创先争优领导讲话.doc

同志们：今天，县委决定召开全县深入开展创先争优活动推进会，主要目的是贯彻落实全市创先争优活动推进会精神，通报近期创先争优活动考核督查情况，全方位查缺补漏，进一步明确下一阶段全县创先争优活动的具体目标、任务和要求。下面，结合市委推进会精神，我就全县创先争优活动讲三个方面的意见。一、全县创先争优活动开局良好，前阶段各项工作进展顺利、成效初现自5月10日我县召开创先争优活动动员大会之后，全县各级党组织高度重视、迅速行动、全力落实。各乡镇、各单位相继成立领导小组和工作班子，精心制定活动实施方案，层层召开动员会议；县直机关工委，县教育局、卫生局党委，非公企业党工委，财政、文化系统在精心组织开展本单位创先争优活动的同时，注重加强对本系统、本行业创先争优活动的具体指导。总体来看，我县目前已全面完成动员部署阶段各项工作任务，全面争创、扎实推进阶段工作也正在有条不紊推进。前两个星期，县委组织部和创先争优活动领导小组抽调人员，利用两个星期的时间，深入各乡镇、县直各单位，就全县创先争优活动和基层组织建设工作进行了半年督查考核。根据督查考核结果，我县创先争优活动主要有四个方面的特点：一是紧扣主题创设载体，特色性强。围绕县委确定的“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展，建设大型能源化工基地核心区和新的经济增长极”活动主题，各乡镇、各单位坚持从实际出发，精心设计活动载体，使活动既有目标、又有抓手。如新宁镇确定的“加快马坪新区和新农村建设，促进城乡统筹发展”实践主题；湘乐镇方寨村的“四比四促”、南仓村的“两创一争”主题实践活动等。县纪委以全国先进人物王瑛为学习典型，组织开展了“学习先进、争做先锋”主题教育活动，让广大党员干部学有榜样、争有目标。二是结合实际分类指导，针对性强。针对这次创先争优活动参与的党组织和党员数量多，涉及的行业和领域面比较广的实际，我们主抓“六类组织”,分类指导推进。在农村党组织，组织实施基层党建“八项工程”主题实践活动，全力推行“四议两公开”工作法。在社区党组织，扎实开展“三推进三争创”主题实践活动。在机关党组织，深入开展“八型”机关创建活动，在党员中开展“五进三促”、“我是党员我带头、我是党员我示范”、“我帮联、我承诺”等主题活动。在教育系统党组织，深入开展“六当好”主题活动，全面提高教师队伍的整体素质。在卫生系统党组织，深入开展“和谐医院（卫生院）”创建和先进医务工作者评选活动，突出医德医风建设、构建和谐医患关系。在非公企业党组织，组织开展“两帮一促”主题实践活动和“三优先双培养”发展党员活动。三是创新机制夯实基础，实效性强。建立推行了“三项机制”。一是领导抓促机制。建立了县委常委联系基层党建示范点制度，从教育、卫生、企业等各领域党组织中精选了24个代表性的示范点，确定由12名县委常委帮建，促进了全县基层党组织建设的深入扎实开展。二是竞争激励机制。在全县各级党组织和党员中精心组织开展评优选模活动，研究制定了评选办法，计划在明年“七一”评选出50个先进基层党组织和300名优秀共产党员。各乡镇、各单位也制定了典型培育计划和具体的评选办法。目前，全县列入先进基层党组织培养对象的100个，优秀共产党员600名。三是考核评价机制。县委与各乡镇、各部门党组织，各乡镇、各部门党组织与本单位各股室和股室每个成员分别签订了目标管理责任书，全县形成了横向到边、纵向到底的责任网络。四是扩大宣传注重引导，带动性强。充分发挥党建网站和县内新闻媒体的作用，开设活动专栏、编印活动简报，加大对创先争优活动的宣传力度，目前，县电视台和九龙周刊播出系列节目23期，播报、刊发专题内容231条；县党建网开设专题栏目8个，发布信息176篇（条）；陇东报等市级以上新闻媒体报道我县活动开展情况6次，市委活动简报编发2期，县委活动办公室编发简报45期。各乡镇、各单位也采取建阵地、编简报、树典型等有效措施，营造活动氛围。据督查结果显示，至目前，全县共建立学习园地122处，制作种类宣传栏245个、宣传牌229面，张贴标语2856条，悬挂横幅844条。同时，着眼提高各级党员干部特别是党员领导干部思想认识水平和理论知识水平，举办乡镇党委书记、村干部、县直机关党组织负责人专题培训班6期，举办专题讲座24次，共培训党员干部986人；组织开展“创建先进基层党组织，我们怎么办？”、“争做优秀共产党员，我们怎么做？”主题讨论5次，进一步提高了党员干部思想认识，端正了学风，克服了懒惰厌学和敷衍应付的思想。但是，客观的、实事求是地讲，我们的工作还是平铺直叙、处于一般化状态，整体缺乏新意、缺少特色，与市、县委的要求差距很大。主要表现在：一是认识有差距，工作进展很不平衡。个别乡镇、单位对开展创先争优活动的重要性认识还不够，积极性不高，厌烦情绪和应付思想在一定程度上存在，没有完全把创先争优活动抓在手上，导致安排不够周密，要求不够严格，管理不到够位，工作进展很不平衡，推进速度有快有慢，载体有多有少。从乡镇和县直单位之间来看，乡镇相对进展较好，县直单位普遍重视不够。二是活动无特色，工学结合的不够紧密。大部分乡镇、单位制定的实施方案基本是套用县委的方案，未能够结合各自实际，精心制定活动方案，设计活动载体，导致整体缺乏特色，缺乏可操作性和针对性。即就是设计了活动载体，也是缺乏地方和行业特色，内容空泛，形式单一。特别是县直相当一部分单位是关起门来搞活动，没有把创先争优活动与各自实际工作紧密结合起来，出现活动与日常工作“两张皮”的现象。三是宣传无力度，活动氛围还不够浓厚。相对于学习实践科学发展观活动来讲，创先争优活动的氛围还不够浓厚，主要表现在活动的舆论宣传上。至目前，市级新闻媒体、市委活动简报采编咱们县上的稿件少。尽管县委活动办编发了四十多期活动简报，但是为什么就不能被上级采用，我觉得还是咱们的简报采编的角度和质量问题，动态性的多，综合性的少，工作性的多，典型性的少。这一问题必须引起活动办公室和各乡镇、各部门的高度重视，集中人力，实行重点突破。四是典型意识不强，培育的典型还不够典型。创先争优活动的前提在“创”，核心在“争”，关键在于典型的培育。这一点我不止一次的讲过。但是，各乡镇、各单位在贯彻落实上大而化之，思想上不重视，落实上不到位，培育和挖掘典型的意识普遍不够强，部分乡镇、部门应付差事，上报的典型没有按程序、按要求进行评选，从而导致培育上报的典型不典型，缺乏带动引领作用。同时，各乡镇、各部门的文件资料还都不尽齐全，归档也不够规范，等等。对此，必须引起各乡镇、各单位的高度重视，在下一步工作中采取有力措施加以改进和提高。二、突出“五个重点”，抓好“四项工作”，推进创先争优活动深入开展近期，中央和省市委对创先争优活动提出了更高、更明确的要求；市委常委、组织部长，市委创先争优活动领导小组组长阎晓辉对全市的创先争优活动做出了七个方面的部署，讲了三个方面的要求，请各乡镇、各单位认真贯彻落实。结合市委会议精神和要求，下一步全县创先争优活动要突出五个方面的重点，抓好四个方面工作。突出“五个重点”：一要突出紧扣中心。当前，建设大型能源化工基地核心区和新的经济增长极，大力推进我县经济社会快速发展，是全县的中心任务。各级党组织紧紧围绕这一中心任务，紧密结合本单位、本行业实际，重点谋划，认真贯彻全县上半年经济督查会议精神，全面推进创先争优活动，真正使“创先争优”成为推动科学发展的经常性动力，成为促进和谐、创建平安的经常性保证，成为服务群众的经常性机制。二要突出载体建设。这次创先争优活动，我们对7个系统提出了不同的活动载体，各乡镇和有关单位要充分考虑基层特点，指导基层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点，设计更鲜明、更具体、更实在的争创载体，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台。同时，要围绕争创“五个好”、“五带头”的基本要求，指导基层党组织制定简洁明了、便于评比的争创标准，把中央和省、市、县委的要求具体化，使大家都能对照检查，找到差距，明确方向。三要突出支部关键。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党支部开展创先争优活动要采取支部和党员公开承诺、群众评议等方式，增强创先争优活动的动力；要把创先争优活动与支部开展的“三会一课”、党员民主评议、党员星级管理、“双公开双承诺双评议”等工作结合起来；要把创先争优活动与以往开展的争创先进活动衔接起来。上级党组织要加强对所属党支部的领导和指导，上下联动，共同推进本地本系统创先争优活动。四要突出探索创新。各乡镇、单位要以改革创新的精神加强党的基层组织建设，不断提高党的基层组织建设科学化水平。尤其要在找准基层党建工作与中心任务的结合点、进一步增强基层党员干部队伍活力、进一步构建城乡统筹的基层党建新格局等方面进一步加大探索创新力度。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性，鼓励他们从实际出发精心设计活动载体，创新活动形式，丰富活动内容。五要突出舆论引导。县委活动办要抓好宣传方案的落实，借助县内新闻媒体力量，办好专题专栏，使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音、有页面。要充分利用报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育网络、基层党建手机短信平台等媒体，广泛深入地宣传中央和省市县委的有关部署要求，宣传各地各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型。各乡镇要在公路沿线醒目位置设置宣传牌，各村、社区、学校、医院要办好宣传栏。同时，要对历年树立的全国、全省、全市先进典型进行整理，开展针对性宣传，营造创先争优活动的浓厚舆论氛围。抓好“四项工作”：一是抓紧发动基层。总体上来看，全县创先争优活动进展顺利、开局良好，但各乡镇、单位进展不是很平衡，还有少数基层党组织没有真正动起来。个别单位要抓紧做好本系统基层党组织和党员的思想发动工作，要求每个党员都结合岗位职责制定参加活动的具体打算，并以适当方式进行公布，实现党员承诺的全覆盖。下阶段，各乡镇、各单位要认真落实好阎部长提出的“集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议”四大工作任务，推动全县创先争优活动健康有序运行。二是落实工作措施。县委活动方案明确提出，要在“扎实争创、全面推进”环节开展“六项活动”，落实五项工作措施，文件很清楚。各乡镇、各单位必须不折不扣地抓好落实。要紧密结合实际，注意把这些要求细化为本地、本系统的具体工作措施，坚持把落实工作举措和要求与主题实践活动、本单位业务工作相结合，确保活动真正取得实效。三是培育先进典型。坚持典型引路、示范带动，是基层组织建设的重要工作方法。在创先争优活动中，我们要充分运用好这一方法，总结推广一批示范经验。县委将在全县树立一批不同类型、不同层次的典型单位和个人。各乡镇、单位要抓一批本地本系统的先进典型，特别是要对已确定的100个先进基层党组织、600名优秀共产党员要有培养计划、培养措施，并努力发挥好示范带动作用。四是强化保障作用。活动办公室作为领导小组的日常办事机构，是深入推进创先争优活动的保障部门，下一步重点要发挥好三个作用：一要发挥参谋助手作用。对活动的安排，要超前谋划，精心组织。对面上的进展情况，要掌握动态，了然于胸。特别是对活动存在的问题和基层的一些反映，要加强研究，及时向领导小组提出意见建议。二要发挥协调服务作用。主动加强与省市委创先争优活动领导小组办公室及各个小组的对接和联系，及时掌握上级有关部署和要求。要加强与县委创先争优活动领导小组各成员单位的联系，搞好协调工作。要加强与乡镇及县属单位的交流、衔接，确保上情下达、下情上传。三要发挥指导督促作用。要多抽时间到基层了解实际情况，总结基层鲜活经验，面对面地指导基层开展活动。对县委做出的重要部署，要加强跟踪督查。三、切实加强领导，形成强大合力，确保创先争优活动真正取得实效创先争优活动能否搞好，成效如何，关键在于领导。各乡镇、各单位都要按照中央和省市县委的总体要求，高度重视，精心组织，全力抓促，抓出成效。一要强化领导抓落实。完成创先争优活动各项工作任务，要求各级领导都要高度重视、周密部署、精心策划、加强领导，认真落实。特别是各乡镇、各系统、各部门要牢固树立大局意识，真正把创先争优活动摆上当前重要工作日程，实施“一把手”工程，建立领导干部联系点和督查考核制度，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局，全力以赴，打赢这场硬仗。二是明确职责抓落实。这次创先争优活动，各级党组织“一把手”是活动的“第一责任人”，分管同志是具体组织者。各乡镇、各单位都要创新思维，认真思考，按照市、县的总体要求和具体安排，进一步细化日程安排和活动推进计划，精心组织本单位的创先争优活动。要带头学习理论，带头查找问题，带头抓好落实，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，以高度的政治责任感，投入到活动中去，精心落实好每个步骤、每个环节的工作。要注意发挥党建指导员、专职组织干事和驻村大学生“村官”的作用，切实把创先争优活动抓成“精品工程”。三是靠实责任抓落实。在今后的工作中，各乡镇、各单位必须树立强烈的责任意识和抓落实的意识，不等不靠，主动负责，扑下身子抓落实，做到雷厉风行，快捷高效，按时限、按标准、无条件地落实各项工作任务。绝不允许找借口、搞应付、降标准，更不能左顾右盼、推诿扯皮、贻误工作。县委创先争优办公室要把工作拿到手上，坚持重点指导、随机抽查和定期督查相结合，巡回指导，跟踪检查，对任务紧、时效强的工作，要不间断督查。同志们，开展创先争优活动重在坚持、重在深入、重在落实。我们要按照中央和省市县委的统一部署，进一步解放思想、振奋精神，以改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动全县经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展再立新功、再创佳绩！