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北京市残疾人“人人享有康复服务”审评细则指标分值指标说明审评方法与要点扣分标准得分1将残疾人 “人人享有康复服务”目标纳入当地经济社会发展规划，列入政府和相关部门工作考核目标 3区（县）政府制定残疾人“人人享有康复服务”实施办法，列入政府工作计划；政府在残疾人康复工作中发挥主导作用，卫生、民政、教育、劳动和社会保障、财政、公安、残联等部门职责明确，密切配合，实行目标管理；统筹规划，整合资源，广泛动员社会力量，确保残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。听取区（县）主管领导汇报，查阅相关文件。1、区（县）政府制定残疾人“人人享有康复服务”实施方案。 （1分）2、区（县）政府工作规划中明确提出残疾人“人人享有康复服务”的工作指标。（1分）3、残疾人“人人享有康复服务”的各项内容纳入卫生、民政、教育、劳动和社会保障、财政、公安、残联等部门的工作计划。（1分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年3分3分3分3分3分3分1、 无实施方案扣1分。2、 工作指标不具体扣0.5分。3、 有一个部门未列入工作计划扣0.1分。 2成立残疾人康复工作办公室并开展工作3成立残疾人康复工作办公室，制定工作计划，召开会议，研究解决问题，协同推进工作。听取汇报，查阅相关文件。1、 区（县）成立残疾人康复工作办公室，人员分工明确，工作制度健全。（1分）2、 制定残疾人康复阶段发展规划和年度工作计划。（1分）3、 定期召开会议，研究解决问题，会议记录详实。(1分)城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年3分3分3分3分3分3分1、 未成立残疾人康复工作办公室不得分。工作制度不健全扣0.5分。2、 阶段发展规划和年度工作计划不具体、不完整扣0.3分。3、 会议记录内容不完整扣0.2分。3多渠道筹集残疾人康复资金5区（县）政府通过财政预算、彩票公益金和社会捐助等多渠道积极筹集康复资金,根据康复工作任务安排资金，确保资金落实。听取汇报，查阅相关部门资料。1、区县财政根据康复工作任务安排资金，确保资金落实。（4分）2、积极自筹用于残疾人康复的资金。（1分）1、康复资金未落实的不得分。2、无自筹资金的不得分。4医疗及康复保障41城镇残疾职工加入基本医疗保险情况2区（县）积极创造条件，使城镇残疾职工基本医疗保险参保率达到当地平均水平。听取汇报；查阅相关资料。1、 制定扶持政策，确保城镇残疾职工基本医疗保险参保率达到当地平均水平。（2分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年2分2分2分2分2分2分1、 无扶持政策不得分，政策执行不力扣0.3分。2、 参保率未达到当地平均水平扣0.5分，低于目标值一半计0分。42农村残疾人加入新型农村合作医疗情况2实行“新型农村合作医疗”的区（县），积极创造条件，使农村残疾人新型农村合作医疗参合率达到当地平均水平。听取汇报；查阅相关资料。1、制定农村残疾人加入新型农村合作医疗的扶持政策。（1分）2、农村残疾人参合率达到当地平均水平。（1分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年3分3分3分3分3分3分1、 无扶持政策不得分，政策执行不力扣0.3分。2、参合率未达到当地平均水平扣0.5分，低于目标值一半计0分。43残疾人获得医疗和康复救助情况1指残疾人在医疗和康复方面获得费用减免、捐助等优惠和照顾。听取汇报；查阅相关部门资料。1、获得医疗康复救助的残疾人数占当地需要救助的残疾人总数的比例。（1分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年90%100%80%90%70%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。5区（县）康复技术指导机构达标数61、 视力残疾康复技术指导中心：依托区（县）医疗机构或有条件的残疾人康复机构，建立视力残疾康复技术指导中心，配备眼科技术人员，开展视力残疾筛查、白内障治疗，助视器验配及视功能训练，指导盲人定向行走训练，并开展人员培训和宣传咨询等工作。2、 听力言语残疾康复技术指导中心： 配备2名以上接受过专业培训的技术人员和语训老师，开展听力测试、助听器验配、听力言语康复训练技术指导、人员培训和宣传咨询活动。3、 智力残疾康复技术指导中心：开设智力残疾儿童康复班，同时开展成年智力残疾人职业康复服务，配备2名以上接受过专业培训的技术人员，备有智残康复教材、读物及基本的玩、教具，开展家长培训、社区指导和咨询转介等工作。4、 肢体残疾康复技术指导中心：基本训练器具齐全，配备2名以上接受过现代康复技术培训的人员，开展肢残和脑瘫儿童康复训练，培训基层康复员，进行社区指导。5、 精神病防治康复技术指导中心：就近指定一所精神卫生机构（含综合医院精神卫生科）作为指导中心，承担辖区精神病人的治疗与康复，配置专职人员，负责精神病防治康复的技术管理和业务指导，对社区、单位、家庭进行防治康复技术指导和人员培训。6、残疾人辅助器具供应服务站：配备接受过专业培训的工作人员，备有各类残疾人常用的辅助器具样品，开展辅助器具供应、使用指导、维修、转介和宣传咨询等服务，指导社区和家庭制作、使用康复训练器具和辅助器具。听取汇报，查阅资料，实地检查。达到六类康复技术指导机构工作要求的机构数总和：（6分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年5个6个4个6个3个6个一个机构不达标扣1分,不足目标值一半的计0分。6街道、乡镇残疾人社区康复工作实施率5达到社区康复工作要求的街道，乡镇数占全区（县）街道、乡镇总数的比例。工作要求是：1，街道、乡镇政府将残疾人社区康复工作纳入计划，有主管领导分管，制定工作制度，配备专职人员，组织社区开展残疾人康复需求调查，做好转介等服务，完成上级下达的康复工作任务。2、建立社区康复站、职业康复站、日间照料站、残疾人辅助器具服务站、托养机构等，因地制宜地采用各种社区康复方式，为各类残疾人提供综合康复服务。听取汇报，查阅资料，实地检查。达到社区康复工作要求的街道，乡镇数占全区（县）街道、乡镇总数的比例：（5分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年85%100%80%95%70%90%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。7.街道、乡镇医疗卫生机构残疾人康复服务工作达标率5达到残疾人康复工作要求的街道、乡镇医疗卫生机构数占全区（县）街道、乡镇医疗卫生机构总数的比例。康复工作的要求是：1、街道、乡镇医疗卫生机构开展残疾人康复工作，建立工作制度，明确工作内容，配备经过培训的专（兼）职康复技术人员和必要的康复设备，配合街道、乡镇残联开展残疾人康复需求筛查，对有康复需求的残疾人进行康复训练评估和转介服务。2、对社区医疗卫生机构提供康复业务指导。3、做好残疾预防和康复知识宣传教育听取汇报，查阅相关文件，实地察看，抽查核实。达到残疾人康复服务工作要求的街道、乡镇医疗卫生机构数占全区（县）街道、乡镇医疗卫生机构总数的比例：（5分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年85%100%80%90%70%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。8社区居民委员会、（村）民委员会康复协调员配备率4配备专（兼）职康复协调员的社区居民委员会、村民委员会占全区（县）社区居民委员会、村民委员会总数的比例。社区居民委员会、村民委员会配备接受过培训的专（兼）职康复协调员，配合居、村委会调查残疾人康复需求，建立康复服务档案；协调组织康复技术人员为残疾人制订康复计划，指导康复训练，提供康复服务，评估服务效果，做好服务记录。听取汇报，查阅相关文件，抽查核实。配备专（兼）职康复协调员的社区居民委员会、村民委员会占全区（县）社区居民委员会、村民委员会总数的比例：（4分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年85%100%80%90%70%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。9残疾人康复服务建档率6指建立康复服务档案的残疾人数占有康复需求的残疾人总数的比例。听取汇报，查阅相关文件，抽查核实。建立康复服务档案的残疾人数占有康复需求的残疾人总数的比例：（6分） 城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年95%100%90%95%85%90%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10康复服务覆盖率10.1白内障致盲患者手术率7指接受白内障复明手术的人数占有手术指征的白内障致盲总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。接受白内障复明手术的人数占有手术指征的白内障致盲总人数的比例：（7分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年95%100%90%95%85%90%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.2低视力助视器验配率4指配用助视器的低视力人数占需要配用助视器的低视力总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。配用助视器的低视力人数占需要配用助视器的低视力总人数的比例：（4分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年30%40%25%35%20%30%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.3聋儿康复训练率3指在机构、社区和家庭进行康复训练的0-6岁听力言语残疾儿童数占0-6岁听力言语残疾儿童总数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。在机构、社区和家庭进行康复训练的0-6岁听力言语残疾儿童数占0-6岁听力言语残疾儿童总数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年80%90%75%85%65%75%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。其中：聋儿机构康复训练率3指进入各级聋儿康复机构，由经过专业培训的教师进行康复训练并定期进行评估的0-6岁听力言语残疾儿童数占0-6岁听力言语残疾儿童总数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。进入各级聋儿康复机构进行康复训练的0-6岁听力言语残疾儿童数占0-6岁听力言语残疾儿童总数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年60%75%50%60%35%50%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.4智力残疾儿童康复训练率3指在机构、社区和家庭进行生活自理能力、社会交往能力、认知能力、生活技能、劳动技能等方面的训练的智力残疾儿童人数占当地需要进行康复训练的智力残疾儿童总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。在机构、社区和家庭进行康复训练的智力残疾儿童人数占当地需要进行康复训练的智力残疾儿童总人数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年75%90%75%85%65%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。其中：智力残疾儿童机构康复训练率3指在机构进行康复训练的智力残疾儿童人数占当地需要进行康复训练的智力残疾儿童总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。在机构进行康复训练的智力残疾儿童人数占当地需要进行康复训练的智力残疾儿童总人数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年55%70%45%60%40%50%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.5肢体残疾人康复训练率3在机构、社区和家庭进行康复训练的肢体残疾人数占当地需要进行康复训练的肢体残疾人总数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。进行康复训练的肢体残疾人数占当地需要进行康复训练的肢体残疾人总数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年80%90%65%80%55%70%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。其中：肢体残疾人机构康复训练率3指在各级医疗、康复等机构进行康复训练的肢体残疾人数，占需要进机构进行康复训练的肢体残疾人总数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。在各级康复、医疗等机构进行康复训练的肢体残疾人数占需要进机构进行康复训练的肢体残疾人总数的比例：（3分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年60%70%50%60%40%50%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.6缺肢者假肢装配率4已装配假肢的下肢缺肢者人数占适合装配假肢的下肢缺肢者总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。已装配假肢的下肢缺肢者人数占适合装配假肢的下肢缺肢者总人数的比例：（4分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年80%90%70%80%60%70%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。10.7精神病患者监护率5指区县在达到精神病人检出率的基础上，通过监护小组、家庭、工农疗康复基地、职业康复劳动服务机构、社会就业单位以及精神卫生机构，接受社会化、综合性、开放式治疗和康复的精神病人数占经调查摸底、建档立卡的精神病总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。得到监护的精神病人数占调查摸底建档立卡的精神病总人数的比例：（5分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年95%100%90%95%90%90%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分。其中：精神病患者肇事肇祸率2指精神病患者肇事肇祸程度达到违反社会治安管理条例以上的总人次数占经调查摸底、建档立卡的精神病总人数的比例。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实（2分）。城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年0.5%0.2%0.5%0.2%0.5%0.5%未达到目标值的酌情减分.11残疾人基本辅助器具配置率5根据残疾人的康复需要，采取多种方式和渠道获得基本辅助器具的残疾人数占需要配置辅助器具的残疾人总人数的比例。残疾人基本辅助器具包括：视力残疾人使用的助视器、盲杖、以及盲板、盲笔、盲表、报时器等生活学习辅助器具；听力语言残疾人使用的助听设备以及语言训练和会话的辅助器具；智力残疾人使用的认知图片、玩具等训练和开发智力的辅助器具；肢体残疾人使用的进食、穿脱衣物、洗漱、入厕等生活自助器具，腋杖、肘杖、手杖等助行器具，轮椅，手摇三轮车等代步器具，以及辅助坐、卧、翻身和站立等器具。听取汇报,查阅统计数据，抽查核实。已获得残疾人基本辅助器具的残疾人数占需要配置辅助器具的残疾人总人数的比例：（5分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年90%100%85%95%80%90%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分12残疾人及其亲友残疾预防、康复知识普及率4通过广播、电视、网络、报刊、杂志、科普读物、宣传折页、培训、公益活动等多种方式，获得残疾预防和康复知识的残疾人及其亲友的人数占被调查的残疾人及其亲友总人数的比例。听取汇报,查阅资料，实地查看。获得残疾预防和康复知识的残疾人及其亲友的人数占被调查的残疾人及其亲友总人数的比例：（4分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年85%95%80%90%75%85%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分13、残疾人全面康复服务转介率4根据残疾人在康复医疗、文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活方面的需要，提供转介服务，并得到有效解决的残疾人数占得到转介服务残疾人总人数的比例。听取汇报,查阅资料，实地查看。转介有效的残疾人数占得到转介服务残疾人总人数的比例：（4分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年80%90%80%90%70%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分14残疾人及其亲友康复服务满意率5对康复服务满意的残疾人及其亲友的人数占被调查的得到康复服务的残疾人及其亲友总人数的比例。设计意向调查问卷，随机抽取20至40名残疾人及其亲友，进行问卷调查。对康复服务满意的残疾人及其亲友的人数占被调查的得到康复服务的残疾人及其亲友总人数的比例:（5分）城区近郊区远郊区（县）2008年2010年2008年2010年2008年2010年85%90%80%80%80%80%未达到目标值的酌情减分，不足目标值一半的计0分
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