在全市纠风工作会议上的讲话.doc

在全市纠风工作会议上的讲话（2012年5月9日）同志们:刚才,市政府纠风办对全市2011年的纠风工作进行了回顾总结，并根据国家、省纠风工作会议要求，对2012年全市纠风工作进行了安排部署，希望各地各各部门结合实际,抓好落实。 分别作了表态发言，讲的都很好。下面,我再强调三点意见：一、肯定成绩,正视问题,进一步增强责任感和使命感2011年,全市各级各部门以解决损害群众利益的突出问题为重点,坚持标本兼治、纠建并举，纠风工作取得了显著成效。一是抓监督检查,各项专项治理任务落实到位。实行定期检查和专项督查制度，加强对各项惠民政策落实情况、相关职能部门履行职责情况的监督检查,纠正和查处了一批与民争利的违规违纪问题。二是抓案件查处,纠正了一批群众反映强烈的问题。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，全年药品和医用耗材累计降价达1.1亿元；深入治理教育乱收费，清退违规教育收费11.8万元；严肃查处和纠正违法违规征地拆迁行为，坚决制止强制征地拆迁尤其是暴力拆迁。三是深化政风行风评议，社会监督不断增强。以行政执法部门和公共服务行业评议为重点，评议工作不断向基层、向直接服务群众的窗口单位延伸,评议的载体不断丰富,群众参与监督的渠道更加畅通。推广政风行风热线“四位一体”新模式，全年共受理、解决群众咨询、投诉举报1768件，办结率97%。四是基本形成了纠风工作的制度框架。认真贯彻落实省委关于完善惩防体系的要求和构建纠风工作长效机制的意见，注重解决突出问题与促进源头防范的衔接，建立和完善了纠风工作责任落实、群众评议、媒体联动监督、预警监测以及群众权益保障等制度，为深入推进纠风工作提供了有力制度保障。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,个别部门和行业在作风方面仍然存在一些问题,关系群众切身利益的上学难、看病贵等问题还未得到根本解决，以罚代管以及各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派问题仍然存在,群众对民生问题的反映依然强烈。当前从中央到地方都把维护人民群众权益,切实解决损害群众利益的突出问题放在更加突出的位置,做好新形势下的纠风工作任重道远。各级各部门要进一步认清形势,总结经验,坚持不懈地把纠风工作抓下去,以实实在在的成效取信于民。二、明确任务,突出重点,扎实做好2012年纠风工作刚才，市纠风办对今年的全市纠风工作作了全面部署，我这里再强调三点：一是要认真开展监督检查,确保各项惠民政策措施落到实处。要加强对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管,加快解决低收入群体和困难群众的住房问题,及时向社会公布保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况。要认真纠正违法违规强制征地拆迁行为,规范征地拆迁工作,加快建立科学完善的征地拆迁补偿机制,加大对农村土地征用、流转的监管力度,纠正“未批先征”、“以租代征”行为,确保征地补偿款按时足额发放到位。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。要认真纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风。督促建立健全公务员考录和国有企事业单位招聘的制度规定，严格规范和完善公务员考录操作程序，探索建立国有企事业单位招聘统一考试制度。要继续加大对食品药品安全事故责任追究力度，严肃查处食品安全工作监管不力、推诿扯皮、失职渎职等行为。继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督,纠正和查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为,确保资金安全。二是要深入开展专项治理, 坚决纠正重点领域乱收费问题。要针对当前一些大型零售企业“店大欺客”、以各种名目向供应商违规收费问题，集中开展大型零售企业乱收费专项整顿，切实维护市场秩序。要针对各种涉路收费和罚款导致物流成本过高的问题，集中开展物流领域乱收费专项治理，重点整治中间环节交易费过高问题。严肃查处涉路涉车涉船违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题，确保各类日常生产生活必需品进城进店实现低税收、低收费，让生产者和消费者都得到实惠。要针对当前一些银行违规收费、继续收取明令取消或禁止的收费、搞捆绑收费、只收费不服务或少服务等突出问题，集中开展银行业金融机构不规范经营专项整治。要针对近年来部分电信企业虚假宣传、诱导消费、垃圾短信、强制有偿服务、恶意吸费等群众反映强烈的突出问题，集中开展违规收费、恶意误导消费者等问题专项整治。经过多年的专项治理，目前教育收费行为和秩序明显好转，但群众对中小学校择校乱收费、课外课后补习班乱收费和教辅材料泛滥等问题意见还很大。要继续加大教育乱收费治理力度，严格规范学校办学和收费行为。要加大强农惠农富农政策落实的督查力度，严防支农资金“跑冒滴漏”，确保全部用于农业增效、农民增收和农村发展。三是要扎实推进政风行风评议,提高部门、行业作风建设水平。要认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理制等制度,坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁,甚至与民争利、以权谋私等行为。要把服务群众的窗口和基层站所作为重点,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,提升服务质量和水平。继续开展政风行风评议工作和“三优一满意”群众满意基层站所创建活动，按照国家和省统一部署，开展对教育、卫生、旅游、银行、供电、供水、通信等10个行业的重点评议。要创新评议方式方法,把评议工作与专项治理和案件查处相结合,使评议活动更加科学,更具针对性,以评议推进专项治理的深入开展。积极推动“政风行风热线”创新发展,发挥多种媒体联动优势, 全面推行电台、电视、报纸、网络、手机短信互补互进的政风行风热线“四位一体” 新模式,建立健全联动受理、联动选题、联动播报、联动督办工作机制及相关工作制度，进一步拓宽群众评议监督渠道。三、强化责任,狠抓落实,努力取得纠风工作的新突破今年是党的十八大召开之年，也是全面落实省市党代会战略部署的第一年，做好今年的纠风工作，意义重大。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上，强调要继续推进政府重大改革和制度建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各级各部门要按照中央、省和市委、市政府的总体部署,明确任务，落实责任，确保圆满完成各项工作任务。一是要进一步落实责任。各级各部门要高度重视纠风工作,把纠风工作纳入工作总体部署,作为年度目标考核的重要内容进行绩效考评。要认真落实纠风工作责任制,明确各级政府对纠风工作负总责,各部门、各行业按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则承担具体责任。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,及时解决工作中遇到的困难和问题,推动纠风工作有效开展。各级监察机关和纠风办要发挥职能作用,加强组织协调和监督检查,及时掌握工作进展,提出对策建议,当好参谋助手。对履行职责不力,导致一个地区或部门发生严重侵害群众利益问题的,要严格实行行政问责,严肃追究责任单位和监管部门的领导责任。二是要进一步加强监督。监督检查是推进纠风工作的重要手段。要加快建立内部监督和外部监督并重的监督、管理和防范工作体系。各部门、各行业要加强内部监督检查,一级抓一级,一级监督一级,形成部门和行业的自查机制。要自觉接受人大、政协的监督检查,接受监察机关的行政监督和审计机关的经济审计监督。要努力探索依靠群众开展纠风工作的新途径,建立完善畅通有序的民意表达机制、高效有力的权益维护机制和群众广泛参与的监督机制。要全面推进政务公开,所有关系人民群众切身利益的事项,都要及时公开,方便群众办事和监督。要主动接受媒体监督,密切关注、及时解决媒体反映的问题。三是要进一步完善制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，纠风工作要取得更大成效,就必须逐步规范化、制度化,这是防范不正之风的根本途径。各级各部门要针对工作中容易产生不正之风的漏洞和环节,坚持标本兼治、纠建并举,将防治不正之风的要求寓于各项制度建设之中。要坚持从改革体制机制入手,结合各项改革措施的出台,逐步铲除滋生不正之风的土壤和条件。要抓好监督检查,搞好程序监督,强化对重点部位、重点资金、重点工作的重点监督,建立健全纠风工作的长效机制。