政府消防工作考核实施细则.doc

政府消防工作考核实施细则填报单位： 蓝田镇人民政府考核项目分值评 分 标 准自评情况火灾预防（30分）消防安全源头管控6分行政审批部门对涉及消防安全的事项严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，行业管理部门不得核发相关证照或批准开办。（3分）2分严格落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。建立对存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理、检测等单位的消防不良行为公告制度。（1分）1分旅游部门将消防安全纳入星级宾馆、A级景区评定内容。（1分）1分质监、工商、公安等有关部门严格落实消防产品监管职责。（1分）1分火灾隐患排查整治8分对1998年9月1日前投入使用的生产、经营性既有建筑或场所，当地政府应当组织消防、规划、人防等有关部门，及时开展消防安全评估，存在消防隐患无法整改的，要限制其使用功能。（2分）2分建立常态化火灾隐患排查整治机制，对存在的消防安全突出问题，适时组织开展消防安全专项治理。（2分）2分制订区域性火灾隐患整治规划，督促落实整改措施。（2分）1分政府按时限决定重大火灾隐患挂牌督办、停产停业整改事宜，并督促整改和向社会公布。（1分）1分重大火灾隐患按期整改销案。（1分）1分火灾高危单位监管2分确定本地区火灾高危单位，并严格落实监管措施。建立火灾高危单位消防安全评估体系，推动火灾高危单位参保火灾公众责任保险。（2分）2分建筑工地和建筑材料消防管理4分住房城乡建设、消防等有关部门依法加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促施工单位落实用火用电等消防安全措施、规范建设工程施工现场消防安全管理。（2分）1分建筑外墙保温材料防火性能及施工符合相关标准规范要求；建筑室内装饰装修材料符合国家、行业标准中有关消防安全要求。公共建筑在营业、使用期间不得进行室内外易燃可燃装修材料施工作业，严格落实用火用焊作业消防安全措施，严禁在施工建筑内安排人员住宿。在公共建筑内大力推广应用新型阻燃材料。（2分）2分消防宣传教育培训10分制订落实全民消防安全宣传教育纲要（20112015）规划或年度计划，公安、教育、民政、文化、卫生、安全监管、广电等部门认真履行职责。（2分）1分组织党政领导干部及公务员开展消防法律法规和消防知识培训、教育、科普。（2分）2分中小学、居（村）委会和物业服务企业每年至少组织一次消防应急疏散演练。（2分）2分组织开展消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭等活动，大力普及消防安全知识。报刊、广播、电视、网络等媒体安排专门时段、版块刊播消防公益广告。（2分）2分严格执行消防安全培训合格上岗制度，督促行业、系统、单位落实消防宣传职责，严格落实消防安全全员培训、岗前培训制度，普及消防安全常识和逃生自救技能。（2分）2分消防安全基础（24分公共消防设施10分各级政府科学编制并严格落实城乡消防规划。（2分）2分发展改革等部门依据相关规划支持公共消防基础设施项目建设，在审查城乡基础设施建设、改造项目时，一并审查公共消防设施建设情况。（2分）2分按照国家标准设置市政消火栓等城市公共消防设施。市政、供水、通信等主管部门加强对消防供水、消防通信等公共消防设施的维护管理，确保其完整好用。（3分）2分城镇公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，以及城镇旧住宅原消防设施需要改造完善的，乡镇政府应当及时组织有关部门增建、改建、维修和管理，确保其完整好用。（3分）3分多种形式消防队伍8分落实安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政府专职消防队建设的意见（皖政办秘2012191号），制定完善本地区专职消防队伍发展规划、政策和管理办法。（3分）3分按照要求建立政府专职消防队、企事业单位专职消防队、志愿消防队，建立健全保安、消防巡防、治安联防等队伍的消防联勤联动机制。（3分）1分落实多种形式消防队伍各项保障，配备必要的营房设施和装备器材，开展相应的训练演练。（3分）2分灭火应急救援6分按要求加强综合应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，完善预案，定期演练。（6分）5分消防安全责任（46分）政府领导责任18分各级政府全面负责本地区消防工作，每年要定期组织召开消防安全会议，与下级政府和本级政府相关部门签订安全生产或消防工作目标责任书。（2分）2分各级政府主要负责人为本级政府消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。定期听取消防工作汇报，掌握辖区火灾形势，每年至少参加一次消防安全会议或专项检查，及时研究解决消防工作中存在的重大问题。（2分）2分重要时段及重大节假日期间应当组织开展有针对性的消防宣传教育，开展消防安全检查，推进辖区重大火灾隐患整治工作。（2分）2分各级政府分管其他业务工作的负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度，督促分管部门认真履行消防安全监管职责，适时组织开展消防安全检查，协调推动重大火灾隐患整治工作。（2分）1分各级政府将消防工作纳入本地区经济社会发展总体规划、政府目标责任和社会管理综合治理内容，加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治火灾隐患。（2分）2分每年向上级政府专题报告本地消防工作情况，乡镇政府按时将本地区消防工作情况报送县消防安全委员会。（2分）2分各级政府建立消防工作考核评价体系，每年对本地消防工作情况进行考核，考核结果作为对各级政府主要负责人、分管负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。（2分）1分乡镇政府和街道办事处实行消防安全网格化管理，建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，督促各行政村（社区）开展日常消防安全检查、消防宣传教育，切实加强对小单位、小场所、家庭式人员密集场所的消防安全监管，着力提升基层消防工作水平。（3分）2分建立并落实热心消防公益事业、主动报告火警和扑救火灾奖励制度。（1分）1分部门监管责任12分各部门、各单位按照消防安全“谁主管、谁负责”原则，做到职责明确、制度健全、措施有力。定期组织行业消防安全检查考评，对本行业消防工作进行评估，依法切实加强对行业内各类单位的消防安全管理，严格落实各项消防安全措施。详见安徽省消防工作考核办法（皖政办【2013】23号）（12分）11分单位主体责任6分机关、团体、企事业单位法定代表人落实本单位消防安全第一责任人职责。机关、团体、企事业单位消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力）达标。重点单位消防安全责任人、管理人、消防管理员职责明确，责任落实。详见安徽省消防工作考核办法（皖政办【2013】23号）（6分）5分经费保障5分落实安徽省地方消防经费管理办法，将地方消防经费纳入同级财政预算予以保障，并与经济社会发展相适应。（4分）4分将政府专职消防员经费等纳入同级财政预算，不断完善经费保障机制。（1分）1分责任追究5分建立并严格实施消防安全责任追究制度，对每一起较大以上亡人火灾必须依法实施责任追究。因消防安全责任不落实、火灾防控措施不到位，发生人员伤亡火灾事故的，依法依纪追究有关人员的责任；发生重大火灾事故的，依法依纪追究单位负责人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。详见安徽省消防工作考核办法（皖政办【2013】23号）（2分）2分监察部门应依照法律法规的规定，对下级政府和本级政府有关部门及其工作人员履行消防工作职责的情况进行监察；并参加有影响的较大火灾和重大及特别重大火灾的调查处理工作，依法依纪对有关失职、渎职人员进行责任追究。（1分）1分备 注1. 每发生一起较大亡人火灾责任事故扣10分；2. 发生重大及以上亡人火灾责任事故的考核结果直接认定为“不合格”。自评情况：85分