 2 未到使用年限 但因设备质量差 经过修理后技术性能仍不能满足工艺要求的和 保证产品质量的 3 设备老化 技术性能落后 耗能高 效率低 经济效益差的 4 设备大修虽能恢复精度 但不如更新经济的 5 严重污染环境 危害人身安全与健康 进行修理 改造所需费用超过或接近同等 效能设备的重置价值的 6 严重影响安全 继续使用容易引起事故的 7 因设备事故造成设备严重损坏 无法继续使用的