安全文明施工管理经验交流.doc

安全文明施工管理经验交流字输入技术市市政工程文明施工管理工作取得了突破性的进展，我们市政建设集团二公司在文明施工创建工作取得了一定的成绩，芳草路道排工程、关山一路立交桥工程、野芷立交桥工程分别荣登市建委2005年第一、二、三季度红榜。这些成绩的取得也让我们积累了一定的经验。一、提高认识是抓好文明施工现场创建工作的关键随着社会进步和城市建设的发展，市民生活水平的不断提高，我们通过抓文明施工现场创建工作的实践，逐步认识到文明施工是以人为本建设理念的重要体现，是改善环境的一项重要内容，是“三个需要”和“一个保障”的综合体现。抓好文明施工现场创建工作是构建和谐社会的需要、企业长足发展的需要、建设者自身的需要，也是安全生产的有力保障。构建和谐社会，就不能有野蛮施工的现象发生，创建文明城市，营造人与自然和谐相处的氛围，社会和谐程度才能提升。而建设工程施工中的文明施工又可以产生“三力一产”的效应，即：可以转化成企业团结员工，促进企业发展的凝聚力；企业“内强素质、外树形象”，占领市场的竞争力；企业树立品牌，提升知名度的推动力；工程登上市级文明施工红榜，成为企业巨大的无形资产，为企业创造了二次经营，促进企业的长足发展。例如，我公司滨湖大道道排工程规范地按市建委的要求抓好了文明施工现场创建工作，登上了市建委文明施工首次“红榜”，并被市建委授予“文明施工样板工地”称号，使市政建设集团在东湖高新地区树立了良好信誉，带来了较好的经济效益和社会效益：南湖南路东段环境创新工程、中南财经政治大学南湖校区道口改造工程先后由甲方优先选定由该项目部承建。同样，三环线南环段（两湖大道新武黄公路）立交工程（关山一路立交工程），由于公司注重文明施工和质量管理，使该工程取得了良好的信誉,业主主动推荐我公司承担新的工程任务。我们的工程一开始，就严格按照市建委市政建设工程文明施工管理（试行）规定的要求硬化地坪，种植鲜花，做到五小设施（办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室）卫生化、材料堆放标准化、生产生活用电设施安装安全化。在炎热的夏天，要求职工、民工避开高温施工，购买降暑用品，既防止了人员中暑，又保证了生产正常进行。这些文明施工的措施，有效地控制了伤亡事故的发生，成为安全生产的有力保障。芳草路道排工程因此成为全市文明施工的样板，2005年5月全市市政工程文明施工观摩会在芳草路道排工程召开，随后广州市建委、市建委、团市委、市总工会等领导到工地参观指导，2005年底芳草路道排工程项目部作为“首届思想政治工作创新奖”申报项目，迎接了市国资委领导的参观指导，受到了广泛的赞誉。关山一路立交桥工程在施工过程中，严格按照设计要求、操作规程进行施工，经过努力奋战，代表市市政工程接受了湖北省建设厅的检查，实测实量及外观质量均满足设计及规范的要求，文明施工和安全生产得到了检查团的赞扬。二、规范落实是抓好文明施工现场创建工作的重点抓好文明施工现场创建工作必须规范文明施工行为，强化文明施工责任目标，形成齐抓共管的格局。文明施工管理与生产经营紧密相联，我们抓文明创建做到了“三个到位”：一是组织领导到位：党政领导亲自抓，主管部门专门抓，政工部门重点抓，各个部门配合抓；二是制度措施到位：建立组织机构，细化文明施工管理的考核标准和工作目标，除了认真落实市建委规定外，还结合企业的实际制定了文明施工管理工作细则，年初逐级签订创建文明施工现场工作责任状，明确严格的奖惩制度。三是具体工作到位：把文明施工现场的创建工作当成工程项目来抓，坚持做到经常检查督促，严格考核，注重实效，强调落实。政治部每月不定期对各项目部的文明施工情况进行检查，填写体系运行检查表，提出整改意见，督促整改；项目部专职文明施工员填写文明施工日志，督促文明施工小分队做好现场管理，每月自查，填写文明施工检查评分表交政治工作部和市政质监站。我们把文明施工现场创建工作纳入党政的目标管理，做到“四同”：文明施工现场创建工作与生产经营同布置、同检查、同评比、同奖惩。各职能部门履行职责，防止和克服“两张皮”的现象，完善制度，加大投入力度，使文明施工管理制度做到“人无我有，人有我优，人优我强”。施工时，我们遵循“宁可自己麻烦千万遍，不给市民增加麻烦一点点”的原则，常常设置不少“施工给您带来不便，敬请原谅”等温馨的提示标牌，旨在得到过往行人和周边居民的谅解，还在施工过程中为居民搭建便民通道等。三、不断创新是抓好文明施工现场创建工作的动力文明施工管理是一项长期而艰巨，任重而道远的工作，随着城市建设的飞速发展，环境保护也日渐重要，对文明施工管理工作的要求也是在不断提高，如果只停留在以前的创建水平，就无法跟上创建工作前进的脚步，只有与时俱进，不断创新，高标准、严要求，才能使文明创建工作不断进步。 首先，我们注重学习别人的成功经验。工程开工前，我们组织人员到兄弟单位的施工现场参观学习，认真按市建委关于全市建设工程文明施工管理工作的意见、“夯实基础、巩固提高、全面推进、便民为先”的文明施工管理工作思路和“人本管理、依法管理、科学管理”的要求，购置了粉尘测试仪、噪声测试器，定期到施工现场进行检测，并督促施工现场及时整改；进一步规范文明施工，加大了工地围挡、进出道口路面硬化、渣土清运等重点工作的监管力度，确保文明施工管理工作落到实处。其次，明确责任，严格奖惩。市政建设集团层层签订了2005年精神文明创建工作责任书，明确了创建指标、创建目标、工作重点，根据责任书中严格的奖惩制度，荣获市级文明样板（优良）现场，奖励党政主要负责人各500元；上一次市级文明施工“红榜”，奖党政主要负责人效益薪酬的10；上一次市级文明施工“黑榜”，扣罚责任人效益薪酬的30；上二次“黑榜”对责任人作行政处分。再次，党员带头，形成氛围。项目部均建立了临时党支部，在党内开展了“党员责任区”、“党员奉献日”、党员“建岗创区”等有益的活动，有力促进了文明创建工作的开展。同时,我们还注重对民工的管理,我公司施工的王家墩商务区长丰大道工程被市政建设集团定为善待民工、以人为本管理的典范，项目部为民工修建了整洁的宿舍、食堂，还为民工修建了浴室和餐厅，让身在异乡的农民工感受到爱的温暖。文明施工不仅能够创造良好的施工环境，而且能够提升居民的生活质量，提高企业形象。我们将在以后的施工过程中更加坚持严格管理，规范落实，不断总结成绩的经验，为城市居民创造良好的城市生活环境，保证企业健康持续地发展；不断地探索文明施工管理的新方法、新机制，调动各种积极因素，把文明施工的理念灌输到每个员工的思想中，脚踏实地做好文明施工现场管理，为市的城市建设贡献力量。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域（我们管辖的区域各乡镇各行政村）的划分成立了相应的分支机构（即“分会”），层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。