煤矿建设安全规范(AQ.doc

国家安全生产监督管理总局 发布2011-12-1实施2011-7-12发布煤矿建设安全规范目 次前 言本标准在认真总结分析煤矿建设安全规定（试行）（原煤炭工业部1997年发布）实施情况基础上，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、煤矿安全规程等有关法律法规和标准，规定了煤矿建设施工中应具备和满足的各项安全条件及要求。本标准为全文强制性标准。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（TC288/SC1）归口。本标准起草单位：中煤能源集团第一建设公司、第五建设公司、平朔煤业有限公司。本标准主要起草人：孟凡良、刘敏、刘爱兰、孙银河、解志勇、耿孝辉、吕志江、陈士强、黄家贫。煤矿建设安全规范1 范围本标准规范了煤矿建设期间安全生产设施的设置和安全环境的要求，以及参与建设活动的各责任主体（包括煤矿建设、设计、施工和监理等单位）的安全资格与安全行为。本标准适用于全国各类煤矿建设活动，包括新建、改建、扩建煤矿。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 6722-2003 爆破安全规程GB 6067-1985 起重机械安全规程 GB 5976-1986 钢丝绳夹GB 3811-1983 起重机设计规范 AQ 10292007 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ 10282006 煤矿井工矿开采通风技术条件AQ 10272006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 10262006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 10252006 矿井瓦斯等级鉴定规范煤矿安全规程防治煤与瓦斯突出规定煤矿防治水规定3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 凿井井架 Sinking Headframe用于悬挂凿井提升容器和井筒内各种凿井设备和设施的工程结构物。3.2 稳车 Winch（凿井绞车 Sinking Winder）开凿立井时悬吊井内设备、设施的绞车。3.3 天轮平台 Sheave Wheel Platform为悬吊凿井设备、设施、提升人员和物料在井架上部或暗立井封口盘以上由天轮梁、天轮及附属设施等组成的平台。3.4 翻矸台 Strike Board为了将凿井产生的矸石（渣石）、废弃物排出井外，在井架上设置的专用工作平台。3.5 封口盘 Shaft Cover立井、暗立井施工期间，在井上口安装的便于人员工作和防止坠物的封盖（一般为钢结构或钢木结构）。3.6 井盖门 Shaft Door在封口盘提升吊桶通过口上安装的能够开闭的盖门。3.7 固定盘 Shaft Collar在封口盘以下56米处为延接风筒、管路、电缆等安装作业的工作平台。3.8 保护盘 Protective Platform专指在延深立井时，为保护延深作业人员安全，在延深的暗立井天轮平台上方安装的保护平台。3.9 吊盘 Stage用于立井施工作业及保护作业人员安全，悬吊在井筒内可升降的工作平台。3.10 辅助盘 Auxiliary Platform悬吊在吊盘下方的单层或多层作业平台，一般用于短时间或临时作业。3.11 临时锁口 Temporary Collar立井井筒建设初期，为留出永久设施的位置，安装凿井封口盘，而砌筑的一段临时井壁。3.12 壁间注浆 Grouting between Linings井筒采用双层井壁支护时，为预防或封堵井壁漏水，在两层井壁之间的空隙注入封水材料。3.13 壁后注浆 Grouting behind Lining在井壁外侧和围岩裂隙中注入封水材料。3.14 喇叭口 Bell-mouth Opening安装在吊盘上，便于吊桶顺利通过起导向作用的设施。3.15 滑架 Sliding Guide装于吊桶上方，对吊桶起导向和保护作用的设施。3.16 建井风机 Construction Ventilator矿井建设期间安装在地面或井下提供通风动力（正压或负压），为全矿井、一翼、1个分区或1个井筒供风的临时主要通风机。3.17临时改绞 Temporary Winding Modification将吊桶提升改为临时罐笼提升。3.18一期工程 Phase-1 Project从施工井筒（平硐）开始到井底车场施工前的全部井下工程。3.19 二期工程 Phase-2 Project从施工井底车场开始，到进入采（盘）区车场施工前的工程，包括井底车场、石门、主要运输大巷、回风大巷、中央变电所、水泵房、水仓、井底煤仓、炸药库等。3.20三期工程 Phase-3 Project从施工采（盘）区车场开始到整个采（盘）区布置的工程，包括采（盘）区车场、采区上下山(盘区大巷)、采（盘）区变电所、采煤工作面、上下顺槽、切眼、运煤通道等。4基础管理 4.1 煤矿建设项目开工前必须取得国家有关部门或地方政府规定的所有证照和批准文件。4.2煤矿施工单位必须取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建设项目，严禁超资质等级施工。煤矿建设项目招标时应合理划分工程标段，一个建设项目单项工程（或同类专业工程），原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上项目单项工程（或同类专业工程）施工单位不得超过2家。高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质条件复杂及以上的矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的项目，施工单位必须具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家一级及以上施工资质。4.3煤矿建设、施工单位必须建立健全安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全投入保障制度、安全教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。4.4煤矿建设、施工单位必须设置安全生产管理机构，配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备。4.5煤矿施工项目部必须配备满足需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。4.6煤矿建设单位必须对建设项目实行全面安全管理，为施工单位提供必要的安全施工条件，不得随意压减工程造价影响施工安全投入，不得强令施工单位改变正常施工工艺，不得强令施工单位抢进度、冒险施工。4.7 设计单位必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的设计资质。4.8煤矿建设项目监理单位必须取得国家颁发的、与工程项目规模相适应的监理资质。现场监理人员必须取得监理资格证书，人员配备能够满足工程监理需要。煤矿建设项目由2家施工单位共同施工的，由建设单位负责组织制定和督促落实有关安全技术措施，并签订安全生产管理协议，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。4.9煤矿施工单位各级主要负责人和安全生产管理人员必须具备相应的安全生产知识和管理能力，经由具备相应资质的培训机构培训并考核合格，取得安全资格证书。4.10 煤矿建设项目的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.11单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。施工组织设计需经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施,原设计变更的应作相应调整变更。4.12单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施，由施工单位（工程处或项目部）组织编制，报上一级主管单位审批，批准后报送建设单位和监理单位；无上级主管单位的施工单位，报送建设单位批准实施。4.13 施工单位必须严格按批准的设计、施工组织设计组织施工。当施工过程中发现设计存在重大缺陷，或者地质条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关各方制定应急安全防范措施，组织修改设计并按规定重新报批。4.14工程施工前，施工项目技术负责人必须组织作业人员学习贯彻施工组织设计和作业规程。施工中必须严格按照施工组织设计和作业规程作业。4.15煤矿建设安全工作必须实行群众监督，发挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理、不能保证人身安全时，有权拒绝作业。 4.16 煤矿施工单位特种作业人员，必须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 4.17煤矿施工单位必须对职工进行安全培训，经考核合格后方可上岗作业。新招收的井下作业人员必须进行不少于72学时的安全教育培训，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。露天煤矿建设工人必须进行不少于40学时的安全教育培训，经考核合格，方可上岗作业。调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的，应当重新接受安全培训。不具备安全培训条件的煤矿施工单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构，对员工进行安全培训。4.18煤矿施工单位必须建立员工安全培训档案，记录培训及考核情况。4.19煤矿建设单位在编制工程概算时，应保证工程建设期间的安全投入。施工单位应按国家规定提取使用安全费用。4.20煤矿井下施工使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。 4.21煤矿施工单位必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。严禁使用国家明令淘汰的施工设备。大型施工设备改造，必须在具备资质的机构进行性能检测和鉴定后方可使用。4.22煤矿施工应积极推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，严禁使用国家明令淘汰的施工工艺。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。 4.23煤矿施工单位必须建立干部值班和下井带班制度，保证井下24h有领导干部轮流带班，并建立下井带班登记档案。4.24入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。 4.25 矿井施工二、三期工程时，每班同时进行掘进作业人员不得超过100人。 4.26井工煤矿建设必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： ） 地质和水文地质图；） 井上、下对照图；） 巷道布置图；） 采掘工程平面图；） 通风系统图；） 安全监测装备布置图及断电控制图；） 井下运输系统图；） 排水、防尘、压风、抽放瓦斯等管路系统图；） 井下通信系统图；） 井上、下配电系统图和井下电气设备布置图；） 井下避灾路线图。4.27露天煤矿建设必须及时填绘反映实际情况的下列图纸： ） 地形地质图；） 工程地质平面图、断面图，综合水文地质平面图；） 采剥工程平面图、断面图；） 排土工程平面图；） 运输系统图；） 输配电系统图；） 通信系统图；） 防排水系统及排水设备布置图；） 边坡监测系统平面图、断面图；） 井工老空与露天矿平面对照图。4.28 煤矿建设项目必须有矿山救护队为其服务。4.29 煤矿建设单位、施工单位应根据工程进展情况组织编制应急预案，成立应急救援领导小组，指定兼职应急救援人员，配备必要的救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。应急救援领导小组应根据具体情况及时修订应急预案，每年必须至少组织1次矿井救灾演习。 4.30 煤矿建设项目发生生产安全事故后，施工单位必须立即报告上级主管单位和项目建设单位，由项目建设单位按国家规定向有关部门报告。5 地质测量5.1 一般规定5.1.1 矿井开工前，建设单位必须根据工程项目发包范围向施工单位提供符合国家有关规定的下列地质、测量成果、成图资料： ）井田勘探地质报告；）井筒检查孔资料（斜井：沿与斜井纵向中心线平行线布置的检查孔不少于3个）；）矿井供水水源勘探报告；）井田首采（盘）区三维地震补充勘探成果资料；）井田范围内的国家（或矿区）基本控制测量成果资料；）近井点和井筒十字基桩点成果资料；）工业广场及居住区界址点标定成果资料；）井田范围的l5000地形图；）矿区范围的110000、l50000地形图；）钻井法施工的井筒有效断面和有效断面中心点座标等成果资料；）井田新建矿井范围内老空区及正在开发的小煤窑的有关地质、测量成果成图资料。 5.1.2 当地质、水文地质、工程地质、瓦斯地质、勘探资料与实际情况出入较大时，建设单位必须及时安排相应的补充地质勘探工作。5.1.3 矿井施工期间，施工单位必须建立下列主要基础资料：）井筒地质预计及实测的井筒地质柱状或剖面图，构造复杂部位或层段可增做展开图；）各类井巷工程实测的地质素描剖面图，局部构造复杂部位和层段可增做展开图；）施工范围的涌水量台帐；）井下水动态观测成果资料；）掘进工程实测平面图；）井巷工程的实测导线、水准成果资料；）各类工程的施工测量成果资料；）反映井筒有关参数的成果、成图资料（主要包括井筒断面、井壁、罐道竖直程度、提升几何关系等）；）工业广场及居住区实测平面图（包括地下管线的实际敷设）；）首采（盘）区的井上下对照图。5.1.4 露天开采矿山必须建立矿坑边帮及排弃场稳定监测系统，并定期进行监测预报。5.1.5 井工开采沉陷区域，应建立必要的监测系统，并定期进行监测预报。5.2 地质5.2.1 单项工程、单位工程开工前，施工单位必须根据建设单位提供的地质资料，编制承包工程范围内的地质预测报告，说明施工过程中可能遇到地质灾害因素及采取的预防措施。5.2.2 在施工期间，施工单位应根据工程进度情况，适时编制单位工程地质预报，必须做到一工程一预报。5.2.3 当井巷工程施工至接近有预报的地质灾害区域时，施工单位的地测部门必须提前发出地质、水文地质通知单，并制定预防地质灾害因素的专项措施。5.2.4 建设单位应根据施工单位提供的地质变化情况，及时组织、制定和实施相应的安全技术措施。5.3 测量5.3.1 测量工作必须严格遵照煤矿测量规程规定，坚持独立复测、复算的双复制度，严禁仅1人兼作观测、记录、计算作业，确保按设计要求正确标定和及时准确实测各类工程的几何关系，认真编绘各类工程的成图、成果资料。5.3.2 两个施工单位的井巷贯通测量工作，应由建设单位组织实施。5.3.3 井巷工程施工测量工作必须符合如下要求：） 在接近贯通前（综合机械化掘进巷道相距50m前、其他巷道相距20m前），测量工作人员必须及时、准确地掌握两条掘进巷道工作面之间的贯通安全距离，采用书面方式提前通知施工人员；） 必须及时将已施工的井巷工程填绘在相应的采掘工程平面图上；） 临时停止施工的盲巷，在封闭前，测量工作人员应及时进行实测，并填绘在采掘工程平面图上；） 测量标定工作，必须坚持业务联系书工作制度；） 对未按测量通知单要求施工的井巷工程，测量工作人员有权阻止施工人员继续施工并及时上报。 井工部分6.1 矿建工程6.1.1 一般规定6.1.1.1 开凿平硐、斜井和立井时，自井口到坚硬岩层之间的井巷必须砌碹，并向坚硬岩层内至少延深5m。井口布置在山坡下时，井口顶、侧必须构筑防护墙和防洪水沟。防护墙必须进行稳定性计算，并能将水引入排水系统。 6.1.1.2 在表土中开凿立井，其临时锁口标高低于永久锁口设计时，应满足防洪、防滑坡、防沉降等要求。6.1.1.3 掘进井巷和硐室时，必须采取湿式钻眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施。立井凿井期间冻结段和在遇水膨胀的岩层中掘进不宜采用湿式钻眼时，可采用干式钻眼，但必须采取捕尘措施，并使用个体防尘保护用品。 6.1.1.4 井巷交岔点，必须设置路标，标明所在地点，指明通往安全出口的方向。井下工作人员必须熟悉通往安全出口的路线。 6.1.1.5 因施工需要而开凿的井下临时巷道，其净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要，并符合下列要求： ） 运输设备最突出部分与巷道支护间距离不得小于0.5m，另一侧在自轨面起1.6m高度内必须留有宽0.8m以上的人行道；） 信号室、躲避硐室宽度不得小于1.2m，深度不得小于1.0m，高度不得小于1.8m，硐室内严禁堆放物料；） 在人车停车地点的上下人侧，从巷道底板起1.6m高度内，必须有宽1.0m以上的人行道；） 泵房、变电所以及绞车、电机车、充电等硐室必须按有关规定确定净断面；） 双轨运输巷（包括弯曲巷道），应使两列对开车辆最突出部分之间的距离不得小于0.2m。在矿车摘挂钩地点，两列车辆之间最突出部分之间距离不得小于1m，运输巷的一侧，从巷道底板起1.6m的高度内，必须留有宽0.8m以上的人行道。6.1.1.6 冬季或用冻结法开凿立井时，必须有防冻、清除冰凌的措施。6.1.1.7 立井井筒内必须设有在提升设备发生故障时专供人员出井的安全设施，其中设计有永久梯子间的，该设施必须保留至永久梯子间安装到位并投入使用，永久梯子间未投入使用的，不得施工三期工程。安全设施可按工作面到吊盘、吊盘到地面分段设置。 6.1.2 立井普通法开凿和支护6.1.2.1 表土段施工必须制定防片帮的专项安全措施；基岩爆破作业时必须制定防止爆破损坏井口及井内设施的专项安全措施。6.1.2.2 立井的永久或临时支护到井筒工作面的距离及防止片帮的措施必须根据岩性、水文地质条件和施工工艺在作业规程中明确规定。 6.1.2.3 立井井筒穿过表土层、砂层、松软岩层或煤层时，必须制定专项措施。措施中必须明确规定一次开挖的深度、临时支护的形式。施工时应确保临时支护安全可靠，并及时进行永久支护。在建立永久支护前，每班应派专人观测地面沉降和临时支护及井帮变化情况；发现危险预兆时，必须立即停止工作，撤出人员，进行处理。 6.1.2.4 立井井筒采用井壁注浆堵水时，必须编制施工措施并遵守下列规定： ） 井壁必须有承受最大注浆压力的强度；） 钻孔可能发生涌砂时，应采取套管法或其他安全措施。采用套管法注浆时，安装套管的钻孔深度应小于井壁厚度200mm，套管安装牢固后在套管外端安装抗压能力大于注浆终压1.5倍的孔口球阀，必须对套管的固结强度进行耐压试验，只有达到注浆终压力后，方可在套管内打透井壁并注浆封堵。井筒采用双层井壁支护进行壁间注浆时，注浆孔应穿过内壁进入外壁100mm。当井壁破裂必须采用破壁注浆时，必须制定专项措施；） 注浆管、套管必须固结在井壁中，并装有抗压能力大于注浆终压的球形阀门；） 在罐笼顶上进行钻孔注浆作业时，必须安设牢固的工作台和注浆管路安全阀，作业人员必须佩带保险带，并在井口设专职值班人员；） 井上、下都必须有可靠的通信设施，升降注浆作业吊盘或工作台时，必须得到值班人员的允许；） 井筒内进行钻孔注浆作业时，井底不得有人。注浆过程中必须观察井壁，发现问题必须停止作业，及时处理；） 钻孔时应经常检查孔内涌水量和含砂量。涌水量较大或涌水中含砂时，必须停止钻进，及时注浆；钻孔中无水时，必须及时严密封孔；） 注浆管露出井壁的管端与提升容器之间的间隙，必须符合本规范6.8.2.8的容器与井壁之间的规定。6.1.2.5 在施工组织设计中，必须有吊盘、保护盘以及凿岩、抓岩、出矸等设备的设置、运行、维修的安全措施。 6.1.2.6 吊盘增加负荷时，必须对吊盘悬吊钢丝绳强度重新进行验算，并符合本规范6.8.3.3规定。6.1.2.7 严禁用吊桶、抓岩机等井筒内悬吊设备撞击模板进行脱模；拆除井筒内的设施时，不得用稳车、绞车强拉硬拽。6.1.2.8 工作人员在下列情况下必须佩带保险带： ） 乘吊桶或随吊盘升降时；） 在井架上或井筒内的悬吊设备上作业时；） 拆除保险盘或掘凿保护岩柱时；） 在井圈、模板及井内临时作业平台上作业时；） 在倒矸台上围栏外作业时。保险带定期按有关规定试验。保险带必须拴在牢固的构件上。每次使用前必须检查，发现损坏时，立即更换。6.1.2.9 立井翻矸台翻矸时，井口所有盖门不得开启；双钩提升在井口上下人员时，另一个井盖门也不得开启。6.1.2.10 严禁在井盖门上接卸矸石，在封口盘、固定盘上接装砼时，必须制定专项安全措施。6.1.2.11 吊盘升降后，必须找平找正并稳固，并及时通知绞车司机吊盘位置，空罐试运行后方可正常提升。6.1.2.12 延深立井井筒时，必须用坚固的保护盘或留保护岩柱与上部生产水平隔开。只有在井筒装备完毕、井筒与井底车场连接处的开凿和支护完成，制定安全措施后，方可拆除保护盘或掘凿保护岩柱。 6.1.2.13 采用反向凿井法掘凿暗立井、溜眼及倾角大于60o的煤仓时，应优先采用反井钻机施工，当采用反井钻机施工不合理时，可采用人工反井法施工，并应遵守下列规定： ） 用木垛盘支护时，必须及时支护。爆破前最末一道木垛盘与工作面的距离不得超过1.6m。木垛盘的基墩必须牢固可靠。行人、运料眼与溜矸眼之间，必须用木板隔开。在人行眼内必须有木梯和护头板，护头板的间距最大不得超过3m，护头板上的矸石必须及时清理。爆破前，必须将人行眼和运料眼盖严。爆破后，首先通风，吹散炮烟，之后方可进入检查，检查人员不得少于2人。经过检查，确认通风、信号正常，人行间、隔板、护头板、顶板、井帮等无危险情况后，方可进行作业；） 采用吊罐法施工时，绳孔偏斜率不得超过0.5，绞车房与出矸水平之间，必须装设2套信号装置，其中1套必须设在吊罐内。爆破前必须摘下吊罐，放置在巷道内安全地点，将提升钢丝绳提到安全位置。爆破后必须指定专人检查提升钢丝绳和吊具，如有损坏，修复后方可使用。吊罐内有人作业时，严禁在吊罐下方进行工作或通行；） 采用反井钻机施工时，在扩孔期间，严禁人员在孔的下方停留、通行或观察。扩孔完毕，必须在孔的外围设置栅栏，防止人员进入；） 正向扩井时，必须有防止人员坠落的安全措施。爆破前必须拆除爆破孔底以下0.3m范围内的木垛盘。溜矸眼内的矸石必须经常放出，防止卡眼，但不得影响通风。严禁站在溜矸眼的矸石上作业。6.1.3 立井特殊法开凿和支护6.1.3.1 采用钻井法施工必须遵守下列规定： ） 钻井的设计与施工最终位置必须通过风化带，并向不透水的完整基岩至少延深5m；） 钻井期间，采用封口平台时，必须将井口封盖严密；采用井口梁时，必须有可靠的防坠措施；） 钻井过程中，护壁泥浆的各项参数必须定时测定，发现问题立即调整。井筒内的泥浆面，必须保持高于地下静止水位；） 井筒允许偏斜度及测点的间距必须在施工组织设计中明确规定。钻井时必须测定井筒的偏斜度。偏斜超过规定时，必须及时纠正。钻井完毕后，必须绘制井筒的纵横剖面图，井筒中心线和有效断面必须符合设计要求；） 预制井壁的质量，必须逐节检查验收。井壁连接部位必须有可靠的防蚀、防水措施，合格后方可下沉井壁；） 井壁下沉完成后，必须检查井壁偏斜度，标定实际的井筒中心坐标和井筒中心十字线，只有符合要求后方可进行壁后充填，壁后充填必须密实。充填材料必须经过试验，满足强度和凝固时间的要求，并保证能够置换出泥浆。开凿沉井井壁的底部或开掘马头门之前，必须检查破壁处及其上方至少30m范围内壁后的充填质量，发现不合格时，必须采取可靠的补救措施；） 开凿钻井井壁的底部和开掘马头门采用爆破作业时，必须制定安全措施。6.1.3.2 采用冻结法施工应遵守下列规定： ） 冻结深度必须根据井筒检查孔提供的表土层厚度，风化带厚度，完整基岩深度及隔水性能，基岩含水层埋深、层厚，预计井筒掘进时涌水量以及井壁结构等资料确定，并应进入不透水完整岩层不小于10m。冻结段最深的掘砌位置必须浅于冻结深度58m；） 钻进冻结孔、测温孔、水文观测孔时，必须测定钻孔的方向和偏斜度，测斜的最大间隔不得超过30m，并绘制冻结孔实际偏斜平面位置图，相邻两孔的任意位置的间距和偏斜度超过规定时，必须及时纠正。因钻孔偏斜影响冻结效果时，必须补孔；） 井筒地质检查钻孔不得打在冻结的井筒内。水文观察孔必须设在井内，偏斜不得超出井筒净径，深度以不进入风化岩层为宜； d ) 当冻结孔穿过井下巷道时，下冻结管前应制定冻结孔壁与冻结管之间充填的安全技术措施；在巷道掘进进入冻结管区域前，除制定穿越冻结管的安全技术措施外，还应制定破除冻结壁后和解冻后的防水措施。） 冻结管应采用无缝钢管，其材质为低碳钢时宜采用内衬箍对焊，且管箍、底锥材质应与冻结管一致，焊条材质应与管材相匹配；冻结管下放深度不得小于设计冻结深度0.5m，每个冻结孔下放的每一节冻结管应有长度和管径记录、编号，严禁冻结管内有任何杂物，冻结管下入冻结孔后应进行试漏检验，发现渗漏现象必须及时处理；） 开始冻结后，必须经常观察水文观测孔的水位变化。只有在水文孔冒水7天、水量正常，确认冻结壁已交圈后，且根据冻结温度场的观测资料分析，确认井筒掘至各层位时冻结壁的强度和厚度能满足设计要求后，方可开挖。冻结和开凿过程中，要经常检查盐水温度和流量、井帮温度和位移，以及井帮和工作面渗漏盐水等情况。检查应有详细记录，发现异常，必须及时处理。锁口施工时，在静水位低于锁口底板1m时，可以提前开挖。但必须保护好水文观测管；） 在冻结的表土层开凿井筒时，可以采用爆破作业，但必须制定安全技术措施；） 掘进施工过程中，必须有防止冻结壁变形、片帮、掉石、断管等安全措施；） 生根壁座应落在含水较少的完整坚硬的基岩中；） 冻结深度小于300时，永久井壁施工全部完成后，方可停止冻结。冻结深度大于300时，停止冻结的时间由冻结单位、建设单位和监理单位根据冻结温度场观测资料分析冻结壁发展的实际情况共同研究确定；） 应尽可能避免在冻结段内设置梁窝，如必须设置应制定防止漏水的措施；） 不论冻结管能否回收，对全孔必须及时用水泥砂浆或混凝土充填，充填容积不得小于计算容积的95%；） 冻结站必须用不燃性材料建筑，并应有通风装置。应经常测定站内空气中的氨气含量，其浓度不得超过0.004。站内严禁烟火，并必须备有急救和消防器材。氨瓶和氨罐必须经过试验，合格后方准使用；在运输、使用和存放期间，应制定安全措施；） 冷冻站拆除前，必须回收氨和盐水，严禁随意排放污染环境。6.1.3.3 井筒穿过含水岩层或破碎带，采用地面或工作面预注浆法进行堵水或加固时，应遵守下列规定： ）注浆施工前，必须编制注浆工程设计；）注浆段长度必须大于注浆的含水岩层的厚度，并深入不透水岩层或硬岩层510m。井底的设计位置在注浆的含水岩层内时，注浆深度必须大于实际井深10m；） 地面预注浆的钻孔，除定向钻孔外，每钻进40m必须测斜1次，钻孔偏斜率不得超过0.5；）注浆前，必须进行注浆泵和输浆管路系统的耐压试验。试验压力必须达到最大注浆压力的1.5倍，试验时间不得小于15min，无异常情况后，方可使用；）注浆过程中，注浆压力突然上升时，必须停止注浆泵运转，卸压后方可处理；）每次注浆后，应至少停歇30min，方可提拔止浆塞，以防高压浆顶出钻杆；）冬季注浆施工时，注浆站和地面输浆管路，必须采取防冻措施；） 井筒工作面预注浆前，在注浆的含水岩层上方，必须按设计要求预留止浆岩帽或设置混凝土止浆垫。含水岩层厚度大，需采用分段注浆和掘砌时，对每一注浆段，必须按设计要求预留止浆岩帽或设置混凝土止浆垫。岩帽厚度和混凝土止浆垫的结构形式、厚度应根据最大注浆压力、岩石性质和工作条件确定。混凝土止浆垫由井壁支承时，应对井壁强度进行验算，不能满足需要时，应加固或提前加大支护强度；） 孔口管必须按设计参数埋设牢固，并安设高压阀门，必要时安设防喷装置。注浆前，必须对止浆垫和孔口管进行耐压试验，试验压力必须大于注浆压力1MPa；）钻注浆孔时，钻机必须安设牢固，并使用能够防止钻具被水顶出的钻头；）井内应设排水设施，及时排除井底积水。当钻进注浆孔时，如井筒涌水量接近额定排水能力，必须停止钻进，提出钻具，关闭高压阀门，及时注浆；）注浆站设在地面时，井上、下必须有可靠的通信联系；）制浆和注浆的工作人员，应佩戴防护眼镜和口罩，制浆站内应采取防尘措施；）注浆结束后，必须检验注浆效果，达到设计要求后，方可开凿井筒。6.1.4 平巷与斜井（巷）的掘进和支护6.1.4.1 掘进工作面严禁空顶作业。靠近掘进工作面10m内的支护，在爆破前必须加固。爆破崩倒、崩坏的支架必须先行修复，之后方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。在松软的煤、岩层或流砂性地层中及地质破碎带掘进平斜巷时，必须采取前探支护或其他措施。在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须制定安全措施。 6.1.4.2 施工时，掘进工作面煤、矸和其它堆积物不得超过巷道断面的1/3。6.1.4.3 支架间应设牢固的撑木或拉杆。可缩性金属支架应用金属支拉杆，并用机械或力矩扳手拧紧卡缆。支架与顶帮之间的空隙必须塞紧、背实。巷道砌碹时，碹体与顶帮之间必须用不燃物充满填实；巷道冒顶空顶部分，可用支护材料接顶，但在碹拱上部必须充填不燃物垫层，其厚度不得小于0.5m。 6.1.4.4 掘进巷道在揭露老空前，必须制定探查老空的安全措施，包括接近老空时必须预留的煤（岩）柱厚度和探明水、火、瓦斯等内容。必须根据探明的情况采取措施，进行处理。在揭露老空时，必须将人员撤至安全地点。只有经过检查，证明老空内的水、瓦斯和其他有害气体等无危险后，方可恢复工作。 6.1.4.5 开凿或延深斜井、下山时，必须在斜井、下山的上口设置防止跑车装置，在掘进工作面的上方设置坚固的跑车防护装置。跑车防护装置与掘进工作面的距离必须在施工组织设计或作业规程中规定。斜长较大时，还应在适当位置设置防跑车装置。提升容器与提升绳之间还应设置保险绳。斜井（巷）施工期间兼作行人道时，必须每隔40m设置躲避硐。设有躲避硐的一侧必须有畅通的人行道，上下人员必须走人行道。必须设红灯和语音提示装置。行车时红灯亮并有语音提示，行人立即进入躲避硐；红灯熄灭后，方可行走。 6.1.4.6 斜巷采用多级提升和上山掘进提升时，绞车上方必须有坚固的遮挡。6.1.4.7 斜巷施工时，若绞车基础布置在煤层或软岩中，必须制定专项措施。6.1.4.8在煤（岩）层中掘进的作业规程中，必须有预防瓦斯、煤尘、透水、冒顶、堵人等灾害的安全措施。6.1.4.9 严格执行敲帮问顶制度。作业前，班组长必须对工作面安全情况进行全面检查，确认无危险后，方准人员进入工作面。斜井由表土进入基岩，采用钻爆法施工时，必须有专项安全技术措施。6.1.4.10使用掘进机掘进应遵守下列规定： ）掘进机必须装有只准以专用工具开、闭的电气控制回路开关，专用工具必须由专职司机保管。司机离开操作台时，必须断开掘进机上的电源开关；）在掘进机非操作侧，必须装有能紧急停止运转的按钮；）掘进机必须装有前照明灯和尾灯；）开动掘进机前，必须发出警报。只有在铲板前方和截割臂附近无人时，方可开动掘进机；）掘进机作业时，应使用内、外喷雾装置，内喷雾装置的使用水压不小于3MPa，外喷雾装置的使用水压不小于1.5MPa；如果内喷雾装置的使用水压小于3MPa或无内喷雾装置，则必须使用外喷雾装置和除尘器；）掘进机停止工作和检修以及交班时，必须将掘进机切割头落地，并断开掘进机上的电源开关和磁力起动器的隔离开关；）检修掘进机时，严禁人员在截割臂和转载桥下方停留或作业。6.1.4.11 使用耙装机必须遵守下列规定： ）耙装机作业时必须有充足照明；）耙装机绞车的刹车装置必须完整、可靠；） 必须装有封闭式金属挡绳栏和防耙斗出槽的护栏；在拐弯巷道装岩（煤）时，必须使用可靠的双向辅助导向轮，清理好机道，并有专人指挥和信号联系；） 固定钢丝绳滑轮的锚桩及其孔深与牢固程度，必须根据岩性条件在作业规程中作出明确规定；） 在装岩（煤）前，必须将机身和尾轮固定牢靠。严禁在耙斗运行范围内进行其他工作和行人。在倾斜井巷移动耙装机时，下方不得有人。倾斜井巷倾角大于20时，在司机上方必须打护身柱或设挡板，并在耙装机上方增设固定装置。倾斜井巷使用耙装机时，必须有防止机身下滑的措施；） 耙装机作业时，其与掘进工作面的最大和最小允许距离必须在作业规程中明确规定；）使用耙装机时，严禁手扶或碰撞运行中的钢丝绳。在倾斜巷道移动耙装机时，必须制定专项措施。6.1.4.12高瓦斯区域、煤与瓦斯突出危险区域的煤巷掘进工作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。 6.1.4.13 使用液压凿岩台车时应遵守下列规定：） 液压凿岩台车必须配有专用电气控制开关，并配专用工具开、闭，专用工具必须由专职司机保管。司机离开操作台时，必须断开液压凿岩台车专用电控开关；液压凿岩台车必须装有前照明灯和尾灯，通电后必须能正常照明。） 液压凿岩台车启动前必须检查各操作手柄位置，确认无误后，方可通电，并设专人警戒，确保液压凿岩台车四周无人。） 液压凿岩台车行走前必须将钻臂收拢并尽可能降低重心，抬起前支腿至水平位置，并设专人负责拖拉动力电缆。） 液压凿岩台车行走过程中必须有3人负责监视，台车前方两侧各人，台车尾部人，用哨音联络。行走过程中，台车车体两侧严禁站人。） 液压凿岩台车停止工作或检修时，必须将钻臂和支腿落地，并断开专用电控开关。） 液压凿岩台车检修时必须断开专用电控开关，并悬挂警戒牌；需要在钻臂下检修机器时，必须垫枕木支撑钻臂。6.1.4.14掘进工作面的移动式机器，每班工作结束后和司机离开机器时，必须立即切断电源，并打开离合器。 6.1.4.15掘进工作面各种移动式掘进机械的橡套电缆，必须严加保护，避免水淋、撞击、挤压和炮崩。每班必须进行检查，发现损伤，及时处理。 6.1.5 防止坠落6.1.5.1 立井井口必须用栅栏或金属网围住，进出口设置栅栏门。井筒与各水平的连接处必须有栅栏。栅栏门只准在通过人员或车辆时打开。立井井筒与各水平车场的连接处，必须设有专用的人行道，严禁人员通过提升间。如果在立井井筒一侧设人行道，人行道上方必须设防护设施。罐笼提升立井的井口和井底、井筒与各水平的连接处，进车侧应设置复式阻车器，出车侧设置单式阻车器。禁止用电机车顶车通过罐笼。 6.1.5.2 下放电缆时，应制定防下滑措施。6.1.5.3 倾角在25以上的小眼、人行道、上山和下山的上口，必须设有防止人员和物料坠落的设施。 6.1.5.4 煤仓、溜煤（矸）眼必须有防止人员、物料坠入和煤、矸堵塞的设施。检查煤仓、溜煤（矸）眼和处理堵塞时，必须制定安全措施，严禁人员从下方进入。严禁煤仓、溜煤（矸）眼兼作流水道。煤仓与溜煤（矸）眼内有淋水时，必须采取封堵或疏干措施；没有得到妥善处理不得使用。 6.2 通风和瓦斯、粉尘防治6.2.1 通风6.2.1.1 煤矿施工单位应设立通风管理机构，配备足够的通风、瓦斯技术管理人员。通风管理机构由施工单位技术负责人直接领导，负责本单位的 “一通三防”技术管理工作。施工矿井一期工程时，项目部必须配备专职通风瓦斯管理人员和通风、瓦斯检查人员；施工矿井二、三期工程时，项目部必须设立通风瓦斯管理机构并配备相应的专业技术人员，由项目部技术负责人直接领导，负责矿井的通风、防治瓦斯、煤尘、防灭火以及安全监控工作。有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的矿井，必须建立专职防突机构；瓦斯抽放矿井必须建立专职瓦斯抽放队伍，并配备足够的专业人员。6.2.1.2 井下空气成分必须符合下列要求： ） 掘进工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%；） 有害气体的浓度不超过表1规定。表1 矿井有害气体最高允许浓度名称最高允许浓度%一氧化碳CO0.0024氧化氮（换算成二氧化氮NO2）0.00025二氧化硫SO20.0005硫化氢H2S0.00066氨NH30.004注1：瓦斯、二氧化碳和氢气的允许浓度按本规范的有关规定执行。注2：矿井中所有气体的浓度均按体积的百分比计算。6.2.1.3 井巷中的风流速度应符合表2要求。 表2 井巷中的允许风流风速井 巷 名 称允许风速m/s最 低最 高无提升设备的风井和风硐15专为升降物料的井筒12风 桥10升降人员和物料的井筒8主要进、回风巷8架线电机车巷道1.08运输机巷0.256掘进中的煤巷和半煤岩巷0.254掘进中的岩巷0.154其他通风人行巷道0.15注1：设有梯子间的井筒或修理中的井筒，风速不得超过8m/s；梯子间四周经封闭后，井筒中的最高允许风速可按表2规定执行。注2：无瓦斯涌出的架线电机车巷道中的最低风速可低于表2的规定值，但不得低于0.5m/s。6.2.1.4 进风井口以下的空气温度（干球温度，下同）应在2以上，否则必须采取井筒防结冰措施，已经结冰的，要采取除冰措施。建设项目设计时，必须进行风温预测计算，超温地点必须有制冷降温设计，配齐降温设施。掘进工作面空气温度不得超过26，机电设备硐室的空气温度不得超过30；当空气温度超过时，必须缩短超温地点工作人员的工作时间，并给予高温保健待遇。掘进工作面空气温度超过30、机电设备硐室的空气温度超过34时，必须停止作业，采取措施，进行处理。 6.2.1.5 矿井施工所需风量应按下列要求计算： ） 立井人工开挖时所需风量可按每人每分钟不少于4m3的标准计算；） 立井爆破作业所需风量必须保证井筒的平均风速不小于0.15m/s，确保有效排除炮烟。同时立井爆破作业所需风量必须使该地点风流中瓦斯、二氧化碳和其他有害气体的浓度及温度，符合本规范的有关规定；立井爆破作业所需风量，通常按排炮烟方法计算：Q 7.8 KA(SL)2 1/ 3 / T式中：Q 工作面配风量， m3/min；K 淋水系数，按表3（0.150.8）取值；A 一次起爆炸药量， kg；S 巷道净断面， m2； T 排炮烟时间， min（一般取4060 min）；L 掘进井筒(巷道)通风长度， m。c ） 其他施工地点的实际需要风量，必须使该地点风流中的瓦斯、二氧化碳、氢气和其他有害气体的浓度，风速以及温度，每人供风量符合本规范的有关规定；d ） 矿井施工总风量应按下列要求分别计算，并取其中的最大值：）按井下同时工作的最多人数计算，每人每分钟供风量不得少于4m3；）按掘进巷道、硐室及其他地点实际需要风量的总和进行计算。表3 淋水系数K取值表涌 水 特 征K涌水量小于1m3/h的各种深度的干燥井筒或深度小于200m的含水井筒。0.8井深大于200m，且涌水量为16m3/h的含水井筒0.6井深大于200m，且涌水量为615m3/h的含水井筒0.3井深大于200m，且涌水量大于15 m3/h的含水井筒0.156.2.1.6 必须建立测风制度，对掘进工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风。井筒施工进入基岩段后，每10d进行1次全面测风，每次测风结果应记录并写在测风地点的记录牌上。应根据井下有害气体变化、施工实际、测风结果采取措施，及时进行风量调节。 6.2.1.7立井施工必须有专用回风出口，确保风流畅通。矿井二、三期工程必须建立合理可靠的通风系统，改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施。两个及以上施工单位共用一个系统时，应由建设单位统一通风管理。 6.2.1.8 主、副井掘至井底水平时，应尽快在它们之间掘一条联络巷道，以便尽早构成通风系统；主井与副井贯通后，直至主、副井与风井贯通前，应利用贯通巷道及时构成通风系统。每完成一次贯通，应及时调整通风系统，局部通风机及时移到合理位置。6.2.1.9 贯通巷道必须遵守下列规定： ） 掘进巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50米前、其他巷道在相距20米前，必须停止一个工作面作业，做好调整通风系统的准备工作；） 贯通时，必须由专人在现场统一指挥，必须有可靠的联系方式。停掘的工作面必须保持正常通风，设置栅栏及警标，经常检查风筒的完好状况和工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯超限时，必须立即处理。掘进的工作面每次爆破前，必须派专人和瓦斯检查员共同到停掘的工作面检查工作面及其回风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超限时，必须先停止在掘进工作面的工作，然后处理瓦斯，只有在两个工作面及其回风流中的瓦斯浓度都在1.0%以下时，掘进的工作面方可爆破。每次爆破前，两个工作面入口都必须有专人警戒；c ） 贯通后，必须停止附近区域的一切工作，立即调整通风系统，风流稳定正常后，方可恢复工作；d ） 两个施工单位施工的巷道贯通时，由建设单位制定通风系统调整方案，并统一管理。间距小于20m的平行巷道的联络巷贯通，必须遵守本节贯通规定的各项条款。6.2.1.10 掘进工作面应实行独立通风。相邻的2个掘进工作面布置独立通风有困难时，在制定措施后,可采用串联通风，但串联通风的次数不得超过1次。同时，必须在进入被串联工作面的进风流中装设甲烷传感器，且瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5%，其他有害气体应符合本规范6.2.1.2规定。在有瓦斯喷出或有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的煤层中掘进巷道时，严禁任何2个工作面之间串联通风。 6.2.1.11 矿井二、三期工程必须绘制通风系统图，标明风流方向、风量、通风设施、安全监测监控设备、防尘设施的安设地点，当系统发生变化时，必须及时补充完善通风系统图。 6.2.1.12 矿井必须采用机械通风，并遵守下列规定： ） 使用建井风机时，应安装2台同等能力的通风机，其中1台备用，备用通风机必须能在10min内启动，使用主要通风机的，通风机必须安装在地面； ） 立井施工在安装吊盘后必须实行机械通风。井筒施工及主、副（风）井贯通前，建井风机应安装在地面，离地高度不得小于1m，距离井口不得小于20m，且不得放在井架上；c ） 建井风机或主要通风机应避开永久通风机房及风道的位置，不影响施工期间的运输和提升。井下排除的污风要避开当地常年主要风向，以免造成井口空气污染；建井风机必须与各局部通风机实现风电闭锁，当建井风机停止运转时，局部通风机必须停止运转，以免产生循环风；d ） 主、副（风）井贯通后，应尽快改装通风设备，安装建井风机或地面主要通风机，实现全风压通风；e ） 低瓦斯矿井施工二期工程，建井风机可根据实际情况安装在井下，但必须制定安全措施，实现全风压通风，确保通风安全；f ） 高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井不得将建井风机安装在井下，且在进入二期工程前，必须形成地面风机供风的全风压通风系统；g ） 矿井进入三期工程前，地面主要通风机必须投入使用并保持正常运行，实现全风压通风。 6.2.1.13 立井施工期间风筒要悬吊竖直，固定牢靠，井筒内吊挂的风筒接头连接牢固。6.2.1.14 因检修、停电或其他原因停止建井风机运转时，必须制定停风措施。建设单位应与供电部门签订协议，变电所或电厂在停电以前，必须将预计停电时间通知项目部调度室。建井风机停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作、切断电源，工作人员先撤到进风巷道中，由值班负责人迅速决定全矿井是否停止施工、工作人员是否全部撤出。建井风机停止运转期间，必须打开有关风门，利用自然风压通风。 6.2.1.15 施工组织设计和作业规程中必须有通风设计，进行风量计算，明确通风方式、风机选型、风筒直径及通风机安装位置；建井二期工程的通风设计由项目技术负责人组织编制，报工程处总工程师审批；建井三期工程的通风设计由工程处总工程师组织编制，报集团公司总工程师审批。 6.2.1.16 掘进巷道必须采用矿井全风压通风或局部通风机通风。 煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进通风方式应采用压入式，如采用混合式，必须制定安全措施；不得采用抽出式（压气、水力引射器不受此限）。瓦斯喷出区域和煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层的掘进通风方式必须采用压入式。6.2.1.17 使用局部通风机通风的掘进工作面，不得停风；因检修、停电、故障等原因停风时，必须将人员全部撤至新鲜风流中，并切断电源。井下局部通风机恢复通风前，必须由专职瓦斯检查员检查瓦斯。只有在局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可由指定人员开启局部通风机。 6.2.2 瓦斯防治6.2.2.1 矿井在设计前，设计单位应根据地质勘探部门提供的煤层瓦斯含量等资料预测的瓦斯涌出量和邻近生产矿井的瓦斯涌出量资料，预测矿井瓦斯等级，作为计算风量和设计的依据。矿井瓦斯涌出量预测方法按AQ1018-2006执行。6.2.2.2 建设单位应提供各煤层的瓦斯含量资料，第一次揭露煤层前必须组织测定煤层原始瓦斯含量和压力，并根据揭穿各煤层的实际情况，重新验证煤层的突出危险性。 6.2.2.3 建设项目每年必须根据实际测定的瓦斯涌出量和瓦斯涌出形式鉴定矿井瓦斯等级，同时进行矿井二氧化碳涌出量的测定工作，作为核定和调整风量