项目安全文明施工方案主要内容.doc

项目部安全管理、文明施工方案主要内容安全管理方案内容：一、工程概况：永福电力隧道工程属220kv永福输变电工程配套工程项目，本期通过新建电力隧道解决永福站220kv及110kv电缆出线问题，可解决城区道路紧张问题，优化越秀中部区域电网结构，提高电缆输送容量，有利于电网的安全运行。本隧道共分三段：北段隧道：220kv永福电力隧道自永福变电站接出至1号井，出1号井沿太和岗路行进至先烈中路路口，到达2号工作井；东端隧道：隧道由2号井出发沿先烈中路向东南方向进行，至先烈中路与永福路十字路口，到达3号井；南端隧道：隧道由2号井出发沿先烈中路向西北方向行进至区庄立交，到达4号井；隧道全长约为1675米。东段隧道在里程ADK0+720附近上跨广州地铁六号线黄花岗站1号工作井，本段隧道采用明挖法施工；其余隧道均为暗挖施工；全程共设4座工作井，工作井采用明挖法施工。二、安全管理目标：无重大伤亡事故，无重大机械事故，无重大交通事故，无重大地下管线障碍事故，无重大火情火灾事故。一般事故隐患整改率达95%以上。特殊工种全部持证上岗。施工现场安全合格率100%，优良率50%以上。安全全面达标，争创市文明施工工地安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实到人，考核到人。三、安全生产责任制、安全、文明施工管理组织机构图框项目经理项目副经理安全主任项目总工办 公 室计财合同部机 电 部工 程 部质 量 部基础施工队木模施工队钢筋施工队砼 施 工 队脚手架施工队装修施工队机 电 车 间、相应的职责分工权限项目部项目经理： 1）该工程项目安全生产负责人，对安全生产负领导责任。 2）认真贯彻执行国家关于劳动保护和安全生产的方针、政策、法规及公司有关安全生产的规章制度，保障职工在施工中的安全和健康，保护国家和人民生产财产不受损失。 3）坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。 4）把安全文明生产的经费列入项目经费开支预算内，保证安全文明生产的需要。 5）布置施工生产的同时布置施工安全，督促项目部人员在搞好施工生产的同时搞好安全。 6）不违章指挥。 7）对违章指挥和违章施工者进行处罚，对安全生产有功人员进行奖励。项目副经理1）根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。2）负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对施工隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。3）参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。4）实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。5）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。6）处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。对各分包单位的例会，建立会议纪要。7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。9）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。项目总工程师1）对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，再执行过程中，发现与实际情况不相适应或者存在隐患，有责任提出整改补充措施。2）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。3）参与编制的安全生产保证计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。5）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。6）选择或制定施工各阶段针对安全技术交底文本。7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。8）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。9）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行。安全主任1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后，新来人员应按规定办理各种手续，并经进场和上岗安全教育后方准上岗。4）根据总包的交底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全交底，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5）定期和不定期组织，检查本单位人员作业现场安全生产情况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报总包单位有关负责部门。6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报总包单位有关负责部门。各部门工程管理部门：1）工程管理部门，应贯彻“管生产必须同时管安全”的原则，对本单位的安全工作负施工管理和技术管理责任。2）根据“五同时”的原则，在编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，报经上级审查批准后认真贯彻实施。3）负责处理项目施工过程控制工作，掌握重难点工程进度，组织有关部门解决重难点工程施工中安全技术难题。4）根据有关行业标准，制定施工安全技术细则，并根据生产发展、技术进步随时加以补充。5）经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，协助提出解决办法。及时发现和排除不安全因素，纠正违章指挥、违章作业。发现险情危及人身安全时，有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同领导及有关人员对险情进行处理。6）负责制定防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。7）参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。8）会同安全部门积极开展安全技术革新活动，对革新的项目实施安全评价，必须符合职业健康安全管理要求，不留后患。9）负责职业健康安全管理体系主要相关程序的运行、实施。10）各级调度应及时传达上级有关安全生产指示、通知，了解下级安全生产动态，及时提出处理措施或意见。机械设备管理部门1）及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。2）在保证安全的前提下，合理制定生产计划，组织安排生产，制止违反安全生产制度、规定和安全技术规程的作法，严禁违章指挥、违章作业。3）负责起草和修订机械设备的操作规程和管理制度。4）负责各种设备、设施、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置管理，使其符合安全技术规范、标准的要求，禁止防爆等级不够的电气设备进入生产装置。5）负责特种设备及安全附件、气瓶、防尘、防毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、监视和测量设备的定期安全检查、校验工作，及时整改检查中发现的问题，有隐患要坚决停用。6）参加新建、改建、扩建工程项目的竣工验收及投产试车工作。7）在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告分管领导，并通知相关部门，防止事态扩大。8）及时如实的报告生产安全事故，组织重大伤亡、火灾、爆炸等安全事故的调查处理工作，组织制定事故的防范措施。9）负责监督排查安全隐患，保证安全生产。10）组织编制、修订、审查安全技术规程、安全管理制度。11）负责对特种设备的登记取证工作，对特种作业人员登记和作业监督管理。12）负责执行企业的安全方针目标，加强风险控制的策划。13）加强生产设施的安全使用管理和安全操作规程的执行。14）负责协调公司内特种作业人员的培训考核工作。质量检查部门：1）必须严格依据设计文件、技术标准、施工规范和规程做好质量管理工作，对所承包工程的施工质量负责。2）根据所承包工程的规模、特点、配备相应的质检人员，在施工现场，质检人员要按照自己的职责范围开展质量管理工作。3）对施工用的材料必须进场前检查验收和取样送检，杜绝不合格材料进入施工现场；对施工用的构件要进行试验。合理使用资源，保证工程的质量。4）为了确保工程质量，要按有关质量标准逐项检查操作质量和中间产品质量，要在质量检查的基础上进行隐蔽工程、分项工程和单位工程验收。5）施工中要严格执行班组自检，现场施工技术负责人复检及施工单位专职质检人员终检的“三级检查”制度，并进行质量评定，对不合格的工序坚决予以返工。6）必须认真做好施工质量检查表格、隐蔽工程签证、试验记录、分部分项工程验收等资料的整理工作。7）坚持实行质量月报和质量事故报告制度，每月27日前务必将质量月报送分公司，一旦出现质量事故，应坚持三不放过原则，即事故原因和责任未查清不放过；事故责任者及职工未受到教育不放过；补救及防范措施未落实不放过。认真分析事故原因，研究处理办法和防范措施；计划合同管理部门：1）贯彻执行国家和上级关于合同管理和工程质量保证的方针、政策、法律法规，严格执行合同文件、技术标准、质量标准和技术规范。2）计合部是项目的合同管理部门，在签订合同时必须明确质量要求和质量保证金数额。3）积极、主动、全面有效的履行合同。4）及时向监理工程师报送工程进度计划和工程月报，及时办理验收、签证、工程计量和工程价款的结算。5）主办项目的工程变更，做好工程结算工作，负责对工程成本进行核算和提出改进措施，及时办理与变更索赔有关的各项业务。6）建立健全合同管理台帐，防止计量漏项、漏计，在对工程劳务分包、机械租赁的结算中，防止重复结算。7）指导工程项目的合同管理并处理施工过程中与合同有关的技术业务问题。8）负责标后成本预算的分解和编制管理，对项目的成本控制和各项经济活动进行动态分析，并提出分析报告和成本控制改进的方法。9）负责对协作队伍的资质、业绩、信誉和质量保证措施进行调查和评价，在评价的基础上选择合格的协作队伍，并与其签订承包合同。10）计合部应随时检查合同单位对承包合同的执行情况，对合同单位的工作质量实行全过程监督管理。11）执行计划、统计、合同、结算、预算、定额、信息等方面的政策、法规和规章制度，结合项目实际情况制定补充规定，并对实施情况进行检查。12）贯彻执行局、公司和项目的经营方针与目标，并及时检查、调整和反馈。13）在项目经理的对外经济活动中当好助手和参谋，遇到重大合同谈判和签约，事先为经理收集并提供有关资料和决策方案。14）实施工程处下达的各项经济技术指标，制定经理部相应的经济技术指标和实现指标的措施，并分解落实。15）组织制定经理部内部经济责任制，落实实施办法以及考核奖罚方案。16）组织经理部的工程业务开发，信息收集、整理上报工作。17）认真执行国家和各级有关生产计划的方针政策，在计划拟定审核管理方面必须符合上级要求。18）根据各级计划管理制度完善本项目的计划管理体制，根据项目生产经营活动，结合实际情况拟定实施细则。19）执行上级计量结算政策和有关规定，结合实际实际情况向部门领导提交工作计划。20）加强学习，深刻体会监理、业主的文件中有关计量工作的精神。21）对本项目工程设计图进行详细复核，作到工程数量精确，不发生错项和漏项。22）参与施工合同的起草和签定，作好各施工队的结算工作。23）建立与健全本项目施工合同台帐和计量结算台帐。24）参与各种重大方案的制定，掌握工程进展情况，及时收集有关的资料。办公室：1) 协助项目经理做好岗位责任制工作。负责项目廉政效能检查、项目文明施工和环境保护工作、施工区保安等工作。2) 协助项目经理履行管理职责，为管理职责和内部质量审核的主控部门。合理进行职能分配，并明确各部门接口关系。3) 负责日常办公室文件接收、发放、文件打印、复印、办公用品购买，发放。4) 负责施工点人员调动手续办理。5) 后勤服务，接待客人，开展职工文体活动。6) 档案员编制本项目受控文件清单，并做好发放登记；负责工程质量资料收集、整理、汇编；资料登记，收发记录，工程技术资料借阅登记；及时对作废版本的文件和资料进行标识；建立资料目录。各施工队1、钢筋制安队：1）牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产和安全教育竞赛活动，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守岗位，不串岗，不酒后作业，积极参加安全活动，接受安全教育。2）认真学习钢筋工安全技术操作规程，熟识安全知识，严格执行规章制度和安全技术措施，不违章作业，不冒险蛮干，拒绝违章指挥。3）发现作业场所有不安全因素，应停止作业，并向有关责任人汇报，排除隐患后方可施工。4）要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。5）进入施工现场，必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用具。6）对各级检查出的隐患，按要求及时整改，并接受处罚。7）实行文明施工，不乱扔乱放，随干随清，按类堆放钢筋。8）发生事故和未遂事故，立即向班组长上报，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出合理化建议。；9）操作人员必须经过专业培训，学徒必须由师傅带领。10）钢筋搬运、加工绑扎过程发生钢筋脆断和其他异常情况时，应立刻停止作业向有关部门汇报。11）按设计图纸及现行施工规范加工、绑扎钢筋，不得偷工减料，不得弄虚作假。12）不准穿高跟鞋、拖鞋、赤脚上班及酒后开工。13）注意防火、安全用电、不准乱接电线。14）绑扎钢筋必须做到平整、垂直、结实，一次性达到质监、监理及建设单位的验收要求。2、木模制安队：1)禁止使用无安全防护装置的木工机械。2)机械操作工须经专门培训，了解机械性能、构造，在熟悉操作方法后，方可独立操作。3)使用手工具，应遵守木模工操作规程有关规定。4)机器上外露的齿轮、皮带等处，及电力线路必须有安全罩，马达与其他连接的机械设备应有安全装置。5)开面要检查木材内有无钉子，泥砂等伤人物品。6)操作时应注意机器的声音，如发现不正常时，应立即停机检查，处理后方准启动。7)使用手工具和操作机械时，严禁戴手套。8)车间来严禁吸烟，台面及地上的刨花、木屑应经常清扫，每天下班后，应将车间整理清洁，擦清机器尘污，加足润滑油。砼施工队：对现场砼生产及施工过程对安全生产负直接责任。3、砼施工队：1）自高处倾落砼时，其自由倾落度不宜超过2米，当倾落高度超过2米时，应用溜管、溜槽（坍落度小的砼不宜用溜槽）或串筒输送，当倾落度大于10米时，串通内应附设减速设备。2）配合比设计必须满足YBJ22090规定的施工工艺和质量要求，并应得到监理工程师的批准。3）在向模板中浇筑砼开始前，应废弃首先泵出的砼，直到排出监理工程师认为满意的质量一致的和易性好的混合料为止。4）砼泵送作业，应使砼连续不断的喷出，但不产生气泡，泵送作业完成后，管道里面残留的砼应及时排出，并将全部设备彻底进行清洗。5）浇筑砼前，全部模板和钢筋应清刷干净，不得有滞水、冰雪、锯末、施工碎屑和其他附着物质，并经监理工程师检查批准才能开始浇筑，浇筑砼前，并应检查砼的均匀性和坍落度。4、脚手架施工队：1）一般脚手架在支搭前，施工队组长按有关规程提出支搭及使用要求，向实施班组进行交底。2）一般架子验收由施工队组长组织有关人员进行验收，并填写书面验收单。3）交接检查验收主要依据：（1）有关脚手架安全技术规程和规定；（2）分项施工设计和施工任务书要求；（3）特殊架子根据设计和方案要求进行检查验收。4）脚手架经交接验收后，组长要指定专人进行维修，其他工种不准拆改，脚手架不能随意移动和超负荷使用。5）架子拆除应有安全技术措施，并由组长向实施班组进行安全交底，拆下的材料不准向下抛丢，要用绳子慢慢下放。5、基础施工队：1）参加基础施工的人员必须进行技术培训和安规的学习，并考试合格后方可参加基础施工（包括民工）。2）基础施工中，试验和应用新技术、新工艺、新设备前必须先制定安全措施，经项目总工批准后方可执行。3）施工前必须有安全施工技术措施，并在施工前进行交底，已交底的措施，未经技术负责人同意，不得擅自改动。4）施工人员应正确配安全帽，严禁不戴安全帽进入作业区及酒后作业。5）施工人员应事先熟悉设计图纸、基础施工手册和基础施工中的难点，做到心中有数。6）施工中必须遵守防火规定，防止发生火灾。动用明火或进行焊接时，必须规定工作范围，清除易燃物，并设专人监护。7）搬运材料、机械应选择好行径路线；雨季施工应注意道路防滑。8）施工现场的用电设施的负荷侧的首端处必须安装漏电保护装置；严禁湿手接触电源开关；施工使用的电动设备不得超负荷使用。9）每天班前必须检查施工工器具及绳索的安全状况，严禁带病作业。施工中要随时检查，发现问题及时更换。10）施工人员应遵守当地风俗，避免与当地居民发生纠纷。6、机电车间：1）工作要认真负责，努力不断提高自身的工作能力。2）车间需要加班时，必须服从上级领导安排。3）物件的使用要以“能修则修，能用则用”为原则。4）对工作现场，必须做好防火措施任。5）高空作业，必须系安全带。6）每日下班时必须将清点工具拿回指定的地点放置。7）工作后的场地必须清理干净，末用完的机物件拿回保管好。四、安全技术措施杜绝特别重大、重大、较大事故和一般责任事故；揭制重大车辆交通事故、机电设备事故；杜绝重大火灾及爆炸事故，锅炉等压力容器爆炸事故等安全事故，须制定安全技术措施。1、建立健全安全管理体系项目部成立安全领导小组，设立安全总监，安全管理职能部门、项目经理、生产副经理、项目总工各负其责，施工队、作业班组要有专、兼职安全员，本着“纵向到底、横向到边”的原则，建立严密的安全监控网络，定期或不定期召开安全生产会议，研究解决项目安全生产情况和存在的问题，确保各项作业都在有效的监控之下进行。2、建立健全安全管理制度为了做到安全工作有章可循，在建立健全各项安全作业规章制度，一般包括：班前点名制度；安全教育培训制度；特殊工程人员持证上岗制度，岗前培训制度，施工安全作业交底制度；施工现场保安制度，火工产品保管领用管理制度；隧道开挖爆破作业安全管理制度；地质预测预报和围岩监控量测管理制度；高处作业安全作业制度；车辆运输运行安全作业制度；各种机械的操作及保养维修制度；有害气体检测制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；用水管路安装及养护作业制度；各种信号的设置规则及维护制度；防火安全制度；各种安全标志的设置规则及维护制度；劳动保护法规的执行制度等。3、坚持定期和不定期安全检查进行定期和不定期的安全检查，及时发现和处理事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥。对查出的隐患应及时整改，做到定人员、定时间、定措施，明确重点部位、危险岗位，做到安全检查有记录。定期召开安全例会，会前布置，会后检查落实，做到超前控制。定期检查评比，大力表彰安全工作先进单位和个人，对玩忽职守、违章作业酿成事故的单位和个人严肃处理，追究其责任。建立激励机制，把安全工作与工资、奖金等挂钩。4、隧道支护施工安全措施隧道各部(含斜井、横洞及平行导坑)开挖后应根据围岩情况，选用有效的支护措施。施工期间，现场施工负责人会同有关人员对各部支护进行定期检查。不良地质地段，每班应安排专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即修整加固。不得将支撑立柱放在虚碴或活动的石头上，软弱围岩的立柱底面应加设垫板，并加木楔塞紧。施工中需短期停工时，应将支护直抵工作面。洞内水平坑道与辅助坑道连接处，应加强支护或及早进行永久衬砌。当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，可采取在该区段增加锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。当喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩，或喷锚后的变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，用钢架支撑进行支护。对开挖后自稳程度很差的围岩，采用超前锚杆和挂网喷射混凝土的办法进行临时支护。当发现量测数据有突变或异变时，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段待避，在不良地质地段中采用喷锚支护时，提前备足钢架支撑，以备急需。当发现喷层有异常裂缝时，安全员应列为主要安全检查内容，经常进行观测与检查，并作为施工危险信号引起警惕。5、衬砌安全技术措施衬砌顶部和边墙砼时采用衬砌台车，衬砌台车的吊装指定专人监护，灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。平台、台车不得堆放料具，工作台上脚手架满铺，铺放牢固。对曲墙带仰拱的衬砌断面施工，要保证仰拱具有足够的强度和刚度，提前安排施工，尽快形成闭合，避免拱脚下沉引起拱墙失稳。拆除混凝土软管或管道时，必须停止混凝土泵的运转，电源设备完整无损。边拱混凝土挡头板安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。6、隧道通风与防尘安全措施隧道通风符合设计和施工规范要求。隧道通风每个作业工班设专职人员管理。隧道内的空气成分定期取样分析，风量、含尘量定期监测，特长地段和瓦斯地段不定期的抽检。有瓦斯地段加强施工通风，确保瓦斯不大量积聚。通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。凿岩和装碴时，设置专用喷雾器。喷射混凝土用湿喷。7、供电及电器设备安全技术措施洞内供电线路，严格按施工组织设计选择布置，洞内变压器接动力、照明用电时，严格执行有关条款规定。洞内电器设备的使用，由专业人员作业，并严格执行有关规定。8、通过不良地质段及重大危险源控制措施主要包括岩溶、岩溶水地段、断层破碎带、岩爆、瓦斯和软岩地段，存在安全问题主要表现为突泥、突水、断层破碎带开挖后不稳定坍塌，支护失稳，岩爆地段的岩块弹射伤人伤物，瓦斯地段的瓦斯爆炸，软岩地段的软岩大变形，围岩内侵，隧底上隆，造成支护变形失稳，雨季水压增大，裂隙扩张，引起的不安全因素。可采取如下安全措施： 1）成立地质超前预报组成立地质超前预报组，配相应的地质仪器和专职地质工程师，做好地质超前预报，并根据反馈地质信息，研究开挖支护方法。使开挖支护方案能满足围岩稳定、支护稳定、掌子面安全的要求。2）通过溶洞段的安全措施施工中加强地质情况的超前预测、预报工作，并采取相应的预防措施，防止发生突发性涌水、涌沙和泥石流。开挖与支护应根据岩溶的大小、填充情况与隧道的相对位置等具体情况，采取相应的安全措施。对溶洞填充物的清理及对溶洞围岩处理，应根据设计文件要求，结合现场实际情况，制定专项安全措施。3）通过断层破碎带施工不同的断层破碎带情况不同，形成的地质条件不同，对施工造成的影响不同。在施工中对可能遇到的断层破碎带及其影响带，严格按照“早预报、管超前、预注浆、半断面、短进尺、弱爆破、强支护、快封闭、勤测量”的原则施工。过断层破碎带，一是防水、二是防塌方，可采用超前小导管预注浆固结地层并止水，超前锚杆支护增强围岩稳定，分台阶开挖，短进尺，弱爆破，开挖后及时设格栅、网喷联合支护抵抗围岩变形，底部仰拱跟进。超前地质预测、预报、超前探水。采用综合地质预报方法进行超前地质预报，探明掌子面前方工程地质、水文地质的活动态势。主要探测断层破碎带地段岩石的强度、岩性、岩层的破碎、松散程度、涌水压力和涌水量等情况，为正确选择开挖方法、注浆参数及采取相应的技术参数提供依据。软岩及断层破碎带要采用正确的开挖方法。断层破碎带一是围岩松散,二是有地下水,可在断层破碎带地段设计采用帷幕注浆、超前小导管注浆，对围岩进行预加固处理，打检查孔检查合格后，采用短进尺、弱爆破开挖，开挖完成以后立即喷射混凝土封闭围岩。根据围岩情况采取锚杆、钢拱架、挂网等联合支护手段加强支护。施工有关支护参数，根据超前地质预报反馈的地层实际情况，报请设计单位确定，依据修正后的支护设计进行施工，确保施工安全，洞身结构安全。4）瓦斯地段隧道安全措施成立瓦斯检测机构，制定安全措施，安装瓦斯检测仪。在进入瓦斯地段前，施工人员配防护用品;各工班按安全措施严格检查，防止带火种进入该区。配备安设设瓦斯检测仪，并安排专职人员对洞内风速、风量、气温、气压、瓦斯浓度进行监测，一旦发现瓦斯浓度达到1时，立即报警，人员、设备撤离到安全地区，当瓦斯浓度达到1.5%时，切断电源停止作业，立即加强通风，降低瓦斯浓度。每工班定期和不定期检测，认真填写报表，发现异常情况时，立即上报处理。爆破用短进尺、多循环、台阶法开挖，炸药用煤矿专用炸药，用低爆力工法爆破。爆破后及时喷锚支护，封闭开挖面，并采用尽快衬砌，采用气密性混凝土，防止瓦斯溢出。为防止瓦斯积聚，在局部地段设局扇加强通风。 制定防火措施，配备必要的消防设施。5）防突泥突水安全措施以超前地质预报为依据，摸清地下水部位和导水结构类型，对流量大，压力高的涌水构造带采用高压力双液围幕注浆法，将水堵截在开挖面以外，减少突泥突水机率，超前探孔管先安装止水阀，一旦穿入导水结构，能将水封在孔口管内，对溶蚀裂隙型管导水，可采用三段围幕注浆法，即先封底段，后封上段，再填充中间段；可利用平导超前优势，利用平导或用迂回导洞法注浆堵水，为后段安全开挖创造条件；当发现有突泥、突水前兆时，立即停止开挖，将人员和钻孔台车等设备及时撤离现场，保证施工人员和设备的安全。建立报警和逃生系统，配置专用逃生车辆、应急平台、应急灯、应急牵拉绳等防护设施。当洞内发生突泥突水或其它险情时，组织人员快速逃生、救护。6）预防岩爆的安全措施作好地质超前预报，提前做好准备工作。目前对岩爆预测还没有有效方法，主要通过类比法、经验法、前兆法进行预报，类比法是类比平导，在平导相同地段如果发生岩爆，在正洞相应地段有可能发生岩爆；经验法是高地应力地段，一般在开挖倍洞径后方地段为岩爆高发区；前兆法是岩爆发生前有碎裂声，另外当发现开挖面岩面有“饼化”现象时，可能发生岩爆。在进入岩爆地段后进行应力测试，确定岩爆等级，并根据等级确定开挖、支护和防护方法。在开挖上采用超前钻孔，灌注高压水，释放应力；开挖后及时向岩壁喷水; 及时喷锚，必要时作网喷支护或钢纤维喷锚支护，由于钢纤维混凝土具有较大的柔性和抗剪能力，因此，能够承受较大的变形而不使表面开裂；严格采用光面爆破技术，使开挖面断面轮廓圆顺，尽量避免局部出现大的超欠挖，造成应力集中而引发岩爆；增设临时防护设施，给主要设备安装防护网和防护棚架，给施工人员配发钢盔、防弹背心等，必要时在掌子面加挂钢丝网；岩爆非常剧烈时，为了安全，在安全距离外进行躲避，直至岩爆平静；加强巡回清撬爆裂的危石，确保人员设备的安全。勤检查，特别是岩爆高发区，安排专人监测，掌握岩爆规律，发现岩爆及时拆离人员及设备。7）防止支护变形失稳的安全措施支护失稳主要在薄层互层、断层破碎带和软岩地段，由于地应力作用，使侧壁内移、掌子面挤入，隧底上隆，拱顶下沉，喷射混凝土脱落或坍塌，产生支护大变形，最后坍塌；针对软岩变形采取下列安全措施：做好掌子面前方地质的预测预报；建立日常量测管理制度，记录初位移速度和最终位移值，根据不同岩类确定控制位移值标准；为了防止断面挤入，采用短台阶分部开挖，下半断面开挖和仰拱同时施工，并及时浇筑仰拱，判断底部是否隆起，必要时对底部设横撑，打底部锚杆或向底部注浆，控制上隆; 为了防止支护开裂，增强钢筋网，必要时用湿喷钢纤维混凝土。8）高地温地段安全措施安设喷雾降尘器对工作面进行喷洒降温；充分利用已建立的通风系统进行降温；在部分洞温较高的地段采用局扇降温措施。9、雨、冬季洞内施工作业安全为防止雨季地表水渗入洞内，引起裂隙张开，导致围岩变形，支护失稳，要严格按设计做好超前支护和初期支护，对软弱围岩和裂隙发育地段优先安排衬砌施工。对准备开挖地段，预测水流量增大时，反馈设计单位，争取采取预注浆处理，并加强初期支护，确保掌子面安全。冬季施工时，所有道路均应及时清除冰雪并采取防滑措施；提前做好冬季施工安排，准备好防寒物资，对水源、水井（塔）、水管进行防寒处理，营房宿舍安装取暖设备；混凝土搅拌、洞外材料要进行保温处理；气温特别低，影响洞内施工时，洞门处要设置保温门，必要时洞内增设取暖设施。10、隧道施工突发事件的应急措施为防止施工现场的安全事故发生，或在项目发生事故状态下，能迅速有序地开展事故的应急救援工作，减少损失，项目部应针对施工中存在的重大危险因素和预测到将要发生的地质灾害，在施工前认真分析，研究制定应急预案，预案内容包括：危险性分析、应急组织机构及职责、预防与预警措施、信息传递、事故应急响应(处理措施)、应急物资及装备、预案的培训与演练、预案的修订与完善等。五、分部、分项工程安全技术交底1、要认真进行安全技术措施交底 工程开工前，公司技术负责人要将工程概况，施工方法和安全技术措施，向参加施工和工地负责人、工长和职工进行安全技术交底。 每个分部分项工程施工前，工地负责人应将分部分项工程安全技术措施中的具体内容和施工要求，向班组进行安全技术交底。 安全交底应有书面材料，有双方的签字和交底和交底日期。2、施工安全技术措施编制的要求1）要在工程开工前编制，并经过审批，对于在施工过程中报出相应的措施也必须作相应补充完善。2）要有针对性（1）针对不同工程的特点（2）针对不同的施工方法（3）针对使用的各种机械设备、变配电设施（4）针对施工中有毒、有害、易燃、易爆等作业（5）针对施工场地及周围环境 3、要全面、具体，要把各种因素和各种不利条件，考虑全面，有对策措施，才能真正做到预防事故。4、施工安全技术措施的主要内容1）土方工程：根据基坑、基槽等挖土方深度和土的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种支护安全技术，以防止塌方。2）脚手架形式的选用、设计、搭设方案和安全防护措施。3）高处作业的上下安全通道。4）安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落。5）对施工用的垂直运输设备的位置和搭设要求，以及对其稳定性、安全装置等的要求和措施。6）施工洞口及临边的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施。7）场内运输道路及人行通道的布置与防护。8）编制施工临时用电的组织设计，绘制临时用电线路布置图，现场实行“三相五一”、：“一机一闸一漏电”制度。建筑工程（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路，要保证的最小安全距离及采取的防护措施。9）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。10）在建工程与周转人行通道及民房的防护隔离设置。六、安全检查制度1、项目部的安全生产检查由项目部各级主管安全生产工作的负责人，专职安全员，各级职能部门的技术人员参加（每月15号、30号定期检查）。2、各工区的安全减产由工区负责人，专职安全员，施工员参加。3、班组安全检查由班组长，质安员参加。4、及时做好各项检查记录，对检查中发现的问题和隐患，要及时制定措施，定人、定时整改，保证安全管理目标的实现。5、专业安全检查主要检查结构，是被技术状况，安全防护装置设施，各种检测数据，作业环境状况，操作人员技术熟练程度。6、项目部每月对各工区部进行一次安全文明施工大检查。7、各工区每周组织一次综合性安全文明施工检查。8、专（兼）职安全员每日进行巡回检查，重点是临时用电、施工机械、高空作业、安全防护和施工动火。9、班组日常自检，重点是作业环境、施工机具、安全操作及安全技术交底和安全措施的落实情况，个人劳动保护用品使用情况。10、季节性检查：由项目部组织，对不同季节施工进行不定期专项检查。11、节假日前后检查：由项目部组织，对施工现场节假日前后进行一次综合性检查。12、特殊天气前后的检查：由项目部组织，在雷雨、大风等恶劣天气前后，对安全防范措施的落实和设施设备的维护及安全性能进行检查。安全检查记录建立台帐。七、安全培训教育教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。1、新员工必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能及操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。2、特种作业人员，如电工、焊工、司炉工除进行一般安全教育外，还要经过本岗位的专业安全技术教育。3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全技术培训。全体职工必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。4、各部门必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。5、安全管理办公室负责编制安全宣传教育计划，组织职能部门对各部门的安全活动情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核各部门对安全落实情况并负责定期通报。6、各部门负责对本部门职工的安全教育组织实施，有针对性开展职工喜闻乐见的安全活动，同时按要求做好相关记录，内容翔实、规范，配合有关部门做好检查、考核工作。7、班前十分钟安全教育由各车间及班组长组织实施，并由当班班长认真填写安全活动记录，做好保管、存档。8、施工管理人员及专职安全管理人员须进行年度培训、考核。八、开展班前活动1、通过教育使每个职工必须具备安全基本知识，并通过本项目部的安全三级教育考核和了解本项目的概况、施工生产工艺、方法；施工（生产）中的危险区域和危险部位。2、通过考核让工人熟悉本工种的安全操作规程。3、用“血的教训”让工人提高警惕性和从中吸取有益的东西，防止今后类似事故的发生。4、定期和不定期对全体职工进行遵法守纪的教育，以杜绝违章指挥，违章作业的发生。5、班组班前安全活动由班组长主持或班组安全员及技术熟练、重视安全生产的老工人讲解，进行本工种岗位操作及班组安全制度，纪律教育。主要内容如下：1）本工种作业特点及安全操作规程2）爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动保护用品3）本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策4）本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。5）公司、项目部施工过程及安全生产规章制度，安全纪律。6）发生事故后如何抢救伤员、排险，保护现场和及时进行报告。7）本工地施工特点及施工基本知识。8）本工地安全生产制度，规定及安全注意事项。9）机械设备，电气安全及高处作业安全基本知识。10）紧急情况安全处置和安全疏散知识。11）做好工序交接班和交接记录。12）总结施工期间安全生产、文明施工的不足和加强在管理上漏洞的管理。13）回顾上周的安全生产情况，提出下周的安全生产要求。九、特种作业人员持证上岗为加强特种作业人员管理，促进安全生产，提高经济效益，依据国家有关规定，结合项目部实际情况，制定本制度。1、特种作业包括电工作业，电工、架子工、炮工、汽车司机、信号工、金属焊接、切割作业，起重机械作业，机动车辆驾驶，登高架设作业，压力容器操作，爆破作业通风作业、提升运输作业以等其他相关作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的人员。2、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证。未经培训，或培训考核不合格者，不得上岗作业。3、各类特种作业人员的培训、考核、办证工作，分别由以下相关部门负责与政府培训、考核、发证机关联系办理。4、锅炉司炉、压力容器操作、电工、起重机械、金属焊接（气割）、建筑登高架设和机动车辆驾驶等作业人员，由人事部门负责。5、项目部必须及时组织取得证书的特种作业人员进行定期复审，其复审内容与复审期限由发证机关按国家相关规定办理。每次复审在操作证上注明签章方为有效，复审不合格者不得继续独立作业。6、根据项目部特点及实际情况，对特种作业人员进行动态管理，建立、健全特种作业人员档案（操作证书复印件等）、台帐，并积极做好有关申报、培训、取证、复审的组织工作和日常检查工作，做到所有特种作业人员均持证上岗，且所有上岗证书均为有效。7、安质部门对特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查，确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。8、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予奖励，并记入操作证。9、对违章作业和造成事故者，对情节严重者，可给予经济处罚。十、工伤事故处理发生事故及时逐级上报，进行事故分析、调查，按四不放过的原则处理、上报等。1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告企业负责人和质量安全处。2、企业负责人和质量安全处接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。3、发生死亡、重大死亡事故的，项目部应当保护事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。4、轻伤、重伤事故，由单位组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。5、死亡事故，由公司质量安全处会同所在地设区的市（或者相当设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，邀请检察院派员参加，进行调查。6、重大伤亡事故。由公司主管部门（国防工办、集团公司）会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。7、事故调查组成员应当符合下列条件：1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；2）与所发生事故没有直接利害关系。8、事故调查组的职责：1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；2）确定事故责任者；3）提出事故处理意见和防范措施的建议；4）写出事故调查报告。9）事故调查组有权向发生事故的单位、项目部有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。10、事故处理11、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位、及其主管部门处理。12、凡发生工伤事故都要按照事故“四不放过”的原则，进行认真处理。13、轻伤由发生单位处理结案,资料报公司质量安全处备案存档。14、重伤由公司质量安全处办理审核后报当地劳动部门,对伤者进行工伤等级认定后进行结案。15、凡忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照公司安全生产奖惩暂行规定对单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。16、在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由单位按照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。十一、安全标志为认真执行安全标志标准，加强标志的采购、使用、维护和管理、发挥安全标志的警示作用，保证劳劳动者的健康安全，提醒劳动者注意安全，在本标段个作业场所使用安全标识。1、职责权限1）综合部负责设置“五牌一图”和“两栏一报”。2）安全部负责编制安全标志标识使用计划并确定分部位置，并组织设置、维护和管理施工现场的安全警示标志。3）所有施工人员积极维护施工现场安全标志，及时报告发现的不符合项。2、安全标志标识的购置1）安全员根据本工程施工情况，确定危险部位，确定警告标志、提示标志、指令标志、禁止标志和危险化学品标志、火灾报警标志、火灾时疏散途径标志、灭火设备标志、工作场所安全警示标志等安全标志牌的数量，编制采购计划。2）安全生产责任人审批安全标志标识采购计划，并安排采购。3）综合部或物资部负责安全标志标识的采购或定制，采购或订制的安全标志必须符合安全技术规则和中交有关标志标识的要求。3、安全标志标识的设置1）安全员应针对生产、生活、办公场所的危险部位，结合搅拌站、加工场、船闸主体、交通桥、引航道等部位，有针对性地要求设置安全标志标识。2）沟、坎、深基坑、临路施工等处应设置警示标志。3）安全标志标识设置后，应进行统计记录。4、安全标志标识的管理1）安全标志牌未经安全部门允许，任何人不得随意移动或拆除。因施工需要，经安全部门同意，由工程技术部门负责实施安全标志牌的移动或拆除。2）安全部负责组织对变形、破损或变色的安全标志牌及时进行整修和更换。3）项目部每季度组织一次施工现场安全标志的检查，如发现有破损、变形、褪色等不符合要求时应及时修整或更换。