01 乐昌市农村一二三产业融合发展实施方案20171019

乐昌市农村一二三产业融合发展 实 施 方 案 2017 年 9 月 目 录 目 录 第一章 前言 3 1 1 建设背景 3 1 2 建设意义 7 1 3 建设范围 9 1 4 建设期限 9 第二章 发展条件分析 10 2 1 自然条件 10 2 2 社会经济条件 12 2 3 农业发展现状 15 2 4 项目实施主体基本情况 23 2 5 项目建设 SWOT 分析 27 第三章 指导思想和发展目标 35 3 1 指导思想 35 3 2 建设原则 35 3 3 发展目标 36 第四章 建设思路 39 4 1 总体定位 39 4 2 主要任务 40 4 3 建设布局 41 4 4 工作步骤 44 第五章 重点建设项目 45 5 1 特色落叶水果标准化示范基地建设 45 5 2 特色农产品精深加工提升建设 46 5 3 农旅深度融合建设 47 5 4 多元化培育新型经营主体 48 5 5 农村产业融合支撑体系建设 50 目 录 第六章 建设投资估算 52 6 1 投资估算 52 6 2 项目资金筹措 52 第七章 效益分析 57 7 1 经济效益 57 7 2 社会效益 57 7 3 生态效益 59 第八章 机制创新和保障措施 61 8 1 创新发展机制 推动项目加快建设 61 8 2 制定保障措施 确保项目顺利实施 63 附 录 68 第一章 前言 第一章 前言 1 1 建设背景 1 1 1 中央和国务院聚焦农村产业融合发展建设 2016 年中央一号文件指出 要 大力推进农业现代化 必须实 施一二三产业融合发展 在我国经济步入新常态的大背景下 推 进农村一二三产业融合发展 不断提高产品质量 完善产业结构已 成为适应经济发展新常态的重大战略举措 也是我国适应新时代国 际经济融合发展的战略思维 国务院办公厅关于推进农村一二三 产业融合发展的指导意见 国办发 2015 93 号 提出 要 用工 业理念发展农业 以市场需求为导向 以完善利益联结机制为核心 以制度 技术和商业模式创新为动力 着力构建农业与二三产业交 叉融合的现代产业体系 2016 年国家发展改革委 财政部 农业 部 工业和信息化部 商务部 国土资源部 国家旅游局等七部门 制定了 农村产业融合发展试点示范实施方案 发改农经 2016 833 号 拟在全国范围内组织实施农村产业融合发展 百县千乡 万村 试点示范工程 推进农村产业融合加快发展 2017 年中央一 号文件明确指出要 大力发展乡村休闲旅游产业 推进农业 林业 与旅游 教育 文化 康养等产业深度融合 同时把现代农业产 业园区作为农业供给侧结构性改革和推动现代农业发展的重要载体 和强力抓手 明确指出要 以规模化种养基地为基础 依托农业产 业化龙头企业带动 聚集现代生产要素 建设 生产 加工 科技 的现代农业产业园 逐步打造 农村生产 生活 生态 三生同 第一章 前言 步 一二三产业 三产融合 农业文化旅游 三位一体 集 循环农业 创意农业 农事体验于一体的田园综合体 这为农村 一二三产业融合提供了良好机遇 1 1 2 广东省推进农业供给侧结构性改革和农村产业融合发展 长期以来 广东省始终将农业现代化作为各届政府保增长 保 民生 保稳定 促发展的重点工作 广东省 十三五 规划指出 从农业供给侧结构性改革和农村产业融合发展 农业农村基础设施 建设 生态资源保护和人居环境建设 多种形式适度规模经营 城 乡协调发展 农村改革深入推进 农村基层治理创新等八个方面入 手 充分挖掘农业增收潜力 加大政策助农增收力度 推进农村一 二三产业融合发展 努力保持农民收入稳步增长 广东省人民政府 办公厅 关于推进我省农村一二三产业融合发展的实施意见 粤 府办 2016 127 号 明确指出要 拓展农业多种功能 促进农业与旅 游 教育 文化 健康养老等产业功能互补和深度融合 开发 拓 展和提升农业的科技教育 文化传承和生态环保等附加功能 同 时支持 发展农业新型业态 深入实施 互联网 现代农业 行动 着力推进现代信息技术应用 将新经营理念 新商业模式等引入农 业 1 1 3 韶关市启动农村产业融合发展建设 自 广东省发展改革委关于开展农村产业融合发展试点示范县 申报工作的通知 粤发改发电 2016 41 发布以来 韶关市启动 农村产业融合发展建设 组织各县 市 区 进行试点示范县申报 第一章 前言 工作 推进韶关市农村一二三产业融合发展建设 2017 年韶关市政 府工作报告提出要 做大做强特色农业 加快优质稻 水果 蔬菜 等绿色优质农产品基地建设 并依托自身的产业特色 生态特点 和文化特征 培育 旅游休闲 商贸物流 生态农业 先进制造 互联网 和生命健康等特色小镇 大力发展现代农业 生态旅 游 生命健康等绿色生态产业 将生态优势转化为发展优势 将生 态产业培育成为新的经济增长点 实现 从绿掘金 进一步提高 农业产业化经营水平 推动农村一二三产业融合发展 1 1 4 乐昌市大力加快农村产业融合发展 乐昌市 2017 年政府工作报告明确指出要 推进农村一二三产业 融合发展 近年来 全市依托当地丰富的自然资源 特色精品农 业产业和深厚的文化底蕴 发挥京珠高速 广乐高速和武广高铁建 成通车等便利的交通优势 通过串点成线 连线成片 推进全域旅 游发展 同时加快发展乡村休闲游 围绕优质稻 香芋马蹄 夏秋 蔬菜 优质水果 茶叶等特色农产品生产基地 拓展农业多种功能 其中 以落叶果树为代表的九峰镇 赏花 摘果 尝果 观雪 观 光生态农业旅游发展已初具规模 推进农业旅游融合发展 乡村休 闲观光旅游正蓬勃发展 根据国家发展改革委等七部门 关于印发农村产业融合发展试 点示范实施方案的通知 发改农经 2016 833 和 关于做好广东 省 2017 年国家农村一二三产业融合发展试点示范县创建的通知 粤农函 2017 744 的部署和要求 依托本地特色精品农业和绿色 第一章 前言 生态旅游资源 精准规划引导和市场开发 重点推进农业与休闲旅 游 农产品深加工 文化科普等产业融合 结合乐昌市生态环境和 地理区位优越 旅游资源丰富 地方特色产业基础良好等发展基础 和条件 请示申报乐昌市为国家农村一二三产业融合发展试点示范 县 并申报成功 为更好地落实项目的实施 特编制 乐昌市农村 一二三产业融合发展实施方案 以下简称 方案 1 2 建设意义 本 方案 根据国家发展改革委等七部门 关于印发农村产业 融合发展试点示范方案的通知 发改农经 2016 833 号 和 关 于做好广东省 2017 年国家农村一二三产业融合发展试点县创建的通 知 粤农函 2017 744 的部署和要求 贯彻落实 2016 年 2017 年中央一号文件精神 配合实施农村产业融合发展 百县千乡万村 试点示范工程 从分析乐昌市自然资源 社会经济条件和农业发展 第一章 前言 现状等方面入手 结合乐昌市农村产业融合发展优势 重点推进落 叶水果种植 加工 休闲旅游 文化科普等有机融合 通过建设 明确乐昌市农村产业融合在广东省的战略定位和建设方向 探索具 有乐昌特色的产业融合发展路子 在全省起示范引领作用 推动农 村产业融合强省建设 促进乐昌现代化农业发展 1 2 1 有利于促进农民增收 分享农村产业融合的红利 本项目将通过合理布局建设 充分利用乐昌市农村一二三产业 资源特色 推进以落叶水果产业为核心的农村产业融合发展 使农 业生产经营活动在传统的生产环节之外 增加了农产品加工 包装 运输 保管 销售等环节 拓展了农民就业增收渠道 并辐射带动 周边地区加快发展现代高效种养业和农业休闲旅游等高附加值 高 效益产业 提高农民生产经营水平 促进乐昌市农村经济发展和城 乡统筹发展 实现社会 经济 生态效益的协调发展 1 2 2 有利于推进农业转型升级 促进当地农业现代化高速发展 目前 乐昌市农业产业特色明显 拥有一定的农业品牌和特色 农产品 本 方案 将针对乐昌市自然 社会 经济特点 详细分 析当地农业发展现状以及各级政策 规划 提出农业多种功能拓展 融合建设及实施方案 指明乐昌市产业融合发展方向 推进农村产 业融合发展 广泛应用现代农业技术成果 加快高端农业 设施农 业 资源节约型农业发展 通过壮大特色果蔬精深加工 建设特色 果品休闲观光旅游区 林下经济生态示范区等 完善乡村旅游配套 基础设施建设 打造乡村旅游精品线路等措施 重点推进农业与休 第一章 前言 闲旅游 农产品深加工 文化科普等产业融合 对加快构建农业科 技创新 农业基础设施 农业社会化服务 农业支持保护等均具有 重要意义 并进一步加快乐昌市农村产业融合发展试点示范推广 辐射带动韶关市乃至全省农业产业融合发展 提高全省农业现代化 水平 1 2 3 有利于实现城乡一体化 推进乐昌田园综合体建设 推进农村一二三产业融合发展 有利于推动形成生态农业和循 环农业的发展模式 提高农产品和加工副产品的综合利用率 减少 农业对水 土 气等自然环境的污染 促进乐昌农业生产和农民生 活方式向绿色 环保方向改变 更好地推动生态文明建设 有利于 拓展城市资本和生产要素进入农业 农村 强化农村产业发展的要 素支撑 促进以城带乡和强农惠农 缩小城乡差距和实现城乡一体 化 有利于通过发展休闲旅游农业 文化创意等产业融合新领域 增加对农村基础设施 生态环境 居住条件等建设和投资 完善农 村公共服务体系 更好地保存乡村传统文化和历史底蕴 维护村落 功能和农村环境 拓展农业多功能和乡村多重价值 探索农业农村 发展新模式 新业态 新路径 打造宜居宜业宜游农村新社区 实 现农村生产 生活 生态 三生同步 一二三产业 三产融合 农业文化旅游 三位一体 推进乐昌田园综合体建设 1 3 建设范围 本项目核心区涉及范围为乐昌市九峰镇 北乡镇 长来镇和梅 花镇 辐射带动全市其他各镇及周边地区 第一章 前言 1 4 建设期限 本项目建设期限为 2017 年 9 月 2018 年 8 月 第二章 发展条件分析 第二章 发展条件分析 2 1 自然条件 2 1 1 地理位置及范围 乐昌隶属韶关市 位于广东省最北部 粤北边陲 粤北边陲 毗邻湖南 是粤 湘 桂 赣四省 区 交汇中心 素有 广东北 大门 之称 地处北纬 24 57 25 31 东经 112 51 113 34 之间 境内东西相距 73 68 公里 南北相距 64 25 公里 总面积 2421 平方 公里 东与仁化县为邻 南与曲江县交界 西南与乳源县相连 北 部 西部与湖南省宜章县毗连 东北与湖南省汝城县接壤 乐昌市 区至韶关市公路里程 50 公里 至广州市 265 公里 图 2 1 乐昌市地理区位图 第二章 发展条件分析 2 1 2 气候条件 乐昌位于南岭山脉南麓 受亚热带季风气候影响 属中亚热带 季风气候 由于地理位置及地形因素的影响 具有气候温暖 冬短 夏长 春秋过渡快 四季分明 雨热同季 雨量充沛等特点 气候 资源比较丰富 各地气候差异大 东北部 中部和西南部属中 低 山区 具有明显的山区气候特征 冬季受北方冷空气影响较大 常 见霜冻和积雪 全年无霜期 300 天左右 春季常有大雾 寡照湿冷 夏 秋两季 昼夜温差大 东南部盆地丘陵区 夏秋闷热 白天气 温比山区高出 4 6 日照时数也较长 光 水 热等气候条件对农 业生产极为有利 2 1 3 地形地貌和土壤 乐昌位于南岭山脉南麓 山脉多以南北走向为主 地势自北向 南倾斜 构成北高南低的地貌 境内地貌主要分流水地貌和岩溶地 貌两大类 地势中部和北面较高 向东西两侧递减 西部有大东山 中部有大瑶山 东北部有九峰山 全市总面积 2421 平方公里 其中 山地占 72 丘陵占 13 5 盆地平原占 14 5 全市除 29 万亩耕 地外 还有 25 坡度以下山地 117 万亩 其中可开发利用面积 45 万亩 地上植被生长良好 土层深厚 自然肥力较高 据取样分析 山地表土层养分加权平均值为 有机质 3 16 全氮 0 14 全磷 0 061 全钾 1 46 PH 值 5 7 土壤条件适宜种植果树 蔬菜 花卉 药材 茶叶等作物 第二章 发展条件分析 2 1 4 水电资源 乐昌境内属丘陵 中低山脉 盆地交错山区 境内河溪纵横 水资源丰富 水质洁净优良 河流水系属珠江流域北江水系 武江 是北江的一级支流 集雨面积 100 平方公里以上的河流有 12 条 如 武江 九峰河 西坑水 张溪 廊田河等 水力资源蕴藏量 34 万千 瓦 现有乐城 坪石两个供水厂 日供水 6 5 万立方 乐昌地势北高南低 境内河川纵横 水流落差大 电力资源是 乐昌的重要经济支柱之一 目前全市现有小水电站 173 座 总装机 容量 13 48 万千瓦 全市 85 的电源来自小水电站 形成了以小水 电为主 大电网为辅的供电格局 全市有 110 千伏变电站 2 座 110 千伏主变 2 台 总容量 80MVA 35 千伏变电站 4 座 35 千伏主变 8 台 总容量 52 6MVA 35 千伏及以上输电线路 74 32 公里 乐昌 峡水利枢纽工程总装机容量 132mw 年平均发电量 4 08 亿 kwh 坪 石发电 B 厂是韶关地区最大的火力发电企业 总装机容量 72 5kwh 2 2 社会经济条件 2 2 1 人口 乐昌市下辖 16 个镇 1 个街道 2 个办事处 195 个行政村 20 个居委会 人口 54 万人 常住人口 40 66 万人 其中农业人口 35 88 万人 2 2 2 社会经济概况 近年来 乐昌市统筹推进 五位一体 总体布局 协调推进 第二章 发展条件分析 四个全面 战略布局 坚持稳中求进工作总基调 努力践行新发 展理念 适应把握引领经济发展新常态 坚持以提高发展质量和效 益为中心 以供给侧结构性改革为主线 推动经济社会持续健康发 展 市县呈现经济平稳增长 民生持续改善 城乡协调发展 社会 和谐稳定的良好态势 2016 年 全市实现地区生产总值 117 38 亿元 同比增长 7 1 以下简称增长 农林牧渔业总产值 38 92 亿元 增长 3 8 工业经济企稳回升 完成工业增加值 21 12 亿元 增长 0 8 消费市场活跃旺盛 完成社会消费品零售总额 61 27 亿元 增长 9 0 全年完成固定资产投资 37 16 亿元 增长 15 2 乡村 旅游稳步发展 旅游市场持续畅旺 全年接待游客 391 84 万人次 实现旅游综合收入 25 69 亿元 分别增长 13 8 18 1 城镇居民 农村居民可支配收入 22122 元 12455 元 分别增长 9 1 10 0 三次产业结构优化调整为 21 0 23 3 55 7 全市农 业保持平稳发展 工业实现提质增效 服务业发展态势良好 经济 发展的质量和效益明显提升 第二章 发展条件分析 图 2 2 2011 2016 年乐昌市地区生产总值及其增长速度 2 2 3 交通条件 乐昌古往今来一直是中原与岭南经济文化交流的重要通道 武 广客运专线 京广线 京珠高速公路 乐广高速公路 107 国道 省道 248 线和 345 线贯穿全境 其中乐广高速设计时速 120 公里 从乐昌市区到花都机场约 217 公里 到湖南省郴州市约 130 公里 规划建设中的韶关机场距离乐昌市区仅 16 公里 北江航运码头距离 乐昌市区约 55 公里 乐昌作为 广货北上 北货南入 的重要经贸战略节点 为南北经济交流发挥了重大的平台作用 目前 随着武广客运专线 乐昌东站正式通车投入营运 乐昌已融入珠三角和长株潭 1 小时 经济生活圈 并逐步实现 异地同城化 四通八达的交通网络有 利于乐昌成为周边地级市的中心枢纽 第二章 发展条件分析 图 2 3 乐昌市交通区位图 2 3 农业发展现状 2 3 1 农业发展现状 近年来 乐昌市以科学发展观为指导 坚持走生态农业和特色 现代农业道路 通过转变农业发展方式 发展现代农业 以增加农 民收入为核心 按照 高产 优质 高效 生态 安全 的要求和 推进农村产业融合 发展理念 主动适应经济发展新常态 扎实 开展 建基地 扶龙头 育品牌 强服务 等农业农村工作 大力 推广应用农业科学技术 强化农业基础地位 农业园区 基地建设 龙头企业初成规模 推动农村产业融合发展 全市农业和农村经济 发展成效显著 第二章 发展条件分析 1 农业农村经济保持较快增长 乐昌市委 市政府积极实施 农业特色化 品牌化和产业化战略 围绕转型升级 加大结构调整 力度 农业农村经济保持较快增长 据统计 2016 年全市累计完成 农林牧渔业总产值 38 92 亿元 同比增长 3 8 以下简称增长 其中 种植业产值 30 19 亿元 增长 3 8 林业产值 1 4 亿元 增 长 2 7 牧业产值 6 3 亿元 增长 4 1 渔业产值 0 45 亿元 增 长 4 0 农林牧渔服务业产值 0 55 亿元 增长 4 1 农村人均纯 收入 12455 元 增长 10 77 6 3 6 16 2 1 2 1 4 种植业 林业 畜牧业 渔业 图 2 3 乐昌市 2016 年农业产业结构图 2 农业生产格局特色鲜明 十二五 期间 乐昌市按照区 域化布局结构 坚持走产业化 规模化农业生产的发展思路 不断 优化农业产业结构 确立了优质稻 蔬菜 水果 生猪 香芋 马 蹄 玉米和黄烟八大主导产业 并形成了张溪香芋 北乡马蹄 廊 田优质稻 九峰水果 高寒山区蔬菜 梅花猪 北部黄烟等 一镇 第二章 发展条件分析 一品 优质产业带 其中南部地区优质稻 早春蔬菜 马蹄 香芋 规模禽畜养殖等产业突出 中部林区主要以优质水果 茶叶 渡夏 蔬菜为主 北部石灰岩地区大力发展飘香黄烟 高寒山区夏秋蔬菜 玉米 水果 粮食 种桑养蚕等产业 3 农业综合生产能力不断增强 全市优质稻 蔬菜 水果 黄烟 香芋 马蹄 生猪等主导产业不断发展壮大 生产的粮食 蔬菜和肉类总量稳居韶关市各县 市 区 前列 2016 年 全市水 稻种植面积 22 47 万亩 总产量 9 34 万吨 蔬菜种植面积 24 38 万 亩 总产量 33 92 万吨 初步形成了南部平地早春蔬菜 中部高山 林区渡夏蔬菜和北部高寒山区夏秋蔬菜三大蔬菜产业基地 特色水 果产业初具规模 种植面积达 13 13 万亩 总产量 19 12 万吨 2016 年全市黄烟种植面积 1 74 万亩 年收购烟叶 51500 担 全市茶 园种植面积 5100 亩 产量 400 吨 2016 年全市生猪饲养量 41 99 万 头 其中出栏 26 82 万头 存栏 15 17 万头 家禽年末存栏 51 23 万 只 家禽年末出栏 159 35 万只 禽蛋产量 1283 吨 4 农技推广体系初步形成 从 2008 年起 我市陆续实施了 基层农技推广体系改革 兽医管理体制改革等系列改革 完善了市 镇两级农技推广体系 动物防疫体系网络 农机管理服务体系和队 伍建设 初步形成以市级的农业技术推广总站 动物卫生监督所等 为龙头 以镇农技站 畜牧站 农机站为纽带 以其它社会服务组 织为补充 以村组科技示范为基础 上下贯通 左右相联 专群结 合 功能完整的农技推广服务网络 现我市有县级农技推广机构 4 第二章 发展条件分析 个 镇级农技推广机构数 68 个 总编制数 333 名 其中县级 71 名 镇级 262 名 5 农业机械化发展水平不断提高 通过发放农机购置补贴 开展农机技术培训以及严抓农机安全监理 目前全市农业机械化总 动力达到 25 3 万千瓦 万亩耕地可拥有农机动力 8752 8 千瓦 农机 作业领域不断扩大 农业机械已成为农业生产抗灾减灾 保稳定 保发展的生力军 2 3 2 产业发展水平 1 新型农业经营主体发展情况 近年来 乐昌市按照 扩量提质 的思路 大力培育新型农业 经营主体 促进农业发展方式转变 全市目前总体而言 农民专业 合作社 农业龙头企业 种养大户 家庭农场 农业经营性服务组 织等新型农业经营主体正在快速发展 成为推动全市农业发展的重 要力量 截至 2016 年 全市共有各级农业龙头企业 27 家 其中省 级龙头企业 1 家 市级 10 家 县级 16 家 农民专业合作社 537 家 其中国家级示范社 4 家 省级 15 家 韶关市级 25 家 乐昌市级 32 家 共有社员 28624 人 辐射带动周边农户超过 4 万人参与种养 家庭农场亦在逐步发展 全市目前注册家庭农场 32 家 2014 年九 峰镇阿洲家庭农场成为我市首家省级示范家庭农场 2 农产品品牌建设情况 在品牌建设方面 我市积极实施农业品牌战略 扶持引导企业 争创品牌 打响产品知名度 扩大产品影响力 目前有无公害农产 第二章 发展条件分析 品 25 个 绿色食品 8 个 有机农产品 5 个 张溪香芋 北乡马蹄 沿溪山白毛尖被列为国家地理标志保护农产品 有 一村一品 专 业村 22 个 一乡一品 专业镇 2 个 其中九峰镇茶料村和上廊村 是国家农业部认定的 一村一品 专业村 张溪香芋在 2012 年荣获 了 广东省十大最具人气土特产 称号 绿峰果菜专业合作社的 九峰山 商标被认定为广东省著名商标 乐昌市昌盛香芋生产流 通专业合作社的香芋 乐昌市梅花镇百臻有机种养专业合作社的鱼 稻山泉米和绿峰果菜专业合作社的蜜橘先后荣获了 广东省名牌产 品称号 农业类 乐昌市昌盛香芋生产流通专业合作社的香芋 和乐昌市沿溪山茶场有限公司的白毛尖茶被评为广东省第二届 十 大名牌 系列农产品 梅花猪 九峰山油桃等 6 个农产品荣获 2015 年 省名特优新农产品 九峰黄金奈李荣获韶关 2015 年 网络十 大最具人气农产品 全市农业龙头企业和农民合作社注册了 雾 翔 乐昌峡 九峰山 粤之宝 等商标 32 个 2 3 3 落叶水果产业发展现状 果树产业作为乐昌市农业的一个重要组成部分 经过几十年的 发展 已经达到了一定的规模 形成了一定的优势 为顺应农业发 展新趋势 推动产业结构调整 开发特色农业潜力 乐昌市充分利 用自身的气候资源和土地资源优势 大力发展落叶水果产业 经过 多年的努力 目前乐昌落叶果树规模已得到进一步的发展壮大 成 为广东省落叶果树种植面积最大的地区 近年来 通过实施 特色 化 品牌化 产业化 的农业发展战略 乐昌市已将当地落叶水果 第二章 发展条件分析 生产打造成特色鲜明 优势集聚 产业融合 市场竞争力强的特色 产业 目前全市落叶果树总面积已达 9 5 万亩 年产量约 14 3 万吨 主要分布在九峰 两江 白石 庆云和黄圃等镇 品种类型十分丰 富 涵盖了柰李 水晶梨 油桃 水蜜桃 鹰嘴桃 葡萄 猕猴桃 果桑等 年产值约 7 12 亿元 作为乐昌市主导产业之一 落叶水果 产业具有以下产业优势 1 主导品种特色分明 区域化布局初见成效 经过多年的引 种试种观察 明确了以柰李 油桃 水晶梨和板栗做为乐昌市落叶 果树 4 大主导品种 目前种植面积占全市落叶果树总面积的 80 以 上 在推广种植时充分考虑品种特性及地方适应性 科学规划 突 出特色 形成了以九峰柰李 九峰油桃 黄圃板栗等为代表的区域 化生产布局 有效的避免了同质化竞争 提高栽培效益 2 着力打造品牌效应 提高产品竞争力 过去 由于栽培管 理技术落后 乐昌落叶水果品质较差 档次较低 造成果品价格长 期处于低端消费市场边沿 果农的积极性受到了很大的冲击 近年 来随着落叶果树栽培面积的不断攀升 当地政府提出 提升品质 打造品牌 的 发展方针 大力推广优质 高效 绿色环保的栽培技 术 改善所产果品品质 打造自身品牌 提高市场竞争力 目前 乐昌九峰镇已成为 粤北水果第一镇 九峰落叶水果也成为当地 区域公用品牌 九峰山 园中乐 粤宝 牌等一系列注 册商标品牌更是声名远播 所产的黄金柰李 油桃 水晶梨等水果 在珠三角一路走俏 作为优质水果摆上了广州家乐福 沃尔玛 深 第二章 发展条件分析 圳华润 北京新发地市场以及百果园等著名商超货架 具有一定的 市场地位 3 拓展功能 打造特色旅游休闲观光农业 随着产业和品牌 知名度的不断扩大 乐昌当地积极寻下一个发力点 抓住当前 休 闲旅游风盛行 的契机 发挥丰富的旅游资源优势 将乐昌丰厚的 人文底蕴 多样的自然景观与现代特色农业发展相融合 构建以休 闲 度假需求为主要功能 包括赏花摘果 特色餐饮 乡村休闲 农事体验 乡村娱乐 科普教育等多种产品组合的高水平农业观光 项目 并通过举办旅游节 报纸 媒体等多种方式宣传推介 一方 面有效的促进以餐饮住宿服务业为龙头的第三产业的快速发展 拓 展农业功能 另一方面也进一步提高当地落叶水果的知名度 促进 经济社会发展 乐昌的九峰花海 已成为享誉省内外的乡村旅游点 展现了乐昌市和谐农村新貌 宣传乡村美丽风光 名优特产和独具 特色的历史民俗文化 树立和打造乡村旅游品牌 加快旅游业发展 步伐 推动大旅游的发展 4 科技支撑力量雄厚 服务体系日趋完善 为实现产业转型 升级 提质增效 乐昌市与广东省农业科学院 华中农业大学 华 南农业大学 仲恺农业工程学院 韶关学院等著名农业院校 科研 院所建立长期合作关系 一方面积极引进新品种 新技术 优化果 树种植结构 加速良种化进程 提升栽培效益 另一方面不定期邀 请行业专家举办各种类型的培训班 通过课堂讲授 田头示范等多 种形式培训果农 提高产区果农科技应用能力 建立市 镇 村三 第二章 发展条件分析 级联动的 三农 服务网络 以市级农业技术推广机构 乡镇 三农 农业服务中心 村级农民技术员的模式提供服务保障 2017 年 3 月 乐昌市与广东省农科院果树研究所于正式合作共建 乐昌市岭南落 叶果树研究所 充分利用广东省农科院的技术 人才和资源优势 以市场需求为导向 重点开展华南特色落叶果树新品种选育 栽培 加工 贮运新技术研发以及推广 解决产业中的关键和共性问题 促进乐昌乃至广东省落叶水果产业的发展 5 组织化程度不断提高 新型经营主体发展迅速 按照加入 自愿 退出自由 管理民主 盈余返还的原则 鼓励发展农民联合 体 产销服务队 专业合作社 农产品行业协会等农民合作组织 提高农民组织化程度 扶持农业产业化龙头企业发展 集中力量引 进 培育一批骨干龙头企业 目前全市水果类的合作社有 120 余家 占全市合作社总数 40 以上 农民专业合作社逐渐成为农产品生产 及市场流通的主力军 有效改善了过去水果种植销售散乱 单打独 斗的局面 其中 九峰镇绿峰果菜专业合作社已成为广东省赫赫有 名的合作社 现有登记社员 600 户 注册资金 114 04 万元 社员由 流通大户和种植大户组成 水果种植面积 12000 多亩 以种植奈李 柑橘 水晶梨 蜜桃等为主 年产量约 1 5 万吨 合作社获得了全 国农民专业合作社示范社 农业部农民专业合作组织项目示范单位 广东省农业产业化先进集体 广东省省级农民专业合作社示范单位 广东省 农超对接 先进合作社等多种荣誉 6 销售渠道多元化拓宽 市场前景广阔 随着组织化程度的 第二章 发展条件分析 不断提高 为改变了过去各家各户田头自销 单打独斗的单一销售 渠道 当地一些合作社已开始建立自己的水果配送中心和冷链物流 培养自己的营销队伍 通过不断联系努力吸引外地客商进来 目前 已与广州 深圳 北京等地多家超市签订供货合同 实现农超对接 让山区农产品走出山门口 在 互联网 之风盛行之时 当地合 作社紧跟时代潮流 抓住发展机遇 积极触 电 相继建立了九 峰山果菜网 在阿里巴巴 村村通商城 淘宝网 京东商城 微信 开通网店 并新增了微店 微信公众平台宣传和推介乐昌落叶水果 品牌 其中仅九峰 两江 2 镇 2016 年水果网络销售预计超过 1500 万元 此外 还通过大力发展旅游采摘 开设直销店等途径拓宽销 售渠道 实现果农增收 2 4 项目实施主体基本情况 2 4 1 乐昌市农兴食品有限公司 公司注册成立于 2016 年 1 月 29 日 注册资金 100 万元 主要 从速冻香芋 速冻马蹄等乐昌市名优农产品的加工 销售 贸易 以及推广无公害果蔬生产和农业高新技术 公司坐落于乐昌市长来 镇金竹山村 厂区占地面积 17300 平方米 距广乐高速公路入口 10 公里 距乐昌高铁出口 6 公里 交通便利 并于 2016 年 7 月获得食 品生产许可证 生产许可证编号 SC11144028100099 为企业规 范生产打下了基础 于 2017 年 4 月 11 日完成 对外贸易经营者备 案登记表 备案编号 02000390 备案登记 为企业未来的对外 贸易打下基础 第二章 发展条件分析 公司与乐昌市农得乐蔬菜专业合作社是兄弟合作单位 合作社 主要负责香芋等乐昌香芋等名优农产品的种植 收储 公司负责农 产品的加工 销售 贸易 公司采取 公司 合作社 基地 农户 的合作运营模式 公司营运良好 产销两旺 产品远销山东 浙江 江西 湖南 香港以及省内大珠三角广州 中山 东莞 韶关等各 城市 公司产品主要有速冻香芋片 速冻香芋粒 速冻香芋条 分 别有一斤装内包装和三斤装内包装两种 近期 企业计划引进烘干设备一整套及其配套设备 开展果蔬 脆片 脱水蔬菜及高增值植物酵素等产品研发 市场开发工作 各 产品研发 市场开发工作目前正在顺利进展中 市场前景广阔 前 途无量 2 4 2 乐昌市九福园林有限公司 公司注册成立于 2014 年 9 月 经营范围包括种植 销售苗木 花卉等 2014 年底公司在市区体育馆旁建设 1100 平方米的大型花 卉超市 同期进行兰花适应性试种 于 2015 年 7 月在北乡镇前村开 始建设兰花生产基地及兰花主题公园 已基本完成一期建设 公司兰花基地位于北乡镇枫树下至林科所靠山边处 地处乐昌 香樟公园 九峰花海 薛岳故居等旅游黄金线路的门户位置 规划 面积约 1200 亩 基地交通方便 紧挨林科所 背靠乐昌林场 内有 清泉 水土环境优越 周边山脉多见野生兰花 该公司的建设项目 规划分三期建设 一 二期的兰花公园与兰花生产基地由其独立投 资 预算为 1100 万元 计划于 2017 年底前完成 三期与林科所合 第二章 发展条件分析 作开发 项目定位为发展兰花产业孵化器 粤北特色兰花展示平台 及交易平台 配套兰花生态公园 打造为高附加值农业项目与生态 观光于一体的现代观光农业项目 由于公司项目定位与建设省级现代农业 五位一体 示范基地 的 创新 协调 绿色 开放 共享 发展理念一致 建设目标吻 合 经省 市有关领导专家考察后决定 批准乐昌市九福园林有限 公司以其二期工程为实施主体建设省级现代农业 五位一体 示范 基地项目 本项目于 2016 年底开始实施 计划于 2018 年上半年前 完成建设 届时将建成一个集区域现代农业的样板区 先进科技成 果转化应用的展示区 现代农业装备推广应用等多功能的 融合设 施 农艺 科技等于一体的现代农业 五位一体 示范基地 2 4 3 乐昌市梅花镇百臻有机种养专业合作社 合作社成立于 2012 年 3 月 注册资本 100 万元 位于粤北原生 态山坳梅花镇深塘村委会苟塘村 合作社以有机原生态农业为主导 产业 主要从事有机农业种植 水产 家禽养殖 集有机优质水稻 种植 加工 销售于一体的合作社 现有种植面积 10000 多亩 养 殖面积 2000 亩 目前已产出产品有 有机山泉米 2 个品种 禾花鱼 草莓 22 个品种 糯麦 山涧鱼 6 个品种 梅花猪 当地特产 香猪 本地小黄牛 放养土鸡 土鸡蛋 鹅 腊猪肉 肠 花生 花生油 山地甘薯 生姜 当地特产 有机富硒蔬菜 13 个种类 及辣椒酱系列 6 个种类 2014 年在上级有关部门的正确领导下 第二章 发展条件分析 公司在原有的基础上加强与基地 农户的利益联结 养殖 销售有 了一定的增长 效益有所提高 在生产经营中 合作社与农户结成了利益联合体 销售的产品 由农户直接提供 带动农户 300 多户 农户的产品不但在销路上有 了充分的保障 并且享受了技术指导等种种服务的同时 还在销售 上得到了实惠 使企业与农户突破了单纯的买卖关系 建立了目标 一致 分工协作 优势互补 利益共享的产业合作关系 合作社在 2015 年 实现销售收入 365 万元 利润 135 万元 带 动农户 300 户 取得了不错的收益 在继续搞好企业发展的同时 继续为农户提供各种服务 帮助农户制订发展计划 协助农户处理 发展中遇到的困难 加强与农户的沟通 取长补短 搞好合作 共 同发展 2 4 4 乐昌市九峰镇绿峰果菜专业合作社 合作社成立于 2002 年 3 月 现有登记社员 600 户 注册资金 114 04 万元 社员由流通大户和种植大户组成 以种植奈李 柑橘 水晶梨 蜜桃 辣椒 番茄 青瓜等水果蔬菜为主 其中水果种植 面积 12000 多亩 年产量约 1 5 万吨 蔬菜种植面积 3000 多亩 年 产量 6000 多吨 九峰镇水果种植面积已经达到了 65000 亩 年产量 10 万吨 成为广东省水果专业镇 全镇百分之八十的农户从事水果 产业 合作社获得了国家级示范社 全国优秀合作社 广东省农业 产业化先进集体 广东省省级农民合作社示范社 广东省 农超对 接 先进合作社等多种荣誉 第二章 发展条件分析 合作社注册了 九峰山 商标品牌 建立了九峰山果菜微官网 和在阿里巴巴 村村通商城 淘宝网 微信开通了网店 2006 年成 立了生产资料配送中心 2008 年又成立了农产品配送中心和建成了 400 吨果菜保鲜库 2012 年 6 月合作社城区直销店在乐昌市百福广 场正式开张营业 2015 年 11 月九峰山果菜 020 体验馆在乐昌城区 隆重开张 2015 年 12 月成为广东省名优特新农产品省级电商体验 馆 九峰镇绿峰果菜专业合作社基地产品 桃 柰李 水晶梨 柑 桔等四个品种共 10000 吨 获得国家绿色食品认证 2012 年 10 月 合作社的 九峰山 牌蜜桔获得广东省名牌产品称号 2014 年获得 广东省著名商标称号 2015 年 九峰山 黄金 水晶 柰李获得广 东省名牌产品称号 九峰山 油桃获得广东省名特优新农产品称 号 2009 年 10 月开始与广州家乐福 深圳华润万家 东莞嘉荣 北京新发地市场等商家签订了农产品供货合同 实现农超对接 2015 年九峰山水果开始进入百果园水果连锁专卖店 合作社坚持科技创新 进行了多项科技推广示范 获得了韶关 市 2010 年科学技术进步二等奖和韶关市 2011 年科学技术进步三等 奖 获得了乐昌市 2012 年科学技术进步一等奖和乐昌市 2012 年科 学技术进步二等奖 绿峰合作社 2016 年销售额 1060 万元 固定资产 700 万元 2016 年合作社电商平台销售 300 多万元 主要销售地是珠三角广大 地区 特别是获得广东省名牌产品的 九峰山 黄金柰李的隆重推 第二章 发展条件分析 出 引发了九峰镇农产品电商火爆 物流爆仓的现象 绿峰果菜专 业合作社首先开通了九峰山果菜官网平台 利 用九峰桃花的知名度开展了大量的宣传推广活动 成功把九峰水果 之乡推介出去 合作社在网上相继开通了 5 家九峰山水果旗舰店 3 个公众号 利用公众平台推出九峰山水果预售广告 并带动九峰 镇果农开通了上千家微店 形成了户户开网店 家家做电商的浓重 电商氛围 帮助 5 家合作社和农业龙头企业建设维护公众平台 企 业网店 电商队伍迅速壮大 经济效益和社会效益显著 2 5 项目建设 SWOT 分析 2 5 1 优势 Strengths 1 自然环境优越 乐昌市位于粤北山区 地处南岭山脉南麓 属中亚热带季风气 候 雨热同步 光温配合好 雨量充沛 季节分布不均 气候多样 垂直变化明显 年平均气温约 18 昼夜温差较大 全年无霜期 300 天左右 冬季气温常在 10 左右 常见霜冻和积雪 生态环境 保护良好 山区空气清新 山清水秀 全市林地面积 1839 9 平方千 米 生态公益林面积 10 16 万公顷 森林覆盖率达 73 2 是广东省 北部的生态屏障和国家重点生态功能区 土壤含丰富的有机质 土 地肥沃 是生产优质 安全 绿色果品的优良环境 2 区位优势显著 乐昌区位优势明显 距韶关市区 50 公里 距广州市区 250 公里 京广铁路 武广高铁 京珠高速公路 广乐高速公路 国道 107 线 第二章 发展条件分析 省道 248 线纵贯境内 武广高铁乐昌东站已启用 乐昌到广州仅需 1 小时 到长沙 1 5 小时 乐昌将融入珠三角 长株潭经济圈 便利 的交通和良好的区位优势有利于农业引进资金 技术和优良品种 有利于农产品打入珠三角的高端市场 为乐昌发展特色农业提供了 广阔的销售市场 同时借助广乐高速 武广高铁建成通车的便捷交 通条件 吸引更多的游客到乐昌观光旅游 休闲度假 体验生活 有利于推进全域旅游发展 3 旅游资源丰富 乐昌市自然资源丰富 名胜古迹众多 文化底蕴深厚 风景迷 人 旅游资源得天独厚 现已开发的风景名胜有 广东八大名山 之一的金鸡岭 地下宫殿 古佛洞天 生态旅游胜地 三龙谷 省级国家森林 后洞生态庄园 大瑶山 十二渡水两个省级自然 保护区 初步形成了特色鲜明的 游山玩水探洞 的绿色生态旅游 品牌 2009 年 乐昌市成功创建 广东省旅游强县 市 旅游 产业得到进一步发展 随着武广快线 广乐高速的通车 乐昌市旅 游发展迎来了新的发展契机 被纳入环大珠三角城市群的 3 5 小时 休息旅游圈 2016 年全市接待游客 391 84 万人次 同比增长 13 8 旅游收入 25 69 亿元 同比增长 18 1 近年来 以休闲观 光农业为主题的乡村旅游正蓬勃发展 旅游综合接待能力显著增强 农旅融合不断发展壮大并趋于成熟 4 特色农业产业基础良好 近年来 乐昌积极实施农业特色化 品牌化和产业化战略 形 第二章 发展条件分析 成 了以优质稻 蔬菜 水果 马蹄 茶叶 烟叶 香芋 生猪等特 色农业产业 打造了一批特色农业品牌 全市共有无公害农产品 25 个 绿色食品 8 个 有机农产品 5 个 落叶水果产业作为当地特色 优势产业 目前已成为乐昌市农业五大主导产业之一 近年来 通 过实施 特色化 品牌化 产业化 的农业发展战略 乐昌市已将 当地落叶水果生产打造成特色鲜明 优势集聚 产业融合 市场竞 争力强的特色产业 有力地促进了农业增效 农民增收和农村发展 良好的农业生产基础 为乐昌市现代农业进一步发展和农村一二三 产业融合奠定良好的发展基础 5 当地政府重视三农建设 近年来 乐昌市委市政府高度重视当地特色农业产业特别是落 叶水果产业的发展 强化组织领导 科学制定规划 初步形成科学 合理的产业布局 加大基础设施建设力度 安排重点项目资金 推 进高标准果园建设和旧果园改造提升等 通过改善交通 水利设施 条件 提高抵抗灾害能力 同时 按照 扶优 扶强 扶大 的原 则 加大对重点龙头企业的扶持力度 组织申报认定省 市级农业 产业化龙头企业 争取省 市农业产业化扶持专项资金 增强企业 发展后劲 加大对品牌创建工作扶持力度 积极引导企业开展质量 体系认证 对获得驰名商标 著名商标 知名商标的企业给予一定 的奖励 出台一系列推动产业结构调整 种植规模的鼓励政策 如 奖励新种果大户 农林用地审批 财政贴息 科技示范户挂扶等 同时创新金融服务机制 加强财政 金融对产业的扶持 降低融资 第二章 发展条件分析 门槛 有力促进当地落叶水果产业发展 2 5 2 劣势 Weaknesses 1 农业基础设施建设相对滞后 项目区内农业基础设施建设工作取得了一定的成绩 但是 仍 存在不少困难和薄弱环节 主要表现在 一是水利设施建设滞后 工程性洪涝矛盾突出 农业生产还没有摆脱靠天吃饭的局面 抗御 洪涝灾害的能力弱 二是现有水利设施标准低 老化失修 水利工 程的效益得不到充分发挥 边治理 边破坏现象时有发生 这些问 题和困难的存在 在一定程度上影响了全市农业基础设施工作的稳 步推进 影响了全市农业农村经济的持续健康发展 2 农业发展科技水平较低 项目区农业发展科技水平较低 农业自主创新研发能力相对滞 后 农业从业人员文化水平较低 农业管理和技术推广人员队伍力 量不足 农业企业数量少且缺乏自主创新和研发人才 市场竞争力 较弱 现代农业装备和机械化水平仍不高 在一定程度上阻碍了特 色农业的加快发展 农村劳动力素质偏低 科技兴农难度较大 目 前 有文化有能力的年青人大部分都外出务工 导致农村劳动力老 龄化现象越来越严重 素质低 文化水平不高 不愿意接受和难以 接受新鲜事物 也是导致科技兴农工作推动缓慢的重要因素之一 3 农业产业化程度较弱 乐昌市农业产业化经营虽然取得了一定成效 但从总体上来说 农业产业化发展速度还不快 对推动经济增长 带动产业结构调整 第二章 发展条件分析 促进农民增收的作用还显得不够充分 农业龙头企业的发展过程中 常受一些因素困扰 如 企业规模小 产值不高 辐射和带动力不 强 不适应现在市场经济发展和农业 农产品竞争日益加剧的需要 生产基地规模小 致使产品质量提高缓慢 名 优 新特产品少 缺乏强劲的市场竞争力 农户与企业之间利益机制还未完全建立 农民进入市场的组织化程度低等 全市农副产品加工业规模和整体 水平还比较低 没能形成大的产业体系及完善的产业链条 2 5 3 机遇 Opportunities 1 良好的政策环境 党的十六大以来 中央坚持把解决好 三农 问题作为全部工 作的重中之重 不断深化农村改革 完善强农惠农富农政策 大幅 增加农业投入 有力推动了传统农业向现代农业加速转变 城乡发 展一体化体制机制不断健全 农业经营方式日趋灵活 为农业农村 发展提供了根本动力 国务院办公厅关于推进农村一二三产业融 合发展的指导意见 国办发 2015 93 号 等文件出台 明确提出 了包括财政 税收 用地 金融 基本建设和用电等在内的一系列 政策措施 为推进农村产业融合发展提供了强大动力 发挥了重要 引领和推动作用 2 生态 安全农产品越来越受到青睐 随着市场经济的发展和人民生活水平的提高 优质 生态 安 全 特色农产品越来越受到人们的青睐 高品质特色农产品市场需 求旺盛 显现出广阔的发展空间 乐昌市充分利用其良好生态环境 第二章 发展条件分析 资源优势 大力发展安全 生态的农产品 九峰奈李 油桃 黄圃 板栗等特色农产品声名远播 农产品质量安全不断提升 具有优越 的自然环境作为后发优势竞争力 为发展优质 安全农产品带来机 遇 2 5 4 挑战 Threats 1 自然灾害 乐昌市由于径流在年际与年内分配不均匀 以致给水资源的开 发利用带来了很大的困难 汛期的水量多以洪水出现 故弃水多 或造成洪涝灾害 枯水期降水量少 加上土层薄 地表水调蓄能力 差 故往往造成山区引用水短缺 对农作物的种植也带来影响 2 市场风险 乐昌市农业组织化程度较低 农村信息化水平不高 农业生产 缺乏相应的保障措施 种种因素导致农民应对市场变化的能力不足 加上随着国内国际农产品市场的全面开放 农产品的生产和销售都 会受国内外市场的直接影响 质量不高或生产成本偏高的农产品都 将面临销售难的问题 3 人才和技术的制约 优势农业产业的发展 需要多方面人才进行支撑 综合设计 合理开发 整合资源 分步实施 目前 镇村两级从事农业的人才 专业特长不突出 部分专业人才短缺 因此 人才和技术缺乏是实 现科学发展所面临的重要挑战 4 资源开发对生态环境的影响 第二章 发展条件分析 随着产业的不断发展 水源 耕地保护的相应措施也应加强 使得村落环境保护压力增加 合理保护与开发是构建美丽乡村 共 同富裕的重要课题之一 2 5 5 综合评价 乐昌市区位条件优越 特色农业产业基础良好 自然资源 旅 游资源丰富 社会经济发展良好 发展潜力强劲 实现乐昌市由传 统农业向现代农业转变 农业大市向农业强市跨越 已成为乐昌农 业发展的客观必然和使命要求 乐昌农业虽然形成了扎实的产业基 础 积累了较为成熟的思路措施 具备了良好的环境资源条件和加 快发展的外部机遇 但是 从农业现代化进程的要求和建设农业强 市的标准来衡量 乐昌市农业总体上还处于起步和提升阶段 农业 转型升级的潜力很大 现代农业还有相当大的发展空间 在新的机 遇和挑战面前 大力推进乐昌现代农业建设 就必须发挥生态环境 资源优势 转变农业经济增长方式 调整农业产业结构 坚定不移 地走特色农业 品牌农业 规模农业 生态农业和效益农业之路 同时充分发挥便利的交通优势 推进全域旅游发展 深挖乡村旅游 资源 因地制宜发展特色乡村旅游 打造乡村休闲旅游新名片 推 进农业旅游融合发展 第三章 指导思想和发展目标 第三章 指导思想和发展目标 3 1 指导思想 以科学发展观及党的十八大和十八届三中 四中 五中全会精 神为指导 全面贯彻落实国家农村产业融合发展 百县千乡万村 试点示范和田园综合体建设工程部署 坚持 四个全面 战略布局 牢固树立 创新 协调 绿色 开放 共享 五大发展理念 以制 度 技术和商业模式集成创新为动力 以促进农业增效 农民增收 和农村繁荣为目标 整合农村基础资源 依托乐昌本地特色农业和 绿色生态旅游资源 精准规划引导和市场开发 重点推进农业与休 闲旅游 农产品深加工 文化科普等产业融合 着力培育新主题 新业态 新模式 新动能 打造集农业观光 农庄采摘体验 科普 教育等于一体的乡村休闲旅游新名片和宜居宜业宜游农村新社区 促进农村产业融合联动发展 实现农村生产 生活 生态 三生同 步 一二三产业 三产融合 农业文化旅游 三位一体 3 2 建设原则 1 合理布局原则 统筹兼顾一二三产业融合发展与生态环境保护 土地资源利用 之间的相互关系和协调发展 以点带面 点面结合 统筹规划 合 理布局 2 融合发展原则 围绕乐昌市落叶水果主导优势产业 支持农业龙头企业和农民 专业合作社发挥引领作用 增强辐射带动能力 按照市场经济规律 第三章 指导思想和发展目标 进行运营和管理 以合作组织为纽带 以 一乡一业 一村一 品 的基地生产为依托 拓展农业多种功能 促进农业与休闲旅游 文化科普等产业功能互补和深度融合 形成产业关联度高 功能互 补性强的产业融合模式 3 多元开发原则 坚持市场导向 充分发挥市场配置资源的决定性作用 通过政 府推动 示范带动 效益推动和对外招商等行为 营造良好市场环 境 加快培育产业融合主体 鼓励和支持各行业 各部门和各种经 济成份积极参与农村产业融合发展建设 实现产业增效 农民增收 4 可持续发展原则 坚持科学发展观 坚持可持续发展战略 合理利用资源 注重 环境保护 推行产业融合模式 科学规划 合理布局 规范实施 走资源节约 环境友好 自然和谐的发展之路 在发展中逐步减少 农业面源污染负荷 维护生态安全 协调发展 促进美丽乡村建设 5 机制创新原则 坚持改革创新 打破要素瓶颈制约和体制机制障碍 激发融合 发展活力 坚持农业现代化与新型城镇化相衔接 与新农村建设协 调推进 引导农村产业融合发展 3 3 发展目标 力争到建设期末 以功能拓展型农村产业融合发展模式为主线 第三章 指导思想和发展目标 在全市范围内基本形成规模大 层次深 领域宽 业态多的农村一 二三产业融合发展新格局 提升农业和乡村的生态休闲 旅游观光 文化传承 科技教育等功能 促使大量的农区变景区 田园变公园 劳动变运动 农产品变商品 农业发展方式明显转变 农业附加值 明显提高 农民收入来源进一步拓宽 为田园综合体建设和城乡一 体化发展夯实产业基础 农业综合生产能力明显提高 通过高标准建设落叶果树生产基 地 完善农业生产基础设施 引进绿色先进生产技术等 大力改善 了项目区农业生产条件 同时 通过建设项目的实施 各级财政及 社会资金的不断注入 本土龙头企业不断增强 使优势农产品及其 加工业初具规模化 产业化 品牌化 一二三产业之间相互融合 农产品附加值不断增加 农业综合生产能力将得到显著提高 预计 到建设期末 辐射带动全市农业总产值超过 43 亿元 年均递增 5 0 以 上 新型经营主体活力进一步增强 通过项目有效实施 打造一批 创新能力强 行业领先的大型龙头企业 培育一批管理规范 带动 力强 服务优质的农民示范合作社 培养出一批技术先进 管理科 学 效益良好的家庭农场和种养大户 引入一批精通农业 运作规 范 引领力强的工商资本