公路工程造价资料调查.doc

公路工程造价资料调查 史吉昌 交通部第一公路勘察设计院 西安 710068 摘要 本文作者从事公路造价工作多年，以其经历，首先介绍了该项工作资料调查的目的、要求、方法，详尽地述及调查内容及有关表格，可供其专业人员参考。 关键词 工程造价资料调查内容要求 1、调查目的和要求 公路工程建设程序一般均应通过项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计、工程招投标、工程建设、竣工验收等阶段，而不管属于那一个阶段均需编制该阶段的造价文件。 公路工程造价资料调查，是指为了使工程造价能够起到控制投资和指导施工的作用而进行的勘察、收集、研究有关资料的活动。 进行公路工程造价资料调查的根本目的，是为编制公路工程造价文件提供必要的、切实的各项资料。 公路工程造价资料调查的范围和内容，必须满足公路工程估算指标、公路基本建设工程投资估算编制办法、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路基本建设工程概、预算编制办法及各省、自治区、直辖市及地方政府所发布的有关规定的要求和需要。 公路工程造价资料调查一般由负责施工组织设计和编制公路工程概、预算的造价工程师1人及助理工程师1人组成。调查人员应备有各种调查记录表格、各种拟好的空白协议书，以及皮尺、测杆等测量工具。 调查方法，主要根据公路路线勘测规程(JTJ06185)及各地的实际情况，采取现场勘测、走访、座谈、函调等方式进行。 调查的深度和广度，除满足公路基本建设工程投资估算编制办法、公路基本建设工程概、预算编制办法等的要求外，尚应满足地方政府及有关部门的各项规定。 调查工作的基本要求是：座谈有纪要、协商有协议、调查有证明、政策规定应索取书面资料。特别要注意所有资料均要真实可靠、手续健全、措词严谨、具有法律效应。 取得全面、正确的调查资料，不仅是编制施工组织设计文件和概、预算文件的需要，而且是确保工程按时开工和顺利进行的前提条件。资料调查与技术工作是同样重要的两个方面。由于各级政府的有关规定非常多，特别是调查结果涉及“千家万户”的利益。而且既有技术问题、经济问题，又有法律问题，所以调查工作十分烦琐，需要细致、耐心。否则，稍有疏忽，就会给随后所进行的工作造成麻烦，甚至使工程受到经济损失。为此，必须掌握调查的内容和方法，以确保高质量的完成资料调查任务。 2、调查的内容 根据编制的工程造价文件要求，应调查以下几项主要内容。 2.1有关文件的收集 现行公路基本建设工程投资估算编制办法及公路基本建设工程概、预算编制办法是编制公路工程造价文件的指标法规。由于公路工程的特殊性，各地区交通厅(局)又根据本地区的实际情况，编制了本地区的“补充规定”及有关的政策文件。故在调查资料收集中，首先在当地定额站收集这方面的文件。调查者应对这些“补充规定”及有关的政策文件熟练掌握，以便在以后的调查中有针对性的对其进行补充，同时防止采用过时作废的文件。 2.2施工队伍 由于现行的计价办法，计算施工队伍资质等级的有关各项费用，是按部、省及地、市、县所属施工企业的不同隶属关系分别制定各种费率的，实际隐含有不同的资质的等级内容。所以，主要目的是了解确定施工队伍的隶属关系和调遣里程，以便按规定确定工地转移费率及其他相关的费率。 鉴于当前的建设项目多为招标工程，这也是今后分派施工任务的主要方式，在编制造价文件时，是不可能预定中标单位的。一般根据建设项目的实际情况，视公路等级不同或工程技术复杂程度，并与建设工程的主管部门或建设单位共同商定，作为计价依据。 2.3施工时间与期限 主要调查项目计划的开工日期、竣工日期，以此来确定计算造价增涨预留费的年限和建设期贷款利息的计息年数；同时也是编制施工方案，制订劳动力、机械、设备资金和材料使用计划的主要依据。 施工时间与期限应与建设单位共同商定或依据有关审查意见取定。 2.4人工工资、施工机械养路费、车船使用税 人工费单价，是由交通部，各省、自治区、直辖市交通主管部门发布这种价格信息，一般是按施工企业不同的隶属关系规定的，并由公路(交通)工程定额(造价管理)站具体负责贯彻执行。因此，如何取定应与建设工程的主管部门或建设单位共同商定。同时，要调查了解有无地区生活补贴等应予增加的人工费用内容。 机械养路费和车船使用税的外业调查要搜集国家、各省、自治区、直辖市对于机械养路费和车船使用税的有关文件和规定，弄清楚费用的征收标准。哪些机械应征收，哪些机械免征，以及计征办法，有关机械的年工作台班，计算吨位等等，为计算机械台班养路费和车船使用税提供依据。本项调查内容，一般应向当地交通局或有关征收单位了解。 2.5设备、材料单价及运输方式 材料费占工程项目建安费的50左右，设备费尤其是高等级公路的设备费含量也不小，因此工程造价计算的准确程度与材料单价关系很大，必须认真、准确的调查。 对工程的所在地的材料供应、管理部门和大型建材市场等进行多方面的调查，并多方搜集市场动态，掌握价格的发展趋势，并与公路(交通)工程定额(造价管理)站发布的材料价格信息进行比较，有无较大的差异，以便与工程建设主管部门或建设单位商定较为合理的价格。对于地方性的砂、石材料，重点是根据设计人员确定的料场，进行料场价格调查，在价格中应包括所有应支付的费用，如砂石场的资源费、管理费等。并要注意调查价与实际购买价可能产生的价差，即要考虑在调查时，往往价格偏低。当工程一开工时，则往往有提价这一因素，如：三峡工程开工前后，当地砂石材料价格上涨约20，因此应根据工程规模的大小适当加以综合考虑。 进行调查时要根据预算定额所规定的材料规格，结合工程项目实际情况，确定调查的内容，如供应地点、出厂价或市场价、运距、运输方式、运价、装卸费、路况及其他费用等。 2.6土地、青苗等补偿费和安置补助费 主要调查被征用的土地最近连续三年内各类农作物的产量、播种面积、农、副产品的单价，人均土地亩数。在调查单价时，不但要调查主要产品的价格，还要调查付产品的价格，如小麦，不但要调查麦子的价格，还要调查麦杆的价格等。本项调查内容，一般应向当地统计局或土地局了解。 2.7拆迁建筑物及树木赔偿在路线范围内，所有建筑物，树木等要进行调查。建筑物不但包括地面以上的，尤其是埋在地面以下的建筑物，如水管、电缆等更要调查清楚，以便采取必要的工程措施。 进行调查时，要全面收集如下有关各项原始数据资料。 (1)需迁移的建筑物要详细注明路线桩号，左右距离。 (2)电杆迁移必须注明型式、负荷量、几线等，是木质或钢筋混凝土的。野外高压电力线路电压等级由所采用的瓷瓶多少来判断，具体为12个瓷瓶10KV电力线路，35个瓷瓶为35KV电子线路，69个瓷瓶为110KV电力线路，1113个瓷瓶为220KV电力线路。 (3)电杆要注明与路中心线的交角，确定拆迁数量要充分考虑，由于迁移使两端受影响的数量，一并计入迁移数量中。 (4)所有拆迁的建筑物必须注明结构型式、材料情况、新、旧程度。 (5)对于树木的调查，必须分清树种、直径、经济林还应调查产量、单价等。 (6)对于分离式立交、天桥等的调查，应注意收集由于修建该项工程所引起的拆迁、占地数量的增加。 2.8主、付食运输 由于公路施工是线性工程，多为偏僻无路的地方，给施工队伍购买主付食带来不便，为减轻施工人员的生活负担，故将此部分运费计入工程费用内。因此要调查主付、副食、煤、生活用水等供应地点，运距，如有几个供应点，应调查各点供应数量的比重。以便计算综合里程。 2.9临时工程 临时工程包括两个方面的内容。一是为保证施工企业正常施工，施工现场必须设置的各种临时设施；另一个是为主体工程的施工必须修建的临时工程。 临时设施系指各种生活、生产用房、工作便道、人行便桥、临时用水、用电的水管支线、电力支线和其他小型临时设施等。其所需费用，根据不同的工程项目、不同的地区类别，是以费率形式进行计算的。 临时工程包括电力、电讯、汽车便道、便桥等，要根据工程项目所确定的施工方案和路线所经现场的实际情况，确定预制厂、沥青混合料、水泥混凝土集中拌和的拌和场，现场管理机构、施工工点等的位置和范围，以此确定临时占地数量和各种临时工程数量。 进行调查时，要按如下有关要求分别收集有关资料。 (1)临时占地数量 临时占地数量包括施工企业施工工地所需要的生产、生活用房占地、预制场、沥青混合料拌和厂、水泥混凝土拌和场、路面稳定土拌和场、材料堆放场、仓库、临时便道及其他临时设施等等所需临时占地数量，以及处理复耕土地所需要的费用等资料。 数量可根据工程规模大小、工期长短、按施工方案的安排确定。如工程规模不大、占地数量应小；但考虑必须的房屋、设备、设施等，其数量的也相应增多。 (2)临时电力、电讯 在考虑临时电力、电讯线路的接线位置和长度时，要与被接线单位协商确定(格式详见施工用电线路调查纪要)，尽量就近考虑。 临时电力线路为从变压器到接线处的电力干线长度，从变压器到用电点的接线为电力支线，桥梁施工现场、拌和场等场内用的电力支线其费用已综合在规定的临时设施费用中，不再另列。各变压器容量的大小，可根据各变压器供电范围内额定单位时间内用电量的大小和一定的安全系数确定，以及利用电网供电的数量与需要计列供电贴费的情况。 施工用电线路调查纪要 公路段，路线经贵县乡，该工程施工时，需动力电千瓦。经与协商，同意在该工程施工期间给予供电，满足需要，还应加设临时电力线路从号电杆至施工场地，长度公里。 调查单位：(印)调查人： 电管单位：(印)接待人： 年月日 (3)临时汽车便道 临时汽车便道指运输材料、构件、半成品到工地和砂、石材料从料场至公路以及预制场、拌和场内部汽车公路均为需修建的汽车便道，以及大型的施工机械进场的道路。 (4)临时汽车便桥 临时汽车便桥是为修建汽车便道而必须相应修建的便桥以及桥梁施工时，材料、机械设备过河需修建的汽车便桥、便桥的高度与长度按施工现场实际情况和工期安排确定。 (5)临时轨道辅设 临时轨道按需要分轻、重轨。重轨又分为路基上、桥上两种，轻轨铺在预制场，用于运输混凝土、预制构件横移。路基上重轨指从预制场至桥头在路基上铺设的长度，在桥上为在桥面上运梁铺设的长度。 建筑材料价格调查表 建设项目名称： 表1序号材料名称及规格单位供货地点供应价格（元）运输方式及运距供应价格依据 调查者 年 月 日 征用土地补偿调查表 建设项目名称： 表2县（市）别土地种类土地等级农作物种类近三年平均产量（公斤/亩）实物单价（元/公斤）备 注 调查者 年 月 日 砍伐经济林木补偿调查表 建设项目名称： 表3县（市）别经济林木种类规格单位补偿单位（元）备 注 调查者 年 月 日 迁移电力电讯线路补偿调查表 建设项目名称： 表4县（市）别迁移线路种类型号与规格单位补偿单位（元）备 注 调查者 年 月 日 拆迁建筑物补偿调查表 建设项目名称： 表5县（市）别建筑物种类规格标准单位补偿单位（元）备 注 调查者 年 月 日 主付食运输调查表 建设项目名称： 表6序号名称供应地点代应比重运距（km ）备 注 调查者 年 月 日 临时工程调查表建设项目名称： 表7工程名称位置地点桩号工程项目及数量备 注便道(mm)便桥(m/座)电力线(m/座)电讯线(km)轻轨(km)临时用地（亩） 调查者 年 月 日