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踩踏事故背后的“制度虚置”9月26日14时30分许，昆明市明通小学发生踩踏事故，已造成学生6人死亡、26人受伤，其中两人重伤。所有受伤学生都已送到医院，伤情平稳，没有生命危险。事故原因正在调查中。又见踩踏事故，仍然是以血的代价，6个孩子的宝贵生命就这样凋谢了，那些活着孩子的心里阴影也很难挥之而去。事故发生了，我们也要寻找原因，然而，仍然可以见到“制度虚置”之痛。其实，学校对于踩踏事件的预防，早就有相关的制度规定。据了解，距宿舍楼不到百米的地方是小学主教学楼，一楼大厅墙上挂着明通小学楼道安全管理制度，规定学校要在各楼梯醒目处设置上下楼梯注意安全的警示性标语。其中还规定，“在集中上下通过的楼道时间，全校各班严格按照学校规定的楼道通过楼梯当天值日教师在上课铃响前2分钟提前到达楼梯口维护学生上下楼梯的秩序学生集中上下楼梯时，各班正副班主任必须有一位教师带领学生通过楼梯。”你看，规定得多么细致，如果当时真有老师在哪儿，就会及时阻止学生，也会及时对学生进行施救，学生就不会受到伤害。可事实上，当时并没有老师在。这恐怕是导致踩踏事故的真正原因。为何制订好的制度没有得到执行？为何早就对踩踏事故作预防性措施的措施却没有发挥作用？或许在学校老师看来，制度是挂在墙上的，供上级来检查时用的；只是为了好看，至于实际怎么做是不管的。或许是因为平时都是平安无事的，也就懒得去执行了。结果惨案就发生了。应该说，这次踩踏事故的发生，有学生的原因，他们的安全意识并不强，这同样也是学校安全教育的缺陷。现在哪所学校，会没有安全制度，很多学校的安全制度更是细分到每一个“点”，每一个教师都是“安全员”，制度制订得再完美，如果得不到执行，又有何用？学校的安全制度被“虚置”，一方面是因为学校的安全意识还不是很强，许多时候是体现在口头上，并没有安全使命感，心存侥幸；另一方面是学校领导有着不可推卸的责任，如果学校的领导都能够自始至终都重视安全，都够将制度好的安全制度不折不扣地落实，恐怕踩踏事故就可以避免了。学校安全的“制度虚置”是可怕的。这需要从惩罚和监督两方面一起抓。唯有两手一起抓，才能从根本上改变“制度虚置”的病症。当中国风吹在好莱坞“我去好莱坞那一年，外国人普遍对中国人的印象不好，我除了拍电影，也有责任让他们改变印象。有些情况不需要喊、不需要讲，你的工作方式、对人的态度就能奏效。我会跟他们聊天，请他们吃饭。有些人做了二十多年，也没有导演跟他们聊过天。整部戏拍完，有几个美国人走过来向我道歉，他们说我们看错了。”在近日举行的全民电影活动的导师公开课上，吴宇森的这段讲述赢得了热烈掌声。这个故事发生在2000年，吴宇森走进好莱坞的第七个年头，当时他已经拍出了叫好又叫座的变脸和断箭，正在与汤姆克鲁斯合作碟中谍2。在好莱坞历史上，中国元素一直就是不可忽视的一笔。李小龙是真正意义上在美国大红大紫的华人明星，他的一生虽然短暂，但也因此造就了永恒的神话。随着李小龙的青蜂侠、唐山大兄、精武门、猛龙过江等电影在海外大放光彩，“功夫”一词成为好莱坞最流行的外来语，甚至一度成为西方世界对中国最直观的认识之一。作为李小龙的接班人，成龙在好莱坞继续发扬着“功夫”的威力，他的电影曾获得北美票房榜年度十强的好成绩。继李小龙、成龙之后，吴宇森成为第三位进入好莱坞的华人名人。“我从来没想过要去好莱坞，我受法国新浪潮电影的影响最大，比较爱意大利和日本电影。”但吴宇森在好莱坞吹起的这股中国风的力道却不同一般，因为那不仅仅是屏幕上的角色、剧本中的情节，更是中国观念与好莱坞电影固定模式的博弈与对决。以至于到目前为止，吴宇森仍是唯一一位在好莱坞星光大道留下印记的华人导演。如今，越来越多的好莱坞电影中都有中国元素，从功夫熊猫的取材到碟中谍3、阿凡达的选景。而华人导演李安也已经两度获得奥斯卡金像奖最佳导演奖。此外，最近这两年，中国面孔在好莱坞大片中的出镜率也越来越高，先后有王学圻、范冰冰、李冰冰在影片钢铁侠3、X战警前传2、生化危机5中露脸。在这个被认为是中国电影最蓬勃的时期，我们要不要有赶超好莱坞的想法呢？对此，吴宇森给出了否定的答案。“好莱坞也有剧本荒，尽管好莱坞有成熟的电影机制，但十年前他们的剧本就已经不够用了，创作公司老板找不到好编剧、好导演。我当时就预测他们会来中国拍电影，因为我们有很多资源。所以，我们要做的就是拍有自己风格的电影，不需要赶超谁。我们的专业精神还不够全面，我们对电影的认知水平还不够统一，我们也有剧本荒，所以年轻的导演们也可以自己当编剧。从拍实验电影开始，最终会找到自己的风格。因为，我就是这样。”儿童长高了 免票线也该“长高”据悉，北京市公交地铁票价方案中将提高儿童乘车免票线标准。考虑儿童身高普遍提高的实际状况，本次将儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。（10月13日法制晚报）不要小看了这提高的10厘米儿童“免票线”，此举不但意味着将有成千上万的儿童可以借此享受免费乘坐地铁的服务，而且也意味着政府有关部门对客观规律的尊重。而这个客观规律，就是随着社会的发展、百姓生活水平的不断提高，孩子们的平均身高指标早已大大超出了政府部门当初制定免费标准时所设定的标准线。卫生部2006年12月31日发布的全国第四次儿童体格调查结果显示：6岁组男童身高从1975年的112.3厘米增加到2005年的118.7厘米，女童身高从111.5厘米增高到117.7厘米。这意味着，30年间，中国儿童的平均身高提高了6厘米。而现在距离上次全国儿童体格调查又过去了将近8年，想必这个儿童平均身高标准，又出现了新变化。据介绍，在儿童身高标准上，无论是医学界还是法学界，都是根据年龄而不是身高来定义儿童，现实生活中采用身高作为衡量标准，显然是因为没有其他更简便的办法。但这很容易引发国家标准和现实需要之间的矛盾。最常见的就是孩子明明只有六七岁，但身高却早已超过了1.2米，于是不管是坐公交、乘火车，还是进公园，都无法享受到免票或优惠政策。近年来，国家有关部门也顺应民意，做出了相应的调整。比如2010年，当时的铁道部就把儿童旅客的免票线从原来的1.1米提高到了现在的1.2米，但即便如此，还是无法满足一些儿童乘车免票的需要。为了解决这个矛盾，全国很多地方政府或一些企事业单位，都像此次北京市公交地铁票价调整一样，先行一步调整了儿童免票线。比如从2011年3月1日起，上海市的公共交通系统儿童免票线就从原来的1.2米提高到了1.3米。但这样的自行调整，就全国范围内来看终究还是少数。所以希望国家有关部门在认真调查，科学论证的基础之上，能够有一个全国范围内的统一调整，这样才符合客观，让更多的儿童从中受益。雾意识需提高,治霾行动更应加鞭如果要列举十一假期之后,最受关注的社会新闻,“雾霾来袭”显然当仁不让。从7日开始,华北、黄淮等地持续雾和霾天气,导致北京、河北等地空气污染严重。不过从11日夜间开始,一股较强冷空气抵达华北、黄淮等地,持续多日的雾霾天气趋于结束。然而,根据气象预报,17日、18日京津冀等地将再次遭遇雾霾天。(10月12日中国广播网)虽然仍受到社会公众普遍关注,作为一种气象灾害的雾霾,已经不是一个新鲜话题了。它的每一次来临,都以其固有的形态带给每个人可见可感的“会呼吸的痛”。近年来,各个地方都纷纷斥巨资治霾,并制定了相应的治理规划,然而现实是,雾霾依然来势汹汹,不见丝毫减弱。此次雾霾“刚走即来”,可资佐证。专家认为,需要一场治理上的观念革命。在过去相当长一段时间内,雾霾仍被视为是个别地区的偶然性天气现象。然而,从近几年的雾霾形势来看,雾霾一旦出现,几乎是全国性的,其危害已有较为清晰的结论。认识到这一点,在雾霾的治理上就必须要有更大的视野,任何地方都不应该有置于事外的侥幸心理。重度霾地区固然更需要紧急治理,中度霾地区也不能放松警惕,而空气尚好或是轻度霾地区更应科学预防雾霾,把不重蹈其他地区覆辙放在重要位置。以此而言,在全国范围需按各地的雾霾污染程度制定梯度性的治理规划,降低污染的重复扩散与叠加污染,方能实现针对性治理,提升治理效率。认识到治霾需要一个过程,也就是要承认在一个相当长的时间内,我们将不可避免要与雾霾天气打交道,那么,将伤害降到最低,建立制度性的雾霾天气应急方案,就应该与雾霾治理纳入同等重要的规划中去。目前,虽然一些地方已经建立了雾霾天气下的紧急预案,但纵观各地的执行来看,还存在着诸多欠缺。比如这一次,就出现过雾霾天气下学校仍组织学生进行室外考试的极端案例。专家强调,警惕“雾霾元凶”争议妨碍和拖延雾霾的治理行动。对于雾霾的最大来源,到底是燃煤造成的“煤烟型污染”,还是汽车尾气抑或秸秆焚烧,各种说法不一而足。虽说最大程度上厘清雾霾的最大元凶,有助于提升治理的效率,但就现实而言,更要防止一些地方借雾霾元凶的争论而拖延雾霾的治理行动。事实上,雾霾来源看似是一个重要的问题,实则在很大程度是一个伪命题。雾霾无论如何都是一种综合性污染,由各种污染源的交叉而形成,只不过可能存在程度的区别。因此,在雾霾真凶未有确切共识之前,各级政府严格执行相关环保法规,不放过任何的违规排放,无疑都将有利于雾霾天气的缓解。而淘汰那种以牺牲环境质量来换取暂时的GDP发展的思路与方式,更是治理雾霾的根本之路。必须看到,治霾是一个科学问题,但首先更应该被视为是一个发展的问题。雾霾治理,不进则退。要警惕的是,当雾霾天变成一种“常态”,除了要敦促各地加快完善雾霾天气的应急预案,更要防止各级地方政府在雾霾的常态化之后出现治理上的麻痹意识,把雾霾天气当作“见怪不怪”,放松治理的紧迫感与危机感,甚至将之“娱乐化”。近日,有微博网友就爆料称,邢台市环保局的篮球场上悬挂着一条迎“霾”飘扬的横幅。横幅上写着:为我市退出全国74个城市空气质量排名倒数第一而喝彩!如此轻佻的横幅出现,在雾霾沉沉之下,显然极其刺眼。而另一方面,公民个人,不但要注重雾霾天气下的自我保护和改善生活习惯,同时也不能因为“同呼吸”的心态,而弱化个体在雾霾下的不幸感,继而放松对于雾霾治理的监督。不管承认与否,雾霾天气正成为一种“新常态”,已经是一种看得见的事实,全社会都需要以相应的改变去将雾霾的伤害降到最低,但同时,更要时刻警醒,这种“新常态”是畸形的,是必须纠偏的防雾意识需提高,治霾行动更应加鞭。
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