数码园北区市政道路咨询勘察设计.doc

公开招标文件 采购项目编号 GMTC104H036ZFG039JO 采购项目名称 数码园北区市政道路咨询勘察设计 广东省机电设备招标中心编制 发布日期 2010 年 9 月 21 日 目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 第一部分 投标邀请函 各 潜在 供应商 广东省机电设备招标中心受惠州市公用事业管理局的委托 对数码园北区市政道路 咨询勘察设计进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的供应商投标 一 采购项目编号 GMTC104H036ZFG039JO 二 采购项目名称 数码园北区市政道路咨询勘察设计 三 采购预算价 1309万元 四 符合资格的供应商应当在2010年9月21日至2010年10月11日 办公时间内 上午 8 30 12 00和下午14 30 17 30 法定节假日除外 到广东省机电设备招标中心惠州经 营部 详细地址 惠州市江北云山西路8号交银大厦1401室 购买招标文件 招标文件 每套售价150元 人民币 售后不退 获取招标文件方式 现金购买 恕不邮购 五 投标截止时间 2010 年 10 月 12 日上午 9 时 30 分 注 9 时开始受理投标文件 六 投标文件送达地点 惠州市江北云山西路 8 号交银大厦 1401 室 七 开标评标时间 2010 年 10 月 12 日 9 时 30 分 八 投标文件送达地点 惠州市江北云山西路 8 号交银大厦 1401 室 采购代理机构 广东省机电设备招标中心 联系人 吴先生 杨先生 电话 0752 2818703 传真 0752 2105723 联系地址 惠州市江北云山西路 8 号交银大厦 1401 室 邮编 516003 开户银行 广东发展银行越华路支行 帐号 121802 516 01 0000944 采购人 惠州市公用事业管理局 联系人 张小姐 电话 0752 2241425 传真 0752 2231700 联系地址 惠州市桥东路南六巷 23 邮编 516001 广东省机电设备招标中心 2010 年 9 月 21 日 第二部分 采购项目内容 一 供应商资格 1 供应商应具备 政府采购法 第二十二条规定的条件 2 已在中国境内注册 在法律上 财务上独立 合法运作的独立法人 且经营范围 必须满足本次招标范围 3 投标人必须同时具有市政公用行业 道路工程 乙级以上 含乙级 设计资质 工程勘察综合类或专业类 岩土工程和工程测量 乙级以上 含乙级 资质 4 本项目接受联合体投标 以联合体投标的 必须以具有市政公用行业 道路工程 乙级以上 含乙级 设计资质的单位为主办方 联合体协议必须按招标文件提供的格式 填写 5 派驻的勘察项目总负责人必须具有注册岩土工程师资格 设计项目总负责人必须 具有市政或路桥专业高级工程师或以上职称 二 采购项目技术规格 参数及要求 一 项目概况 1 项目名称 数码园北区市政道路咨询勘察设计 2 建设单位 惠州市公用事业管理局 3 项目地点 惠州市惠澳大道以西 四环南路以北区域 4 项目资金情况 采用 BT 方式筹集资金 计划总投资 32600 万元 不含征地拆迁 费 5 项目背景 惠州数码工业园是惠州市委市政府重点建设的园区之一 规划总面积 21 平方公里 数码工业园位于惠州市惠城区三栋镇和大亚湾之间 分为南北两区 南区以产业区为主 是园区的主体 包括电子信息园 电器机械园和材料化工园 北区为综合区 包括现代 化的物流区和商务区以及科研区 生态区 是园区的核心区域 为加快园区建设 市政 府决定实施数码园北区市政道路建设 本项目工程位于惠澳大道以西 南四环路以北区 域 本项目的建设对加强园区投资环境具有重要意义 6 场地概况 1 地形地貌 惠州市数码园北区地形地貌单元为冲积洼地地貌单元 地形相对比较平坦 地势较低 现多开辟为耕地 厂房等 该区域水系有南北流向的西枝江及西枝江分流金山湖所环绕 2 气候条件 惠州位于我国南部沿海地区 本区处于低纬度地区 属于亚热带季风气候 温暖潮 湿 冬无严寒 夏无酷暑 雨水充沛 春季阴雨连绵 雨天特多 夏季高温湿热 暴雨 集中光照充足 秋季气温那凉爽 台风频繁 冬季严寒甚少 雨量不多 年平均气温为 22 23 摄氏度之间 平均降雨量 1700 毫米 2358 7 毫米 平均相对湿度为 78 7 平均 日照时数 1866 9 小时 风向具有明显的季节性 夏季常有台风侵袭 区内月平均气温 22 4 1 月平均气温 13 7 月平均气温 28 2 极端最高气温 38 2 极端最低气温 0 5 多年平均降水量在 1690 2380mm 历年最大降水量 2394 9 历年最小降水量 972 2 日最大降水量 481 3 每年淤积在 4 9 月份 暴雨集 中在 7 9 月 降水日数占全年百分比为 40 8 降雨量约占全年降雨量的 80 以上 区内年平均风速 1 9m s 强风向为南 北 最大风速 20 m s 春季多东风 夏季多 南风 秋季多西风 冬季多北风 全年主导风向为东北风 台风是本地区最常见的自然 灾害 每年 4 月至次年 1 月都受影响 台风盛行在 7 9 月 平均每年影响 2 6 次 台风 过境最大风速 26 m s 瞬时风速最高达 35 m s 破坏力强 3 河流水文 本项目所在区域地处东江水系 河流上中游处于丘陵地区 反有天 然残次林 下游多微丘 水土保持良好 河深坡缓 自然灾害较少 该地区雨量充沛 降水不均匀 夏季常受到暴风雨侵袭 7 建设条件 1 建筑材料条件 市政基础设施项目对建筑材料的需求量大 从工程经济上考虑应因地制宜 就地取 材 如附近有符合要求的材料 应自行开采 石料 小金石场购买 砂料 可从市区水口龙津或西枝江砂场购买 土方填料 拟从附近山坡地开采购买 储量充足 水泥 可从市区购买 工程用水 周边鱼塘或河沟及附近居民建筑可提供本项目工程和生活用水的接 驳点 2 道路交通条件 沿线附近均有市政道路或国省道及村道通往现场 外围交通条件良好 二 项目范围 内容与要求 1 项目范围及工作内容 数码园北区市政道路咨询勘察设计招标范围包括 环湖二路南段 横一路 横二路 横三路 横七路 金湖路 纵一路至纵六路市政工程 莲塘布水桥梁工程 设计范围见 下表 全部为城市次干路和城市支路 本项目排水系统采用雨 污分流 雨水管 涵 将 收集后的雨水最终排入金山湖和莲塘布水渠 雨水管径为 d600 至箱涵 2 2m 2 0m 污水 管收集后的污水排至金山湖污水处理厂 污水管径为 d400 d1800 具体以招标人提供的 规划设计要点为准 该项目工作内容包括项目建议书和可行性研究报告编制 勘察测量 及道路 排水 桥梁 路灯 交通设施和绿化工程设计 序号 项目名称 工程起点 工程终点 道路长度 m 道路红线 宽度 m 备注 1 环湖二路 南段 三环南路 金山二桥南桥 头东侧 2456 36 2 横一路 环湖二路南段 惠澳大道 830 36 3 横二路 环湖二路南段 惠澳大道 1226 24 4 横三路 纵二路 惠澳大道 1024 24 5 横七路 纵三路南段 惠澳大道 1616 21 6 金湖路 纵五路 惠澳大道 1935 36 7 纵一路 横一路 南四环路 1700 36 8 纵二路 环湖二路 南四环路 1310 24 9 纵三路 环湖一路 南四环路 1033 36 10 纵四路 环湖二路 南四环路 920 18 11 纵五路 环湖二路 南四环路 860 24 12 纵六路 横一路 横七路 735 18 13 莲塘布水桥梁 环湖二路南段 金山大道东侧莲 塘布水出口 三跨共 48m 36 合 计 15693 说明 若投标人不具备相关专业工程咨询资质的 在中标后必须选择经采购人 同意的具有相应资质的单位合作完成可行性研究编制任务 本项目所用管材均采用国标标准 本项目排水管材的选用 小于 DN500 含 DN500 的管材采用 HDPE 管 大于 DN500 的管材一般采用混凝土管 特殊情况除外 本项目应综合考虑道路横断面管线综合内容 2 项目技术要求 1 项目建议书和可研编制要求 按照发改部门对项目建议书和可研的要求编制项 目的可行性研究报告 并协助和配合建设单位报批 估算总投资超过 1 亿元人民币的项 目需按惠州市有关规定要求进行论证 评审 其费用由承包人承担 2 勘察技术要求 以采购人审批同意的由设计单位提出的勘察测量技术要求 按 现行勘察 测量规范 标准进行现场勘察并提供合格的地质勘察报告和测量报告 3 设计技术要求 a 以发包人提供的规划设计要点和有关资料按现行设计规范 标准完成本项目的方 案设计 初步设计 含设计概算编制 施工图设计 含设计预算编制 初步设计及概 算由规划部门组织评审并审批 b 承担工程施工过程直至竣工验收前的设计服务 配备足够数量的技术人员提供现 场技术服务等工作 并保证变更设计满足施工进度要求 c 必须按项目施工图审查单位的要求修改技术文件 图纸 甚至重新设计直至通 过审查 d 配合发包人向建设行政主管部门报审方案设计 初步设计至施工图设计文件等管 理程序必须的技术文件及办理有关的报批手续 并按发包人要求准备汇报材料 e 为确保概算及预算的编制质量 承包人可以将概算及施工图预算分包给具有相应 造价咨询资质的单位编制 概 预 算编制费用由承包人按收费标准支付 分包人须经 发包人审查和批准 3 投标技术方案要求 为便于缩短施工图设计的时间 要求投标单位的技术方案设 计尽可能科学合理 并注意严格控制工程投资 在保证设计项目的功能与质量 遵守相 关规范及规划要求的基础上 技术方案设计按有关规范标准设计 同时 根据投标技术 方案提出勘察测量技术要求 并估算建安费投资和测算勘察测量及设计费用 4 主要技术标准 勘察及设计文件必须达到国家现行规范及强制标准的要求 三 采购项目商务要求 一 咨询勘察设计期限 1 项目建议书和工程可行性研究工期 中标人应在接到发包人提供的全部文件与资 料后 10 日历天内完成项目建议书的编制 接着在 15 日历天内完成可行性研究报告编制 2 勘察工期 合同签订后 承包人收到发包人发出的进场通知起计 20 日历天内提 交勘察成果文件 3 设计工期 中标人应在设计合同签订后 20 日历天内完成方案设计 方案设计确 定后 20 日历天 内完成初步设计 初步设计审查批准后 30 日历天 内完成施工图设计 施工图设计文件经审查发现问题后 10 个日历天 内完成补充 修改 施工过程中每星期 驻现场不少于 1 天 二 勘察设计咨询人员要求 负责本项目建议书和工程可行性研究报告编制的班子必须健全 咨询人员经验丰富 专业配套 咨询项目总负责人必须具有注册咨询工程师资格 其他人员应具有工程师或 以上职称 负责本项目勘察测量的班子必须健全 勘察人员经验丰富 专业配套 勘察项目总 负责人必须具有注册岩土工程师资格 其他勘察测量人员应具有工程师或以上职称 负责本项目设计的班子必须健全 设计人员经验丰富 专业配套 设计项目总负责 人必须具有市政或路桥专业高级工程师或以上职称 其他各专业的主要设计人员也应具 有工程师或以上职称 三 咨询勘察设计成果及质量要求 1 项目建议书和工程可行性研究报告成果及质量要求 a 按照发改部门编制项目建议书和工程可行性研究报告的内容及深度要求完成项目 建议书和可研报告并确保通过有关部门审查 b 项目建议书和工程可行性研究编制 咨询 成果 共 12 套 均必须符合国家现 行有关规范要求 并提供所有文字和图表等的电子文件 2 勘察成果及质量要求 a 勘察测量依据以招标人审批同意的设计单位提供的勘察技术要求为准 b 所有勘察测量文件 共 12 套 均必须符合国家现行有关规范要求 c 提供所有文字和图纸 CAD 格式 的电子文件 d 本项目勘察测量要求严格按照国家有关勘察测量规范 标准进行 勘察深度及地 质勘察报告 测量报告质量应符合国家有关工程勘察质量控制标准及招标人的要求 3 设计成果及质量要求 a 设计依据以招标人提供的规划设计要点和有关资料为准 b 投标人的所有设计文件 含办理项目选址意见书 环评 用地预审等所需图纸 共 12 套 均必须符合国家现行有关规范要求 c 提供所有文字和图纸 CAD 格式 的电子文件 承包人向发包人交付的设计文件 份数为 方案设计 2 份 对中标方案进一步优化后 报规划部门审批 初步设计 4 份 概算 4 份 初步设计评审费用由承包人负责 供施工图审查的设计文件 2 份 审查合格 后正式出版设计文件 12 份 预算 2 份 4 投资控制要求 建安费初定限额为 32600 万元人民币 投标单位必须按初定限额进行方案设计 并尽量优化 深化设计方案以节省投资 投标人中标后 其投标方案所估算的建安费作为签订合同后设计的建安费限额 中标人 必须按其中标方案估算建安费作为新的限额进行设计 在中标的设计过程中 若因非承 包人原因 如政策性的工资或物价调增 严重的不良地质 现场条件变化等导致投资规 模变化等 必须调整限额的 经发包人报相关部门批复后再由承包人调整设计 具体按 国家或行业有关标准由中标人和采购人双方在合同中约定 四 项目预算 以市财政局批复的采购预算为准 五 报价要求 费用计算方法如下 1 项目建议书和工程可行性研究报告编制费计算方法 项目建议书和工程可行性研究报告编制收费依据和计算方法参照国家国家发改委 原国家计委 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 国计价格 1999 1283 号 和广 东省物价局 转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知 粤价 2000 8 号 和地方有关规定执行 国家和地方没有规定的 由双方商定 项目建议书和工程可行性研究报告编制费以本合同项目估算投资额为基础 执行上 述标准计算后并下浮 20 00 其中 行业调整系数为 0 7 工程复杂程度调整系数为 0 8 项目建议书和工程可行性研究报告编制费 按上述计价标准计算所得费用 1 投 标下浮率为 20 00 最终项目建议书和工程可行性研究报告编制费根据审批估算总投资按本条的计算方 法进行结算 中标单位的投标下浮率为中标下浮率 在合同实施期间 中标下浮率浮动 幅度 20 保持不变 勘察费用计算方法 勘察收费依据和计算方法参照国家 工程勘察设计收费标准 2002 年修订版 和地方 有关规定执行 国家和地方没有规定的 由双方商定 工程勘察收费 工程勘察收费基准价 1 投标下浮率为 20 00 工程勘察收费基 准价按国家 工程勘察设计收费标准 2002 年修订版 计算所得 其中 勘察等级为乙级 工程测量技术工作费 22 最终勘察费根据实际发生的勘察工作量按本条的计算方法进行结算 结算需经有关 部门审定 中标单位的投标下浮率为中标下浮率 在合同实施期间 勘察费按实物工作 量结算 但中标下浮率浮动幅度 20 保持不变 施工过程中因工程需要 发包人要求的补 勘按实计入结算 工程设计收费计算 设计项目收费依据和计算方法参照国家 工程勘察设计收费标准 2002 年修订版 和 地方有关规定执行 国家和地方没有规定的 由双方商定 A 基本设计收费 工程设计收费基价 专业调整系数 工程复杂调整系数 附加 调整系数 附加调整系数均为 1 0 其中 道路工程及附属 路灯 交通设施 园林 专业调整系数为 0 9 排水工程 专业调整系数为 1 0 工程复杂程度系数均为 1 0 桥梁工程专业调整系数为 1 1 工 程复杂程度系数为 0 85 B 工程设计收费基准价 基本设计收费 其它设计收费 本工程为预算编制费 费率为基本设计收费的 10 00 C 工程设计收费 工程设计收费基准价 1 投标下浮率 最终设计费以审定建安费预算按本条计算方法进行结算 中标单位的投标下浮率为 中标下浮率 在合同实施期间 设计费按财政审定建安费预算价进行结算 但费率浮动 幅度 中标下浮率 保持不变 设计费最小投标下浮率 10 00 例如 15 00 大于 10 00 设计费投标下浮率保 留两位小数 小于或等于设计费最小下浮率作废标处理 设计费最大下浮率按国家有关 规定执行 4 合同价计算 本工程合同价 包括项目建议书和工程可行性研究报告编制 勘察测量和设计的全 部费用 依据采购预算和中标单位所报设计费投标下浮率确定 具体计算公式为 本工程合同价 本工程采购预算价 1 中标单位所报设计费投标下浮率 其中本工程采购预算价为 1309 万元 本工程合同价只是暂定价 仅作为支付进度款的依据 结算价需按本条 1 2 3 所述方法计算 报价要求 1 按上述方法计算的项目建议书和工程可行性研究报告编制费报价 应包括为完 成本项目规定的工作所承担的全部费用 应包括前期调研考察 专家论证 编制报告等 正常进行发生的相关费用 2 按上述方法计算的勘察费报价 应包括勘察人为完成本项目规定的工作所承担 的全部费用 应包括临时占用土地 青苗 树木赔偿费 交通工具费用及影响勘察施工 正常进行发生的有关费用 施工过程中招标人要求的补勘按实计入结算 具体在合同中 约定 3 勘察费以实际完成的勘察量进行结算 结算须经有关部门审定 4 按上述方法计算的设计费合同价 应包括设计人为完成本项目规定的工作所承 担的全部费用 含设计报建 设计送审 招标配合 测量 施工现场的配合等工作的劳 务 管理 住宿 临时办公 材料 保险 利润 税金 政策性文件规定及合同包含内 的所有风险 责任等各项应有费用 以及各设计阶段评审及征询意见 审查后修改图纸 所发生的相关费用 不论其在招标文件中是否有提及 5 设计费结算价以审定预算为依据计算 不因工程结算价变化而调整 若非中标 人原因所发生的重大设计变更的 经市政府审批后 由中标人与采购人签订补充合同 但费率浮动幅度 中标下浮率 保持不变 6 各投标人在投标时须对咨询 勘察及设计费填报下浮率 具体要求及格式见本 部分 备注 和第五部分 投标文件格式 之五 价格部分 的 开标一览表 7 投标人应充分考虑因项目建议书和工程可行性研究报告未能通过相关部门审批 而取消本项目 后续工作任务取消并导致可能的风险及费用损失由投标人自负 六 服务承诺 1 为确保服务质量及与甲方沟通联络 投标人须设置专职主管 负责对本项目的服 务范围 服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系 2 投标人需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施 3 中标人须主动接受采购人的指导 检查 监督及协调 七 付款方式 1 承包人提交工程可行性研究报告且经有关部门审批 完成施工图设计及图纸审查 合格后 支付合同价的 60 2 设计预算经审定后 分别计算项目建议书和工程可行性研究报告编制 勘察和设 计费的结算价 在工程开工后 付至该结算价的 80 3 工程交工验收合格并交付使用后 按结算价付清全部余款 4 发包人不承担财政资金不能及时到位给承包人造成的任何损失 八 其它要求 1 采购人提供已有的部分规划资料 另附 其余项目建议书 可研 勘察 设计 所需的基础资料如水文 地质 材料 环境等 由投标人自行调查 或参考周边同类项 目进行勘察设计咨询并估计工程数量 2 投标人如果没有在投标文件中注明偏离 文字说明或在技术 商务对比表中注明 的参数 配置 条款被视为投标人已完全接受 本招标文件 备注 1 项目建议书和工程可行性研究报告编制费投标下浮率为 20 00 小于或大于 20 00 作废标处理 2 勘察费投标下浮率为 20 00 小于或大于 20 00 作废标处理 3 设计费最小投标下浮率为 10 00 小于或等于设计费最小下浮率作废标处理 设计费投标下浮率报价保留两位小数 4 如投标人不按本招标文件计费要求计算咨询费 勘察费及设计费 除废标情况之 外 评标委员会将按招标文件要求修正报价 若投标人所计算的咨询费 勘察费及设计 费总和 或修正后的总和 超出采购预算价 作废标处理 条款为不可负偏离条款 任一项 条款负偏离将作废标处理 第三部分 投标人须知 一 说 明 1 适用范围 1 1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2 定义 2 1 采购人 是指 惠州市公用事业管理局 2 2 监管部门 是指 惠州市财政局政府采购监管科 2 3 政府采购代理机构 是指 广东省机电设备招标中心 2 4 招标采购单位 是指 采购人或政府采购代理机构 2 5 合格的投标人 1 符合 政府采购法 第二十二条规定的供应商 2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求 2 6 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3 合格的货物和服务 3 1 货物 是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等 招标文件中没 有提及招标货物来源地的 根据 政府采购法 的相关规定均应是本国货 物 优先采购自主创新 节能 环保产品 投标的货物必须是其合法生产 的符合国家有关标准要求的货物 并满足政府招标文件规定的规格 参数 质量 价格 有效期 售后服务等要求 3 2 服务 是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 其中包括 投标人须 承担的运输 安装 技术支持 培训以及招标文件规定的其它服务 4 投标费用 4 1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的结果如何 政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用 4 2 本次招标向中标人收取的中标服务费 按国家有关规定执行 1 中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 2 中标服务费不列在投标报价中 3 中标人在收到中标通知书当天向政府采购代理机构交纳中标服务费 4 按国家发展计划委员会颁发的 2002 1980 号文 招标代理服务收费管理暂 行办法 交纳中标服务费 具体如下 招标代理服务收费按差额定率累进法计算 以中标通知书中确定的中标金 额作为收费的计算依据 本项目为服务类 中标金额的各部分费率如下表 费率类别 中标金额 万元人民币 服务招标费率 100 以下部分 1 5 100 500 部分 0 8 500 1000 部分 0 45 1000 5000 部分 0 25 5000 10000 部分 0 1 10000 100000 部分 0 05 1000000 以上部分 0 01 如某服务招标项目 中标金额为 600 万元 总共交纳的中标费为 总共交纳的中标费 100 万以下部分的中标费 100 万 500 万部分的中 标费 500 万 600 万部分的中标费 100 万元 1 5 500 100 万元 0 8 600 500 万元 0 45 1 5 万元 3 2 万元 0 45 万元 5 15 万元 二 招标文件 5 招标文件的构成 5 1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成 1 投标邀请书 2 采购项目内容 3 投标人须知 4 合同书格式 5 投标文件格式 6 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5 2 投标人应认真阅读 并充分理解招标文件的全部内容 包括所有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数及要求等 投标人 没有按照招标文件要求提交全部资料 或者投标没有对招标文件在各方面 都做出实质性响应是投标人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定 为无效投标或被确定为投标无效 6 招标文件的澄清 6 1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人 均应以书面形式在投标截止时间 十五日以前通知 招标采购单位 招标采购单位 将组织采购人对投标人 所要求澄清的内容均以书面形式予以答复 必要时 招标采购单位 将组 织相关专家召开答疑会 并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件 的潜在投标人 答复中不包括问题的来源 6 2 投 标 人 在 规 定 的 时 间 内 未 对 招 标 文 件 澄 清 或 提 出 疑 问 的 招标采购单位 将 视 其 为 无 异 议 对 招 标 文 件 中 描 述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 评 标 委 员 会 有 权 进 行 评 判 但 对 同 一 条 款 的 评 判 应 适 用 于 每 个 投 标 人 7 招标文件的修改 7 l 在投标截止时间十五日以前 无论出于何种原因 招标采购单位 可主动 地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改 7 2 修改后的内容是招标文件的组成部分 将以书面形式通知所有购买招标文 件的潜在投标人 并对潜在投标人具有约束力 潜在投标人在收到上述通知 后 应立即以书面形式向 招标采购单位 确认 7 3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究 招标 采购单位 可适当推迟投标截止期 但应发布公告并书面通知所有购买招标 文件的潜在投标人 三 投标文件的编制和数量 8 投标的语言 8 1 投标人提交的投标文件以及投标人与 招标采购单位 就有关投标的所有 来往函电均应使用中文 投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种 语言 但相应内容应附有中文翻译本 在解释投标文件的修改内容时以中文 翻译本为准 对中文翻译有异议的 以权威机构的译本为准 9 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求 投标人应按本招标文件 规定的内容和格式编制并提交投标文件 投标文件应包括下列文件并按顺序 装订成册 第 1 部分 自查表 1 1 资格性 符 合性自查表 1 2 评审项目投标资料表 第 2 部分 资格性文件 2 1 投标函 2 2 法定代表人证明书及授权委托书 附表 联合体共同投标协议书 可选 2 3 投标保证金交纳凭证 第 3 部分 商务部分 3 1 投标人概况 3 2 规章管理制度一览表 可选 第 4 部分 服务部分 4 1 服务需求响应表 4 2 拟任执行管理及技术人员情况 4 3 主要设备一览表 4 4 履约进度计划表 4 5 组织实施方案 第 5 部分 价格部分 5 1 开标一览表 不允许同一个投标人对同一项目提交或参与提交两份或两份以上不同的投 标文件 10 投标文件编制 10 1 投标人对招标文件中多个包 组 进行投标的 其投标文件的编制应按每 个包 组 的要求分别装订和封装 投标人应当对投标文件进行装订 对 未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损 由此产生的后果由投标 人承担 10 2 投标人应完整 真实 准确的填写招标文件中规定的所有内容 10 3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任 并无条 件接受 招标采购单位 及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行 核实的要求 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律 责任 10 4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详 或没有提供招标文件中所要求 的全部资料及数据 由此造成的后果 其责任由投标人承担 11 投标报价 11 1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价 若同时以人民币及外币报价 的 以人民币报价为准 11 2 投标人应按照 第二部分 采购项目技术规格 参数及要求 规定的内容 责任范围以及合同条款进行报价 并按 开标一览表 和 投标明细报价 表 确定的格式报出分项价格和总价 投标总价中不得包含招标文件要求 以外的内容 否则 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏招标文件 所要求的内容 否则 其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效 11 3 投标明细报价表 填写时应响应下列要求 1 对于报价免费的项目必须标明 免费 2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都 要包括在投标人提交的投标价格中 3 应包含货物运至最终目的地的运输 保险和伴随货物服务的其他所有费 用 11 4 每一种规格的货物只允许有一个报价 否则将被视为无效投标 12 备选方案 12 1 只允许投标人有一个投标方案 否则将被视为无效投标 招标文件允许 有备选方案的除外 13 联合体投标 13 1 组成联合体投标的按政府采购的法律 法规 规章等有关规定执行 14 投标人资格证明文件 14 1投标人应按招标文件的要求 提交证明其有资格参加投标和中标后有履行 合同能力的文件 并作为其投标文件的组成部分 包括但不限于下列文件 1 投标函 2 法定代表人证明书及授权委托书 3 投标保证金交纳凭证 4 法人营业执照副本和资质证书副本复印件 14 2 资格证明文件必须真实有效 复印件必须加盖单位印章 15 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 15 1 在参加本次政府采购活动前三年内未有违法违纪行为并受过处罚的证明 15 2 在核定的经营范围内报价 16 投标保证金 16 1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金 投标保证金作为 投标文件的组成部分 16 2 投标保证金交纳形式 转帐或现金 交纳时间 投标截止时间前 16 3 投标人应向政府采购代理机构提交投标保证金 13 万元人民币 16 4 投标保证金应为人民币 可以选择下列方式中任何一种 在投标时与开标 一览表复印件装入同一单独信封密封提交 a 从投标人帐户将投标保证金转入或汇入以下帐户 开户名称 广东省机电设备招标中心 开户银行 广东发展银行越华路支行 帐号 121802 516 01 0000944 b 用现金 支票 银行汇票提交的 a 直接到 或汇到 招标中心一楼广东发展银行越华路支行递 交 由银行开出回单 中心不另开收据 交款时须向银行提供 完整的招标编号 b 银行营业时间 上午 9 00 12 00 下午 2 30 5 00 节 假日除外 备注 如投标单位保证金由其他单位代缴的 代缴单位在缴交保证金的同时 应提交盖有代缴单位公章的证明 原件 注明该款代缴单位及退款付往单位 包括收款单位 开户银行 帐户 16 5 凡未按规定交纳投标保证金的投标 为无效投标 16 6 如无质疑或投诉 未中标的投标人保证金 在中标通知书发出后五个工作 日内不计利息原额退还 如有质疑或投诉 将在质疑和投诉处理完毕后不 计利息原额退还 16 7 中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不 计利息原额退还 16 8 有下列情形之一的 投标保证金将被依法没收并上缴同级国库 1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的 2 将中标项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经采购人同意 违反招标文件规定 将中标项目分包给他人的 17 投标的截止期 投标有效期 17 1 投标的截止时点为2010年10月12日 9时30分 超过截止时点后的投标为 无效投标 17 2 从投标截止日起 投标有效期为90天 在特殊情况下 招标采购单位可 于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期 要求与答复均应以书面 形式 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收 同意延期的投 标人在原投标有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续 18 投标文件的数量和签署 18 1 投标人应编制投标文件一式八份 其中正本一份和副本七份 投标文件 的副本可采用正本的复印件 每套投标文件须清楚地标明 正本 副 本 若副本与正本不符 以正本为准 18 2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写 并由法定代表人或经其正 式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明 其 法定代表人授权 书 应附在投标文件中 18 3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删 必须由法定代表人或经其正 式授权的代表在旁边签章或签字才有效 18 4 若为联合体的 除 联合体协议书 及 法定代表人授权委托书 外 投 标文件的其它内容可由联合体主办方进行签署即可 四 投标文件的递交 19 投标文件的密封和标记 19 1 为方便开标时唱标 投标人应将 开标一览表 一份单独密封提交 并 在信封上清晰标明 开标一览表 字样 投标人应将投标文件正本和所有 的副本分别单独密封包装 并在外包装上清晰标明 正本 副本 字 样 19 2 信封或外包装上应当注明采购项目名称 采购项目编号和 在 招标文 件中规定的开标日期和时点 之前不得启封 的字样 封口处应加盖投标 人印章 19 3 如果未按要求密封和标记 招标采购单位 对误投或提前启封概不负责 20 投标文件的修改和撤回 20 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者 撤回 并书面通知招标采购单位 补充 修改的内容应当按招标文件要求 签署 盖章 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时点之后 投标人 不得对其投标文件做任何修改和补充 20 2 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在规定的投 标截止时点前以书面形式告知 招标采购单位 20 3 投标人所提交的投标文件在评标结束后 无论中标与否都不退还 五 开标 评标定标 21 开标 21 1 招标采购单位 在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组织公开 开标 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加 参加开标的代 表应签到以证明其出席 21 2 开标时 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由招 标采购单位委托的机构检查并见证 经确认无误后由招标工作人员当众拆 封 宣读投标人名称 投标价格 价格折扣 投标文件的其他主要内容和 招标文件允许提供的备选投标方案 21 3 招标采购单位 做好开标记录 开标记录由各投标人签字确认 22 评标委员会的组成和评标方法 22 1 评标由 招标采购单位 依照政府采购法律 法规 规章 政策的规定 组建的评标委员会负责 评标委员会成员由采购人代表和 技术 经济等 方面的评审专家组成 采购人代表人数 专家人数及专业构成按政府采购 规定确定 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取 22 2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标 评标委员会对投 标文件的评审分为资格性审查 符合性检查和商务评议 技术评议 价格 评议 22 3 本次评标采用 综合评分法 方法 具体见本部分 九 评标方法 步骤 及标准 23 投标文件的初审 23 1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署 是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按招标文件的规定密封和 标记等 23 2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的 按以下方法 更正 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价 金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小 数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 如果投标人不接受对其 错误的更正 其投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23 3 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招 标文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款 条件和规格相符没有实质偏离的投标文件 评标委员会决定投标文件的响 应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容 而不依据外部的证据 但 投标文件有不真实 不正确内容的除外 23 4 投标人有下列情形之一的 其投标将被视为无效投标 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标 投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标 23 4 1 在资格性审查 符合性检查时 如发现下列情形之一的 投标文件将 确定为无效投标 1 投标人未提交投标保证金或金额不足 投标保证金提交形式不符合招标 文件要求的 2 投标报价未按招标文件要求或投标报价未按规定费率范围内报价的 3 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的 4 不具备招标文件中规定资格要求的 5 未按照招标文件规定要求签署 盖章的 6 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的 7 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法记录的 8 投标文件对招标文件的实质性技术与商务的 即标注 号条款 条款产 生偏离的 9 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 23 4 2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对初步被认定 为初审不合格或无效投标者应实行及时告知 由评标委员会主任或采购 人代表将集体意见现场及时告知投标当事人 以让其核证 澄清事实 24 投标文件的澄清 24 1 评标期间 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式 应当由评标委员会专家 签字 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 但不得允许投标人对 投标报价等实质性内容做任何更改 投标人的澄清 说明或者补正应当采 用书面形式 由其授权的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授 权代表签字的书面形式作出 24 2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25 投标的评价 25 1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和 比较 26 授标 26 1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法 步骤 标准 对投标文件进行 评审 提出书面评标报告 按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名 单 26 2 采购人在收到评标报告后的法定时间内 按照评标报告中推荐的中标候选 人顺序确定中标人 也可以事先授权评标委员会直接确定中标人 26 3 中标人确定后 招标采购单位 将在政府采购监督管理部门指定的媒体 上发布中标公告 并向中标人发出 中标通知书 中标通知书 对中 标人和采购人具有同等法律效力 27 替补候选人的设定与使用 27 1 评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单 排名第一 的推荐为中标候选人 其余按总得分由高到低依次为中标备选人 由采购 人依法选定中标人 若中标候选人不能履行合同 采购人可将合同授予下 一个中标候选人 或者按规定重新组织招标 六 质疑和投诉 28 1 如果投标人对此次采购活动有疑问 可依法向 招标采购单位 提出质 疑 招标采购单位 应当依法给与答复 并将结果告知有关当事人 28 2 投标人对评标结果有质疑或投诉的 可根据 中华人民共和国政府采购法 及有关法规的规定 向相关部门书面提出 但需对质疑或投诉内容的真实性承 担责任 1 投标人对评标结果有质疑或投诉的 采购人或采购代理机构应在收到 投标人书面质疑后 7 个工作日内 对质疑内容作出答复 采购代理机构 广东省机电设备招标中心 地 址 广州市越华路118 1号 邮 编 510030 电 话 020 62791876 传 真 020 62791874 联 系 人 王小姐 2 投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内 给予答复的 提出质疑的投标人可以在答复期满后 15 个工作日内 按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉 监督管理机构名称 惠州市财政局政府采购监管科 地 址 惠州市江北文华一路财政局大楼十楼 邮 编 516001 电 话 0752 2881711 传 真 0752 2881717 七 合同的订立和履行 29 合同的订立 29 1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内 按招标文件要 求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同 但不得超出招标文件和中 标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 29 2 签订政府采购合同后7个工作日内 采购人应将政府采购合同副本报同级 政府采购监督管理部门备案 30 合同的履行 30 1 政府采购合同订立后 合同各方不得擅自变更 中止或者终止合同 政府 采购合同需要变更的 采购人应将有关合同变更内容 以书面形式报政府 采购监督管理机关备案 因特殊情况需要中止或终止合同的 采购人应将 中止或终止合同的理由以及相应措施 以书面形式报政府采购监督管理机 关备案 30 2 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的货物 工程或者服 务的 在不改变合同其他条款的前提下 可以与供应商签订补充合同 但 所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签订补充合同的 必须按照 29 2 条的规定备案 八 适用法律 31 惠州市公用事业管理局 广东省机电设备招标中心及投标人的一切招标投 标活动均适用 政府采购法 及其配套的法规 规章 政策 工程类项目 适用 中华人民共和国招标投标法 及其配套的法规 规章 政策 九 评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 及 中华人民共和国招标投标法 的相关规定确定以 下评标方法 步骤及标准 32 评标方法 本次评标采用综合评分法 即商务 技术部份权重为 80 价格部份权重 为 20 本次评标是以招标文件为依据 按公正 科学 客观 平等竞争的要 求 采用综合评分法 推荐技术先进 报价合理 经验丰富 信誉良好 售后 服务好以及综合实力强的中标人 参与评标工作的所有人员必须遵守 政府采购法 及有关招标的政令法规 的规定 以确保评标的公平 公正 本次评标的评委会依法由 7 位评委组成 包括 用户代表 1 人和专家 6 人 评委会负责全部的评审工作 任何人不得干预评委会的工作 评委会下设评标 工作小组 主要负责相关资料的整理 记录评标情况等工作 33 评标步骤 评标委员会对投标文件的评审分为初审 比较与评价 一 初审 初步审查表 注 本表不需要投标人填写 初步审查表 备注 1 评审时评委对投标人是否满足要求逐条标注评审意见 是 标记为 否 序 号 评标内容 投标人 投标人 投标人 1 投标人是否按要求提供企业法人营业执照及合格投标人的 相关证明材料 满足合格投标人的要求 2 投标人是否按时 足额提交投标保证金 3 投标有效期是否满足要求 4 投标文件是否齐全 是否按招标文件规定要求签署及盖章 5 投标价是否固定价且投标价是否唯一 6 投标报价是否未超出本次招标项目由财政部门核准的预算 金额 7 主要技术规格和参数是否满足用户需求书中带 条款 的要求 8 商务是否没有重大偏离或保留 如严重背离采购人的成果 交付期等 9 是否无符合招标文件及法律 法规规定的废标条件 结 论 不能通过原因说明 标记为 2 评审结论栏统一填写为 通过 或 不通过 出现一个 为 不通过 3 对结论为 不通过 的投标 要说明原因 二 比较与评价 1 商务评价 满分 20 分 2 技术评价 满分 60 分 序号 评审内容 分值 评 分 标 准 仅对设计单位进行评审 1 组织机构及人员 设备 软件配置 8分 人员数量满足工程需要 专业配 备合理 项目负责人为高级工程 师 道路 桥梁 给排水 电气 等主专业负责人具有高级工程师 职称 其他附属专业负责人具有 工程师以上职称 仪器设备 计 算分析软件完善 8 5 分 人员数量基本满足工程需 要 专业配备较合理 项 目负责人具有高级工程师 职称 其他专业负责人均 为工程师职称 仪器设备 计算分析软件较完善 4 3 分 人员数量基本能满足 工程需要 专业配备 不合理 项目负责人 及专业负责人均为工 程师职称 仪器设备 计算分析软件不完善 2 0 分 2 2006 年至今同类 项目业绩 提供 合同或中标通知 书复印件 8 分 优 近 4 年内承担项目总里程达到 20 公里 为 8 分 良 近 4 年内承担项目总里程达到 10 公里 为 4 分 中 近 4 年内承担项目总里程达到 5 公里 为 2 分 说明 同类项目业绩介于以上某两个标准之间的 由评委在该标准之间酌情打分 3 近两年经营财务 状况 2分 近两年 2008 2009 年 经营财务状况优秀 2 分 近两年 2008 2009 年 经营状况良好 1 分 近两年 2008 2009 年 经营状况一般或 较差 0 5 分 4 企业综合实力 2分 经济 技术力量雄厚 商业声誉 好 企业资质认证齐全 且通过 ISO9001 质量管理体系认证 企 业综合实力对比最强 2 分 经济 技术力量较雄厚 商业声誉较好 企业资质 认证较全 企业综合实力 对比较强 1 分 经济 技术力量一般 商业声誉一般 企业 资质认证较少 企业 综合实力对比一般 0 5 分 序号 评审内容 分值 评 分 标 准 1 对工程项目的理解 与建设条件认识 5 分 对工程及所在地区建设条 件的理解透彻 对工程勘 测设计的特点 难点分析 准确 清晰 措施合理 可靠 5 4 分 对工程及所在地区建 设条件的理解较透彻 对工程勘测设计的特 点 难点分析较准确 清晰 措施较合理 可靠 3 2 分 对工程及所在地区建设条 件的理解一般 对工程勘 测设计的特点 难点分析 一般 措施基本合理可靠 1 0 分 2 咨询勘测设计进度 计划 5 分 咨询勘测设计组织体系和 措施完善 进度安排合理 5 4 分 咨询勘测设计组织体 系和措施一般 进度 安排较合理 3 2 分 咨询勘测设计组织体系和 措施差 进度安排不合理 1 0 分 3 质量保证体系及措 施 5 分 质量保证体系健全 措施合理 5 4 分 质量保证体系较健全 措施一般 3 2 分 质量保证体系不健全 措施不力 1 0 分 评标委员会将依据招标文件第二部分的 采购项目技术规格 参数及要求 逐条进行评审 3 价格评估 价格得分满分占 20 分 为客观计算得分 以投标人所报设计费下浮率作为评审的依据 评分方法如下 满足招标文件要求且最大的有效报价设计费下浮率为评标基准下浮率 其 价格为满分 20 分 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 投标人价格得分 1 评标基准下浮率 1 投标报价设计费下浮率 20 按上述计算出每个投标人的报价得分 4 综合比较与评价 4 1 由评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术商务状况及其对招 标文件要求的响应情况进行评议和比较 评出其技术商务评分 各评委的技术 商务评分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分 4 2 计算总分 每个投标人的综合总得分 商务总分 技术总分 价格总分 每部分得分计 算以四舍五入的方式精确到小数点后两位 按评标总得分由高至低排出各有效投标的名次 出现评标总得分并列时 投标总价低的投标人名次靠前 若评标总得分和投标总价都相同 由评标委员 会以投票的方式决定排名先后 4 技术支持和现场服 务工作安排 5 分 技术支持体系完善 施工 现场服务到位 保障措施 可靠 5 4 分 技术支持体系较完善 施工现场服务到位 保障措施较可靠 3 2 分 技术支持体系不完善 施 工现场服务不到位 保障 措施不可靠 1 0 分 5 工程设计方案 30 分 设计思路切合工程实际 设计方案科学 合理 经 济 充分考虑了社会经济 发展及与自然环境协调等 因素 30 21 分 设计思路较切合工程 实际 设计方案基本 合理 经济 考虑了 环保与自然环境协调 等因素 20 11 分 设计思路不切合工程实际 设计方案一般 未考虑社 会经济发展及与自然环境 协调等因素 10 0 分 6 勘测技术要求 5 分 勘测技术要求切合工程实 际 方案科学 合理 经 济 充分考虑了社会经济 发展及与自然环境协调等 因素 5 4 分 勘测技术要求较切合 工程实际 方案基本 合理 经济 考虑了 环保与自然环境协调 等因素 3 2 分 勘测技术要求不切合工程 实际 设计方案一般 未 考虑社会经济发展及与自 然环境协调等因素 1 0 分 7 工程投资估算及咨 询 勘测 设计费 估算 5 分 估算 项目完整 分析准 确 合理 可行 可靠 5 4 分 估算 项目较完整 分析准确 可行性尚 可 3 2 分 估算 项目不完整 可行 性较差 1 0 分 4 2 资格后审 评标委员会保留审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利 包括对预中标单位的规模 人员 场地 货物等方面的核实或现场考察 如果 审查通过 评标委员会将把合同授予该投标人 如果审查没有通过 评标委员 会将拒绝其投标 并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的 审查或重新招标 三 推荐中标候选供应商名单 评委会将按评标总得分由高到低的排名顺序推荐第一名投标人为中标候选 人 其余按评标总得分由高到低依次为中标备选人 并由采购人依法确定中标 人 第四部分 合同书格式 市 县 区 政府采购 合 同 书 采购编号 项目名称 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体 要求进行修订 市 县 区 政府采购 合 同 书 采购编号 项目名称 注 本合同仅为合同的参考文本 合同签订双方可根据项目的具体 要求进行修订 工程咨询勘察设计咨询合同 样本 发包