钱塘江流域综合规划修编(10.1238号)

钱塘江流域综合规划修编报告 前 言前 言钱塘江是我省第一大河，主流长477km。钱塘江上游有兰江和新安江两个源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州在海宁澉浦入杭州湾。兰江发源于安徽省休宁县青芝埭尖东麓，经本省开化、常山、衢州、龙游、兰溪，至建德市梅城后与新安江汇合，流域面积19468km2，河长302.5km。新安江发源于安徽省休宁县六股尖北麓，流域面积11674km2，河长358.5km。钱塘江干流在梅城至东江嘴河段称为富春江。富春江和浦阳江在东江嘴汇合，以下称钱塘江。钱塘江流域面积55558km2，干流全长688km，于芦潮港镇海连线的杭州湾口注入东海。钱塘江在富春江水电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江水电站以下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮汐河口。钱塘江流域闸口以上流域面积41945km2，涉及浙江、安徽、江西、福建四个省。其中我省35500km2，安徽6200km2，江西109km2，福建136km2。我省境内分属杭州、衢州、金华、绍兴、丽水五个市（地），27个县（市、区）。钱塘江流域地势西南高，东北低，山丘多，平原少。除富阳以下有大片河口平原外，沿河多河谷盆地，最大的一片是金衢盆地。新中国成立以来，我省水利部门曾多次组织专项的或综合性的干支流查勘和规划工作，相继建设了一批大中型水利水电工程，如新安江、富春江、湖南镇、黄坛口、碗窑、白水坑、横锦、南江、铜山源、金兰、峡口、沙畈、分水江、陈蔡、石壁和安华等大中型水库和水电站；还建设了一批灌排泵站和渠系工程以及千里江堤，为提高流域防洪能力，改善域内的工农业生产和人民生活用水条件，减少水旱灾害，促进域内经济社会发展，起了重要作用。1999年编制完成并经浙江省人民政府批准的钱塘江流域综合规划（以下简称99综规）是目前钱塘江流域涉水建设管理的依据。根据99综规的规划安排，经过近十年的建设，除部分项目调整、少数项目实施难度较大外，99综规推荐的流域治理开发的一期工程相继完成。钱塘江流域防洪能力和水资源保障能力显著提高，为流域综合治理、提高抗御水旱灾害能力发挥了重要的作用，有力地保障和促进了经济社会发展，水能资源得到合理开发利用，发挥了经济效益。流域内基础设施的建设包括各地城市防洪工程、浙赣电气化铁路、杭金衢高速公路、金丽温高速公路、金温铁路、杭千高速建成，衢江干流梯级相继开工建设，钱塘江两岸开发区建设，流域防洪形势发生了变化，应重新复核沿江保护对象的防洪能力。经济社会发展对流域防洪、水资源利用、水环境保护、水力资源利用等提出了新的理念和要求。党和政府应对经济社会发展的新形势，相继提出了可持续发展战略、科学发展观、资源节约环境友好型社会建设、和谐社会和社会主义新农村建设、生态文明建设等新政策。相应的规划理念有了很大变化，现有的水利规划体系已经难以适应水利发展和综合管理的要求，进行钱塘江流域综合规划修编工作是十分必要的。在报告编制过程中，省水利厅、发改委、国土、城建、农业、林业、交通航管局、环保等部门，衢州、金华、杭州等地市及其有关县（市）水利局，衢州、金华两地市的航管处对本规划工作给予了大力支持和密切配合，在此谨表谢意。浙江省水利水电勘测设计院 7钱塘江流域综合规划修编报告 第1章1钱塘江流域综合规划实施情况回顾和修编必要性1.1 水系与经济社会情况钱塘江流域位于东经118121、北纬2831之间，跨浙、皖、赣、闽四省。钱塘江流域南以仙霞岭为界与福建闽江分水；西南以怀玉山为界，与江西省鄱阳湖水系的乐安江、信江分水；北以黄山、天目山山脉为界，与安徽省青弋江和本省太湖水系分水；东北为杭州湾；东以四明山山脉为界，与甬江水系分水，又以天台山为界，与椒江水系分水；东南以仙霞山脉为界，与瓯江水系分水。流域四周群山环抱。流域内有山脉分隔，山脉均呈北东走向，成为干、支流的分水岭。地势西南高、东北低，山丘多、平原少，河谷盆地散布，最大的一片为金衢盆地，面积2980km2。 钱塘江是我省第一大河，杭州闸口以上流域面积41945km2，主流长度477km。钱塘江上游有兰江和新安江两大源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州，在海盐澉浦注入杭州湾。澉浦以上流域面积49876km2，主流长度583km。兰江发源于安徽省休宁县青芝埭尖（海拔1144m）东麓，东南流至齐溪进入我省，开化县马金以下称马金溪；与池淮溪在华埠汇合后，称常山港；常山港由西向东行，左纳芳村溪，至衢州市南郊右纳江山港后称衢江；衢江沿东北方向下泄，接纳了众多支流，呈羽状水系，其中较大的有右岸的乌溪江和灵山港，左岸的铜山源、芝溪，至兰溪市上华,右纳金华江后称兰江；兰溪市以下折向北流，至建德市梅城与新安江汇合。流域集水面积19468km2，河长302.5km。 新安江发源于安徽省休宁县六股尖（海拔1629.8m）北麓，集水面积11674km2，河长358.5km。汇入新安江的主要支流有横江、练江、昌源、云源港、武强溪和寿昌江等。 钱塘江干流在梅城至东江嘴（闻家堰上游1km）河段称为富春江，东江嘴以下称钱塘江。汇入富春江河段的主要支流有分水江、渌渚江、壶源江。汇入钱塘江河段的主要支流有浦阳江、曹娥江。富春江电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江电站以下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。钱塘江下游两岸为滨海平原水网区。江南岸为萧绍宁平原，江北岸为杭嘉湖平原，这两片平原均未计入本规划的流域面积。曹娥江流域是钱塘江河口段重要支流，已先期单独编制综合规划，故不列入本规划范围。各主要支流的特征见表1-1。钱塘江流域闸口以上流域面积41945km2，涉及浙江、安徽、江西、福建四个省。其中我省35500km2，安徽6200km2，江西109km2，福建136km2。我省境内分属杭州、衢州、金华、绍兴、丽水五个市（地），27个县（市、区）。据2007年统计资料，域内我省人口1185万，耕地596万亩，其中水田519万亩。金衢盆地是浙江省第二个商品粮基地，目前棉花生产在全省举足轻重。近几年，域内经济社会发展较快，是我省经济发展最有潜力的地区，尤其是河口地区，是长江三角洲开发区的南翼，处于高速发展的沪、杭、甬三大城市的环抱之中，开发前景好。近些年来，随着乡镇企业的发展和城市化建设水平的提高，流域内国民经济发展迅猛。特别是浙西南经济走廊、生态屏障金衢丽高速公路沿线产业带的建设，已成为浙江省新的区域经济增长点、最大的人与自然和谐发展示范区、新兴的特色制造业基地、重要的绿色农产品生产基地和著名的生态旅游休闲基地。表1-1 钱塘江干流及主要支流特征值河 道 名 称河 长(km)集水面积(km2)河道比降（）干流（南）南源马金溪102.210117.1常山港175.933854.4衢 江257.9114773.1兰 江302.5194682.6北 源新安江358.9116743.7富春江（东江嘴以上）460.7383182.9钱塘江闸口以上476.6419452.8澉浦以上583.1498762.3干流（北）新安江358.9116743.7支流池淮溪53.841812.1龙山溪45.733213.9马尫溪57.427515.3芳村溪50.635715.5江山港137.419467.3乌溪江155.925777.5铜山源45.424714.3芝 溪63.835015.1灵山港90.672712.6东阳江165.533783.6武义江129.225205.6金华江194.567823.1寿昌江65.869211.0分水江164.234445.9壶源江102.87616.6浦阳江149.734523.0钱塘江流域中上游金衢丽地区地处浙西南，是西南地区重要的交通枢纽。金衢丽地区交通以构筑高速公路主骨架为核心，干线公路和内河航道为基础的，形成“北接轨沪宁杭、东呼应甬台温、西南承接皖赣闽”，并与自然环境和谐发展的交通网络。目前流域内已建成杭金衢、金丽温、黄衢南高速公路、龙丽、丽龙、杭新景、台缙、诸永、甬金等高速公路，交通区位优势日益显现。钱塘江流域近年经济发展较快，但与省内发达地区相比还有较大差距，仍属浙江省的发展中地区，是我省经济发展最有潜力的地区之一。随着长江三角洲一体化和环杭州湾产业带的建设，地区经济社会将持续高速发展，水运、公路、铁路、电力等各项基础设施大规模建设，城市化进程进一步加快。经济社会的快速发展，使得作为经济社会发展重要基础和支撑的水利工作，面临着防洪、水资源、水环境等方面的严峻挑战。1.2 钱塘江流域综合规划的简介1999年浙江省水利水电勘测院编制完成钱塘江流域综合规划（简称99综规），2000年浙江省人民政府对规划进行了批复。下文对防洪规划、供水规划、水电规划、航运规划作一简要的介绍：1.2.1 防洪规划防洪规划遵循“蓄泄兼筹、以泄为主”的原则，采取上游建水库拦蓄洪水、对已建大中型水库增设防洪库容、中游疏浚河道、沿江两岸建堤防和护岸工程、河道裁弯取直及富春江开口清障工程、分滞洪工程等主要防洪工程措施。（1）上蓄工程中规划新建防洪水库或增加防洪库容的工程有：新安江水库、湖南镇水库、碗窑水库的功能调整，增设防洪库容。新建密赛水库、白水坑水库、沐尘水库、画溪水库、分水江枢纽工程等，结合灌溉供水在支流兴建芙蓉、峡川、九峰水库等。扩建、续建武义源口水库、东阳横锦水库、诸暨石壁水库，增设防洪功能。（2）防洪堤主要分布在钱塘江干流沿岸及主要支流常山港、江山港金华江两岸城镇及平原。在常山港、江山港沿江两岸建护岸（城镇除外），保护农田。在衢江罗埠、游埠以上，东阳江、武义江、分水江建防冲不防淹的开口堤。在衢江罗埠、游埠以下，金华江、兰江、乌溪江、新安江、富春江、钱塘江干流、浦阳江安华水库以下及城镇段沿江建封闭式堤防防冲防淹。其中，衢江、金华江、兰江上的封闭式堤防需设溢洪堰，以滞纳超标准洪水。（3）中游疏浚河道结合填高城镇地面和填筑防洪堤。（4）河道裁弯取直及富春江卡口清障工程，增大河道泄洪能力。包括：浦阳江蒋村湾裁弯取直、闻家堰弯道卡口（东江嘴）退堤切滩、富阳市城区下游东洲北支清障工程、鹳山卡口清障退堤。（5）在浦阳江流域建山塘畈分滞洪工程。钱塘江流域综合规划修编报告 第1章表1-2 99综规推荐的防洪规划工程汇总表规划措施工程类别工程名称工程任务及实施情况防洪库容 兴利库容防洪保护人口防洪保护耕地供水人口灌溉耕地水电装机实施情况万m3万m3万人万亩万人万亩综合利用水库水库扩建、续建源口水库扩建以防洪、灌溉为主，结合供水、发电的综合利用水利工程。81321508.24.88.6原规划加高15m，目前仅进行加固，上游建石峡水库代替加高横锦水库续建解决库区移民问题和溢洪道加闸控制530016350153.212.2已实施石壁水库续建已加固，解决遗留的库区征地和移民动迁问题2395409735238.57已实施新建水库工程密赛水库以防洪为主，结合灌溉供水和发电。1480014600未建画溪水库以防洪、灌溉、供水为主，结合发电。880016000未建峡川水库以灌溉供水、防洪为主，结合发电。21001600未建芙蓉水库以防洪、发电为主，结合灌溉、供水，属综合利用水库。136271942.791.14.862.191.6已建白水坑水库以发电、防洪为主，结合灌溉。45392119420530.54已建分水江水利枢纽以防洪为主，结合发电，兼顾灌溉、供水、和旅游等综合利用。14350616529.75158.67.843已建沐尘水库以防洪、供水灌溉为主，结合发电及改善水环境等综合利用。503672577.272.921.42.551.26已建双峰水库(九峰)以防洪、灌溉为主，结合供水、发电。212864825.75.63812.40.64在建已建水库功能调整新安江水库汛限水位由106.5m降至104.5m未执行湖南镇水库汛限水位由228m降至226m未执行碗窑水库汛限水位由194.24m降至191.74m未执行浙江省水利水电勘测设计院 9续表1-2 99综规推荐的防洪规划工程汇总表河道工程工程类别范围实施情况工程总体效果疏浚兰江、衢江、金华江、武义江、分水江、东阳江等已完成理顺河势，浚深河道，有利于行洪裁弯取直及河口清障工程工程名称工程位置工程实施情况扩大了行洪断面，改善了江水流态闻家堰弯道卡口退堤切滩富春江东江嘴已完成堤防工程工程位置规划堤防长度（km）已达标长度（km）保护人口（万人）保护耕地（万亩）工程总体效果衢州30021683.1 44.6 城防已基本建设完成，防洪能力约为2050年；农防现状防洪标准为510年一遇金华407270104.6 60.6 杭州35830595.3 46.9 绍兴649356.0 43.6 合计1129884339.0 195.7 钱塘江流域综合规划修编报告 第1章1.2.2 供水规划在制定水资源配置方案时，99综规坚持以下原则： 工程措施与节水措施及现有工程功能调整并举；先立足于本流域水资源的开发利用，搞好现有工程的配套和节水措施，然后才考虑从外流域引水；在工程性缺水地区规划了水源工程；在工程性缺水和资源性缺水兼有地区，推行节水和现有工程挖潜、扩建；在资源性缺水地区规划兴建引水工程等。1、常山港区结合常山港防洪和水力资源开发，在干支流兴建密赛水库、芙蓉水库、龙潭水库，继续完善长风灌区引水工程渠系配套。2、江山港区碗窑水库已建成，加快水库灌溉渠系的建设。新建白水坑水库，其发电尾水可通过下游峡口水库进行反调节后用于灌溉供水，改善峡口水库灌区14.5万亩农田灌溉条件，与碗窑水库等工程实行联合调度，可解决江山港区域的需水问题。3、衢北区新建峡川水库、寺桥水库。4、衢南区已建有湖南镇、黄坛口两座大型水库。黄坛口水库坝下分别有石室堰引水总干渠和乌溪江引水工程东干渠。另有乌溪引水工程西干渠直接在黄坛口水库内开凿隧洞引水入渠。通过合理调度湖南镇、黄坛口水电站发电流量，在保证乌溪江引水工程东干渠西干渠灌溉用水的同时，进一步提高石室堰总干渠供水能力。农灌缺水通过兴建水库、山塘解决。新建罗樟源水库、沐尘水库、高平桥水库。5、东阳江磐东区东阳横锦水库续建水库抬高正常水位4m，增加0.276亿m3库容。横锦、南江、东方红、沈岭坑、浪坑口等水库的灌区完善渠系配套。新建水库是龙头岩水库，解决磐安县城供水。6、东阳江义乌区新建王店水库、画溪水库。柏峰水库水源供佛堂镇、赤岸镇，岩口水库水源供上溪镇、义亭镇。长堰、柏峰、岩口三座中型水库配套建设引水工程。巧溪水库扩建增容。南山、分水坑等小型水库进行扩建。重点对岩口、柏峰、长堰三座中型水库的灌区完善渠系配套。兴建从东阳横锦水库到义乌引水工程。7、武义江永康区搞好现有工程的渠系配套和节水灌溉措施。兴建一批小型水库。实施杨溪水库增容。兴建好溪引水工程从瓯江流域跨流域引水。8、武义江武义区源口水库扩建及引水工程，作为武义县城供水的主要水源工程。扩建溪里水库。源口水库、清溪口水库及其他小（一）型水库的灌区完善渠系配套。9、金婺兰区新建双峰（九峰）水库、东溪水库。安地水库扩建加固，沙畈水库、金兰水库、安地水库灌区渠道配套工程。兰溪市为解决农业灌溉扩建山峰张、毕家等机埠。新建溪里源水库、姚郎水库。10、寿昌江区新建里绪水库。11、富春江库区扩建芝堰水库。12、分水江区新建分水江水利枢纽工程。13、渌渚江区通过节水灌溉、提高渠系水利用系数、兴建小水库、山塘等措施来增加供水量，同时提高干流提水能力。14、壶源江区新建前溪滩水库。15、富春江干流区灌溉供水保证率满足规划要求。桐庐县、富阳市城镇供水水源取用富春江水。16、浦阳江区灌溉供水保证率满足规划要求。浦江县城供水水源近期为金坑岭水库，远期可考虑通济桥水库。诸暨市城镇供水水源取用浦阳江水。上述规划工程的实施年限，除峡川、密赛、画溪等水库在2010年2020年实施，好溪引水工程分期实施外，其余工程均要求在2010年规划水平年前实施。表1-3 99综规推荐灌溉供水规划工程表分区项 目工 程 名 称工程性质水 源水库兴利库容(亿m3)供水对象实施情况常山港区水库工程密赛水库新建马金溪1.46工农业、生活芙蓉水库新建芳村溪0.65工农业、生活已建龙潭水库新建龙潭溪0.12工农业、生活引水工程长风灌区引水工程在建长风水库农业已建江山港区水库工程白水坑水库新建江山港0.56工农业、生活已建衢北区水库工程峡川水库新建芝 溪1.06农业、生活寺桥水库新建大头源0.20工农业、生活水库工程罗樟源水库新建罗樟源0.13工农业、生活沐尘水库新建灵山港0.48工农业、生活已建衢南区水库工程高平桥水库新建社阳溪0.21工农业、生活东阳江磐东区 水库 工程横锦水库续建扩建横锦水库增0.28工农业、生活已建东阳江义乌区水库工程画溪水库新建南 江1.60工农业、生活引水工程横锦引水工程新建横锦水库工业、生活已建八都引水工程续建八都水库工业、生活已建武义江永康区水库工程杨溪水库加高扩建杨溪水库增0.2工农业、生活引水工程好溪引水工程新建潜明水库工业、生活武义江武义区水库工程源口水库加高扩建源口水库增0.22工农业、生活已加固未扩容溪里水库加高扩建溪里水库增0.10工农业、生活 金婺兰区水库工程双峰水库新建厚大溪0.52工业、生活已建东溪水库新建东 溪0.10工农业、生活安地水库保坝加高挖潜配套安地水库增0.05工农业、生活已建寿昌江区水库工程里绪水库新建寿昌江0.10工农业、生活分水江区水库工程分水江水利枢纽新建分水江0.60工农业、生活已建壶源江区水库工程前溪滩水库新建檀 溪0.12工农业、生活1.2.3 水电规划规划可开发水电站（装机1.0万kW以上）24座，总装机容量为47.38万kW。大中型综合利用水库，可结合兴建水电站8座，常山港的密赛水电站（2.0万kW）、芙蓉水电站（1.6万kW）。江山港的白水坑水电站（4.0万kW）。芝溪的峡川水电站（1.26万kW）。灵山港的沐尘水电站（2.0万kW）。东阳江的画溪水电站（1.0万kW）。厚大溪的双峰水电站(0.5万kW)。分水江五里亭水电站（3.0万kW）。以上8座水电站总装机容量为15.36万kW。干流水电梯级开发规划（常山天马兰溪），在水力发电、航运相结合的原则下，通过方案比较，选定9级开发方案。其中1万kW以上的梯级水电站有塔底（1.6万kW）、安仁铺（1.7万kW）、红船豆（1.9万kW）、小溪滩（1.8万kW）、游埠（1.6万kW）、兰江（2.52万kW）等六座，合计总装机容量11.12万kW。支流水电站规划1万kW以上水电站工程有：乌溪江的碧龙峡水电站（2.0万kW）、柘岱口水电站（1.0万kW）和老虎跳水电站（1.6万kW）。灵山港的应村水电站（3.2万kW）、大沃口水电站（1万kW）和勘头水电站（1.6万kW）。分水江的华光潭一级水电站（6.0万kW）、华光潭二级水电站（2.5万kW）、龙潭水电站（1.0万kW）和浪石埠水电站（1.0万kW）。以上10座水电站合计装机容量20.9万kW。抽水蓄能电站初选站点有柏峰、乌龙山、十八弯、昌化一和昌化二等5处，总装机容量为460万kW。浙江省水利水电勘测设计院 14钱塘江流域综合规划修编报告 第1章表1-4 99综规规划水电站的主要动能特性表工程名称单位综 合 利 用 水 库 电 站常山港干流中 游 梯 级 电 站支 流 水 电 站合 计密 赛白水坑芙 蓉沐 尘峡 川双峰画 溪五里亭小 计天马招贤航埠小 计塔 底安仁铺红船豆小溪滩游 埠石柱头兰 江小 计碧龙峡柘岱口老虎跳应 村大沃口勘 头华光潭一级华江潭二级青山殿龙 潭毕浦浪石埠小 计集水面积km2797330126397221.412089426302312313532748162869392161046210919634818233127.3+5.916226079.6+38.7493.5266.1350.11420300030993250年径流量亿m39.424.141.514.792.771.366.9125.0425.9234.9136.493.2598.23102.78113.97117.7947.75173.51.581.993.151.345.922.823.7428.4430.68校核洪水位m161.04353.04283.22185.8157.4197.951.1889.1763.1158.6150.3543.4640.4934.7464.84475.17384.36438.45449.77232.48设计洪水位m160.99352.13282.97184.12156.989649.4987.5162.558.1449.8442.8739.6934.19462.19472.35381.82436.63447.02229.66移民洪水位m159.63351.41282.29183.1156.7694.549.45461.11471.17380.74435.9445.88229.1耕地征用水位m157.25350.5281.15178.73155.149245.61460.35470.38380.33435.44445228.9正常蓄水位m157350280173.515513692458475.567.559.553.547403430.728.546047038043512196444227.787282215死水位m145310260156135773841845336040041422727.513.5总库容亿m32.832.371.141.211.780.663.031.840.410.20.340.230.830.04正常库容亿m31.932.1510.631.590.551.650.750.350.150.270.2020.640.03死库容亿m30.470.390.350.150.530.050.150.030.050.090.020.130.02兴利库容亿m31.461.760.650.481.061.60.60.320.10.180.180.510.01库容系数%15.542.643103923.22.420.355.713.718.1装机容量万kW241.621.260.51315.360.640.80.82.241.61.71.91.81.60.2522.5211.372211.63.211.662.5410.64125.5454.512设计流量m3/s98471658327028011815415434535037041542017664020253617.12585836.8443.3278.299.8123.6发电水头m2599123.5425217156.87.177.165.556.046.385.234.911.94.61476261241.7120.535.5186.0866.5231.77.126.8年发电量亿kW.h0.470.850.390.450.30.120.220.643.440.230.290.290.810.630.70.780.730.670.11.074.680.470.230.360.710.190.321.270.580.910.230.190.325.7914.72年利用小时h235021302440225023802400220021303590363036303940412041104060419039704250235023002250222019002000212023202280233030203200实施情况已建已建已建已建已建已建已建已建已建已建调整已建已建已建已建已建注：白水坑水库采用吴淞高程系。浙江省水利水电勘测设计院 15钱塘江流域综合规划修编报告 第1章1.2.4 航运规划域内规划航道等级为：东阳江（义乌金华）、武义江（武义白洋渡金华）为级；常山港（常山湖东衢州）、衢江、金华江及浦阳江（诸暨湄池）为级；兰江、新安江（新安江镇梅城）、富春江（梅城桐庐）和浦阳江（湄池闻家堰）为级；富春江（桐庐杭州）为级。规划航道长532.3km。（1）兰溪以上以梯级渠化为主，辅以河道疏浚。东阳江布置5个梯级，分别为塔下、杨宅、半月湾、杨堡山和下宅；武义江布置履坦、国湖、洋滩和王宅4个梯级；金华江布置河盘桥和石柱头2个梯级；常山港布置天马、招贤和航埠3个梯级；衢江结合水电梯级开发，布置塔底、安仁铺、红船豆、小溪滩和游埠5个梯级；兰江梯级布置于衢江、金华江汇合口。（2）兰溪以下以河道整治为主，对浅滩和碍航河段进行整治，逐步达到规划标准。钱塘江内河航道现状及规划见表1-5。表1-5 99综规钱塘江内河航道现状及规划序号分 段航道名起讫点长度(km)现状通航吨级（t）定级通航吨级（t）规划航道等级1东阳江航道义乌金华60/50t2武义江航道武义白洋渡金华36/50t3金华江航道金华兰溪26.7/100t4常山港航道常山湖东衢州45.2/100t5衢江航道衢州兰溪81.1312100t6兰江航道兰溪梅城45.860300t7新安江航道新安江镇梅城40.32030300t8-1富春江航道梅城富春江船闸27.3150300t8-2富春江船闸桐庐14.130300t9桐庐杭州92.2150500t10浦阳江航道诸暨城关湄池湄池闻家堰63.750100100t300t合 计532.41.3 实施效果99综规经省人民政府审批后，经过近10年的实施建设，钱塘江流域城市防洪能力显著提高，有力地保障和促进了经济社会发展，规划水电站基本得到开发，发挥了经济效益，极大促进了流域的经济社会的发展。规划工程达到了预期的效果，项目的环境效益、社会效益和经济效益良好，具有一定的持续性。1.3.1 防洪规划实施情况99综规提出新安江、湖南镇、碗窑三座大型水库降低汛限水位，增设防洪库容。除碗窑水库外，新安江、湖南镇水库由于涉及管理权限，一直没有得到落实。源口水库、横锦水库、石壁水库进行除险加固的同时，增设防洪库容，达到保护下游防洪安全的目标，为下游提高防洪标准奠定了基础。99综规防洪规划推荐方案的新建大中型防洪水库相继建成了白水坑水库、分水江水利枢纽、芙蓉水库、沐尘水库，正在实施的有九峰水库（双峰水库）。而规划中的密赛、画溪、峡川等大型水库尚未建设。99综规防洪规划中的钱塘江干堤主要保护沿江重要城镇、基础设施及万亩以上农田。20年一遇以上设防标准的干堤长1192km，已实施达标长度894km。2000年以来主要进行了城市防洪工程建设，加固长度占2000年以来总加固长度的75%以上，计划加固城防长度完成了83%。而计划加固农防长度仅完成28%。此外，江堤修建过程中还对一些卡口、淤积江段进行了退堤、清障等典型工程。如兰江、金华江、武义江等的堤距控制，富春江老鼠尾退堤工程，东江嘴退堤工程，浦阳江口罗墓畈退堤工程，江心洲保护及移民等措施。这些堤防保护工程的实施，从整体上提高了全流域的防洪标准，保护范围明确，防洪效果明显。据调查，目前各县（市、区）主要是结合采砂作业来实现河道疏浚工程。通过近几年的江道采砂，大部分江道已被浚深，扩大了行洪断面，增加了江道的行洪能力，对于降低部分城镇的最高洪涝水位起到了十分重要的作用。99综规中规划的分滞洪工程位于浦阳江流域的上游，山塘畈分滞洪区诸暨市考虑为备用滞洪区，尚未建设。此外，对于浦阳江原有的高湖滞洪区予以保留，并将原分洪闸进行改建。目前，诸暨市高湖分洪闸已改建完成，14孔6m，高4.2m。考虑到高湖分洪经济损失大，诸暨市宁愿东、西江沿岸及干流湄池一带部分中、小湖畈自然溃决滞洪，也难以下决心分洪。诸暨市提出对高湖滞洪区进行调整，以适应其经济社会发展的需要。99综规中推荐的防洪工程除密赛水库、画溪水库尚未开展前期工作外，其余工程除少数在建及河道堤防外均已建成，干流的整体抗洪能力明显提高，在防御历次洪水中发挥了较大作用。99综规对域内17座县级以上城市防洪提出了防洪规划意见，经过近10年的建设，城市防洪堤已基本建设完成，城市防洪标准达到2050年一遇，部分城市有待上游防洪控制性工程建设后，进一步提高防洪标准至50年一遇。1.3.2 供水规划实施情况钱塘江流域主要涉及杭州、绍兴、金华、衢州四市。经过近十年的建设，随着规划水库及引调水工程的逐步建成，产生了良好的经济社会效益，为地方经济建设提供了有力保障，许多地区城乡饮用水紧缺问题得到了遏制；有效灌溉面积稳步增长，确保农业持续稳定增长做出了重大贡献；再者水库建成后，水体环境容量加大，下游环境用水保证率得到提高，枯水期流量比天然径流明显增加，水体自净能力加强，污染物稀释降解加快，有利于河道水质改善。经过近十年的建设，具有灌溉供水功能的常山县芙蓉水库、江山市白水坑水库、桐庐县分水江水利枢纽工程，龙游县沐尘水库等规划水库已完成，加之规划要求的中小型水库扩容建成、引水工程的开通、农灌配套工程的改善等等均发挥了预期的效益。目前仍处在建设中有：婺城区的九峰水库（原称双峰水库）。已做了前期工作有：金华江东溪水库等。灌溉供水规划工程实施情况见表1-2。各区实施情况分述如下：1、常山港区规划中的芙蓉水库已建成运行，长风灌区引水工程渠系配套工程在不断完善中。2006年芙蓉水库建成，是常山县重要的供水水源，承担天马镇、芳村镇、宋畈乡、大桥头乡等8个乡镇近14万人口的供水任务，预计2010年供水规模6万m3/d，年供水量1680万m3，同时为下游2万多亩耕地提供充足的灌溉水源。2、江山港区规划中的白水坑水库已建成，碗窑水库灌区续建配套工程完成了总干渠部分。2003年白水坑水库建成发电以来，其发电尾水可通过下游峡口水库进行反调节后用于灌溉供水，改善峡口水库灌区现状14.5万亩农田灌溉条件，规划扩大到30.5万亩，同时与碗窑水库等工程实行联合调度，可解决江山港区域的需水问题。3、衢北、衢南区规划中的沐尘水库已建成，湖南镇黄坛口水库发电调度已考虑下游用水。沐尘水库建成后，可保障水库下游居民生活及工农业生产用水，灌溉农田2.6万亩，多年平均灌溉水量1206万m3，2020年平均工业、生活供水量10500万m3，受益人口21.4万；同时多年平均环境供水水量1475万m3，通过水库在枯水期放水，改善了下游河道的水环境，极大地提高了流域居民生活质量。规划工程罗樟源水库受资金、政策处理的影响，在原规划坝址处暂建成了小（1）型罗樟源水库，以供水为主，兼顾灌溉。4、东阳磐东区规划中的横锦水库扩建加固已经完成，区域内水库灌区渠系配套工程正在进行中并兴建了小型工程。横锦水库2006年完成除险加固扩建。除险加固后正常蓄水位164m，正常库容为1.83亿m3。在解决东阳市城镇的供水同时，还可向义乌市供水5000万m3/年。5、东阳江义乌区本区域规划提出的新建八都水库，扩建巧溪、枫坑等水库，及完善长堰、柏峰、岩口三座中型水库配套建设引水工程，东阳横锦水库引水等已实施。 6、武义江永康区好溪引水工程项建已批，正在开展可行性研究阶段前期工作。7、武义江武义区武义县为了解决城乡饮用水水源紧缺问题，目前已将源口、清溪口两座中型水库通过功能转换，增设了饮用水供水功能。源口水库已进行扩建加固，增加了防洪库容，也增加了兴利库容，但大坝未按照规划要求加高。溪里水库已完成除险加固。源口水库灌区、清溪口东干渠均实施了干渠防渗衬砌加固改造。8、金婺兰区、富春江库区双峰水库（现称九峰水库）设计过程中对水库规模进行了调整，调整后正常蓄水位140m，相应正常库容7062万m3，灌溉供水库容6482万m3，九峰水库正在建设中。安地水库已完成除险加固，正常蓄水位调高1m，改善金华县、婺城区10万亩农田的灌溉用水和增加生活、工业用水。溪里源水库和姚郎水库，兰溪市根据全市的水资源状况进行调整，两规划水库不实施，目前改为实施钱塘垅水库。9、寿昌江区寿昌江流域水资源开发利用程度相对较低，缺水量较大，规划中型水库里绪水库，该水库当前因资金筹措困难未建。10、分水江区分水江水利枢纽（五里亭水库）工程现已建成发挥效益。11、浦阳江、壶源江区规划前溪滩水库尚未建设。1.3.3 电站规划实施情况（1）实施情况99综规根据钱塘江流域的地形地势条件，对流域内水力发电进行了全面规划开发，规划建设30座水电站工程，总装机容量54.512万kW，年发电量合计为14.72亿kWh。目前钱塘江流域已开工建设17座水电站，合计装机容量为38.89万kW，年发电量为9.78亿kW.h，规划工程实施情况详见表1-7。99综规规划建设综合利用水库的配套水电站8座，分别为密赛、白水坑、芙蓉、沐尘、峡川、双峰（九峰）、画溪、五里亭（分水江），合计装机容量为15.36万kW，年发电量为3.44亿kWh。目前已建成白水坑、芙蓉、分水江水利枢纽、沐尘、九峰水库配套电站装机容量合计为10.5万kW，年发电量为2.50亿kWh。钱塘江上游常山港干流（长风以下）规划梯级水电站3座，分别为天马、招贤、航埠，合计装机容量为2.24万kW，年发电量0.81亿kW.h。目前常山港干流已建成天马、航埠水利枢纽（恒丰水电站），合计装机总容量为1.018万kW，年发电量0.33亿kW.h。钱塘江中游干流规划梯级水电站7座，分别为塔底、安仁铺、红船豆、小溪滩、游埠、石柱头、兰江，合计装机总容量为11.372万kW，年发电量4.68亿kW.h。目前钱塘江中游干流已建成塔底、小溪滩梯级，石柱头梯级正在建设，合计装机容量为3.652万kW，年发电量1.46kW.h。安仁铺、红船豆、游埠梯级已完成可研等前期工作。兰江水利枢纽已开展大量前期工作，1998年省发改委曾对其可研报告进行批复，涉及到兰溪城市规划，目前正在考虑重新选址。规划支流水电站10座，分别为碧龙峡、柘岱口、老虎跳、应村、大沃口、勘头、华光潭一级、华光潭二级、龙潭、浪石埠，合计装机容量为20.9万kW，年发电量为4.68亿kW.h。目前碧龙峡、周公源梯级（含柘岱口）、应村、华光潭一级、华光潭二级已建成，合计装机容量为18.32万kW，年发电量为4.15亿kW.h。规划建设柏峰、乌龙山、十八弯、林山顶、昌化一号（荞麦塘）、昌化二号（高峰）6处抽水蓄能电站，合计装机容量为520万kW，目前还均未实施。（2）调整情况自2000年99综规实施以来，约有一半以上的水电站工程目前已建成投产，为当地的电网提供了大量的清洁能源，促进了当地经济社会的快速发展。已实施的水电站工程大部分与99综规的规划相关内容基本相符，规划的实施对钱塘江流域的水力资源合理开发利用和统一管理起到了规范指导作用。部分水电站工程根据自身的实际情况、综合考虑各方面因素后，对原规划工程进行了适当调整。已实施的5座综合利用水库的配套水电站中，沐尘、九峰水库的电站因水库的规模增大而装机增加。常山港干流（长风以下）梯级电站实际开发过程中按照99综规中的四级开发方式（比较方案）进行开发，天马枢纽由于前池水位及引水地下水位抬高及排污排水问题难以解决，改原规划的引水式开发为河床式开发，故在水库坝址、正常蓄水位均与原规划保持一致，发电尾水位抬高至78m，发电水头降低，装机容量相应减小为0.378万kW。航埠枢纽坝址下移至柯城区航埠镇老公路桥下游900m处，集水面积增加36km2，工程更名为恒丰水电站，正常蓄水位选定为66.5m，比原规划的67.5m低1m，发电水头降低，装机容量相应减小为0.64万kW。支流水电站中，碧龙峡水电站因水库规模减小而装机相应减小。实施过程中水电站开发方案进行调整的主要有柘岱口、老虎跳水电站。2001年编制完成的周公源水电梯级开发规划报告，根据流域地形地质条件、河道落差情况分析，将柘岱口水电站调整为周公源一级、二级、三级水电站三级开发。老虎跳水电站在2002年编制完成的乌溪江(遂昌境内)水电开发规划报告中，根据域内地形、地质条件，将乌溪江（遂昌境内）干流分为亚洋、大溪坝、蟠龙三级开发，大溪坝、蟠龙水电站正在建设中。浙江省水利水电勘测设计院 23钱塘江流域综合规划修编报告 第1章表1-6 99综规规划水电站实施后动能特性表工程名称单位综 合 利 用 水 库 电 站常山港干流中 游 梯 级 电 站支 流 水 电 站合 计白水坑芙 蓉沐 尘九峰分水江水利枢纽小 计天马航埠小 计塔 底小溪滩小 计碧龙峡周公源一级周公源二级周公源三级应 村华光潭一级华江潭二级小 计集水面积km2330126397119.5263023113310816210462137.8162+62.85269336.4118.3266.1350.7年径流量亿m341.6384.351.425.0327.2537.1892.44116.82.4843.1253.8483.01863.964校核洪水位m354.44278.69186.44147.7851.4888.4272.3263.3942.95473.75341.58292.11449.78231.75设计洪水位m353.6277.31183.45146.4550.4287.3971.3162.5642.17472.51340.49290.44447.29230.35移民洪水位m351.41276.67181.25146.1448.52472.5340.2290.2446.9222