农村生活污水处理项目实施方案

项目编号 六盘水市钟山区大河镇周家寨村农村生活 污水处理项目 实施方案 项 目 名 称 六盘水市钟山区大河镇周家寨 村农村生活污水处理项目 申报和实施单位 盖章 大河镇人民政府 主 管 单 位 盖章 钟山区扶贫开发局 2017 年 10 月 1 摘 要 项目名称 六盘水市钟山区大河镇周家寨村农村生活污水处理 项目 项目编号 实施地点 大河镇周家寨村 项目建设性质 新建 项目建设期限 6 个月 项目投资 项目总投资 130 万元 其中财政扶贫资金 50 万元 整合部门资金 80 万元 建设内容 1 污水收集管网 污水管网 150 米 2 厌洋消化部分 格栅隔油池 水解酸化池 厌氧池 沉 淀池 厌氧消化设施 填料 3 人工湿地工程 人工湿地 人工湿地生态工程 生态稳 定塘 检测井 挡土墙 防腐木步梯 2 座 防腐木凉亭 1 座 工程简介栏 1 个 绿化面积 712 预期效益 人工湿地系统是一个完整的生态系统 形成了内部 的良好循环并具有较好的经济效益和生态效益 而且投资低 2 出水水质好 抗冲击力强 增加绿地面积 改善和美化生态环 境 操作简单 维护和运行费用低廉 即处理了生活污水又美 化额环境 与旅游景区打造相得益彰 项目覆盖贫困户 55 户 297 人 项目联系人 张青花 联系方式 0858 6451188 项目主管部门 钟山区扶贫开发局 负责人 张国艳 电话 13885863333 项目实施部门 大河镇人民政府 负责人 张青花 电话 13595839897 一 基本情况 1 项目地发展现状 周家寨村基本情况 项目实施地位于周家寨村 周家寨村 位于钟山区大河镇东北部 距市中心城区 20 公里 总面积 11 5 平方公里 有耕地面积 4900 亩 林地 3200 亩 辖六个村民组 720 户 2942 人其中 水 电 路 通讯 广播 电视已实现 全村通达 其中通村公路为柏油路 路况优良 辖区内现建成 万亩花卉基地 1000 亩生态茶园 嘎尼庄园等休闲农业旅游 观光景区 年平均温 13 2 年均降水量 1282 年均相对湿 度 79 属北亚热带季风温暖湿润气候区 境内气候适宜 雨量充沛 无化工业生产及矿产开采企业 气候条件适宜 3 2 发展优势和潜力 1 交通优势 大河镇位于钟山区西北部 距六盘水市中 心城区 6 公里 境内铁路 公路四通八达 水大铁路支线 水 煤公路 省道 贯穿而过 交通便利 项目实施地位于周家寨 村 水 电 路 通讯 广播 电视已实现全村通达 其中通 村公路为柏油路 路况优良 通组公路为水泥硬化路 具有明 显的交通优势 2 生态优势 大河镇坚持 以农业园区建设为抓手 把 生态做成产业 把产业做成生态 的工作方针 围绕建设 凉 都后花园 市民休闲乐园 群众幸福家园的 三园 的奋斗目 标 目前已在周家寨社区实施了万亩花卉基地 1000 亩生态 茶园 嘎尼庄园等休闲农业旅游观光景区 周家寨社区一组 毗邻以上休闲农业旅游观光景区 如能实施小康寨项目 将进 一步完善周家寨 四在农家 美丽乡村 建设进程 进一步带 动群众增收致富 3 发展规划和目标 大河镇成立扶贫项目领导小组 负责扶贫建设项目组织申 报 组织协调 政策制定 任务分解 资金调度 考核验收和 督促检查等工作 获批后 在村 居 村民的参与和监督下 具体实施 二 项目实施的必要性 4 1 周家寨村随着易地扶贫搬迁工程的实施 该地区将迁入 127 户 698 人居民 但小区的生活污水处理成为问题 由于目 前周边环境暂不成熟 之前农户采用化粪池储存 根据污水和 雨水的多少不定期的进行清理 清理的污水无定点处理和排放 容易使河道遭到严重污染 恶化了周边环境 若直接将污水用 于农灌 造成土壤出现板结及盐碱化 影响到农业生态系统的 健康发展 形成生态环境恶性循环的局面 由于地表水渗漏 居民饮水土井也受到威胁 水井成了致病污染源 人民群众健 康受到了严重威胁 2 部分地区污水任意排放得不到治理环境卫生恶化 已成 为社会公害 对城市发展 人民身体健康所构成的威胁和危害 是不言而喻的 三 编制实施方案的指导思想 主要依据和基本原则 1 指导思想 以党的十八大和十八届三中全会为指导 认真贯彻落实 中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化 的若干意见 省委十一届四次全会和市委六届五次全会精神 紧扣 把生态做成产业 把产业做成生态 这条主线 按照 政府统一领导 政策全面扶持 部门精心指导 镇村 社区 全力实施 的工作机制 围绕 立足农业 跳出农业抓农业结 5 构调整 立足农民 跳出农民抓农民增收致富 立足农村 跳 出农村抓农村经济发展 的思路 抓住农业增效 农民增收 全面小康这一根本目标 以市场需求为导向 以龙头带动为抓 手 以科技驱动为依托 以服务创新为纽带 切实抓好农业结 构调整和产业发展 促进特色优势产业规模扩张 质量提高 夯实农业农村经济发展的产业基础 2 主要依据 根据 中国农村扶贫开发纲要 2010 2020 年 财 政扶贫资金管理办法 省委 省政府黔党发 2012 3 号 分 年度分批次选择国家扶贫开发重点县作为扶贫攻坚整县推进示 范县 的安排部署 以及省委常委会作出的 突出重点 打造 亮点 示范带动 整县推进 扶持一批扶贫攻坚示范县的决定 贵州省 2013 年财政专项扶贫发展资金项目申报指南 黔 扶通 2014 19 号 关于印发的通知 及省财政厅 省农委 关于下达 2016 年省级财政农村能源与环境整治专项资金的通 知 黔财农 2016 137 号 六盘水市钟山区关于申报 2017 年省级财政扶贫资金及减贫脱帽奖励资金项目的通知 钟扶通 2017 31 号 3 基本原则 把大力发展二 三产业作为支撑全面脱贫致富的首要内容 6 积极争取上级部门项目支持 同时整合部门涉农资金 确保二 三产业建设稳步开展 钟山区大河镇周家寨乡村旅游村寨污水生态治理工程获批 后 大河镇人民政府与实施单位签订项目实施责任书 同时加 强对项目的资金 物资 建设过程 后续维护等管理 确保责 任落实到个人 部门 四 项目建设方案 1 建设内容及资金预算 建设内容 1 污水收集管网 污水管网 150 米 2 厌洋消化部分 格栅隔油池 水解酸化池 厌氧池 沉 淀池 厌氧消化设施 填料 3 人工湿地工程 人工湿地 人工湿地生态工程 生态稳 定塘 检测井 挡土墙 防腐木步梯 2 座 防腐木凉亭 1 座 工程简介栏 1 个 绿化面积 712 资金预算情况 建设规模及内容 总投 资 部门整合 资金 扶贫资金 污水管网 150 米 其中 DN300HDPE 双壁波纹管 90 米 DN200PVE U 排水管 20 米 7 1 污水收集管网 DN100PVE U 排水管 40 米 3 16 3 16 0 2 厌洋消化部分 格栅隔油池 2 6 立方米 水解 酸化池 30 立方米 厌氧池 15m 沉淀池 7 5m 厌氧消 化设备 填料 72 97 46 84 26 13 3 人工湿地工程 人工湿地 439m 人工湿地生 态工程 360m 生态稳定塘 67 检测井 1m 挡土墙 60 米 防腐木步梯 2 座 防腐木 凉亭 1 座 工程简介栏 1 个 绿化面积 712 44 67 30 14 67 建设单位管理费 3 00 3 00 建设工程监理费 1 2 1 2 工程勘察 1 5 1 5 工程设计费 3 00 3 00 4 工程其他费用 施工图预算编制费 0 5 0 5 2 建设周期 一 2017 年 10 月 准备申报资料 二 2017 年 11 月 项目筹备 8 三 2017 年 12 月 项目实施 四 2018 年 5 月 项目实施工完成 完善相关资料 五 2018 年 6 月 大河镇自验 六 2018 年 7 月 申请上级扶贫部门验收 七 2018 年 8 月 资料归档 3 后续管护 项目竣工验收后 大河镇与实施主体或村委会签订项目后 续管理措施 五 组织保障和措施 一 组织领导措施 1 建立工作机构 成立以镇长为组长 分管领导为副组 长 农业综合服务中心工作人员为小组成员 领导小组下设办 公室在镇农业服务中心 农业服务中心主任兼任领导小组办公 室主任 农业中心所有工作人员负责项目的日常事务 并要求 镇有关职能部门 要高度重视 通力合作 密切配合 明确工 作职责 实行目标管理 2 健全工作机制 建立健全领导小组定期研究会议制度 目标考核奖惩制度 监督检查与责任追究制度等 9 3 强化组织领导 召开动员大会及各种形式的座谈 对 项目实施的目的意义 建设内容与规模 资金的投入 管理方 式 扶持政策 管护制度等进行广泛宣传 充分调动群众项目 实施与管理的积极性 发挥贫困农户参与项目实施的主体作用 严格按照项目建设规模 实施地点 财政扶贫资金补助标准实 施项目 瞄准贫困农户群体 加强调查研究 及时协调解决项 目实施中存在的困难和问题 二 技术保障措施 1 技术支撑 以大河镇村建办为载体 聘请有关技术人 员实施 确保工程建设质量 三 项目管理措施 1 项目管理 按照国家和省 财政扶贫资金项目管理暂 行办法 的要求 在项目实施过程中 严格执行公示公告制 参与式扶贫制 评估验收制 档案资料建立健全制 标示标牌 制 大宗物资采购招投标制 工程质量监理制 实行项目中期 绩效评估与后期竣工自查验收 把绩效考核纳入年度目标管理 考核 2 资金管理 按照国家 财政扶贫资金管理办法 财政扶贫资金报账制管理办法 和 贵州省财政扶贫资金专 户管理暂行办法 贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资 10 金使用管理改革意见 的要求 建立财政扶贫资金专户专账 专人管理责任制 严格按项目实施进度拨付资金制 资金使用 审计制 确保资金管理安全性和使用的有效性 项目竣工后 项目实施领导小组组织相关部门按照项目 和资金管理规定逐项进行自查 针对存在的问题加以整改 认 为自查合格后 向区扶贫办提交 申请项目验收报告 做好 迎接项目验收的各项准备工作 六 项目预期效益分析 1 社会效益 该项目的实施 解决了 127 户居民 698 人生活污水治理问 题 覆盖贫困户 55 户 297 人 可大大减少疫病暴发或流行病 的潜在危险 有利于提环境质量 改善村庄形象 将为居民提 供健康上和环境上的益处 污水处理工程属于社会福利事业的基础设施 可扩大内需 增加就业 对改善人民生活水平和居住环境都会产生明显的社 会效益 2 环境效益 本项目为小型基础设施建设项目 在实施过程中对环境造 成的影响较小 在施工过程中加强管理 适时对施工场地进行 整理和洒水 避免施工过程中的防尘和施工垃圾污染 11 通过本工程的实施 将改善整个地区的环境卫生 将改变 目前污水未经处理排放的现象 使水质得到改善 为全村旅游 环境的提升提供强有力的支持 夯实农村旅游基础 极大改善 当地农户的生产生活环境条件 3 经济效益 尽管污水治理工程并不直接产生经济效益 但项目的实施将对 当地的保护有着广泛的影响 把社会经济发展与环境保护目标 协调好 将给当地的经济带来巨大的益处 2017 年 10 月 23 日